福建省公務(wù)員2025年申論專項(xiàng)突破卷考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項(xiàng)：1.仔細(xì)閱讀給定材料，根據(jù)材料內(nèi)容回答問(wèn)題。2.答題時(shí)用黑色墨水筆或簽字筆作答，在答題紙上作答。3.字跡工整，保持卷面整潔。給定材料：材料一：福建沿海地區(qū)某市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，港口吞吐量屢創(chuàng)新高，造船、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶來(lái)了資源環(huán)境壓力。城市建成區(qū)不斷擴(kuò)張，侵占部分農(nóng)田和生態(tài)用地；工業(yè)廢水、生活污水排放量持續(xù)增長(zhǎng)，雖然污水處理設(shè)施建設(shè)取得一定進(jìn)展，但部分區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量仍有待提升；大氣污染防治面臨機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)排放、揚(yáng)塵等多重污染源疊加的挑戰(zhàn)；固體廢物，特別是塑料垃圾、電子廢棄物的處理問(wèn)題也日益凸顯。一些沿海地區(qū)因過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致海岸線侵蝕、生物多樣性減少等問(wèn)題。材料二：近年來(lái)，該市積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。大力推進(jìn)“山海畫廊、人間福地”生態(tài)建設(shè)，實(shí)施海岸線保護(hù)與修復(fù)工程，加強(qiáng)海洋污染防治，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市。在產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，大力發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生等綠色產(chǎn)業(yè)。某區(qū)以“無(wú)廢城市”建設(shè)為抓手，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、建筑、交通等領(lǐng)域減量化和資源化，取得了階段性成效。某鎮(zhèn)依托本地特色農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和品牌建設(shè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，探索出了一條“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展新路。材料三：“數(shù)字福建”建設(shè)在該市取得了顯著進(jìn)展。智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，提升了城市治理和公共服務(wù)水平。然而，數(shù)字鴻溝問(wèn)題依然存在。部分老年人、農(nóng)村居民對(duì)智能設(shè)備操作不熟練，難以享受數(shù)字化帶來(lái)的便利。數(shù)字技術(shù)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用仍需深化，例如，在環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染溯源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用還不夠廣泛和深入。數(shù)據(jù)共享和協(xié)同治理機(jī)制有待完善，跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)壁壘仍然存在。材料四：該市高度重視基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、提供便民服務(wù)、化解矛盾糾紛等。積極探索“黨建+網(wǎng)格”模式，發(fā)揮黨員在網(wǎng)格中的先鋒模范作用。同時(shí)，注重培育和發(fā)展社會(huì)組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與基層治理，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元共治的格局。但在實(shí)踐中，也面臨一些挑戰(zhàn)，如部分網(wǎng)格員待遇偏低，工作積極性不高；社會(huì)組織發(fā)展不規(guī)范，作用發(fā)揮不夠充分；基層治理資源下沉不足，治理能力有待提升等問(wèn)題。材料五：某社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，近年來(lái)隨著周邊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和小型加工業(yè)的興起，外來(lái)人口大量涌入，社區(qū)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，居民訴求多樣化。社區(qū)居委會(huì)努力開(kāi)展各項(xiàng)工作，但力量有限。近年來(lái)，社區(qū)積極引導(dǎo)居民參與社區(qū)治理，成立了若干興趣小組和志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，調(diào)解鄰里糾紛，參與社區(qū)環(huán)境整治。通過(guò)搭建“居民議事廳”等平臺(tái)，鼓勵(lì)居民就社區(qū)公共事務(wù)發(fā)表意見(jiàn)、提出建議。實(shí)踐表明，居民參與度越高，社區(qū)凝聚力越強(qiáng)，社區(qū)治理效果越好。問(wèn)題：1.結(jié)合材料一、二，分析該市在推動(dòng)綠色發(fā)展過(guò)程中面臨的主要挑戰(zhàn)和取得的積極成效。2.結(jié)合材料三，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在該市生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用。3.結(jié)合材料四、五，提出幾條加強(qiáng)該市基層治理創(chuàng)新的建議。試卷答案問(wèn)題一：結(jié)合材料一、二，分析該市在推動(dòng)綠色發(fā)展過(guò)程中面臨的主要挑戰(zhàn)和取得的積極成效。挑戰(zhàn)：1.資源環(huán)境壓力增大：城市快速擴(kuò)張侵占生態(tài)用地和農(nóng)田；工業(yè)廢水和生活污水排放量高，部分區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量待提升。2.大氣污染防治困難：面臨機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)排放、揚(yáng)塵等多源污染疊加的挑戰(zhàn)。3.固體廢物處理問(wèn)題：塑料垃圾、電子廢棄物等固體廢物處理壓力日益增大。4.海洋生態(tài)受損：部分沿海地區(qū)因過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致海岸線侵蝕、生物多樣性減少。5.數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不足：數(shù)字技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染溯源、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面的應(yīng)用有待深化。6.數(shù)據(jù)共享與協(xié)同治理滯后：跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)壁壘仍然存在，影響環(huán)境治理效率。成效：1.生態(tài)建設(shè)力度加大：推進(jìn)“山海畫廊、人間福地”生態(tài)建設(shè)，實(shí)施海岸線保護(hù)與修復(fù)工程，加強(qiáng)海洋污染防治，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整：推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，大力發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生等綠色產(chǎn)業(yè)。3.“無(wú)廢城市”建設(shè)推進(jìn)：以“無(wú)廢城市”建設(shè)為抓手，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、建筑、交通等領(lǐng)域減量化和資源化，取得階段性成效。4.探索綠色發(fā)展新路：依托本地特色資源發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，帶動(dòng)農(nóng)民增收。5.“數(shù)字福建”建設(shè)深化：智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等應(yīng)用豐富，提升了城市治理和公共服務(wù)水平。解析思路：?jiǎn)栴}一要求分析挑戰(zhàn)與成效，需分別從材料一、二中提取信息。首先，閱讀材料一，找出描述該市在資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)失衡等方面面臨的困難和壓力，歸納為挑戰(zhàn)。其次，閱讀材料二，重點(diǎn)關(guān)注政府為推動(dòng)綠色發(fā)展所采取的具體措施和取得的進(jìn)展，如生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、“無(wú)廢城市”建設(shè)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等，歸納為成效。作答時(shí)，需緊扣材料內(nèi)容，分點(diǎn)清晰，確保挑戰(zhàn)與成效兩個(gè)方面都覆蓋到位，并相互對(duì)應(yīng)。問(wèn)題二：結(jié)合材料三，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在該市生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用。1.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力：運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，建立全天候、全覆蓋的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物排放、環(huán)境質(zhì)量變化的實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能預(yù)警。2.深化污染溯源與分析：利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，精準(zhǔn)溯源污染源，深入分析污染成因和擴(kuò)散路徑，為制定精準(zhǔn)治理措施提供科學(xué)依據(jù)。3.提升環(huán)境信息透明度：建設(shè)完善環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)，利用數(shù)字技術(shù)及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息、污染排放信息、環(huán)境執(zhí)法信息等，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)。4.推動(dòng)跨部門數(shù)據(jù)共享與協(xié)同：打破環(huán)保、水利、城管、交通等部門間的數(shù)據(jù)壁壘，建立統(tǒng)一的環(huán)境數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)融合與業(yè)務(wù)協(xié)同，提高環(huán)境監(jiān)管合力。5.推廣智慧環(huán)保應(yīng)用場(chǎng)景：鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用智慧環(huán)保解決方案，如智慧排污系統(tǒng)、智慧垃圾管理系統(tǒng)、智慧工地?fù)P塵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，提升生態(tài)環(huán)境管理的智能化水平。解析思路：?jiǎn)栴}二要求提出建議，核心是“數(shù)字技術(shù)”在“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”中的作用。需深入閱讀材料三，找到關(guān)于數(shù)字技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用的現(xiàn)狀描述（如已有進(jìn)展和不足）。從“不足”入手，思考如何利用數(shù)字技術(shù)解決現(xiàn)有問(wèn)題或進(jìn)一步提升能力。具體可從環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、污染溯源分析、信息公開(kāi)透明、數(shù)據(jù)共享協(xié)同、推廣智慧應(yīng)用等角度提出建議。作答時(shí)，要突出“數(shù)字技術(shù)”的特點(diǎn)（大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等），確保建議具有針對(duì)性和可操作性，并與材料三內(nèi)容緊密結(jié)合。問(wèn)題三：結(jié)合材料四、五，提出幾條加強(qiáng)該市基層治理創(chuàng)新的建議。1.優(yōu)化網(wǎng)格化管理機(jī)制：提高網(wǎng)格員待遇，加強(qiáng)培訓(xùn)，激發(fā)工作積極性；明確網(wǎng)格員職責(zé)邊界，提升專業(yè)化水平；完善考核激勵(lì)機(jī)制。2.培育發(fā)展多元社會(huì)力量：制定支持性政策，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)組織發(fā)展；搭建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同治理平臺(tái)，暢通社會(huì)力量參與渠道；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的指導(dǎo)和支持，提升其參與基層治理的能力和公信力。3.推動(dòng)基層治理資源下沉：加大財(cái)政投入，為基層治理提供更多人力、物力、財(cái)力保障；推動(dòng)公共服務(wù)資源、執(zhí)法力量等向基層傾斜，增強(qiáng)基層治理能力。4.健全居民參與長(zhǎng)效機(jī)制：完善居民議事平臺(tái)（如居民議事廳），規(guī)范議事流程，確保居民有效參與社區(qū)公共事務(wù)決策；豐富居民參與形式，鼓勵(lì)居民通過(guò)多種途徑（如志愿者服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)、意見(jiàn)征集等）參與社區(qū)建設(shè)和管理。5.發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用：強(qiáng)化基層黨組織在網(wǎng)格中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨建資源融入網(wǎng)格化服務(wù)管理；發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的先鋒模范作用，帶動(dòng)居民共同參與。解析思路：?jiǎn)栴}三要求提出創(chuàng)新建議，需結(jié)合材料四（基層治理現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)）和材料五（基層治理創(chuàng)新實(shí)踐與成效）的內(nèi)容。首先，從材料四中找出基層治理存在的具體問(wèn)題，如網(wǎng)格員待遇、社會(huì)組