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文檔簡介

船舶維修平臺應急預案一、總則(一)編制目的為規(guī)范船舶維修平臺各類突發(fā)事件(含人身傷害、設備故障、火災爆炸、環(huán)境污染等)的應急處置流程,建立“統(tǒng)一指揮、分級響應、協(xié)同聯(lián)動”的應急機制,最大限度降低人員傷亡、財產損失及環(huán)境影響,保障維修作業(yè)安全有序開展,結合船舶維修平臺作業(yè)特點及相關法規(guī)要求,制定本預案。(二)編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國海上交通安全法》《生產安全事故應急條例》《船舶修造安全管理規(guī)定》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)及行業(yè)標準。(三)適用范圍本預案適用于[平臺名稱,如:XX船舶維修碼頭平臺、XX浮動維修平臺]內所有船舶維修作業(yè)環(huán)節(jié),包括船體維修、設備檢修、動火作業(yè)、涂裝作業(yè)、高空作業(yè)、水下作業(yè)等,涉及平臺管理單位、維修企業(yè)、施工人員、監(jiān)理單位及相關協(xié)作部門。(四)工作原則生命至上、安全第一:以保障人員生命安全為首要目標,優(yōu)先處置涉及人身安全的突發(fā)事件;預防為主、防治結合:強化日常風險排查與隱患整改,定期開展應急演練,提升預防與處置能力;統(tǒng)一指揮、分級響應:明確應急組織架構與職責,按事件等級啟動對應響應,統(tǒng)籌調配應急資源;科學處置、快速高效:遵循專業(yè)處置規(guī)范,簡化決策流程,最短時間控制事態(tài)發(fā)展;協(xié)同聯(lián)動、綜合保障:加強平臺內部、企業(yè)之間及與應急、海事、消防、衛(wèi)健等部門的協(xié)同,確保應急資源充足、響應及時。二、應急組織體系與職責(一)應急指揮部成立船舶維修平臺應急指揮部,統(tǒng)籌應急處置工作:總指揮:平臺管理單位負責人/維修企業(yè)主要負責人副總指揮:安全管理部門負責人、技術部門負責人、現(xiàn)場項目經理成員:施工班組負責人、安全監(jiān)督員、設備管理員、醫(yī)療急救員、后勤保障人員、外協(xié)單位負責人(二)專項應急小組及職責應急小組牽頭部門/人員核心職責現(xiàn)場指揮組副總指揮1.接到報警后立即趕赴現(xiàn)場,研判事態(tài)等級;2.下達應急處置指令,協(xié)調各小組聯(lián)動;3.實時匯報事件進展,必要時請求外部支援;4.組織現(xiàn)場警戒與人員疏散搶險救援組施工班組負責人1.按指令開展搶險作業(yè)(如滅火、設備搶修、人員救援、堵漏排水等);2.操作應急設備(消防器材、救生設備、搶修工具等);3.配合專業(yè)救援隊伍開展工作醫(yī)療救護組醫(yī)療急救員/衛(wèi)健部門對接人1.對受傷人員進行現(xiàn)場急救(止血、包扎、固定、心肺復蘇等);2.協(xié)調120急救車輛,轉運重傷人員至定點醫(yī)院;3.準備急救藥品與器械,建立臨時醫(yī)療點安全警戒組安全監(jiān)督員1.劃定警戒區(qū)域,設置警示標識,禁止無關人員、車輛進入;2.維護現(xiàn)場秩序,引導人員疏散與救援車輛通行;3.監(jiān)測現(xiàn)場風險(如有毒氣體、火勢蔓延、結構坍塌風險),及時預警后勤保障組后勤負責人1.調配應急物資(消防器材、救生裝備、搶修工具、急救藥品、通訊設備等);2.保障應急交通、電力、供水、通訊暢通;3.提供應急人員食宿、防護用品等后勤支持善后處置組行政部門負責人1.安撫受傷人員家屬,通報事件情況與處置進展;2.核實傷亡人員信息,協(xié)助辦理醫(yī)療、理賠等善后事宜;3.整理事件相關資料,配合調查取證技術支撐組技術部門負責人1.提供技術方案支持(如設備搶修方案、結構穩(wěn)定評估、滅火技術指導等);2.分析事件原因,提出技術整改建議;3.對接專業(yè)技術機構,獲取技術支援三、風險識別與預警機制(一)主要風險類型人身傷害類:高空墜落、物體打擊、觸電、溺水、機械傷害、中毒窒息、燒傷燙傷;設備設施類:起重設備故障(吊物墜落、設備傾覆)、維修平臺結構坍塌、船舶擱淺/碰撞、動力設備故障;火災爆炸類:動火作業(yè)引發(fā)火災、油漆/燃油等易燃易爆品爆炸、電氣火災;環(huán)境污染類:油污泄漏、油漆廢液排放、有毒氣體擴散,污染水體或大氣;自然災害類:臺風、暴雨、雷電、風暴潮,影響平臺穩(wěn)定性與作業(yè)安全。(二)風險預警等級按風險嚴重程度劃分為四級預警,對應不同響應措施:預警等級標識顏色適用場景預警措施Ⅰ級預警(特別嚴重)紅色發(fā)生火災爆炸、多人傷亡、重大設備坍塌、大面積污染等突發(fā)事件立即啟動Ⅰ級響應,停止所有作業(yè),全員疏散,請求外部支援Ⅱ級預警(嚴重)橙色發(fā)生單點火災、重傷1-2人、設備重大故障、局部污染等啟動Ⅱ級響應,停止相關區(qū)域作業(yè),組織搶險,封閉警戒區(qū)域Ⅲ級預警(較重)黃色發(fā)現(xiàn)重大安全隱患(如設備異常、氣體超標、結構松動),可能引發(fā)事故啟動Ⅲ級響應,排查整改隱患,加強監(jiān)測,必要時局部停工Ⅳ級預警(一般)藍色發(fā)現(xiàn)一般安全隱患(如防護設施缺失、操作不規(guī)范),風險較低啟動Ⅳ級響應,立即整改隱患,加強現(xiàn)場監(jiān)管與人員培訓(三)預警信息發(fā)布與報告預警發(fā)布:安全監(jiān)督員、施工人員發(fā)現(xiàn)風險隱患或突發(fā)事件后,立即通過對講機、應急電話向現(xiàn)場指揮組報告;指揮組核實后,通過平臺廣播、工作群、警報器等渠道發(fā)布預警信息,明確預警等級與處置要求。報告流程:一般突發(fā)事件(Ⅲ、Ⅳ級預警):現(xiàn)場指揮組10分鐘內上報應急指揮部,24小時內提交書面報告;較大及以上突發(fā)事件(Ⅰ、Ⅱ級預警):應急指揮部30分鐘內上報上級主管部門(如海事局、應急管理局),1小時內提交初步報告,不得遲報、漏報、瞞報。四、應急響應與處置流程(一)響應分級響應等級對應預警等級啟動條件指揮權限Ⅰ級響應紅色預警1.發(fā)生3人及以上死亡或5人及以上重傷;2.重大火災爆炸、平臺結構坍塌;3.大面積油污泄漏等重大環(huán)境污染;4.臺風、風暴潮等極端天氣威脅平臺安全總指揮牽頭,調集全部應急資源,請求外部(消防、海事、衛(wèi)?。┲г蚣夗憫壬A警1.發(fā)生1-2人重傷或3人及以上輕傷;2.局部火災、設備重大故障;3.小范圍污染或人員被困副總指揮牽頭,調集主要應急資源,必要時請求外部支援Ⅲ級響應黃色預警1.發(fā)生1-2人輕傷;2.一般設備故障、小型火災;3.重大隱患未引發(fā)事故現(xiàn)場項目經理牽頭,組織局部搶險與隱患整改Ⅳ級響應藍色預警發(fā)現(xiàn)一般安全隱患,未造成人員傷亡與財產損失安全監(jiān)督員牽頭,立即整改隱患,加強現(xiàn)場監(jiān)管(二)通用處置流程接警與啟動:接到報警后,5分鐘內核實事件信息(地點、類型、嚴重程度、傷亡情況),確定響應等級,啟動對應應急程序,通知各專項小組到位。現(xiàn)場處置:人員疏散:安全警戒組立即組織危險區(qū)域人員沿預設疏散通道撤離至安全集合點,清點人數(shù);搶險救援:搶險救援組按指令開展針對性處置(如滅火、救人、設備搶修、堵漏等);醫(yī)療救護:醫(yī)療救護組對受傷人員進行急救,協(xié)調轉運重傷人員;安全警戒:劃定警戒區(qū)域,監(jiān)測現(xiàn)場風險,防止事態(tài)擴大。資源調配:后勤保障組根據(jù)處置需求,快速調配應急物資、設備與車輛,保障通訊、電力、供水暢通。外部支援:若事態(tài)超出平臺處置能力,總指揮立即向消防(119)、急救(120)、海事(12395)、應急管理部門請求支援,說明事件情況與救援需求。事態(tài)控制:技術支撐組提供技術指導,優(yōu)化處置方案,確保搶險救援科學安全,逐步控制事態(tài)發(fā)展。結束響應:當事件得到完全控制,傷亡人員得到妥善安置,隱患徹底消除后,由應急指揮部宣布終止應急響應,轉入后期處置階段。(三)典型突發(fā)事件專項處置流程1.高空墜落/物體打擊事故立即停止相關作業(yè),搶險救援組快速到達現(xiàn)場,檢查受傷人員意識、呼吸、傷勢,避免隨意移動(尤其是脊柱受傷人員);醫(yī)療救護組開展急救(止血、包扎、固定),撥打120轉運至醫(yī)院;安全警戒組封鎖事故區(qū)域,排查是否存在二次墜落風險,清理現(xiàn)場散落物體;技術支撐組分析事故原因(如防護設施缺失、操作不規(guī)范),制定整改措施。2.火災爆炸事故立即切斷事發(fā)區(qū)域電源、氣源,撤離無關人員,搶險救援組使用就近消防器材(滅火器、消防栓)滅火,優(yōu)先撲救初期火災;若火勢較大,啟動消防噴淋系統(tǒng),組織人員沿疏散通道撤離,設置警戒區(qū)域,禁止無關車輛進入;撥打119報警,說明火災類型(如油類火災、電氣火災)、地點、火勢大小;醫(yī)療救護組救治燒傷、受傷人員,后勤保障組保障消防用水、滅火器材供應;火災撲滅后,技術支撐組排查是否存在復燃風險,分析火災原因。3.人員落水事故現(xiàn)場人員立即拋擲救生圈、救生繩、漂浮物(木板、泡沫等),大聲呼救,避免盲目下水;搶險救援組啟動救生艇、水上救援設備,開展搜救,必要時聯(lián)系海事部門協(xié)助;人員救起后,醫(yī)療救護組立即清理口鼻異物,進行心肺復蘇,保暖處理,轉運至醫(yī)院;安全警戒組封鎖落水區(qū)域,排查落水原因(如防護欄缺失、作業(yè)不慎)。4.設備坍塌/起重事故立即停止所有相關作業(yè),疏散周邊人員,設置警戒區(qū)域,防止坍塌范圍擴大;搶險救援組使用專業(yè)設備(千斤頂、鋼絲繩)支撐坍塌結構,避免二次坍塌,搜救被困人員;醫(yī)療救護組對被困受傷人員進行急救與轉運;技術支撐組評估結構穩(wěn)定性,制定搶險方案,禁止盲目清理或搶修。5.油污泄漏污染事故立即停止相關作業(yè)(如燃油加注、船舶清洗),搶險救援組使用吸油氈、圍油欄封堵泄漏源,收集泄漏油污,防止擴散至水體;禁止使用明火,防止油污燃燒爆炸;聯(lián)系環(huán)保部門,報告污染情況,按要求處置收集的油污與污染廢棄物;技術支撐組分析泄漏原因(如管道破損、閥門故障),制定修復方案。五、后期處置(一)事件調查應急響應結束后,成立專項調查組,由應急指揮部牽頭,技術、安全、行政部門參與,必要時邀請上級主管部門或第三方機構介入:查明事件原因(直接原因、間接原因)、性質與責任;核實人員傷亡、財產損失及環(huán)境影響情況;形成《突發(fā)事件調查報告》,提出整改措施與責任追究建議。(二)善后處置善后處置組及時與傷亡人員家屬溝通,通報調查結果與處置進展,安撫家屬情緒;協(xié)助家屬辦理醫(yī)療費用報銷、工傷保險理賠、喪葬事宜等;對受事件影響的作業(yè)人員進行心理疏導,幫助恢復正常工作狀態(tài)。(三)整改與總結針對調查發(fā)現(xiàn)的問題,責任部門制定整改方案,明確整改時限與責任人,應急指揮部跟蹤整改落實情況;應急指揮部組織各小組開展應急處置總結評估,分析處置過程中的成效與不足,優(yōu)化應急預案、處置流程與資源配置;開展事件警示教育,組織全體作業(yè)人員學習事故案例與整改要求,提升安全意識與應急能力。六、應急保障(一)隊伍保障組建專職應急救援隊,成員包括施工骨干、安全管理人員、醫(yī)療急救員,定期開展專項培訓(如搶險技能、急救知識、設備操作);建立兼職應急隊伍,吸納平臺各部門、維修企業(yè)、外協(xié)單位人員加入,作為補充力量;與消防、海事、衛(wèi)健、環(huán)保等專業(yè)救援部門建立聯(lián)動機制,明確支援流程與聯(lián)系方式。(二)物資與設備保障按“分區(qū)存放、便于取用”原則,在平臺作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、設備區(qū)設置應急物資儲備點,儲備以下物資:救援裝備:救生圈、救生繩、救生艇、消防滅火器、消防栓、破拆工具、千斤頂、起重設備;急救物資:急救箱(含止血帶、繃帶、消毒液、常用藥品)、心肺復蘇儀(AED)、擔架、救護車;防護用品:安全帽、安全帶、防護手套、防護服、防毒面具、護目鏡;通訊設備:對講機、衛(wèi)星電話、應急廣播、警報器;其他物資:吸油氈、圍油欄、沙袋、應急照明、備用電源。建立應急物資臺賬,明確管理責任人,定期檢查、維護與補充,確保物資完好有效;關鍵應急設備(如消防器材、救生艇、急救設備)每月檢查1次,每年校驗或更新1次。(三)通訊保障建立多渠道通訊網絡,確保應急期間指揮通訊暢通:常規(guī)通訊:對講機(統(tǒng)一頻道)、固定電話、手機;備用通訊:衛(wèi)星電話(適用于無信號區(qū)域)、應急廣播、微信群/短信群發(fā);制定通訊聯(lián)絡表,明確應急指揮部、各小組、外部支援部門的聯(lián)系方式,定期更新并發(fā)放至相關人員;定期測試通訊設備,確保在極端天氣、設備故障等情況下仍能正常使用。(四)醫(yī)療保障與周邊1-2家具備創(chuàng)傷救治、燒傷治療能力的醫(yī)院簽訂應急醫(yī)療救援協(xié)議,開通綠色通道;平臺配備至少2名持證醫(yī)療急救員,定期參加急救技能培訓與復訓;各作業(yè)區(qū)域設置急救箱,儲備常用急救藥品與器械,定期檢查更新。(五)經費保障設立應急專項經費,納入平臺年度預算,保障應急物資采購、設備維護、培訓演練、善后處置等工作;應急經費實行??顚S茫瑖栏褙攧諏徟?,確保資金使用規(guī)范、高效。七、培訓與演練(一)培訓培訓對象:平臺全體人員(包括管理人員、作業(yè)人員、后勤人員、外協(xié)單位人員),新入職人員必須參加崗前應急培訓;培訓內容:應急預案、風險識別、應急處置流程、急救知識、設備操作(消防器材、救生裝備)、疏散逃生技能;培訓頻次:每年至少開展2次全員應急培訓,每季度開展1次專項技能培訓(如急救、滅火、堵漏);培訓方式:采用理論授課、案例分析、實操演練、視頻教學相結合的方式,確保培訓效果。(二)演練演練類型:專項演練:針對單一突發(fā)事件(如高空墜落、火災、溺水)開展,每半年至少1次;綜合演練:模擬復雜突發(fā)事件,整合各應急小組聯(lián)動處置,每年至少1次;演練流程:制定演練方案,明確演練主題、場景、參與

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