2025年湖北省煙草專賣局招聘（申論）自測試題及答案解析一、注意事項1.本卷滿分100分，時限150分鐘。2.請在答題卡指定位置填寫姓名、準考證號，不在規(guī)定區(qū)域作答無效。3.所有答案須使用黑色字跡簽字筆書寫，字跡工整、卷面清潔。4.嚴禁折疊、污損答題卡，違者責任自負。二、給定資料資料12024年7月，國家煙草專賣局發(fā)布《煙草產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2024—2026年）》，提出“上云用數(shù)賦智”總體要求，明確到2026年全行業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化率不低于85%。湖北作為煙葉種植與卷煙生產(chǎn)雙大省，2023年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破2.6萬億元，但煙草商業(yè)系統(tǒng)數(shù)字化率僅62%，低于全國平均。省局調(diào)研顯示，基層站點數(shù)據(jù)采集仍靠“一支筆、一張表”，煙農(nóng)服務(wù)事項線上可辦率不足30%，物流車輛空駛率18%，零售終端“云POS”活躍率僅56%。資料2湖北“金葉惠農(nóng)”平臺2022年上線，旨在打通煙葉生產(chǎn)、收購、調(diào)撥、復(fù)烤、銷售全鏈條數(shù)據(jù)。平臺雖集成氣象、土壤、病蟲害預(yù)警等16類數(shù)據(jù)，但煙農(nóng)使用率始終不高。咸寧赤壁煙農(nóng)老周說：“功能看著多，點兩下就卡，還要記十幾個密碼，不如電話問技術(shù)員?！被鶎訜熣韭毠ば》椒从常骸吧霞壱髷?shù)據(jù)‘應(yīng)采盡采’，但系統(tǒng)沒有批量導(dǎo)入，一人錄完需3小時，加班成了常態(tài)?！辟Y料32023年，湖北查獲假煙案值3.4億元，其中“互聯(lián)網(wǎng)+物流”渠道占比67%。不法分子利用短視頻直播“暗語”銷售，付款后通過快遞小件分發(fā)，單包偽裝成“茶葉”“文具”。武漢某高校學生小劉兼職“代發(fā)”，日賺200元，直至警方以“銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品”將其行政拘留才如夢初醒。資料4湖北現(xiàn)有卷煙零售戶32.8萬戶，其中“80后”“90后”店主占比41%，較2019年提高18個百分點。年輕店主普遍擅長社群營銷，但普遍反映“煙草公司貨不夠賣、緊俏牌號分配不透明”。襄陽“煙火小鋪”店主阿俊靠短視頻吸粉12萬，卻因“二次批發(fā)”被記分，“一次售假”即被停貨，質(zhì)疑規(guī)則過于嚴苛。資料52024年4月，湖北省局在宜昌開展“信用+監(jiān)管”試點，將零售戶分為AAA、AA、A、B、C、D六檔，對應(yīng)差異化檢查頻次、貨源投放、金融利率。試點三個月，AAA戶平均毛利率提升2.1個百分點，C、D檔投訴量下降34%。但部分小店認為“信用指標全是后臺算法，看不懂也改不了”，擔心“一旦掉檔就再難翻身”。資料6《湖北省優(yōu)化煙草營商環(huán)境“五條禁令”》明確：嚴禁“只微笑不辦事”，嚴禁“以停貨、限貨代替監(jiān)管”，嚴禁“一刀切”停檔停業(yè)，嚴禁“以罰代管”，嚴禁“吃拿卡要”。禁令出臺半年，省局政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)收到差評312條，同比下降62%，但仍有反映“禁令上墻、執(zhí)行走樣”。資料72025年1月，國家煙草專賣局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持煙區(qū)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》，提出“穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)煙農(nóng)、穩(wěn)收益”三大目標，要求完善“煙葉+多元產(chǎn)業(yè)”增收模式。恩施州建始縣龍坪鄉(xiāng)在煙田輪作區(qū)套種中藥材“恩施紫油厚樸”，畝均增收2200元；宜昌市秭歸縣將煙葉與柑橘錯峰用電、共用烤房，設(shè)施利用率提高35%，煙農(nóng)綜合收益提升18%。資料8《武漢市煙草專賣局青年成長“青苗計劃”》顯示，2020—2023年共招錄“雙一流”高校畢業(yè)生327人，三年后留存率71%，低于全省公務(wù)員同期留存率12個百分點。離職人員中，42%認為“晉升通道狹窄”，35%反映“基層工作瑣碎、價值感低”，23%吐槽“薪酬與房價倒掛”。三、作答要求（一）根據(jù)資料1—3，概括湖北省煙草商業(yè)系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的主要問題。（10分）要求：全面準確，條理清晰，不超過150字。（二）根據(jù)資料4—6，談?wù)労睙煵菰趦?yōu)化零售終端營商環(huán)境方面有哪些創(chuàng)新做法，并指出其潛在風險。（15分）要求：分析透徹，表述簡明，不超過250字。（三）資料7中，龍坪鄉(xiāng)與秭歸縣的實踐為煙區(qū)鄉(xiāng)村振興提供了有益啟示。請結(jié)合資料，撰寫一份經(jīng)驗交流材料，供全省煙葉產(chǎn)區(qū)工作會議參考。（20分）要求：1.緊扣資料，觀點鮮明；2.結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；3.不少于500字。（四）結(jié)合全部資料，圍繞“以數(shù)字化改革撬動煙草高質(zhì)量治理”這一主題，自擬題目，寫一篇議論文。（55分）要求：1.立意高遠，論述深刻；2.聯(lián)系實際，對策可行；3.邏輯嚴謹，語言生動；4.1000—1100字。四、答案解析（一）【參考答案】1.基層數(shù)據(jù)采集方式原始，系統(tǒng)卡頓、密碼多，煙農(nóng)不愿用。2.業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化率僅62%，物流空駛率高，線上可辦率低。3.平臺功能與需求脫節(jié)，缺乏批量導(dǎo)入，加重一線負擔。4.互聯(lián)網(wǎng)售假隱蔽性強，直播暗語、快遞分包，監(jiān)管滯后。評分細則：每點2.5分，共10分；同義表述可給分，超字數(shù)扣1分。（二）【參考答案】創(chuàng)新做法：1.信用分級監(jiān)管，六檔分類，差異化檢查與貨源投放，AAA戶毛利率提升。2.出臺“五條禁令”，明確禁止“只微笑不辦事”“以罰代管”等，差評量降六成。3.年輕店主社群營銷培訓，提供“云POS”數(shù)據(jù)賦能，推動“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”。潛在風險：1.信用指標算法不透明，小店看不懂、改不了，易引發(fā)“玻璃門”質(zhì)疑。2.分級結(jié)果與貨源直接掛鉤，一旦掉檔可能加速“馬太效應(yīng)”，小戶生存更難。3.禁令基層執(zhí)行彈性大，易出現(xiàn)“文件落地、行為照舊”的形式主義。評分細則：創(chuàng)新做法9分，每點3分；潛在風險6分，每點2分；超字數(shù)扣1分。（三）【參考范文】煙田里的“第二增長曲線”——龍坪鄉(xiāng)與秭歸縣“煙葉+”多元增收實踐交流材料近年來，煙葉生產(chǎn)面臨“雙控”政策收緊、種煙比較效益下降的雙重壓力。如何穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)煙農(nóng)、穩(wěn)收益？恩施州建始縣龍坪鄉(xiāng)與宜昌市秭歸縣交出了一份“煙葉+”的生動答卷。一、龍坪鄉(xiāng)：煙田套種厚樸，一地生“二金”龍坪鄉(xiāng)平均海拔900米，晝夜溫差大，歷來是優(yōu)質(zhì)煙葉主產(chǎn)區(qū)。2022年起，鄉(xiāng)黨委政府聯(lián)合煙草、農(nóng)業(yè)部門，在煙田輪作區(qū)推廣“紫油厚樸”套種模式：煙葉采收后，利用行間空隙移栽厚樸苗，一次整地、兩次收益。該模式實現(xiàn)“三不兩增”：不額外占地、不增加化肥、不加重病蟲害，增植被覆蓋率、增畝均收益。2024年，全鄉(xiāng)套種面積1.2萬畝，畝均增收2200元，帶動煙農(nóng)戶均增收1.8萬元。二、秭歸縣：煙柑錯峰，烤房共享，設(shè)施“歇人不歇機”秭歸縣是“中國臍橙之鄉(xiāng)”，也是全省煙葉重點縣。過去，煙葉與柑橘烘烤期重疊，電荒、設(shè)備閑置矛盾突出?？h煙草公司聯(lián)合柑橘產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)新“煙柑錯峰”機制：煙葉烘烤結(jié)束即接檔柑橘烘干，共享生物質(zhì)烤房。通過加裝智能溫濕度模塊，一套設(shè)備可切換“煙葉”“柑橘”雙模式，利用率由65%提升至100%，煙農(nóng)綜合收益提升18%。三、共同啟示1.堅持“以煙為主、多元協(xié)同”。始終把煙葉作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多元經(jīng)營不喧賓奪主，通過輪作、間作、錯峰解決“煙田空窗期”。2.堅持“市場導(dǎo)向、訂單先行”。厚樸、柑橘均提前簽訂收購協(xié)議，價格、數(shù)量寫入合同，讓農(nóng)民“種得下、賣得出、賺得到”。3.堅持“數(shù)字賦能、綠色高效”。兩地均依托“金葉惠農(nóng)”平臺，建立“煙葉+”模塊，實時記錄套種品種、農(nóng)事操作、預(yù)計收益，實現(xiàn)“一屏觀全景、一網(wǎng)管全程”。4.堅持“利益聯(lián)結(jié)、風險共擔”。采取“公司+合作社+煙農(nóng)”三級分紅機制，公司負責技術(shù)與訂單，合作社統(tǒng)一種苗與標準，煙農(nóng)以土地和勞動力入股，實現(xiàn)“風險共擔、利益共享”。下一步，建議全省推廣“煙葉+”負面清單制度，明確禁止在基本煙田種植高稈作物、深根作物，避免與煙葉爭肥爭光；同時建立省級“煙葉+”品種庫，定期發(fā)布適宜套種、輪作、間作的中藥材、蔬菜、綠肥品種，推動“煙葉+”從“點上開花”到“面上結(jié)果”，為鄉(xiāng)村振興貢獻更強勁的“煙草動能”。評分細則：內(nèi)容16分，結(jié)構(gòu)2分，語言2分；未達500字每少30字扣1分。（四）【參考范文】讓數(shù)據(jù)成為煙草治理的新煙葉從“一支筆、一張表”到“一屏觀天下”，湖北煙草的數(shù)字化轉(zhuǎn)型剛剛行至中局。面對國家局“85%數(shù)字化率”的硬杠杠，面對假煙“直播售、快遞配”的新變種，面對煙農(nóng)“不會用、不愿用”的真吐槽，我們唯有以數(shù)字化改革為支點，才能撬動高質(zhì)量治理的巨輪，讓“兩煙”產(chǎn)業(yè)在荊楚大地再吐芬芳。數(shù)字化改革，首先是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。過去，基層煙站“表哥表姐”們被數(shù)據(jù)反復(fù)折騰：系統(tǒng)多、接口雜、重復(fù)錄入，加班成了“家常便飯”。數(shù)字化的初心是“讓數(shù)據(jù)多跑路”，而不是“讓干部跑斷腿”。省局應(yīng)以“金葉惠農(nóng)”2.0建設(shè)為契機，打通煙葉、營銷、物流、專賣各條線“煙囪式”系統(tǒng)，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)中臺，實現(xiàn)“一次采集、全程共享”。同時，引入“無感錄入”技術(shù)，通過OCR識別、語音轉(zhuǎn)寫、RFID掃描，讓煙農(nóng)交售煙葉像“掃碼支付”一樣簡單，讓基層員工從“錄數(shù)員”變身“分析師”。數(shù)字化改革，也是一場以人民為中心的服務(wù)革命。平臺好不好用，煙農(nóng)說了算。針對“點兩下就卡”“密碼十幾條”等痛點，應(yīng)建立“用戶體驗官”制度，邀請煙農(nóng)、零售戶、配送員“揭榜掛帥”，每季度開展“找茬大會”，能現(xiàn)場解決的不過夜，需要迭代的列入“掛圖作戰(zhàn)”。同時，開發(fā)“老年機模式”，字體更大、步驟更少、語音播報，讓“數(shù)字鴻溝”不再成為“致富鴻溝”。數(shù)字化改革，更是一場面向未來的治理革命。假煙偽裝成“茶葉”快遞，其實暴露的是數(shù)據(jù)鏈條的“斷點”。省局可聯(lián)合郵政、公安、平臺企業(yè)共建“楚煙慧眼”算法模型，對“單包茶葉”重量、寄遞路徑、付款特征進行秒級畫像，實現(xiàn)“包裹未上路、風險已預(yù)警”。在零售終端，信用分級監(jiān)管剛剛破題，下一步應(yīng)把“算法”變成“辦法”，把“指標”變成“指北”，允許零售戶通過“信用修復(fù)”模塊自助整改、在線申訴、公開晾曬，讓“看不見的手”成為“看得見的公平”。當然，數(shù)字化不是“一化了之”，仍需“數(shù)”“制”協(xié)同。一方面，建立“數(shù)據(jù)首席責任制”，誰采集、誰負責，誰使用、誰把關(guān)，對“臟數(shù)據(jù)”實行