2023年農業(yè)支持保護補貼

工作實施方案

為貫徹落實《財政部農業(yè)部關于全面推開農業(yè)三項補

貼改革工作的通知》（財農（2016）26號）和《安徽省財政

廳安徽省農業(yè)委員會關于切實做好農業(yè)支持保護補貼工作

的通知》（財農（2018）123號）精神，現就做好我市2023

年農業(yè)支持保護補貼工作，制定如下實施方案：

一、實施內容

（一）補貼對象。用于支持保護耕地地力的補貼資金，

其補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。享受補貼

的農民，對耕地保護負責，確保地力不下降，要提升農業(yè)生

態(tài)資源保護意識，積極主動采取措施推進秸稈還田，不露天

焚燒，保護耕地地力。

（二）補貼政策范圍。補貼資金與耕地面積掛鉤，耕

地面積以農村土地承包經營權確權登記頒證到戶的面積為

基礎，對暫未確權到戶的耕地，以二輪承包面積為基礎，國

有農場和農村集體的耕地面積以實際承包面積為基礎。對已

作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)

用地、非農業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長

年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件

的耕地等，不予補貼。

（三）補貼資金分配。市財政局根據省里下達的資金總

量以及全市符合補貼條件的耕地面積，測算確定畝均補貼標

準，全市執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準。

二、實施步驟

（一）制定實施工作方案（2月15日前）。市財政局

會同農業(yè)農村局根據有關政策文件，結合我市實際情況，制

定實施工作方案。

（-）開展政策宣傳（2月16日一2月23日）。市農

業(yè)農村局通過多種形式和渠道，集中開展農業(yè)補貼政策宣傳,

做好釋疑解惑工作，及時回應社會關切。并向社會公布熱線

電話，接受農民群眾和媒體咨詢。

（三）導出“一卡通”基礎信息數據（3月2日前）。

各鎮(zhèn)（街）財政所（分局）分村組導出“一卡通”相關基礎

信息，按照“天長市2023年農業(yè)支持保護補貼清冊”表樣修

改后，提供給鎮(zhèn)（街）農業(yè)部門。

（四）編制補貼面積清冊（3月3日一3月10日）。各

鎮(zhèn)（街）農業(yè)部門根據補貼政策和確權到戶面積情況，做好

補貼面積到戶情況審核與登記。對完成確權登記的耕地，以

確權登記面積為基礎，對未完成確權登記的耕地，以二輪承

包面積為基礎，農村集體的耕地以實際承包面積為基礎，在

鎮(zhèn)（街）財政所（分局）提供的表格中登記補貼面積，編制

補貼面積清冊。

（五）補貼面積清冊公示（3月11日一3月18日）。各

鎮(zhèn)（街）農業(yè)部門將補貼面積清冊在各村進行公示，并拍攝

公開公示照片。

（六）補貼面積審核匯總（3月22日前）。各鎮(zhèn)（街）

農業(yè)部門將公示無異議的補貼面積清冊，經鎮(zhèn)（街）政府蓋

章簽字后上報市農業(yè)農村局，市農業(yè)農村局對各鎮(zhèn)（街）上

報的補貼面積清冊進行進一步審核并匯總，形成全市補貼面

積匯總表，蓋章簽字后報送市財政局。

（七）完善“一卡通”基礎信息數據庫（3月30日前）。

各鎮(zhèn)（街）農業(yè)部門將經審核后的“天長市2023年農業(yè)支持

保護補貼清冊”（電子版）提供給各鎮(zhèn)（街）財政所（分局），

由各鎮(zhèn)（街）財政所（分局）導入“一卡通”系統(tǒng)，完善“一

卡通”基礎信息數據庫。

（A）補貼資金測算分配（4月5日前）。市財政局

根據市農業(yè)農村局審核后的全市補貼面積和省財政廳下達

的補貼資金總量，測算全市畝均補貼標準和各鎮(zhèn)（街）、國有

農林場補貼資金總量，并下發(fā)各單位。

（九）編制補貼發(fā)放花名冊（4月6日一4月13日）。

各鎮(zhèn)（街）農業(yè)部門根據市財政局下發(fā)的畝均補貼標準和各

鎮(zhèn)（街）補貼資金總量，在“一卡通”系統(tǒng)中編制農業(yè)支持

保護補貼發(fā)放花名冊并進行公示，公示無異議后，經政府蓋

章簽字（包括包對干部簽字）后上報市農業(yè)農村局，市農業(yè)

農村局編制農業(yè)支持保護補貼匯總表，蓋章簽字后報市財政

局。

（十）兌付補貼資金（中央補貼資金到位5個工作日

內）。市財政部門根據補貼發(fā)放花名冊，將農業(yè)支持保護補貼

通過“一卡通”兌付給補貼對象。

三、工作要求

（-）加強組織領導。各鎮(zhèn)（街）要切實加強對農業(yè)

支持保護補貼工作的組織領導，建立健全工作機制，明確責

任分工，確保各項工作落實到位。

（二）明確職責分工。市財政局負責會同農業(yè)農村局

研究制定我市實施工作方案，做好補貼資金發(fā)放和監(jiān)管；市

農業(yè)農村局負責核實全市（含國有農場）補貼面積數據，向

市財政局提供補貼面積基礎數據和補貼發(fā)放清冊，做好政策

宣傳解釋工作；鎮(zhèn)（街）政府負責補貼面積的統(tǒng)計和核實工

作，做好政策解釋及信訪維穩(wěn)工作；各鎮(zhèn)（街）財政所（分

局）負責“一卡通”系統(tǒng)應用的技術指導和補貼資金的打卡

發(fā)放。

（三）做好政策宣傳。市農業(yè)部門要制定宣傳方案,

充分利用電視字幕、手機短信、農業(yè)廣播等形式，廣泛宣傳

農業(yè)補貼政策的相關內容；印制農業(yè)補貼政策明白紙，發(fā)送

給農戶。市農業(yè)、財政部門設立熱線電話，接受農戶和媒體

咨詢。

（四）強化監(jiān)督檢查。市財政、農業(yè)部門組成檢查組,

不定期地對各鎮(zhèn)（街）、國有農場進行監(jiān)督檢查，重點檢查資

金兌付是否及時、補貼清冊是否齊全、補貼面積認定是否