[杭州某景區(qū)]景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理程序第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[杭州某景區(qū)]景區(qū)各類突發(fā)事件，提高景區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會/企業(yè)]穩(wěn)定和正常運(yùn)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、以及杭州市相關(guān)安全管理規(guī)定等，結(jié)合[杭州某景區(qū)]實(shí)際，制定本應(yīng)急處理程序。

第二條本程序的核心目的在于建立科學(xué)、規(guī)范、高效的突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，通過強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、完善應(yīng)急處置流程、優(yōu)化資源配置，全面提升景區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。

第三條本程序的核心目標(biāo)包括：

（一）提升應(yīng)急能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，有效控制事態(tài)發(fā)展；

（二）健全應(yīng)急機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的應(yīng)急工作格局；

（三）減少損害，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

第四條本程序保障對象為：

（一）[居民/員工]生命安全與身體健康；

（二）景區(qū)及游客財(cái)產(chǎn)安全；

（三）正常運(yùn)營秩序與旅游服務(wù)穩(wěn)定性；

（四）[社會/企業(yè)]和諧穩(wěn)定。

第五條本程序適用于[杭州某景區(qū)]管轄范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。設(shè)立[杭州某景區(qū)]突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的決策部署、指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。建立健全體制化的監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和善后處置機(jī)制，確保突發(fā)事件信息獲取及時、報(bào)告準(zhǔn)確、響應(yīng)迅速、處置高效，實(shí)現(xiàn)從預(yù)警到處置的全流程閉環(huán)管理。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級負(fù)責(zé)”原則，明確指揮部、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、各運(yùn)營單位及駐區(qū)單位在突發(fā)事件應(yīng)急工作中的職責(zé)分工。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)為第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)；各運(yùn)營單位及駐區(qū)單位在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)具體應(yīng)對責(zé)任，確保應(yīng)急力量和資源在轄區(qū)內(nèi)快速動員和有效部署。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估和預(yù)警機(jī)制，定期開展安全檢查和應(yīng)急演練，提升風(fēng)險(xiǎn)識別和早期干預(yù)能力。強(qiáng)化突發(fā)事件發(fā)生前的監(jiān)測預(yù)警，通過信息研判實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將突發(fā)事件控制在初期、影響范圍最小化，防止事態(tài)蔓延升級。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建政府主導(dǎo)、景區(qū)管理、企業(yè)協(xié)同、社會參與的應(yīng)急聯(lián)動體系，加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療、交通等相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成信息共享、資源整合、行動同步的應(yīng)急處置合力。發(fā)動和引導(dǎo)[居民/員工]參與風(fēng)險(xiǎn)防范和自救互救，構(gòu)建群防群治的工作格局，提升整體防御能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，依法采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施，維護(hù)[居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保應(yīng)急處置活動在法定權(quán)限和程序內(nèi)進(jìn)行，做到措施適度、程序規(guī)范、手段合法。在處置過程中，注重保護(hù)各方合法權(quán)益，保障信息發(fā)布公開透明，維護(hù)景區(qū)和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本程序適用于[杭州某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本程序所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是景區(qū)公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[杭州某景區(qū)]正常運(yùn)營秩序受到影響，聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)或景區(qū)周邊涉及的[居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷業(yè)、罷市、罷游等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、非法組織活動，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響景區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安案件和刑事案件，針對[居民/員工]或游客的各類恐怖襲擊事件，以及可能危害公共安全的爆炸、縱火等行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、游樂設(shè)施故障、交通事故、擁擠踩踏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)[居民/員工]或游客健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害事件等。包括：在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；景區(qū)外發(fā)生的、可能對景區(qū)內(nèi)[居民/員工]或游客健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等）、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及其他自然災(zāi)害，以及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對景區(qū)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)破壞或泄露事件；利用網(wǎng)絡(luò)平臺（包括景區(qū)官方網(wǎng)站、APP、社交媒體賬號等）發(fā)布虛假信息、有害信息，或進(jìn)行詐騙活動，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在景區(qū)內(nèi)組織的涉及游客或員工的各類考試、考核中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊行為、考場秩序嚴(yán)重混亂等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響景區(qū)運(yùn)營秩序的群體性糾紛、勞資糾紛、涉外事件，以及其他尚未列入前述類別但對景區(qū)安全穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某景區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

8.信息工作組。

各工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)相應(yīng)類別突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，景區(qū)分管安全、運(yùn)營、管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，成員單位包括景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室、各主要業(yè)務(wù)部門（如觀光、餐飲、住宿等）及駐區(qū)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、級別和影響范圍，研究決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急處置指令；

（二）組織協(xié)調(diào)各工作組、各部門資源，形成應(yīng)急處置合力，指導(dǎo)現(xiàn)場處置工作；

（三）研究決定信息發(fā)布策略，批準(zhǔn)重大信息的對外發(fā)布；

（四）根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整應(yīng)急處置措施和指揮體系；

（五）評估事件影響，指導(dǎo)善后處置工作；

（六）向上級主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和應(yīng)急指揮的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，研判事件發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）措施建議擬制：根據(jù)事件情況和領(lǐng)導(dǎo)小組決策，擬制應(yīng)急處置工作方案和具體措施建議；

（三）溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、各組組員以及外部相關(guān)部門（如公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理等）的溝通協(xié)調(diào)；

（四）督導(dǎo)檢查落實(shí)：督導(dǎo)、檢查各工作組、各部門應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況和應(yīng)急處置工作的執(zhí)行效果；

（五）資料整理歸檔：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中各類文件、資料、數(shù)據(jù)的整理、歸檔和統(tǒng)計(jì)分析；

（六）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組根據(jù)職責(zé)分工，開展相應(yīng)類別突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管安全或運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由安保部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、各業(yè)務(wù)部門及駐區(qū)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)涉及[居民/員工]群體性事件、非法集會、邪教活動等的現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏散和勸導(dǎo)疏導(dǎo)；

（二）配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證、人員控制等工作；

（三）制定并執(zhí)行與事件相關(guān)的警戒、隔離措施；

（四）維護(hù)現(xiàn)場及周邊區(qū)域正常秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大升級。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管安全或運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由安保部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室、各業(yè)務(wù)部門及駐區(qū)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安管理和警戒保衛(wèi)，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；

（二）組織開展人員搜救、傷員救治和緊急疏散；

（三）配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、人員詢問、嫌疑人抓捕等工作；

（四）維護(hù)事發(fā)區(qū)域秩序，保障救援通道暢通。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管安全或運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由安保部或后勤保障部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：景區(qū)辦公室、安保部、后勤保障部、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室、各業(yè)務(wù)部門及駐區(qū)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：根據(jù)事件類型，設(shè)在安保部或后勤保障部。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)火災(zāi)、設(shè)施設(shè)備故障、交通事故、擁擠踩踏、環(huán)境污染等事故災(zāi)害的應(yīng)急處置；

（二）組織開展人員疏散、搶險(xiǎn)救援、傷員救治和現(xiàn)場處置；

（三）查明事故原因，評估事件影響，提出整改措施；

（四）協(xié)調(diào)外部救援力量，保障救援物資供應(yīng)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管運(yùn)營或健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：景區(qū)辦公室、醫(yī)務(wù)室、游客服務(wù)中心、餐飲部、住宿部、后勤保障部、安保部及駐區(qū)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)務(wù)室。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等的應(yīng)急處置；

（二）開展病人隔離、診療救治、密切接觸者排查和管理；

（三）加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)公共環(huán)境衛(wèi)生消毒和疫情監(jiān)測；

（四）配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情控制工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由分管安全或運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：景區(qū)辦公室、安保部、后勤保障部、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、各業(yè)務(wù)部門及駐區(qū)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在景區(qū)辦公室。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、暴雪、地震等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害；

（二）組織開展人員疏散、避險(xiǎn)安置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

（三）檢查、加固景區(qū)設(shè)施設(shè)備，排查安全隱患；

（四）評估災(zāi)害影響，協(xié)調(diào)資源，恢復(fù)景區(qū)正常運(yùn)營。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管信息或技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由信息中心或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：景區(qū)辦公室、信息中心、安保部、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、各業(yè)務(wù)部門及駐區(qū)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息中心。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)景區(qū)信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、APP等遭受攻擊、破壞或信息泄露事件的應(yīng)急處置；

（二）開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的溯源分析和證據(jù)保全；

（三）采取技術(shù)手段恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，清除有害信息；

（四）制定并執(zhí)行信息安全管理措施，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管運(yùn)營或活動的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（適用于景區(qū)內(nèi)舉辦的考試、考核等活動）

副組長：由活動主辦部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：景區(qū)辦公室、安保部、活動主辦部門、票務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室及駐區(qū)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在活動主辦部門。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)各類考試、考核活動中出現(xiàn)的試題泄露、作弊行為、試卷丟失、考場秩序混亂等事件的應(yīng)急處置；

（二）開展事件調(diào)查，認(rèn)定事件性質(zhì)和責(zé)任；

（三）采取措施維護(hù)考場秩序，保障考試順利進(jìn)行；

（四）根據(jù)事件情況，提出處理意見和防范措施。

8.信息工作組

組長：由景區(qū)分管辦公室或宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由辦公室或宣傳部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：景區(qū)辦公室、宣傳部、安保部、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、各業(yè)務(wù)部門及駐區(qū)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在景區(qū)辦公室。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、匯總和上報(bào)工作，確保信息及時、準(zhǔn)確、全面；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負(fù)責(zé)事件處置信息的發(fā)布、輿論引導(dǎo)和媒體溝通；

（三）建立信息報(bào)送和發(fā)布機(jī)制，管理景區(qū)官方信息發(fā)布渠道；

（四）整理、分析事件相關(guān)信息，為應(yīng)急處置和總結(jié)評估提供支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時應(yīng)對[杭州某景區(qū)]突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的預(yù)防和預(yù)警信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時性：信息報(bào)送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（二）首報(bào)意識：任何部門或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)信息后，必須第一時間向指定機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面，滿足決策和處置需要。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展過程中，應(yīng)按要求及時續(xù)報(bào)最新進(jìn)展、處置情況和評估結(jié)果。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息按照“部門識別報(bào)告>景區(qū)辦公室核實(shí)匯總>突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組研判決策>根據(jù)事件級別和性質(zhì)，向[上級主管部門/相關(guān)單位]報(bào)告”的流程逐級報(bào)送。

（一）部門識別報(bào)告：景區(qū)內(nèi)各運(yùn)營單位、駐區(qū)單位及安保等部門為信息初報(bào)責(zé)任單位，發(fā)現(xiàn)事件后立即向本單位負(fù)責(zé)人和景區(qū)辦公室報(bào)告。

（二）景區(qū)辦公室核實(shí)匯總：景區(qū)辦公室負(fù)責(zé)對接收到的信息進(jìn)行初步核實(shí)、整理和匯總，判斷事件性質(zhì)和級別，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組研判決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息報(bào)告，迅速研判事件態(tài)勢，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織指揮處置。

（四）向上級報(bào)告：根據(jù)事件級別和影響范圍，領(lǐng)導(dǎo)小組或景區(qū)辦公室按照規(guī)定程序和時限，向[上級主管部門/相關(guān)單位，如杭州市應(yīng)急管理局、宣傳部、公安局、衛(wèi)健委等]報(bào)告事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大突發(fā)事件，在電話報(bào)告的同時或之后，必須按照以下流程提交書面報(bào)告：

（一）現(xiàn)場核實(shí)與報(bào)告：事件發(fā)生部門或最先發(fā)現(xiàn)人員立即電話向景區(qū)辦公室報(bào)告，同時開展現(xiàn)場初步處置和信息核實(shí)。

（二）景區(qū)辦公室緊急匯總：景區(qū)辦公室接到電話報(bào)告后，立即核實(shí)信息，準(zhǔn)備書面報(bào)告初稿，并通知領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組審核簽發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)小組迅速審核書面報(bào)告內(nèi)容，確認(rèn)事件要素完整、情況判斷準(zhǔn)確后，由組長或授權(quán)副組長簽發(fā)。

（四）限時呈報(bào)：景區(qū)辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組簽發(fā)后，立即將書面報(bào)告報(bào)送至[上級主管部門/相關(guān)單位]。報(bào)告材料應(yīng)包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置、評估等全部核心要素。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到區(qū)域、具體地點(diǎn)）。

（三）規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)（包括傷亡人數(shù)）、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)。

（四）傷亡：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的傷亡情況（人數(shù)、身份、傷情）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（六）評估：事件性質(zhì)（自然災(zāi)害、事故、公共衛(wèi)生、社會安全等）、影響程度（輕微、一般、較大、重大、特別重大）的初步判斷。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

（九）報(bào)告單位及人員：報(bào)送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

（十）其他：需要補(bǔ)充說明的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件即時報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時內(nèi)提交書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、地震等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失）；

（二）重大事故災(zāi)難（如重大安全生產(chǎn)事故、重大擁擠踩踏事件等）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情失控、群體性不明原因疾病等）；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[杭州某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善日常應(yīng)急管理規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整改，確保應(yīng)急管理工作有章可循、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對景區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案）的評審和修訂，結(jié)合景區(qū)運(yùn)營實(shí)際、風(fēng)險(xiǎn)變化和演練評估結(jié)果，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案與共享工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

建立健全景區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍（包括安保、醫(yī)療、后勤、信息、志愿等隊(duì)伍），明確隊(duì)伍規(guī)模、組成單位和人員職責(zé)，定期開展隊(duì)伍建設(shè)和技能訓(xùn)練，提升隊(duì)伍在突發(fā)事件中的組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置和自我保障能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對不同崗位人員開展分級分類的應(yīng)急預(yù)案、處置流程、自救互救、安全防護(hù)等知識和技能培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等形式的模擬演練活動，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提升應(yīng)急處置水平。

5.做好應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立健全應(yīng)急物資入庫、出庫、檢查、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、配置合理、取用便捷，保障突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)急物資能夠及時有效供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)及鄰近區(qū)域嚴(yán)重人員傷亡（如死亡3人以上）或重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失上千萬元），或?qū)皡^(qū)聲譽(yù)、公共安全構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅，或需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)、由省級及以上層面統(tǒng)一指揮處置的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上死亡；造成或可能造成景區(qū)內(nèi)或鄰近區(qū)域特別重大經(jīng)濟(jì)損失；發(fā)生需要省級及以上層面統(tǒng)一指揮處置的重大事件；發(fā)生造成特別嚴(yán)重社會危害的公共衛(wèi)生事件、重大自然災(zāi)害等。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)較大范圍人員傷亡（如死亡3人以下、重傷10人以上）或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元），或?qū)皡^(qū)正常運(yùn)營、游客安全、公共安全構(gòu)成重大威脅。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成景區(qū)內(nèi)死亡人數(shù)在3人以下、重傷10人以上；造成或可能造成景區(qū)內(nèi)較大范圍財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生需要市級層面協(xié)調(diào)處置的重大事件；發(fā)生嚴(yán)重影響景區(qū)正常運(yùn)營的較大規(guī)模群體性事件；發(fā)生重大環(huán)境污染事件；發(fā)生對景區(qū)運(yùn)營造成重大影響的自然災(zāi)害等。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)一定范圍人員傷亡（如死亡1人以上、重傷5人以上）或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬元），或?qū)皡^(qū)運(yùn)營秩序、公共安全構(gòu)成較大威脅。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成景區(qū)內(nèi)死亡1人以上、重傷5人以上；造成或可能造成景區(qū)內(nèi)較大財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生需要區(qū)級層面協(xié)調(diào)處置的事件；發(fā)生對景區(qū)運(yùn)營造成較嚴(yán)重影響的事件；發(fā)生較大范圍環(huán)境污染事件；發(fā)生對景區(qū)運(yùn)營造成較嚴(yán)重影響的其他事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)輕度人員傷亡（如無死亡、輕傷）或輕微財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)皡^(qū)運(yùn)營秩序、公共安全構(gòu)成一般威脅。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成景區(qū)內(nèi)人員輕傷；造成或可能造成景區(qū)輕微財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生需要部門層面協(xié)調(diào)處置的事件；發(fā)生對景區(qū)運(yùn)營造成一般影響的事件；發(fā)生對景區(qū)運(yùn)營造成一般影響的其他事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與報(bào)告。特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在第一時間采取有效措施控制事態(tài)，并立即向景區(qū)辦公室報(bào)告。景區(qū)辦公室接報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和景區(qū)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究決定重大事項(xiàng)，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在一小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要上級支持的事項(xiàng)等，向[上級主管部門/相關(guān)單位]報(bào)告，并請求指示和援助。

2.核心響應(yīng)動作。景區(qū)辦公室、安保部、醫(yī)務(wù)室、后勤保障部等相關(guān)單位在接到I級響應(yīng)指令后，應(yīng)立即啟動本部門應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集應(yīng)急力量，趕赴現(xiàn)場開展先期處置，包括人員疏散、現(xiàn)場警戒、傷員救治、信息收集、證據(jù)保全等?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)制定并實(shí)施現(xiàn)場處置方案，組織協(xié)調(diào)各方力量，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級報(bào)告事態(tài)變化和處置進(jìn)展，必要時請求啟動更高等級響應(yīng)或跨區(qū)域協(xié)調(diào)。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與報(bào)告。重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在第一時間采取有效措施控制事態(tài)，并立即向景區(qū)辦公室報(bào)告。景區(qū)辦公室接報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和景區(qū)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究決定重大事項(xiàng)，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在一小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要上級支持的事項(xiàng)等，向[上級主管部門/相關(guān)單位]報(bào)告，并請求指示和援助。

2.核心響應(yīng)動作。景區(qū)辦公室、安保部、醫(yī)務(wù)室、后勤保障部等相關(guān)單位在接到II級響應(yīng)指令后，應(yīng)立即啟動本部門應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集應(yīng)急力量，趕赴現(xiàn)場開展先期處置，包括人員疏散、現(xiàn)場警戒、傷員救治、信息收集、證據(jù)保全等?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)制定并實(shí)施現(xiàn)場處置方案，組織協(xié)調(diào)各方力量，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級報(bào)告事態(tài)變化和處置進(jìn)展，必要時請求啟動更高等級響應(yīng)或跨區(qū)域協(xié)調(diào)。

（三）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與報(bào)告。較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在第一時間采取有效措施控制事態(tài)，并立即向景區(qū)辦公室報(bào)告。景區(qū)辦公室接報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和景區(qū)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即研究決定重大事項(xiàng)，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在一小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要上級支持的事項(xiàng)等，向[上級主管部門/相關(guān)單位]報(bào)告，并請求指示和援助。

2.核心響應(yīng)動作。景區(qū)辦公室、安保部、醫(yī)務(wù)室、后勤保障部等相關(guān)單位在接到III級響應(yīng)指令后，應(yīng)立即啟動本部門應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集應(yīng)急力量，趕赴現(xiàn)場開展先期處置，包括人員疏散、現(xiàn)場警戒、傷員救治、信息收集、證據(jù)保全等?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)制定并實(shí)施現(xiàn)場處置方案，組織協(xié)調(diào)各方力量，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級報(bào)告事態(tài)變化和處置進(jìn)展，必要時請求啟動更高等級響應(yīng)或跨區(qū)域協(xié)調(diào)。

（四）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與報(bào)告。一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在第一時間采取有效措施控制事態(tài)，并立即向景區(qū)辦公室報(bào)告。景區(qū)辦公室接報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和景區(qū)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即研究決定重大事項(xiàng)，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在一小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要上級支持的事項(xiàng)等，向[上級主管部門/相關(guān)單位]報(bào)告，并請求指示和援助。

2.核心響應(yīng)動作。景區(qū)辦公室、安保部、醫(yī)務(wù)室、后勤保障部等相關(guān)單位在接到IV級響應(yīng)指令后，應(yīng)立即啟動本部門應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集應(yīng)急力量，趕赴現(xiàn)場開展先期處置，包括人員疏散、現(xiàn)場警戒、傷員救治、信息收集、證據(jù)保全等?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)制定并實(shí)施現(xiàn)場處置方案，組織協(xié)調(diào)各方力量，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級報(bào)告事態(tài)變化和處置進(jìn)展，必要時請求啟動更高等級響應(yīng)或跨區(qū)域協(xié)調(diào)。

第三條現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

1.控制事態(tài)發(fā)展。迅速組織力量對現(xiàn)場進(jìn)行警戒、隔離，控制事態(tài)蔓延，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

2.掌握事件進(jìn)展。通過現(xiàn)場勘查、信息收集、與當(dāng)事人及知情者溝通、調(diào)取監(jiān)控錄像等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，評估事件影響范圍和程度。

3.及時信息報(bào)告。根據(jù)事件性質(zhì)、級別和處置進(jìn)展，及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門和相關(guān)單位報(bào)告，必要時向社會發(fā)布信息。

4.適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件影響和需要，適時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）健全信息管理機(jī)制。建立覆蓋景區(qū)轄區(qū)、聯(lián)動高效的突發(fā)事件信息收集、分析、評估、傳遞、報(bào)告、發(fā)布等工作機(jī)制。明確信息收集渠道（如監(jiān)控中心、游客服務(wù)中心、巡邏隊(duì)伍、社會輿情監(jiān)測等），建立信息報(bào)送流程和時限要求，確保信息報(bào)送的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。建立健全信息分析研判機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件相關(guān)信息監(jiān)測預(yù)警，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行早期識別、評估和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)從源頭上防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善通訊網(wǎng)絡(luò)保障。確保景區(qū)內(nèi)公共區(qū)域廣播系統(tǒng)、應(yīng)急指揮通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急照明、電力供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施的完好和暢通。建立多元化的通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、電力供應(yīng)等，并配備必要的備用通訊設(shè)備。定期組織通訊設(shè)備檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)具備高可靠性和抗毀性。制定通訊應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)方式和備用通訊設(shè)備啟用條件，確保突發(fā)事件發(fā)生時通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保景區(qū)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止黑客攻擊、病毒入侵、信息泄露等事件，維護(hù)景區(qū)信息安全，保障游客和景區(qū)自身利益。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[杭州某景區(qū)]年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。根據(jù)事件等級和實(shí)際需要，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批和撥付機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時到位。加強(qiáng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理，規(guī)范資金審批程序，確保資金使用的安全、高效、透明。定期開展應(yīng)急物資消耗統(tǒng)計(jì)和補(bǔ)充計(jì)劃，確保應(yīng)急物資儲備充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。建立健全應(yīng)急物資采購、保管、登記、發(fā)放、回收等管理制度，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范、有序、高效。

（二）應(yīng)急物資儲備保障。根據(jù)景區(qū)實(shí)際，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類應(yīng)急物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和維護(hù)措施。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，明確各類應(yīng)急物資的采購、儲存、管理和維護(hù)要求。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，定期檢查、清點(diǎn)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資始終處于良好狀態(tài)，滿足突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急需要。建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，明確應(yīng)急物資的調(diào)撥程序和責(zé)任主體，確保應(yīng)急物資能夠及時、高效地調(diào)配到需要的地方。特殊應(yīng)急物資（如藥品、醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)用品等）應(yīng)當(dāng)指定專人保管，并建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保物資專物專管，防止丟失、損壞或被盜。建立應(yīng)急物資使用審批制度，明確應(yīng)急物資使用的申請、審批、領(lǐng)用程序，確保應(yīng)急物資得到合理、規(guī)范、高效的使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障。組建常備應(yīng)急隊(duì)伍和預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工、人員組成、裝備配置和訓(xùn)練計(jì)劃。常備應(yīng)急隊(duì)伍由景區(qū)內(nèi)部員工組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急處置工作；預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由景區(qū)外部專業(yè)救援力量組成，如消防救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、專業(yè)搶修隊(duì)伍等，負(fù)責(zé)重大或特殊情況下的應(yīng)急處置工作。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍的日常訓(xùn)練、考核和獎懲機(jī)制，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和綜合素質(zhì)。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開展專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的裝備建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保裝備處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需要。建立應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)用機(jī)制，根據(jù)事件類型和級別，及時調(diào)集應(yīng)急力量，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

（二）技術(shù)支持保障。建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專家?guī)?，涵蓋醫(yī)療、救援、工程、法律、心理等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員，為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急通信技術(shù)建設(shè)，配備先進(jìn)的通信設(shè)備和技術(shù)手段，確保應(yīng)急通信暢通無阻。建立應(yīng)急通信指揮平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同指揮。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高技術(shù)人員的技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的科技含量和效率。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等外部機(jī)構(gòu)的合作，開展應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提升應(yīng)急技術(shù)水平。建立應(yīng)急技術(shù)信息交流和共享機(jī)制，促進(jìn)應(yīng)急技術(shù)信息的傳播和應(yīng)用。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）應(yīng)急培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對不同崗位人員開展分級分類的應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、自救互救、急救技能、心理疏導(dǎo)、輿情應(yīng)對等方面。通過集中授課、現(xiàn)場實(shí)操、案例分析等方式，提升培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。建立健全培訓(xùn)考核機(jī)制，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)培訓(xùn)檔案管理，對培訓(xùn)內(nèi)容、師資、考核結(jié)果等進(jìn)行記錄和保存。建立長效培訓(xùn)機(jī)制，確保應(yīng)急培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。通過培訓(xùn)，提高[居民/員工]的安全意識和自救互救能力，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急能力，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。

（二）應(yīng)急演練保障。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、綜合性演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。明確演練的組織實(shí)施、評估總結(jié)和改進(jìn)完善等環(huán)節(jié)的程序和要求，確保演練的規(guī)范化和常態(tài)化。建立健全演練評估機(jī)制，對演練過程和效果進(jìn)行科學(xué)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)演練的宣傳引導(dǎo)，提高[居民/員工]和應(yīng)急處置隊(duì)伍的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。建立演練檔案管理制度，對演練方案、腳本、過程記錄、評估報(bào)告等資料進(jìn)行收集、整理和歸檔，為應(yīng)急處置工作提供參考。建立應(yīng)急演練交流機(jī)制，促進(jìn)各演練隊(duì)伍之間的交流學(xué)習(xí)，共同提高應(yīng)急處置能力。通過演練，檢驗(yàn)和提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)和評估應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。

（三）交流協(xié)作保障。加強(qiáng)與[上級主管部門/相關(guān)單位]及其他景區(qū)的交流協(xié)作，建立信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。通過定期召開聯(lián)席會議、開展聯(lián)合演練、建立信息通報(bào)制度等方式，加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)配合。積極與其他景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)救援隊(duì)伍等建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，形成應(yīng)急處置合力。鼓勵和支持各演練隊(duì)伍之間的交流學(xué)習(xí)，通過組織觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)培訓(xùn)等方式，共同提高應(yīng)急演練的組織水平和演練效果。建立應(yīng)急演練評估機(jī)制，對演練過程和效果進(jìn)行科學(xué)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)演練的宣傳引導(dǎo)，提高[居民/員工]和應(yīng)急處置隊(duì)伍的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[杭州某景區(qū)]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)事件得到有效應(yīng)對。建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度體系，完善應(yīng)急預(yù)案體系，明確各部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)與權(quán)限，形成統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的應(yīng)急工作機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，完善物資管理機(jī)制，確保應(yīng)急物資充足、調(diào)撥及時、使用高效。強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和能力提升，定期組織培訓(xùn)和演練，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍具備應(yīng)對各類突發(fā)事件的的專業(yè)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急通信保障，完善應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通信暢通、高效、安全。強(qiáng)化應(yīng)急信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升應(yīng)急處置的智能化水平，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通和共享共用。加強(qiáng)應(yīng)急裝備設(shè)施建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保裝備設(shè)施處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需要。

第十六條壓實(shí)工作責(zé)任

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位，保持通訊暢通，快速反應(yīng)，及時掌握情況，確保第一時間準(zhǔn)確、及時地報(bào)送信息，為應(yīng)急處置贏得先機(jī)，掌握主動。建立信息報(bào)送責(zé)任制，明確信息報(bào)送的程序、時限和責(zé)任人，確保信息報(bào)送的及時性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)緊急信息，影