2025年黑龍江省公務(wù)員考試申論模擬卷考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項1.仔細閱讀給定材料，根據(jù)材料內(nèi)容回答問題。2.答案寫在答題卡上，寫在試卷上無效。3.字跡工整，保持卷面整潔。閱讀材料材料一近年來，黑龍江省深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的制度環(huán)境。然而，在企業(yè)發(fā)展過程中，仍然存在一些制約因素，影響了企業(yè)的成長和發(fā)展。例如，一些企業(yè)反映，辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù)仍然較為繁瑣，辦理時間較長；一些企業(yè)反映，融資難、融資貴問題仍然比較突出；一些企業(yè)反映，市場準(zhǔn)入壁壘仍然存在，公平競爭的環(huán)境有待進一步改善。材料二某研究機構(gòu)發(fā)布的《中國營商環(huán)境報告》顯示，黑龍江省營商環(huán)境排名穩(wěn)步提升，但仍存在一些短板和不足。報告指出，黑龍江省在政務(wù)服務(wù)效率、市場準(zhǔn)入便利化、融資便利化等方面還有提升空間。報告建議，黑龍江省應(yīng)進一步深化“放管服”改革，簡化行政審批流程，降低企業(yè)運營成本，營造更加公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。材料三某市一家民營企業(yè)反映，在辦理營業(yè)執(zhí)照過程中，由于對政策不了解，多跑了幾次腿，耽誤了寶貴的時間。該企業(yè)負責(zé)人表示，希望政府能夠提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)，幫助企業(yè)節(jié)省時間成本，提高工作效率。此外，該企業(yè)還反映，在融資過程中，由于缺乏抵押物，難以獲得銀行貸款，希望政府能夠提供更多的融資支持。材料四近年來，黑龍江省積極打造“投資不過山海關(guān)”的營商環(huán)境，吸引了一批國內(nèi)外企業(yè)前來投資興業(yè)。然而，一些企業(yè)在投資過程中，仍然遇到了一些問題。例如，某外商投資企業(yè)反映，在招聘員工時，由于本地人才缺乏相關(guān)經(jīng)驗，難以找到合適的人選；某內(nèi)資企業(yè)反映，在項目審批過程中，由于部門協(xié)調(diào)不暢，導(dǎo)致審批時間過長。材料五一位長期從事營商環(huán)境的專家指出，優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會等多方共同努力。政府應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；企業(yè)應(yīng)加強自身建設(shè)，提高競爭力，積極適應(yīng)市場變化；社會應(yīng)營造良好的輿論氛圍，支持企業(yè)發(fā)展。該專家還指出，優(yōu)化營商環(huán)境是一個持續(xù)改進的過程，需要不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能不斷提升營商環(huán)境的質(zhì)量。問題1.根據(jù)材料一、材料二，概括當(dāng)前黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境存在的主要問題。（不超過150字）2.根據(jù)材料三、材料四，分析企業(yè)反映的營商環(huán)境問題產(chǎn)生的原因。（不超過200字）3.根據(jù)材料五，請結(jié)合給定材料，提出幾條優(yōu)化黑龍江省營商環(huán)境的建議。（不超過250字）4.結(jié)合給定材料，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇不少于800字的文章。試卷答案1.主要問題：行政審批手續(xù)繁瑣、耗時較長；融資難、融資貴問題突出；市場準(zhǔn)入壁壘存在，公平競爭環(huán)境有待改善；政務(wù)服務(wù)效率、市場準(zhǔn)入便利化、融資便利化等方面有待提升。解析思路：本題要求概括問題。需仔細閱讀材料一和材料二，材料一列舉了企業(yè)反映的具體問題，包括手續(xù)繁瑣、融資難、市場準(zhǔn)入壁壘等；材料二通過報告指出黑龍江省在政務(wù)服務(wù)效率、市場準(zhǔn)入便利化、融資便利化等方面存在短板和不足。將這兩部分內(nèi)容進行歸納合并，提煉出當(dāng)前黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境存在的主要問題。2.原因分析：企業(yè)對政策不了解；本地人才缺乏相關(guān)經(jīng)驗；部門協(xié)調(diào)不暢；政府服務(wù)水平有待提高；企業(yè)自身競爭力有待加強；社會支持力度不夠。解析思路：本題要求分析原因。需仔細閱讀材料三和材料四，材料三反映該民營企業(yè)因?qū)φ卟涣私鈱?dǎo)致多跑腿，說明企業(yè)自身對政策認(rèn)知不足是原因之一；該企業(yè)還反映缺乏抵押物難以獲得貸款，側(cè)面反映出融資難、融資貴問題，以及可能存在的金融服務(wù)體系不完善問題。材料四反映外商投資企業(yè)招聘本地人才難，說明本地人才結(jié)構(gòu)存在問題；內(nèi)資企業(yè)項目審批時間長，說明部門協(xié)調(diào)不暢。結(jié)合材料五專家觀點，可以從政府、企業(yè)、社會三個層面分析原因，政府方面包括服務(wù)水平、政策透明度等；企業(yè)方面包括自身競爭力、對政策的了解等；社會方面包括人才支持、輿論氛圍等。3.建議：政府層面：深化“放管服”改革，簡化審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效率；加強政策宣傳，提高政策透明度；完善金融服務(wù)體系，緩解企業(yè)融資難題；打破市場準(zhǔn)入壁壘，營造公平競爭環(huán)境。企業(yè)層面：加強自身建設(shè)，提高競爭力；積極了解和適應(yīng)政策變化。社會層面：加強人才培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持；營造良好的輿論氛圍，支持企業(yè)發(fā)展。解析思路：本題要求提出建議。需結(jié)合材料五專家觀點和給定材料中反映的問題進行分析。材料五指出優(yōu)化營商環(huán)境需要政府、企業(yè)、社會多方共同努力。政府方面，可以針對材料一中企業(yè)反映的手續(xù)繁瑣、融資難、市場準(zhǔn)入壁壘等問題，提出深化“放管服”改革、完善金融服務(wù)體系、打破市場準(zhǔn)入壁壘等建議；企業(yè)方面，可以針對材料三中企業(yè)對政策不了解的問題，提出加強自身建設(shè)、積極了解政策變化等建議；社會方面，可以針對材料四中人才缺乏的問題，提出加強人才培養(yǎng)、營造良好輿論氛圍等建議。4.（文章略，以下為評分參考點）評分參考點：主題：圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展”展開論述。角度：可以選擇政府、企業(yè)、社會任一角度，或綜合角度進行論述。題目：自擬題目，與主題相關(guān)。結(jié)構(gòu)：層次清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，包括開頭、主體、結(jié)尾。內(nèi)容：論述充分，論據(jù)有力，結(jié)合給定材料，并能聯(lián)系實際。語言：流暢通順，表達準(zhǔn)確，無語病，無錯別字。字?jǐn)?shù)：不少于800字。解析思路：本題要求自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。需首先準(zhǔn)確理解“優(yōu)化營商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，明確文章中心論點。然后根據(jù)材料內(nèi)容，