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文檔簡介

第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國消防法》2.《火災(zāi)事故調(diào)查處理?xiàng)l例》3.《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》4.《火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案編制指南》5.《縣防火安全責(zé)任制》6.縣人民政府關(guān)于消防安全工作的有關(guān)文件和指示二、編制目的為有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,提高我縣火災(zāi)應(yīng)急救援能力,特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。四、組織指揮體系1.縣防火應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部)(1)指揮長:由縣人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(2)副指揮長:由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。(3)成員:縣消防、公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、教育、民政、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、電力等部門負(fù)責(zé)人。2.指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。(1)主任:由縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長擔(dān)任。(2)副主任:由縣消防救援大隊(duì)教導(dǎo)員擔(dān)任。(3)成員:縣消防救援大隊(duì)其他相關(guān)人員。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度,應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。(1)Ⅰ級(jí)響應(yīng):火災(zāi)事故涉及重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響,需跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合救援。(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng):火災(zāi)事故涉及較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)周邊環(huán)境造成一定影響,需縣內(nèi)跨部門聯(lián)合救援。(3)Ⅲ級(jí)響應(yīng):火災(zāi)事故涉及一般人員傷亡、一般財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)周邊環(huán)境造成輕微影響,需縣內(nèi)部門協(xié)同救援。(4)Ⅳ級(jí)響應(yīng):火災(zāi)事故涉及輕微人員傷亡、輕微財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)周邊環(huán)境影響較小,需單個(gè)部門或單位進(jìn)行救援。2.響應(yīng)程序(1)火災(zāi)事故發(fā)生后,事故單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,并向指揮部報(bào)告。(2)指揮部根據(jù)火災(zāi)事故情況,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。(3)相關(guān)部門和單位按照指揮部指令,迅速開展應(yīng)急救援工作。六、應(yīng)急處置1.火場偵察(1)了解火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、火勢(shì)、被困人員等情況。(2)評(píng)估火災(zāi)事故對(duì)周邊環(huán)境的影響。(3)制定滅火救援方案。2.滅火救援(1)滅火力量調(diào)度:根據(jù)火災(zāi)事故情況,調(diào)度消防、公安、應(yīng)急管理等部門力量。(2)滅火救援行動(dòng):采取滅火、疏散、搜救、警戒等措施,確?;馂?zāi)事故得到有效控制。(3)現(xiàn)場清理:火災(zāi)事故得到控制后,進(jìn)行現(xiàn)場清理,確保無安全隱患。3.疏散救援(1)疏散被困人員:根據(jù)火災(zāi)事故情況,采取疏散、救援等措施,確保被困人員安全。(2)醫(yī)療救護(hù):對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救治,并及時(shí)送往醫(yī)院治療。4.警戒隔離(1)設(shè)置警戒區(qū)域:在火災(zāi)事故現(xiàn)場周邊設(shè)置警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進(jìn)入。(2)交通管制:對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場周邊道路進(jìn)行交通管制,確保救援車輛通行。5.信息發(fā)布(1)及時(shí)向公眾發(fā)布火災(zāi)事故信息,提高公眾安全意識(shí)。(2)發(fā)布救援進(jìn)展情況,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、后期處置1.火災(zāi)事故調(diào)查(1)成立火災(zāi)事故調(diào)查組,對(duì)火災(zāi)事故原因進(jìn)行調(diào)查。(2)對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查,依法處理。2.災(zāi)后重建(1)對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置,保障其基本生活。(2)對(duì)受災(zāi)企業(yè)進(jìn)行幫扶,促進(jìn)災(zāi)后重建。3.應(yīng)急救援總結(jié)(1)對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié),分析存在的問題。(2)完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急救援能力。八、保障措施1.人員保障(1)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn),提高救援技能。(2)配備必要的應(yīng)急救援裝備,確保救援工作順利進(jìn)行。2.資金保障(1)設(shè)立火災(zāi)事故應(yīng)急救援專項(xiàng)資金,確保應(yīng)急救援工作順利開展。(2)積極爭取上級(jí)財(cái)政支持,保障應(yīng)急救援資金需求。3.物資保障(1)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資,確保應(yīng)急救援工作需要。(2)建立應(yīng)急救援物資調(diào)撥機(jī)制,確保應(yīng)急救援物資及時(shí)到位。4.技術(shù)保障(1)加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā),提高應(yīng)急救援技術(shù)水平。(2)推廣應(yīng)用先進(jìn)應(yīng)急救援技術(shù),提高應(yīng)急救援效率。九、附則1.本預(yù)案由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如有未盡事宜,由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)修訂。4.各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案自發(fā)布之日起,原《縣防火應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《火災(zāi)事故應(yīng)急處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《火災(zāi)事故應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則(1)以人為本,生命至上;(2)預(yù)防為主,防消結(jié)合;(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);(4)快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn);(5)科學(xué)決策,依法處置。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立縣防火應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全縣火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、滅火救援組、醫(yī)療救護(hù)組、交通保障組、治安保衛(wèi)組、通信保障組、物資保障組、宣傳報(bào)道組等。2.2指揮部職責(zé)(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全縣火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作;(2)組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急處置方案;(3)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作;(4)向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)事故應(yīng)急處置情況;(5)對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。2.3辦公室職責(zé)(1)負(fù)責(zé)指揮部日常工作;(2)收集、整理火災(zāi)事故相關(guān)信息;(3)起草火災(zāi)事故應(yīng)急處置方案;(4)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作;(5)向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)事故應(yīng)急處置情況。2.4現(xiàn)場指揮部職責(zé)(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作;(2)組織現(xiàn)場滅火救援、醫(yī)療救護(hù)、交通保障、治安保衛(wèi)、通信保障、物資保障、宣傳報(bào)道等工作;(3)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場火災(zāi)事故應(yīng)急處置情況。2.5各工作組職責(zé)(1)滅火救援組:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的滅火救援工作;(2)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)火災(zāi)事故傷員的救治工作;(3)交通保障組:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場及周邊的交通疏導(dǎo)工作;(4)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場及周邊的治安保衛(wèi)工作;(5)通信保障組:負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的通信保障工作;(6)物資保障組:負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的物資保障工作;(7)宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道工作。三、火災(zāi)事故預(yù)警與報(bào)告3.1預(yù)警(1)各級(jí)消防部門要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)事故的預(yù)警監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患;(2)各級(jí)政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)事故的預(yù)警宣傳,提高全民消防安全意識(shí);(3)各級(jí)消防部門要建立健全火災(zāi)事故預(yù)警信息發(fā)布制度,及時(shí)發(fā)布火災(zāi)事故預(yù)警信息。3.2報(bào)告(1)火災(zāi)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)告;(2)消防部門接到火災(zāi)事故報(bào)告后,應(yīng)立即向縣防火應(yīng)急指揮部報(bào)告;(3)縣防火應(yīng)急指揮部接到火災(zāi)事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置措施4.1滅火救援(1)現(xiàn)場滅火救援組接到火災(zāi)事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織滅火救援力量趕赴現(xiàn)場;(2)滅火救援力量到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速開展滅火救援工作,確保火災(zāi)得到有效控制;(3)滅火救援過程中,要確保人員安全,防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.2醫(yī)療救護(hù)(1)醫(yī)療救護(hù)組接到火災(zāi)事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織醫(yī)療救護(hù)力量趕赴現(xiàn)場;(2)醫(yī)療救護(hù)力量到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速開展傷員救治工作,確保傷員得到及時(shí)救治;(3)醫(yī)療救護(hù)過程中,要確保傷員安全,防止二次傷害。4.3交通保障(1)交通保障組接到火災(zāi)事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織交通疏導(dǎo)力量趕赴現(xiàn)場;(2)交通疏導(dǎo)力量到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速開展交通疏導(dǎo)工作,確?;馂?zāi)現(xiàn)場及周邊交通暢通;(3)交通疏導(dǎo)過程中,要確保人員安全,防止交通事故發(fā)生。4.4治安保衛(wèi)(1)治安保衛(wèi)組接到火災(zāi)事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織治安保衛(wèi)力量趕赴現(xiàn)場;(2)治安保衛(wèi)力量到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速開展治安保衛(wèi)工作,確保火災(zāi)現(xiàn)場及周邊治安秩序;(3)治安保衛(wèi)過程中,要確保人員安全,防止違法犯罪活動(dòng)發(fā)生。4.5通信保障(1)通信保障組接到火災(zāi)事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織通信保障力量趕赴現(xiàn)場;(2)通信保障力量到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速開展通信保障工作,確?;馂?zāi)事故應(yīng)急處置工作的通信暢通;(3)通信保障過程中,要確保人員安全,防止通信設(shè)施損壞。4.6物資保障(1)物資保障組接到火災(zāi)事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織物資保障力量趕赴現(xiàn)場;(2)物資保障力量到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速開展物資保障工作,確?;馂?zāi)事故應(yīng)急處置工作的物資供應(yīng);(3)物資保障過程中,要確保人員安全,防止物資損壞。4.7宣傳報(bào)道(1)宣傳報(bào)道組接到火災(zāi)事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織宣傳報(bào)道力量趕赴現(xiàn)場;(2)宣傳報(bào)道力量到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速開展宣傳報(bào)道工作,及時(shí)發(fā)布火災(zāi)事故應(yīng)急處置信息;(3)宣傳報(bào)道過程中,要確保人員安全,防止宣傳報(bào)道失誤。五、后期處置5.1火災(zāi)事故調(diào)查(1)火災(zāi)事故發(fā)生后,縣防火應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門開展火災(zāi)事故調(diào)查;(2)火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)查明火災(zāi)原因、責(zé)任單位及責(zé)任人;(3)火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。5.2災(zāi)后重建(1)火災(zāi)事故發(fā)生后,縣防火應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作;(2)災(zāi)后重建工作應(yīng)確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障;(3)災(zāi)后重建工作應(yīng)確保受災(zāi)地區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。六、應(yīng)急保障6.1人員保障(1)各級(jí)政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急處置人員的培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力;(2)各級(jí)政府及相關(guān)部門要確保火災(zāi)事故應(yīng)急處置人員的人身安全。6.2資金保障(1)各級(jí)政府及相關(guān)部門要設(shè)立火災(zāi)事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金,確保火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的資金需求;(2)火災(zāi)事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金的使用應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行。6.3物資保障(1)各級(jí)政府及相關(guān)部門要建立健全火災(zāi)事故應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度,確?;馂?zāi)事故應(yīng)急處置工作的物資需求;(2)火災(zāi)事故應(yīng)急處置物資的儲(chǔ)備應(yīng)定期檢查,確保物資質(zhì)量。6.4通信保障(1)各級(jí)政府及相關(guān)部門要建立健全火災(zāi)事故應(yīng)急處置通信保障制度,確?;馂?zāi)事故應(yīng)急處置工作的通信暢通;(2)火災(zāi)事故應(yīng)急處置通信保障設(shè)施應(yīng)定期檢查,確保設(shè)施完好。七、附則7.1本預(yù)案由縣防火應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門的火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。(注:本預(yù)案為示例性文本,具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。)第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)我縣森林火災(zāi),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.4工作原則(1)預(yù)防為主,積極消滅;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);(3)以人為本,確保安全;(4)快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn);(5)科學(xué)決策,依法處置。二、組織指揮體系2.1縣森林防火指揮部縣森林防火指揮部(以下簡稱指揮部)是全縣森林防火工作的最高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮部由縣長任指揮長,分管副縣長任副指揮長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)(1)貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于森林防火工作的方針、政策和決策部署;(2)研究制定全縣森林防火工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施;(3)組織協(xié)調(diào)全縣森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作;(4)督促檢查各級(jí)各部門森林防火工作落實(shí)情況;(5)開展森林防火宣傳教育活動(dòng)。2.2縣森林防火指揮部辦公室縣森林防火指揮部辦公室(以下簡稱辦公室)設(shè)在縣林業(yè)局,負(fù)責(zé)指揮部日常工作。2.2.1辦公室組成辦公室由縣林業(yè)局、應(yīng)急管理局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局等部門負(fù)責(zé)人組成。2.2.2辦公室職責(zé)(1)負(fù)責(zé)森林防火工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查;(2)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)信息的收集、整理、上報(bào);(3)負(fù)責(zé)森林防火宣傳教育、培訓(xùn)工作;(4)負(fù)責(zé)森林防火物資儲(chǔ)備、調(diào)配;(5)完成指揮部交辦的其他工作。2.3鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。2.3.1鎮(zhèn)指揮部組成鎮(zhèn)指揮部由鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3.2鎮(zhèn)指揮部職責(zé)(1)貫徹落實(shí)上級(jí)森林防火工作部署;(2)制定本行政區(qū)域森林防火工作方案;(3)組織開展森林防火宣傳教育、培訓(xùn)工作;(4)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作;(5)完成指揮部交辦的其他工作。三、預(yù)防措施3.1加強(qiáng)森林防火宣傳教育(1)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)和消防安全知識(shí);(2)開展森林防火進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),提高全民森林防火意識(shí);(3)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域的宣傳教育,提高其森林防火意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.2加強(qiáng)火源管理(1)嚴(yán)格管控野外用火,禁止在森林防火期內(nèi)野外用火;(2)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的火源管理,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生;(3)加強(qiáng)對(duì)野外用火行為的監(jiān)督檢查,依法查處違規(guī)用火行為。3.3加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(1)加強(qiáng)森林防火通道、防火隔離帶、防火設(shè)施等建設(shè);(2)完善森林防火物資儲(chǔ)備,確保物資充足;(3)加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。3.4加強(qiáng)森林資源保護(hù)(1)加強(qiáng)森林資源調(diào)查、監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞森林資源行為;(2)加強(qiáng)森林撫育、改造,提高森林防火能力;(3)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),減少森林火災(zāi)發(fā)生。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告(1)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),火災(zāi)發(fā)生單位或個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部報(bào)告;(2)森林防火

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