[北京某商場]顧客踩踏事件防范與應急預案第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[北京某商場]內可能發(fā)生的顧客踩踏事件，提升商場應急響應和處置能力，健全安全防范與應急機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[居民]生命和財產安全，維護[社會]正常秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合[商場]實際情況，制定本預案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。商場成立顧客踩踏事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調踩踏事件的防范與應急處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現發(fā)現、報告、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，做到快速響應、精準施策、果斷控制。

2.分級負責與屬地管理。根據踩踏事件的嚴重程度和影響范圍，實行分級負責制。商場管理層是防范和處置顧客踩踏事件的第一責任人，對[商場]內的安全防范工作負總責。屬地相關政府部門依法對[商場]內的顧客踩踏事件防范與應急處置工作實施監(jiān)督管理和指導。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的原則，定期開展安全隱患排查，特別是對人員密集區(qū)域、通道、樓梯等關鍵位置的安全風險進行研判評估。強化安全宣傳教育，提升顧客的安全意識和自防自救能力。做到早發(fā)現、早報告、早預警、早處置，將顧客踩踏事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全商場內部各部門之間、商場與屬地相關部門（如公安機關、衛(wèi)生健康部門、應急管理部門等）之間的信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動機制。充分發(fā)揮員工、志愿者等社會力量的作用，形成商場內部聯(lián)動、社會協(xié)同的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。嚴格依照國家法律法規(guī)及本預案規(guī)定，區(qū)分顧客踩踏事件的不同性質和原因，采取相應的應急處置措施。在處置過程中，始終將保障[居民]生命安全放在首位，依法保護當事人的合法權益，做到處置方式合情、措施合理、程序合法，維護[社會]正常秩序和公共利益。

第三條適用范圍

本預案適用于[北京某商場]內顧客踩踏事件的防范與應急處置工作。本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或是商場財產受到損失，[商場]正常經營秩序和[社會]公共秩序受到影響，以及商場聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在[商場]內或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿活動，以及可能引發(fā)恐慌和踩踏的群體性事件；[居民]在[商場]內發(fā)生的嚴重治安糾紛、斗毆事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[商場]內、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安事件；針對[居民]或在[商場]內實施的恐怖襲擊事件、持械搶劫事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。在[商場]內發(fā)生的建筑物結構坍塌、大型屏風或裝飾物傾倒等重大安全事故；因用電、用火、用氣等引發(fā)的[商場]內火災事故；大型促銷活動或人員疏導過程中發(fā)生的意外擁擠事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在[商場]內發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，如流感、諾如病毒感染等可能引發(fā)人群聚集性感染的公共衛(wèi)生事件；因食物中毒等原因導致[居民]健康嚴重損害的事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：因地震、暴雨、臺風等自然災害導致[商場]設施損毀或經營秩序嚴重受影響的事件；由自然災害引發(fā)的次生災害，如因暴雨導致[商場]內積水引發(fā)人員摔倒和擁擠事件。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用[商場]宣傳渠道或社交媒體發(fā)布虛假信息、煽動性言論引發(fā)[居民]恐慌和擁擠的事件；[商場]信息系統(tǒng)被攻擊導致運營癱瘓或顧客信息泄露事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[商場]內設有臨時考場時，在考試組織過程中發(fā)生的涉考人員嚴重沖突、作弊事件等影響考場秩序的事件。（注：此類別適用性較低，可根據實際情況調整或刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在[商場]內發(fā)生的因突發(fā)技術故障（如電梯困人）、群體性服務投訴失控等引發(fā)的人員聚集和秩序混亂事件；其他未列入上述類別的、可能引發(fā)顧客踩踏風險的突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[北京某商場]成立顧客踩踏事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責統(tǒng)一領導和指揮商場內顧客踩踏事件的防范與應急處置工作。領導小組下設辦公室和八個專項應急處置工作組，分別負責日常管理、信息研判、綜合協(xié)調及各類事件的專項處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：商場總經理

副組長：商場副總經理、安?？偙O(jiān)

成員：商場辦公室、安保部、工程部、營銷部、客服部、財務部、人力資源部等主要負責人。

領導小組職責：負責顧客踩踏事件的統(tǒng)一決策、指揮調度和綜合協(xié)調；審定應急處置方案；批準啟動和終止應急響應；下達應急處置指令；組織開展事件調查和善后處理工作；向上級主管部門報告事件情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在商場辦公室，負責顧客踩踏事件的日常防范工作及應急處置的綜合協(xié)調。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和研判與顧客踩踏事件相關的各類信息；起草、修訂和解釋本預案；組織編制應急處置方案和演練方案；協(xié)調各專項工作組的工作；收集、匯總事件信息，及時向領導小組報告；負責事件的宣傳報道和輿情引導；組織事件處置的總結評估和經驗教訓的推廣；督導檢查各部門落實防范和應急處置措施的落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的顧客踩踏事件風險，領導小組下設八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由安?？偙O(jiān)擔任，副組長由辦公室負責人擔任。成員單位由安保部、辦公室、營銷部、人力資源部等組成。工作組辦公室設在安保部。

主要職責：負責維護[商場]內及周邊區(qū)域的社會治安秩序，預防和處置可能引發(fā)踩踏事件的社會矛盾；開展人員疏散和隔離，控制現場局面；配合公安機關調查處理相關事件；收集相關信息，及時向領導小組報告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由安?？偙O(jiān)擔任，副組長由安保部經理擔任。成員單位由安保部、辦公室、工程部等組成。工作組辦公室設在安保部。

主要職責：負責顧客踩踏事件的現場警戒和秩序維護，保護現場證據；開展傷員搜救和救治；配合公安機關開展現場處置和調查取證工作；實施[商場]內緊急封鎖和人員清點；及時向領導小組報告事件進展情況。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由工程部經理擔任，副組長由工程部副經理擔任。成員單位由工程部、安保部、客服部等組成。工作組辦公室設在工程部。

主要職責：負責[商場]內設施設備安全事故的應急處置，如電梯故障、天花板坍塌等可能引發(fā)踩踏的事件；開展應急搶修和排險，確保人員安全；配合相關部門進行事故調查；及時向領導小組報告事件處置情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由客服部經理擔任，副組長由客服部副經理擔任。成員單位由客服部、安保部、人力資源部等組成。工作組辦公室設在客服部。

主要職責：負責[商場]內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和處置，如食物中毒、傳染病爆發(fā)等可能引發(fā)恐慌和踩踏的事件；開展人員健康監(jiān)測和隔離；配合衛(wèi)生健康部門開展疫情控制工作；及時向領導小組報告事件處置情況。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由總經理助理擔任，副組長由辦公室負責人擔任。成員單位由辦公室、工程部、安保部等組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責[商場]內自然災害事件的應急處置，如暴雨、地震等可能引發(fā)人員傷亡和踩踏的事件；開展人員疏散和避險；組織搶險救災工作；及時向領導小組報告事件處置情況。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由辦公室負責人擔任，副組長由人力資源部負責人擔任。成員單位由辦公室、人力資源部、營銷部等組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責[商場]內網絡與信息安全事件的應急處置，如系統(tǒng)癱瘓、網絡攻擊等可能引發(fā)恐慌和踩踏的事件；開展信息恢復和系統(tǒng)加固；加強輿情監(jiān)測和引導；及時向領導小組報告事件處置情況。

7.信息工作組。組長由辦公室負責人擔任，副組長由營銷部負責人擔任。成員單位由辦公室、營銷部、人力資源部等組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責顧客踩踏事件的宣傳報道和信息發(fā)布工作；收集和匯總社會各界對事件的反應和意見；協(xié)調媒體關系，引導社會輿論；及時向領導小組報告輿情動態(tài)。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組。組長由總經理助理擔任，副組長由安保部經理擔任。成員單位由辦公室、安保部、工程部、客服部等組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責處置其他可能引發(fā)顧客踩踏事件的突發(fā)公共事件，如大型活動組織不當、消防安全事故等；開展人員疏散和應急處置；及時向領導小組報告事件處置情況。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[北京某商場]顧客踩踏事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要及時迅速，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。發(fā)現突發(fā)事件或潛在風險，第一時間首次報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得夸大、縮小或歪曲事實。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應及時續(xù)報最新信息。

2.信息報送流程

信息報送遵循[企業(yè)內]逐級上報原則，確保信息準確傳遞至領導小組及上級主管部門。

（1）初始報告：[商場]內任何部門或人員發(fā)現顧客踩踏事件或潛在風險，應立即向[商場]辦公室報告。

（2）辦公室核實與上報：[商場]辦公室接到報告后，應迅速核實事件基本情況，并立即向領導小組組長報告。領導小組組長根據事件性質和嚴重程度，決定上報級別和接收部門。

（3）領導小組決策與上報：領導小組組長或副組長根據事件情況，決定是否啟動應急預案，并向上級主管部門報告事件情況。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大顧客踩踏事件時，[商場]辦公室應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）立即啟動緊急報送程序，指定專人負責信息撰寫和報送工作。

（2）在事發(fā)后40分鐘內，以電話形式向省級主管部門口頭報告事件基本情況。

（3）在事發(fā)后2小時內，完成書面信息報告，并通過指定渠道報送至省級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的信息應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、通道等）。

（3）規(guī)模：涉事顧客數量、影響范圍等。

（4）傷亡：人員傷亡情況（傷亡人數、傷情分類等）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：事件性質、等級和可能發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應急處置措施和下一步計劃。

（8）進展：事件處置的最新進展和變化情況。

（9）其他：需要補充說明的細節(jié)信息。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件發(fā)生后，須在40分鐘內電話報告、2小時內書面報告省委辦公廳：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重人員傷亡和財產損失的自然災害。

（2）重大事故災難：如火災、爆炸、建筑倒塌等造成或可能造成嚴重人員傷亡和財產損失的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成嚴重公眾健康危害的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土主權、重要人物安全等緊急情況。

（5）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、群體性事件等嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急情況。

第九條預防預警行動

在[北京某商場]顧客踩踏事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門在領導小組的指導下，建立健全顧客踩踏事件防范的日常管理制度，明確職責分工，細化工作流程，定期檢查評估應急機制的運行情況，確保應急管理工作規(guī)范化、制度化。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據[商場]實際情況、法律法規(guī)變化及潛在風險，定期組織對顧客踩踏事件應急預案的評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。完善各類專項預案、綜合預案以及應急保障預案，形成體系完善的應急預案體系。

3.加強應急隊伍建設。組建結構合理、技能專業(yè)的顧客踩踏事件應急處置隊伍，包括安保人員、工程人員、醫(yī)療救護人員、后勤保障人員等。定期開展隊伍建設的評估和調整，優(yōu)化人員結構，提升隊伍的整體素質和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展面向[居民]和員工的顧客踩踏事件應急知識培訓，普及自救互救技能。定期組織不同規(guī)模、不同場景的顧客踩踏事件模擬演練，檢驗預案的可行性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力，及時發(fā)現并改進應急工作中存在的問題。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據顧客踩踏事件應急處置的需求，儲備充足的應急物資，包括但不限于醫(yī)療救護用品、消防器材、照明設備、通訊設備、照明設備、防護用品、應急食品、飲用水等。建立應急物資管理制度，定期檢查、維護和補充應急物資，確保應急物資的質量完好、數量充足、取用方便，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據事件造成或可能造成的傷亡人數、影響范圍、秩序破壞程度等因素，將顧客踩踏事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或[商場]內主要區(qū)域長時間癱瘓，或引發(fā)重大社會影響和公共恐慌的顧客踩踏事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或[商場]內部分區(qū)域嚴重混亂，或引發(fā)較大范圍社會關注和秩序干擾的顧客踩踏事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或[商場]內局部區(qū)域秩序混亂，或引發(fā)一定程度社會關注的事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或僅造成[商場]內短暫秩序混亂，未造成人員死亡或重傷，或影響范圍和程度較輕微的事件。

2.各級事件應急響應程序

事件發(fā)生后，[商場]各部門應立即響應，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責、條塊結合、分工協(xié)作”的原則，迅速開展應急處置工作。啟動相應等級的應急響應程序，并遵循以下標準流程：

（1）I級事件（紅色預警）應急響應流程：

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至[商場]辦公室。

[商場]辦公室在接到報告后，應在20分鐘內向領導小組組長報告，并立即啟動I級事件應急預案，成立現場指揮部。

領導小組組長在接到報告后，應在20分鐘內到達現場或指定地點，開始指揮應急處置工作。

[商場]辦公室應在1小時內將事件詳細信息（包括初步原因、傷亡情況、影響范圍、已采取措施等）報告至上級主管部門。

現場指揮部應立即組織開展現場處置，包括但不限于人員疏散、傷員救治、現場警戒、秩序維護、信息收集等工作。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應流程：

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至[商場]辦公室。

[商場]辦公室在接到報告后，應在20分鐘內向領導小組組長報告，并立即啟動II級事件應急預案，成立現場指揮部。

領導小組組長在接到報告后，應在20分鐘內到達現場或指定地點，開始指揮應急處置工作。

[商場]辦公室應在1小時內將事件詳細信息報告至上級主管部門。

現場指揮部應立即組織開展現場處置，包括但不限于人員疏散、傷員救治、現場警戒、秩序維護、信息收集等工作。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應流程：

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至[商場]辦公室。

[商場]辦公室在接到報告后，應在20分鐘內向領導小組組長報告，并立即啟動III級事件應急預案。

[商場]辦公室應在1小時內將事件詳細信息報告至上級主管部門。

領導小組根據情況決定是否成立現場指揮部，并指導相關部門開展應急處置工作。

相關部門應立即組織開展現場處置，包括但不限于人員疏散、傷員救治、現場警戒、秩序維護、信息收集等工作。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應流程：

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至[商場]辦公室。

[商場]辦公室在接到報告后，應在20分鐘內向領導小組組長報告，并立即啟動IV級事件應急預案。

[商場]辦公室應在1小時內將事件詳細信息報告至上級主管部門。

領導小組根據情況決定是否成立現場指揮部，并指導相關部門開展應急處置工作。

相關部門應立即組織開展現場處置，包括但不限于人員疏散、傷員救治、現場警戒、秩序維護、信息收集等工作。

3.現場指揮部核心任務

現場指揮部是顧客踩踏事件應急處置的核心指揮機構，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現場局面，防止事態(tài)擴大和次生災害發(fā)生，維護現場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：及時收集、分析現場信息，準確掌握事件發(fā)展動態(tài)和處置進展情況。

（3）及時報告：按規(guī)定向領導小組和上級主管部門及時、準確、全面地報告事件情況和處置進展。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據事件性質和進展情況，適時發(fā)布權威信息，澄清事實，回應關切，引導社會輿論，維護[商場]聲譽和[社會]穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[北京某商場]應建立健全覆蓋全面、反應靈敏、運轉高效的應急通訊與信息保障體系。具體要求如下：

（1）完善信息收集機制。建立多渠道、全天候的信息收集網絡，包括但不限于設立信息聯(lián)絡員、開通熱線電話、利用監(jiān)控設施、關注社交媒體輿情等，確保第一時間獲取突發(fā)事件相關信息。

（2）暢通信息傳遞渠道。構建包括有線電話、無線通訊、應急廣播、內部信息平臺等在內的多元化信息傳遞途徑，確保信息在領導小組、各工作組及相關部門間快速、準確傳遞。

（3）規(guī)范信息報送流程。明確各類突發(fā)事件信息的報送標準、時限和程序，確保信息報送的規(guī)范化和高效化。信息報送應逐級進行，同時建立緊急情況下越級報送的機制。

（4）強化信息處理能力。建立專業(yè)的信息分析研判小組，對收集到的信息進行及時處理、分析和評估，為領導決策提供科學依據，并確保信息發(fā)布的權威性、準確性和時效性。

（5）保障通訊設施完好。定期對通訊設備和線路進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。制定通訊保障方案，明確應急通訊電源、備用通訊設備配置和保障措施，確保極端情況下通訊聯(lián)絡不中斷。

第十二條物資與資金保障

為確保顧客踩踏事件的應急響應工作順利開展，[北京某商場]應建立完善的應急物資與資金保障機制。

（1）應急資金保障。將顧客踩踏事件的應急處置經費納入商場年度預算，并根據實際情況動態(tài)調整。應急處置資金應?？顚Ｓ?，確保及時、足額到位。建立健全資金使用審批和監(jiān)督管理制度，確保資金使用規(guī)范、高效。

（2）應急物資儲備。根據顧客踩踏事件的預防預警和應急處置需求，建立應急物資儲備制度。明確各類應急物資的種類、數量、存放地點和管理責任部門，確保物資儲備充足、完好、可隨時取用。

（3）物資儲備要求。應急物資應分類存放，標識清晰，并定期檢查、維護和補充，確保物資的質量和有效性。制定應急物資管理辦法，明確物資的采購、保管、領用和回收等環(huán)節(jié)的要求。

（4）特殊物資管理。對醫(yī)療急救包、重要通訊設備、應急照明、破拆工具等特殊應急物資，應指定專人負責保管，并落實保管責任制，確保特殊物資始終處于良好狀態(tài)，隨時能夠滿足應急處置需求。

第十三條人員與技術保障

[北京某商場]應建立專業(yè)化的應急隊伍體系，并配備必要的技術支持，為顧客踩踏事件的應急處置提供堅實的人員與技術保障。

（1）應急隊伍建設。組建結構合理、技能專業(yè)的顧客踩踏事件應急處置隊伍，包括醫(yī)療救護組、現場警戒組、秩序維護組、疏散引導組、后勤保障組等。明確各應急隊伍的職責分工，并進行常態(tài)化的人員培訓和演練，提升隊伍的綜合應急處置能力。

（2）人員組成與培訓。應急隊伍由商場內部員工、保安人員、專業(yè)技術人員以及根據需要協(xié)調外部救援力量的原則組建。定期組織應急隊伍進行專業(yè)技能培訓，包括急救知識、防護技能、應急處置流程等，并開展心理疏導培訓，提高人員應急處置意識和能力。

（3）技術保障。加強應急處置相關技術的應用，如完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、應急通訊系統(tǒng)等，提升預警能力和快速響應效率。根據需要，與外部專業(yè)機構合作，引進先進的應急處置技術和設備，提升應急處置的科技含量。

第十四條培訓與演練保障

[北京某商場]應建立常態(tài)化、系統(tǒng)化的培訓與演練保障機制，不斷提升應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。

（1）定期培訓。制定年度培訓計劃，定期對員工進行顧客踩踏事件的應急知識培訓，包括安全疏散、自救互救、應急報警等內容。邀請相關領域的專家進行授課，提升培訓的專業(yè)性和實用性。

（2）模擬演練。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的顧客踩踏事件模擬演練，檢驗預案的可行性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力。演練應注重模擬真實情況，并邀請相關部門和外部專家進行評估，及時總結經驗教訓，不斷改進應急處置工作。

（2）演練評估與改進。建立演練評估機制，對演練過程和結果進行客觀、全面的評估，并形成評估報告。根據評估結果，及時修訂應急預案，完善處置措施，提升應急處置能力。

（3）交流協(xié)作。積極開展與其他[企業(yè)內]或[社會]相關單位的應急演練交流與合作，學習借鑒先進經驗，共同提高應急處置能力。

第十五條加強保障建設

[北京某商場]應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障體系建設，確保應急處置工作高效、有序開展。

（1）制度建設。建立健全覆蓋事件預防、預警、應急處置和后期恢復等全流程管理的規(guī)章制度體系，明確各部門職責權限，規(guī)范應急處置工作程序，確保