第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和妥善處理可能出現(xiàn)的矛盾沖突，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因土地征用、房屋拆遷、勞動爭議、環(huán)境污染、教育資源分配、醫(yī)療糾紛等引發(fā)的矛盾沖突事件。三、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。2.副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。3.成員：由公安、民政、司法、衛(wèi)生、財(cái)政、住建、教育、環(huán)保、信訪等部門負(fù)責(zé)人組成。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.主任：由應(yīng)急指揮部指定部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。2.副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。3.成員：由各相關(guān)部門工作人員組成。（三）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮矛盾沖突事件的應(yīng)急處置工作。2.制定應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施。3.協(xié)調(diào)各部門、各單位共同參與應(yīng)急處置工作。4.向上級部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。四、應(yīng)急處置原則（一）以人為本，生命至上將保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，確保人民群眾的基本生活需求。（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合加強(qiáng)矛盾沖突的預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，防止矛盾激化。（三）依法處置，公平公正嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，公平公正地處理矛盾沖突。（四）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，各部門、各單位協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。五、應(yīng)急處置流程（一）信息報(bào)告1.發(fā)生矛盾沖突事件后，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮長報(bào)告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急處置1.指揮長根據(jù)情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。2.應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)指令，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。3.公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安維護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。4.民政部門負(fù)責(zé)安撫群眾情緒，提供基本生活保障。5.司法部門負(fù)責(zé)調(diào)解糾紛，維護(hù)社會公平正義。6.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)救治傷員，保障群眾生命安全。7.其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，積極參與應(yīng)急處置工作。（三）善后處理1.事件平息后，應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行善后處理。2.對事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。3.對受災(zāi)群眾進(jìn)行慰問和救助。4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障措施（一）人員保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.明確各部門、各單位應(yīng)急人員職責(zé)。（二）物資保障1.儲備應(yīng)急物資，如食品、藥品、帳篷、救災(zāi)物資等。2.建立應(yīng)急物資儲備庫，確保物資供應(yīng)。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。2.納入年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。（四）技術(shù)保障1.建立應(yīng)急信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，確保信息暢通。七、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練（一）培訓(xùn)1.定期組織應(yīng)急人員開展培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.對相關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急知識普及。（二）演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、善后處理等。八、附則（一）應(yīng)急預(yù)案的修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）應(yīng)急預(yù)案的解釋本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（三）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、結(jié)束語本預(yù)案的制定和實(shí)施，旨在提高本地區(qū)應(yīng)對矛盾沖突的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級部門、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保本預(yù)案的有效實(shí)施?！陨蟽?nèi)容為矛盾沖突應(yīng)急預(yù)案的編制框架，實(shí)際應(yīng)用中需根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和完善。字?jǐn)?shù)約2500字。第2篇一、編制目的為有效預(yù)防和妥善處理各類矛盾沖突，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類矛盾沖突事件的處理，包括但不限于以下情況：1.群體性事件；2.民間糾紛；3.網(wǎng)絡(luò)輿情；4.社會治安事件；5.突發(fā)公共事件；6.其他可能引發(fā)矛盾沖突的事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立矛盾沖突應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)矛盾沖突事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。2.辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，包括信息收集、整理、上報(bào)；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的培訓(xùn)、選拔；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織、實(shí)施；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布、宣傳。3.專業(yè)工作組根據(jù)矛盾沖突事件的性質(zhì)，成立相關(guān)專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。（1）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場矛盾沖突的處置，包括人員疏散、現(xiàn)場管制、人員救助等；（2）維穩(wěn)工作組：負(fù)責(zé)維護(hù)社會穩(wěn)定，包括宣傳教育、心理疏導(dǎo)、法律援助等；（3）輿情監(jiān)控組：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，引導(dǎo)輿論；（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、調(diào)配，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行；（5）善后處理組：負(fù)責(zé)事件善后處理工作，包括賠償、補(bǔ)償、恢復(fù)重建等。四、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)矛盾沖突事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、涉及人員、損失情況等。2.現(xiàn)場處置應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場處置組趕赴現(xiàn)場，開展以下工作：（1）現(xiàn)場管制：對現(xiàn)場進(jìn)行封鎖，確保人員安全；（2）人員疏散：引導(dǎo)人員有序疏散，避免擁堵；（3）人員救助：對受傷人員進(jìn)行救治；（4）調(diào)查取證：收集證據(jù)，查明事件原因。3.輿情監(jiān)控輿情監(jiān)控組對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，引導(dǎo)輿論，避免事態(tài)擴(kuò)大。4.維穩(wěn)工作維穩(wěn)工作組開展以下工作：（1）宣傳教育：通過多種渠道，宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求；（2）心理疏導(dǎo)：對受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解情緒；（3）法律援助：為受影響人員提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。5.后勤保障后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、調(diào)配，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。6.善后處理善后處理組負(fù)責(zé)以下工作：（1）賠償、補(bǔ)償：對受影響人員給予合理賠償、補(bǔ)償；（2）恢復(fù)重建：協(xié)助相關(guān)部門開展恢復(fù)重建工作；（3）總結(jié)評估：對事件進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施。五、應(yīng)急保障1.物資保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。2.人員保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的培訓(xùn)、選拔，確保應(yīng)急處置工作的高效、有序。3.資金保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌措、使用，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：信息報(bào)告、現(xiàn)場處置、輿情監(jiān)控、維穩(wěn)工作、后勤保障、善后處理等。3.演練結(jié)束后，對演練進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。4.各級各部門要高度重視矛盾沖突事件的應(yīng)急處置工作，認(rèn)真落實(shí)本預(yù)案，確保社會穩(wěn)定。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約2500字，實(shí)際操作中可根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制目的為有效預(yù)防和妥善處理各類矛盾沖突，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國治安管理處罰法》3.《中華人民共和國信訪條例》4.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類矛盾沖突事件，包括但不限于：1.因土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議等引起的群體性事件；2.因教育、醫(yī)療、社會保障等民生問題引發(fā)的集體訪、靜坐、罷工等事件；3.因民族、宗教、歷史遺留問題等引發(fā)的矛盾沖突；4.其他可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的矛盾沖突。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立矛盾沖突應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作。2.工作小組：根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，成立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)具體事件的處置工作。3.現(xiàn)場指揮部：在事件現(xiàn)場設(shè)立指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育：通過多種渠道開展矛盾沖突預(yù)防宣傳教育，提高人民群眾的法律意識和維權(quán)意識。2.暢通訴求渠道：建立健全訴求表達(dá)機(jī)制，及時(shí)受理和解決群眾訴求，避免矛盾激化。3.開展矛盾糾紛排查：定期開展矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解苗頭性、傾向性問題。4.完善應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善矛盾沖突應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)矛盾沖突事件后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。2.先期處置：現(xiàn)場指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場，了解情況，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。3.應(yīng)急處置：-現(xiàn)場處置：根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如疏散人群、隔離現(xiàn)場、維持秩序等。-協(xié)調(diào)處置：協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同參與應(yīng)急處置工作。-心理疏導(dǎo)：對當(dāng)事人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解情緒，避免事態(tài)升級。4.調(diào)查取證：對事件進(jìn)行調(diào)查取證，查明原因，依法處理。5.善后處理：妥善處理善后事宜，恢復(fù)正常秩序。七、應(yīng)急保障1.人員保障：組建專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急處置物資，如警用裝備、防護(hù)用品、醫(yī)療藥品等。3.經(jīng)費(fèi)保障：設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作順利開展。八、信息發(fā)布1.信息收集：及時(shí)收集事件相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響等。2.信息審核：對收集到的信息進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。3.信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。九、預(yù)案演練1.定期演練：定期組織應(yīng)急處置演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可行性。2.專項(xiàng)演練：針對特定類型的事件，開展專項(xiàng)演練，提高應(yīng)急處置能力。十、附則1.本預(yù)案由矛盾沖突應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（以下為補(bǔ)充內(nèi)容，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和補(bǔ)充）十一、具體措施1.土地征用、房屋拆遷類事件：-加強(qiáng)政策宣傳，確保群眾充分了解政策；-建立健全協(xié)商機(jī)制，充分尊重群眾意愿；-嚴(yán)格規(guī)范拆遷程序，確保拆遷過程公開透明；-及時(shí)解決群眾訴求，防止矛盾激化。2.民生問題類事件：-加強(qiáng)民生保障，提高群眾生活水平；-優(yōu)化公共服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；-建立健全信訪接待制度，及時(shí)處理群眾訴求；-加強(qiáng)社會救助，幫助困難群眾渡過難關(guān)。3.民族、宗教、歷史遺留問題類事件：-加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，促進(jìn)各民族和諧共處；-尊重宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦；-解決歷史遺留問題，消除社會不安定因素。十二、應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模、影響等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：1.一級響應(yīng)：事件性質(zhì)嚴(yán)重，影響范圍廣，社會影響大。2.二級響應(yīng)：事件性質(zhì)較嚴(yán)重，影