道路運輸安全生產(chǎn)專項整治實施方案一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，聚焦道路運輸安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以“控風險、除隱患、防事故、保安全”為主線，通過全面排查、系統(tǒng)治理、精準施策，壓實企業(yè)主體責任，強化部門監(jiān)管責任，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，完善安全防控體系，堅決防范和遏制重特大道路運輸事故發(fā)生，為道路運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實安全保障。

（二）總體目標

二、主要任務與重點整治內(nèi)容

（一）突出重點領域整治

1.客運安全整治

聚焦“兩客一?！保ü房瓦\、旅游客運、危險品運輸）車輛，嚴格落實企業(yè)主體責任，督促客運企業(yè)建立“一車一檔”安全檔案，對駕駛員資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、動態(tài)監(jiān)控情況進行全面核查。強化“三不進站、六不出站”管理，嚴禁攜帶易燃易爆危險品進站，嚴禁車輛超員、超速、疲勞駕駛出站。推廣使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對駕駛員分心駕駛、接打電話等行為實時預警，確保動態(tài)監(jiān)控覆蓋率100%、在線率98%以上。針對旅游客運，加強對旅行社、包車企業(yè)的監(jiān)管，嚴查非法包車、超范圍經(jīng)營等行為，要求車輛必須安裝符合標準的GPS定位裝置，并接入省級監(jiān)管平臺。

2.貨運安全整治

以重型貨車、半掛牽引車、輕型貨車為重點，嚴查超限超載、非法改裝、未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置等行為。推進“百噸王”專項整治，聯(lián)合公安、交通部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對超載車輛依法處罰，并督促卸載轉(zhuǎn)運。加強對貨運企業(yè)的源頭監(jiān)管，要求企業(yè)建立貨物裝載檢查制度，嚴禁為超載車輛配貨。針對冷鏈運輸車輛，重點檢查冷藏溫度記錄、車輛密封情況，防止因溫度失控導致食品變質(zhì)或引發(fā)安全事故。推廣使用貨運車輛電子運單系統(tǒng)，實現(xiàn)運輸過程全程可追溯，減少非法運輸行為。

3.危化品運輸安全整治

嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，加強對?；愤\輸企業(yè)、車輛、人員的資質(zhì)審查，嚴禁無資質(zhì)企業(yè)、無資質(zhì)車輛、無資質(zhì)人員從事?；愤\輸。?；愤\輸車輛必須符合國家標準，安裝緊急切斷裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并接入全國?；愤\輸監(jiān)管平臺。加強對運輸路線的規(guī)劃與管理，避開人口密集區(qū)、水源保護區(qū)等敏感區(qū)域，要求企業(yè)提前向監(jiān)管部門報備運輸路線和時間。隨車人員必須取得從業(yè)資格證，攜帶安全告知卡、應急處置卡，定期開展應急演練，提高應對泄漏、火災等事故的能力。

4.校車及農(nóng)村客運安全整治

加強對校車使用許可的審批，要求校車必須符合國家標準，安裝校車標志燈、停車指示標志、衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，接入校車監(jiān)管平臺。對校車駕駛員進行嚴格審查，要求持有相應準駕車型駕駛證，3年內(nèi)無重大責任記錄，并定期開展安全培訓、應急處置演練。針對農(nóng)村客運，重點整治非法營運車輛、超載車輛，要求農(nóng)村客運車輛按規(guī)定路線行駛，嚴禁搭載超員乘客。加強對農(nóng)村道路隱患排查，完善交通標志、標線、護欄等設施，在急彎、陡坡等路段增設警示標志，減少交通事故發(fā)生。

（二）深化隱患排查治理

1.全面排查風險隱患

建立“企業(yè)自查、部門檢查、專家督查”的隱患排查機制，督促道路運輸企業(yè)開展全面自查，重點排查車輛技術(shù)狀況、駕駛員從業(yè)資格、安全管理制度等方面存在的問題，形成隱患清單。交通、公安、應急管理等部門開展聯(lián)合檢查，對客運站、貨運站、危化品運輸企業(yè)等重點場所進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的隱患當場下達整改通知書，明確整改責任、時限和措施。邀請行業(yè)專家參與隱患排查，對復雜問題進行專業(yè)評估，提出整改建議，提高隱患排查的精準性。

2.推動隱患閉環(huán)管理

建立隱患整改臺賬，對排查出的隱患實行“銷號管理”，整改一項、銷號一項。對一般隱患，要求企業(yè)立即整改，并在3個工作日內(nèi)向監(jiān)管部門報告整改情況；對重大隱患，責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整改，并派專人跟蹤督辦，確保隱患徹底消除。建立隱患整改公示制度，在企業(yè)公示欄、監(jiān)管部門網(wǎng)站公示隱患整改情況，接受社會監(jiān)督。對整改不力、隱患反復的企業(yè)，依法從嚴處罰，并納入企業(yè)信用評價體系，降低其信用等級。

3.強化隱患整改督查

采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式，對隱患整改情況進行督查，重點檢查企業(yè)是否按要求整改、整改措施是否落實、整改效果是否達標。對督查中發(fā)現(xiàn)的虛假整改、敷衍整改行為，嚴肅追究企業(yè)負責人和相關人員的責任。建立隱患整改“回頭看”機制，對已整改的隱患進行復查，防止隱患反彈。對重大隱患整改情況，及時向同級政府報告，爭取政府支持，確保隱患整改到位。

（三）強化從業(yè)人員管理

1.嚴格準入與培訓

嚴格執(zhí)行從業(yè)人員準入制度，對道路運輸駕駛員、押運員、裝卸管理人員等，要求取得相應從業(yè)資格證，方可上崗。加強對從業(yè)人員的背景審查，對有犯罪記錄、吸毒史、重大責任事故記錄的人員，不予從業(yè)資格。定期開展從業(yè)人員安全培訓，培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識、應急處置技能等，培訓時間每年不少于24學時。針對新入職人員，開展崗前培訓，考核合格后方可上崗。培訓結(jié)束后，進行閉卷考試，考試不合格的，重新培訓，直至合格。

2.加強動態(tài)監(jiān)管

利用人臉識別、酒精檢測等技術(shù)手段，對駕駛員出車前、行車中、收車后的狀態(tài)進行監(jiān)管，防止駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛。建立從業(yè)人員信用檔案，記錄從業(yè)人員的違章行為、事故責任、培訓情況等，作為從業(yè)資格延續(xù)、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對有嚴重違章行為、重大責任事故記錄的從業(yè)人員，依法吊銷其從業(yè)資格，并向社會公示。加強對從業(yè)人員的心理疏導，定期開展心理健康評估，對有心理問題的從業(yè)人員，及時進行干預，防止因心理問題引發(fā)安全事故。

3.落實責任追究

嚴格落實從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任，簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確從業(yè)人員的安全職責、違章處罰措施等。對從業(yè)人員違章行為，如超速、超員、疲勞駕駛等，依法進行處罰，并記入信用檔案。對因從業(yè)人員違章行為引發(fā)安全事故的，依法追究從業(yè)人員的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。加強對從業(yè)人員的宣傳教育，提高其安全意識和責任意識，引導從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，杜絕違章行為。

（四）提升科技興安水平

1.推進智能監(jiān)控應用

在道路運輸車輛上推廣使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對駕駛員的分心駕駛、接打電話、不系安全帶等行為進行實時識別和預警，及時提醒駕駛員糾正違章行為。利用AI技術(shù)，對車輛行駛狀態(tài)進行監(jiān)測，如超速、急加速、急剎車等，及時向企業(yè)監(jiān)管平臺發(fā)送預警信息，幫助企業(yè)及時處理。推廣使用電子圍欄技術(shù)，對車輛行駛路線進行限制，防止車輛偏離規(guī)定路線，減少非法運輸行為。

2.建設信息共享平臺

整合交通、公安、應急管理等部門的信息資源，建設道路運輸安全信息共享平臺，實現(xiàn)車輛資質(zhì)、駕駛員資格、違章記錄、事故信息等數(shù)據(jù)的共享。通過信息共享平臺，監(jiān)管部門可以實時掌握車輛運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理違章行為。企業(yè)可以通過信息共享平臺，查詢駕駛員的信用記錄、違章情況，加強對駕駛員的管理。公眾可以通過信息共享平臺，查詢車輛資質(zhì)、運輸路線等信息，監(jiān)督企業(yè)的運輸行為。

3.加強新技術(shù)研發(fā)

鼓勵企業(yè)、科研院所開展道路運輸安全新技術(shù)研發(fā)，如自動駕駛輔助系統(tǒng)、疲勞駕駛檢測系統(tǒng)、?；沸孤z測系統(tǒng)等。對新研發(fā)的技術(shù)，進行試點應用，驗證其有效性和安全性，然后逐步推廣。加強對新技術(shù)的推廣和應用，提高道路運輸行業(yè)的科技興安水平，減少安全事故的發(fā)生。

（五）完善應急管理體系

1.修訂應急預案

根據(jù)道路運輸行業(yè)的特點和實際情況，修訂道路運輸安全事故應急預案，明確應急組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。預案修訂后，組織專家進行評審，確保預案的科學性和可操作性。針對不同類型的事故，如客運事故、?；沸孤┦鹿省⒇涍\事故等，制定專項應急預案，提高應急處置的針對性。

2.加強應急演練

定期開展應急演練，演練內(nèi)容包括事故報警、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、人員疏散等環(huán)節(jié)。演練采用實戰(zhàn)化方式，模擬真實事故場景，提高應急處置的實戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，進行總結(jié)評估，找出演練中存在的問題，及時改進應急預案和處置措施。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，加強對從業(yè)人員的培訓，提高其應急處置技能。

3.提升應急處置能力

加強應急救援隊伍建設，組建專業(yè)的道路運輸應急救援隊伍，配備應急救援設備，如吊車、消防器材、醫(yī)療救護設備等。加強與公安、消防、醫(yī)療等部門的協(xié)作，建立聯(lián)動機制，提高應急處置的效率。加強對應急救援隊伍的培訓，定期開展技能培訓和演練，提高其應急救援能力。建立應急物資儲備庫，儲備應急救援物資，如擔架、急救包、防護服等，確保事故發(fā)生后能及時調(diào)用。

三、實施步驟與時間安排

（一）動員部署階段

1.時間安排

自實施方案印發(fā)之日起至202X年X月X日，為期1個月。

2.主要任務

各級交通運輸部門要結(jié)合實際，制定本地區(qū)專項整治實施方案，明確目標任務、責任分工、時間節(jié)點和工作措施。召開專項整治動員部署會議，傳達上級工作要求，統(tǒng)一思想認識，壓實工作責任。組織開展專題培訓，重點解讀專項整治內(nèi)容、標準及工作要求，提升基層監(jiān)管人員和企業(yè)安全管理人員的業(yè)務能力。利用官方網(wǎng)站、微信公眾號、客運站場等平臺，廣泛宣傳專項整治的重要意義、政策措施和工作進展，營造全社會共同關注、支持、參與道路運輸安全生產(chǎn)的良好氛圍。

3.責任分工

交通運輸部門牽頭制定實施方案，組織動員部署和培訓宣傳；公安、應急管理等部門配合做好政策解讀和聯(lián)合宣傳；道路運輸企業(yè)對照實施方案自查自糾，完善內(nèi)部管理制度。

（二）集中整治階段

1.時間安排

202X年X月X日至202X年X月X日，為期6個月。

2.主要任務

（1）全面排查風險隱患。道路運輸企業(yè)對照整治內(nèi)容開展自查，建立隱患清單、責任清單、整改清單，明確整改時限和責任人。交通運輸、公安、應急管理等部門聯(lián)合開展督查，重點檢查“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)控、駕駛員資質(zhì)管理、車輛技術(shù)狀況等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題當場下達整改通知書，跟蹤督促整改。邀請行業(yè)專家參與隱患排查，對復雜問題提供專業(yè)指導，提高隱患整改的精準性。

（2）突出重點領域整治。針對客運安全，加強客運站場安檢力度，嚴格落實“三不進站、六不出站”規(guī)定，推廣使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控駕駛員駕駛行為。針對貨運安全，聯(lián)合公安部門開展超限超載專項整治，嚴查非法改裝、超載運輸?shù)刃袨?，推進貨運車輛安裝衛(wèi)星定位裝置。針對?；愤\輸安全，加強對企業(yè)資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、運輸路線的監(jiān)管，確保危化品運輸車輛符合國家標準。針對校車及農(nóng)村客運安全，嚴格校車審批，加強農(nóng)村道路隱患排查，完善交通設施。

（3）強化從業(yè)人員管理。嚴格從業(yè)人員準入審查，對駕駛員、押運員等開展背景調(diào)查，確保無犯罪記錄、無重大責任事故記錄。定期組織從業(yè)人員安全培訓，培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、應急處置技能、心理健康知識等，培訓時間每年不少于24學時。利用人臉識別、酒精檢測等技術(shù)手段，對駕駛員出車前狀態(tài)進行監(jiān)測，防止疲勞駕駛、酒后駕駛。建立從業(yè)人員信用檔案，記錄違章行為和事故責任，作為從業(yè)資格延續(xù)的重要依據(jù)。

（4）提升科技興安水平。推進智能監(jiān)控系統(tǒng)應用，在重點運輸車輛上安裝AI視頻監(jiān)控設備，實時識別超速、分心駕駛等行為并及時預警。建設道路運輸安全信息共享平臺，整合交通、公安、應急管理等部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)車輛資質(zhì)、駕駛員資格、違章記錄等信息共享。鼓勵企業(yè)研發(fā)應用新技術(shù)，如自動駕駛輔助系統(tǒng)、疲勞駕駛檢測系統(tǒng)等，提高運輸安全水平。

3.責任分工

交通運輸部門牽頭組織隱患排查和重點領域整治；公安部門負責超限超載查處和駕駛員違法監(jiān)管；應急管理部門指導應急救援和事故調(diào)查；道路運輸企業(yè)落實主體責任，開展自查自糾和整改。

（三）鞏固提升階段

1.時間安排

202X年X月X日至202X年X月X日，為期3個月。

2.主要任務

（1）總結(jié)評估整治成效。各級交通運輸部門對專項整治工作進行總結(jié)，評估整治目標完成情況，分析存在的問題和不足。組織專家對整治效果進行評估，形成評估報告，為后續(xù)工作提供參考。對整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰，對工作不力的單位和個人進行通報批評。

（2）健全長效管理機制?？偨Y(jié)整治工作經(jīng)驗，將行之有效的措施轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，完善道路運輸安全生產(chǎn)管理制度，如隱患排查治理制度、從業(yè)人員培訓制度、科技興安推廣應用制度等。建立部門聯(lián)動機制，加強交通運輸、公安、應急管理等部門的信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。建立企業(yè)信用評價體系，將安全生產(chǎn)情況納入企業(yè)信用評價，實施守信激勵和失信懲戒。

（3）提升應急處置能力。修訂道路運輸安全事故應急預案，完善應急組織機構(gòu)和職責分工，提高預案的科學性和可操作性。定期開展應急演練，模擬客運事故、危化品泄漏事故等場景，提高應急處置的實戰(zhàn)能力。加強應急救援隊伍建設，配備專業(yè)救援設備，與公安、消防、醫(yī)療等部門建立聯(lián)動機制，提高應急處置效率。

3.責任分工

交通運輸部門牽頭總結(jié)評估和制度建設；公安、應急管理等部門配合完善聯(lián)動機制；道路運輸企業(yè)落實長效管理要求，加強應急能力建設。

四、保障措施

（一）健全組織領導機制

1.成立專項整治領導小組

各級交通運輸部門牽頭成立專項整治領導小組，由分管領導擔任組長，相關科室負責人為成員，統(tǒng)籌推進專項整治工作。領導小組下設辦公室，負責日常協(xié)調(diào)、信息匯總和督查督辦。定期召開專題會議，研究解決整治工作中的重點難點問題，確保各項任務落地見效。

2.明確部門職責分工

交通運輸部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案制定和行業(yè)監(jiān)管；公安部門負責路面執(zhí)法、違法查處和事故處理；應急管理部門負責指導應急救援、事故調(diào)查和綜合協(xié)調(diào)；市場監(jiān)管部門負責車輛改裝監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督；財政部門保障專項整治經(jīng)費投入。建立部門聯(lián)席會議制度，每季度召開一次會議通報工作進展。

3.強化屬地管理責任

各級政府將專項整治納入安全生產(chǎn)年度考核，簽訂責任書明確目標任務。市、縣（區(qū)）交通運輸部門制定具體實施方案，細化任務清單、責任清單和時間表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實屬地監(jiān)管責任，對轄區(qū)運輸企業(yè)開展常態(tài)化巡查，形成“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。

（二）完善制度保障體系

1.健全法規(guī)標準體系

修訂《道路運輸安全生產(chǎn)管理辦法》，明確企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任。制定《客運站安全檢查規(guī)范》《危化品運輸車輛技術(shù)標準》等地方標準，填補監(jiān)管空白。建立動態(tài)更新機制，每兩年評估一次法規(guī)標準執(zhí)行情況，及時修訂完善。

2.建立風險分級管控機制

推行“紅黃藍”三色風險分級管理，高風險企業(yè)每季度檢查一次，中風險企業(yè)每半年檢查一次，低風險企業(yè)每年檢查一次。制定《道路運輸重大風險辨識標準》，對“兩客一危”車輛、重點路段等實施重點管控。建立風險預警系統(tǒng)，對超速、疲勞駕駛等行為實時推送預警信息。

3.完善信用監(jiān)管制度

建立運輸企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案，將事故隱患、違章記錄、整改情況等納入信用評價。實施分級分類監(jiān)管，對A級企業(yè)減少檢查頻次，對D級企業(yè)實施重點監(jiān)管。建立失信聯(lián)合懲戒機制，對嚴重失信企業(yè)限制招投標、停業(yè)整頓等。

（三）強化資源投入保障

1.加大財政資金支持

各級財政設立專項整治專項經(jīng)費，用于智能監(jiān)控設備購置、隱患整改補貼、應急演練等。對完成隱患整改并通過驗收的企業(yè)給予30%的設備購置補貼。優(yōu)先保障農(nóng)村客運、偏遠地區(qū)運輸企業(yè)的資金需求，確保整治工作全覆蓋。

2.加強技術(shù)裝備升級

推廣應用AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能車載終端等科技裝備，實現(xiàn)駕駛員行為實時監(jiān)測。建設省級道路運輸安全監(jiān)管云平臺，整合車輛動態(tài)監(jiān)控、電子運單、從業(yè)人員管理等數(shù)據(jù)。為一線執(zhí)法人員配備移動執(zhí)法終端，實現(xiàn)現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)上傳、結(jié)果反饋一體化。

3.建設專業(yè)人才隊伍

組建由行業(yè)專家、技術(shù)骨干組成的專家?guī)欤瑸殡[患排查提供技術(shù)支撐。開展執(zhí)法人員輪訓，每年不少于40學時，重點提升現(xiàn)場檢查、應急處置能力。建立企業(yè)安全管理人員資格認證制度，要求規(guī)模以上企業(yè)配備專職安全員，中小型企業(yè)配備兼職安全員。

（四）嚴格監(jiān)督考核問責

1.建立督查通報機制

采取“四不兩直”方式開展督查，重點檢查企業(yè)主體責任落實、隱患整改等情況。建立“紅黃綠燈”通報制度，綠燈表揚、黃燈警告、紅燈問責。對重大隱患整改不力的企業(yè)，約談主要負責人并公開曝光。

2.實施績效考核掛鉤

將專項整治成效納入年度安全生產(chǎn)考核，權(quán)重不低于30%。對超額完成任務的地區(qū)給予表彰獎勵，對工作滯后的地區(qū)扣減年度考核分值。建立“一票否決”機制，發(fā)生重大及以上事故的取消評優(yōu)資格。

3.強化責任追究問責

對因責任不落實導致事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究相關責任人責任。對瞞報、謊報事故的企業(yè)，吊銷經(jīng)營許可證。建立事故案例警示教育制度，每季度通報典型事故案例，組織企業(yè)開展反思整改。

（五）營造社會共治氛圍

1.加強宣傳引導

2.推行社會監(jiān)督機制

公布舉報電話和網(wǎng)絡平臺，鼓勵群眾舉報非法營運、超載超限等行為。建立有獎舉報制度，對有效舉報給予500-5000元獎勵。聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者擔任安全監(jiān)督員，定期開展監(jiān)督檢查。

3.推動企業(yè)主體責任落實

開展“安全生產(chǎn)標準化”創(chuàng)建活動，引導企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責任制。推行“安全總監(jiān)”制度，規(guī)模以上企業(yè)設立安全總監(jiān)崗位。建立企業(yè)安全風險抵押金制度，要求企業(yè)按營業(yè)收入比例繳納風險金，用于事故應急處置。

五、預期成效與評估機制

（一）事故預防成效

1.事故總量顯著下降

2.隱患治理全面達標

企業(yè)自查隱患整改率達到100%，部門督查隱患整改率達到98%以上，重大隱患整改完成率100%。建立動態(tài)更新的隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)隱患從發(fā)現(xiàn)到整改的閉環(huán)管理，有效降低事故發(fā)生概率。

3.從業(yè)人員素質(zhì)提升

從業(yè)人員安全培訓覆蓋率達到100%，考核合格率達到95%以上。駕駛員違章行為發(fā)生率下降30%，疲勞駕駛、超速等嚴重違章行為減少40%。從業(yè)人員安全責任意識和應急處置能力顯著增強。

（二）管理效能提升

1.企業(yè)主體責任落實

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達標率提升至90%，規(guī)模以上企業(yè)全部配備專職安全管理人員。企業(yè)安全管理制度健全率100%，安全投入占營業(yè)收入比例不低于1.5%。企業(yè)自查自糾能力顯著增強，主動發(fā)現(xiàn)并整改隱患成為常態(tài)。

2.部門監(jiān)管協(xié)同高效

部門聯(lián)合執(zhí)法頻次增加50%，信息共享平臺數(shù)據(jù)對接率100%?？绮块T協(xié)作機制順暢，聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案效率提升60%。監(jiān)管資源整合優(yōu)化，基層執(zhí)法力量得到加強，監(jiān)管盲區(qū)基本消除。

3.行業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

非法營運、超限超載等違法違規(guī)行為減少50%以上，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。企業(yè)信用評價體系有效運行，守信激勵和失信懲戒機制發(fā)揮實效，行業(yè)誠信度顯著提升。

（三）科技應用深化

1.智能監(jiān)控全面覆蓋

重點運輸車輛智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝率達到100%，動態(tài)監(jiān)控在線率穩(wěn)定在98%以上。AI識別技術(shù)在駕駛員行為監(jiān)測中應用率100%，預警信息及時處置率95%以上。電子圍欄技術(shù)普及率提升至90%，車輛違規(guī)行駛行為減少35%。

2.信息平臺高效運行

省級道路運輸安全監(jiān)管云平臺整合率100%，實現(xiàn)車輛、人員、企業(yè)數(shù)據(jù)全要素管理?？绮块T數(shù)據(jù)共享接口開放率100%，信息查詢、預警推送響應時間縮短至5分鐘以內(nèi)。公眾服務平臺上線運行，信息查詢便捷度提升60%。

3.新技術(shù)試點成效顯現(xiàn)

自動駕駛輔助系統(tǒng)在貨運車輛試點應用，疲勞駕駛事故減少20%。?；沸孤z測系統(tǒng)在重點企業(yè)安裝使用，泄漏事故應急響應時間縮短50%。新技術(shù)應用場景持續(xù)擴展，行業(yè)科技興安水平顯著提升。

（四）應急能力增強

1.預案體系完善

道路運輸應急預案修訂完成率100%，專項預案覆蓋所有重點領域。預案評審通過率100%，可操作性和科學性顯著增強。預案動態(tài)更新機制建立，每年至少修訂一次，確保與實際需求匹配。

2.演練實戰(zhàn)化水平提升

應急演練頻次增加100%，實戰(zhàn)化演練占比達到80%。演練場景覆蓋客運事故、?；沸孤O端天氣等典型事故類型。演練評估機制完善，問題整改率100%，應急處置流程持續(xù)優(yōu)化。

3.救援能力顯著增強

專業(yè)應急救援隊伍組建完成率100%，救援設備配備達標率95%以上?？绮块T聯(lián)動響應時間縮短至30分鐘以內(nèi)，應急物資儲備滿足24小時需求。救援人員技能培訓覆蓋率100%，實戰(zhàn)處置能力提升40%。

（五）評估機制構(gòu)建

1.多維度評估體系

建立企業(yè)自評、部門考核、專家評審、社會監(jiān)督四級評估體系。企業(yè)自評每季度開展一次，重點評估主體責任落實情況。部門考核采用量化指標，事故率、隱患整改率等權(quán)重不低于60%。專家評審每半年組織一次，聚焦管理效能和科技應用。社會監(jiān)督通過舉報平臺、滿意度調(diào)查等方式開展。

2.動態(tài)監(jiān)測機制

依托信息共享平臺建立實時監(jiān)測系統(tǒng)，對事故率、違章行為、隱患整改等關鍵指標動態(tài)跟蹤。設置紅黃藍預警閾值，對異常數(shù)據(jù)自動預警并推送至監(jiān)管部門。建立月度監(jiān)測報告制度，及時掌握整治進展和問題。

3.結(jié)果應用機制

評估結(jié)果納入企業(yè)信用評價，A級企業(yè)享受政策優(yōu)惠，D級企業(yè)實施重點監(jiān)管。評估結(jié)果與部門績效考核掛鉤，優(yōu)秀單位表彰獎勵，落后單位約談問責。根據(jù)評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整整治措施，優(yōu)化資源配置，確保整治成效持續(xù)鞏固。

六、附則

（一）方案解釋權(quán)

本實施方案由各級交通運輸主管部門負責解釋。涉及跨部門職責爭議的，由同級政府安全生產(chǎn)委員會協(xié)調(diào)解決。方案執(zhí)行過程中的具體問題，由專項整治領導小組辦公室統(tǒng)一答復。各地可結(jié)合實際制定實施細則，但不得與本方案核心要求相抵觸。

（二）附件清單

1.道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)自查表

包含企業(yè)資質(zhì)、車輛檔案、駕駛員管理、動態(tài)監(jiān)控、安全培訓等12類核查項目，明確必填項和勾選項，要求企業(yè)負責人簽字蓋章后報送監(jiān)管部門。

2.隱患整改通知書模板

規(guī)范隱患描述、整改要求、復查時限等要