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文檔簡介
社區(qū)食品安全生產(chǎn)檢查一、社區(qū)食品安全生產(chǎn)檢查的背景與意義
(一)政策法規(guī)導(dǎo)向與基層治理要求
國家層面,《中華人民共和國食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)明確要求“食品安全實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治,建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度”?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》提出“落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,強(qiáng)化基層食品安全管理能力”,社區(qū)作為基層治理的最小單元,是食品安全監(jiān)管的“最后一公里”。近年來,各地陸續(xù)出臺(tái)社區(qū)食品安全管理規(guī)范,將食品安全生產(chǎn)檢查納入社區(qū)網(wǎng)格化管理體系,要求居委會(huì)、物業(yè)協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管部門定期開展排查,確保政策法規(guī)在基層落地見效。
(二)居民健康需求與社會(huì)關(guān)切提升
隨著生活水平提高,居民對(duì)食品安全的關(guān)注從“數(shù)量安全”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量安全”。社區(qū)周邊的小餐飲店、生鮮超市、食品作坊等是居民日常消費(fèi)的主要場(chǎng)所,其生產(chǎn)經(jīng)營狀況直接影響群眾健康。近年來,媒體曝光的“過期食品銷售”“非法添加”“衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)”等社區(qū)食品安全事件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)切,居民對(duì)“看得見的食品安全”需求日益迫切。社區(qū)食品安全生產(chǎn)檢查作為貼近民生的直接舉措,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,回應(yīng)群眾對(duì)“舌尖上的安全”的期待。
(三)食品行業(yè)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控需要
社區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體呈現(xiàn)“小、散、雜”特點(diǎn),包括個(gè)體工商戶、流動(dòng)攤販、小型餐飲等,部分主體存在主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、管理制度不健全、操作不規(guī)范等問題。例如,部分小作坊未嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度,餐飲店后廚衛(wèi)生臟亂差,生鮮食品儲(chǔ)存溫度不達(dá)標(biāo)等,易引發(fā)群體性食品安全事件。通過常態(tài)化檢查,可推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任,規(guī)范經(jīng)營行為,從源頭防控食品安全風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)食品行業(yè)健康有序發(fā)展。
(四)社區(qū)治理現(xiàn)代化與安全體系建設(shè)
食品安全是社區(qū)治理的重要組成部分,食品安全生產(chǎn)檢查工作有助于整合社區(qū)資源,構(gòu)建“政府監(jiān)管、社區(qū)自治、社會(huì)監(jiān)督”的多元共治格局。通過發(fā)揮居委會(huì)、網(wǎng)格員、志愿者等力量,可實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的動(dòng)態(tài)管理,建立“檢查-整改-復(fù)查-提升”的閉環(huán)機(jī)制。同時(shí),檢查過程中收集的數(shù)據(jù)和問題,能為監(jiān)管部門提供精準(zhǔn)線索,推動(dòng)監(jiān)管資源向社區(qū)傾斜,提升基層食品安全治理的精細(xì)化、智能化水平,筑牢社區(qū)安全防線。
二、社區(qū)食品安全生產(chǎn)檢查的范圍與對(duì)象
(一)固定經(jīng)營場(chǎng)所
1.主體資質(zhì)核查
(1)營業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營許可證的持證情況,確保證照在有效期內(nèi)且經(jīng)營范圍與實(shí)際經(jīng)營一致。
(2)經(jīng)營場(chǎng)所的地址、面積、布局是否與許可備案信息相符,是否存在超范圍經(jīng)營食品類別現(xiàn)象。
(3)食品安全管理制度建立情況,包括進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、從業(yè)人員健康管理、食品安全事故應(yīng)急處置等制度的書面記錄。
2.經(jīng)營環(huán)境規(guī)范
(1)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況,包括地面清潔度、防蠅防鼠防塵設(shè)施配備、垃圾處理設(shè)施是否規(guī)范。
(2)食品儲(chǔ)存條件,檢查冷藏冷凍設(shè)備溫度是否符合要求(冷藏0-8℃,冷凍-18℃以下),生熟食品是否分區(qū)存放。
(3)加工操作區(qū)域布局合理性,如粗加工區(qū)、切配區(qū)、烹飪區(qū)、備餐區(qū)是否有效分隔,避免交叉污染。
3.食品操作流程
(1)從業(yè)人員健康管理,重點(diǎn)檢查健康證明是否有效,操作時(shí)是否穿戴清潔工服工帽、佩戴口罩。
(2)加工過程控制,如食材清洗是否徹底、生熟食品工具容器是否分開使用、食品燒熟煮透溫度是否達(dá)標(biāo)。
(3)餐飲具清洗消毒流程,查看消毒設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、消毒記錄完整性,以及保潔設(shè)施是否密閉防塵。
(二)流動(dòng)攤販與臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)
1.攤販備案管理
(1)是否在社區(qū)指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營,是否持有臨時(shí)備案證明或健康證明。
(2)經(jīng)營時(shí)段與范圍是否符合社區(qū)管理規(guī)定,是否存在占道經(jīng)營、污染環(huán)境等問題。
2.食品安全設(shè)施
(1)是否配備必要的冷藏設(shè)備、防塵防蠅設(shè)施,熟食是否使用透明防塵罩售賣。
(2)原材料存放是否安全,如散裝食品是否有標(biāo)簽標(biāo)識(shí),食用油、調(diào)味品是否來源可靠。
3.操作衛(wèi)生規(guī)范
(1)從業(yè)人員操作時(shí)是否穿戴清潔工服,是否使用一次性手套接觸即食食品。
(2)加工工具是否定期清洗消毒,如砧板、刀具是否生熟分開,盛放食品的容器是否清潔。
(三)集體用餐單位
1.學(xué)校及養(yǎng)老食堂
(1)大宗食材采購渠道,是否與具備資質(zhì)的供應(yīng)商簽訂合同,留存供貨商資質(zhì)與每批次檢測(cè)報(bào)告。
(2)食品留樣管理,檢查每餐次食品留樣是否達(dá)125克以上、保存48小時(shí)以上,留樣記錄是否完整。
(3)從業(yè)人員培訓(xùn)情況,是否定期開展食品安全知識(shí)考核,新員工是否崗前培訓(xùn)。
2.工地食堂
(1)場(chǎng)所選址是否遠(yuǎn)離污染源,是否設(shè)置獨(dú)立的粗加工間、烹飪間和餐用具清洗消毒區(qū)。
(2)食材儲(chǔ)存管理,是否建立庫存臺(tái)賬,防止使用過期、變質(zhì)食材,特別是肉類、蔬菜的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(3)餐廚廢棄物處理,是否分類存放、日產(chǎn)日清,是否與收運(yùn)單位簽訂協(xié)議并留存記錄。
(四)食品生產(chǎn)加工小作坊
1.生產(chǎn)環(huán)境條件
(1)生產(chǎn)場(chǎng)所布局是否合理,原料處理、加工、包裝、儲(chǔ)存區(qū)域是否有效隔離。
(2)衛(wèi)生設(shè)施配備,如洗手消毒設(shè)施、更衣室、通風(fēng)除塵設(shè)備是否齊全且正常使用。
2.原材料與添加劑管理
(1)原料采購驗(yàn)收,檢查供應(yīng)商資質(zhì)證明、原料合格證明文件,是否使用非食用物質(zhì)。
(2)食品添加劑使用,是否實(shí)行"五專"管理(專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存),是否超范圍、超限量使用。
3.產(chǎn)品質(zhì)量控制
(1)生產(chǎn)過程記錄,包括投料量、生產(chǎn)時(shí)間、關(guān)鍵控制點(diǎn)參數(shù)等是否如實(shí)記錄。
(2)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽,預(yù)包裝食品是否標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表、生產(chǎn)者信息等法定內(nèi)容。
(五)網(wǎng)絡(luò)訂餐實(shí)體店
1.線上線下一致性
(1)實(shí)際經(jīng)營地址與平臺(tái)公示地址是否一致,是否存在"幽靈店鋪"或超范圍經(jīng)營。
(2)實(shí)體店是否在顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、食品安全等級(jí)等信息。
2.外賣包裝與配送
(1)食品包裝材料是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),是否使用環(huán)保、防滲漏的容器。
(2)配送人員健康管理,是否持有有效健康證明,配送箱是否定期清潔消毒。
(六)社區(qū)生鮮超市與便利店
1.食品專區(qū)管理
(1)食品與非食品區(qū)域是否明確劃分,是否存在與非食品混放現(xiàn)象(如與洗滌用品、日化品)。
(2)散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí),是否標(biāo)注食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式。
2.臨期食品處理
(1)是否建立臨期食品管理制度,對(duì)臨近保質(zhì)期食品是否設(shè)置專區(qū)或打折促銷。
(2)過期食品銷毀流程,是否記錄銷毀時(shí)間、數(shù)量、方式,并留存影像資料備查。
3.冷鏈?zhǔn)称饭芸?/p>
(1)冷鏈?zhǔn)称穬?chǔ)存溫度監(jiān)測(cè),冷藏柜、冷凍柜是否配備溫度計(jì)并每日記錄。
(2)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?三專、三證、四不"管理(專人搬運(yùn)、專車運(yùn)輸、專區(qū)存放;檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測(cè)證明、消毒證明;不采購、不使用、不接收、不銷售來源不明產(chǎn)品)。
(七)社區(qū)食品配送點(diǎn)
1.配送資質(zhì)與流程
(1)配送單位是否取得食品經(jīng)營許可,配送車輛是否具備封閉式冷藏功能。
(2)配送過程溫度控制,是否全程記錄運(yùn)輸溫度,確保食品在安全溫度范圍內(nèi)。
2.收貨驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
(1)社區(qū)配送點(diǎn)是否建立驗(yàn)收臺(tái)賬,核對(duì)食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證明。
(2)對(duì)冷鏈?zhǔn)称肥欠癫轵?yàn)"三證"及核酸檢測(cè)報(bào)告,留存相關(guān)憑證。
(八)社區(qū)食品相關(guān)設(shè)施設(shè)備
1.公共飲水設(shè)施
(1)社區(qū)直飲水機(jī)、飲水臺(tái)等設(shè)備是否定期清洗消毒,濾芯是否按期更換,水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告是否公示。
2.食品檢測(cè)設(shè)備
(1)社區(qū)是否配備快速檢測(cè)設(shè)備(如農(nóng)殘速測(cè)儀、獸藥殘留檢測(cè)儀),是否開展常態(tài)化抽檢。
(2)檢測(cè)結(jié)果公示機(jī)制,是否在社區(qū)公告欄或線上平臺(tái)公開抽檢結(jié)果及不合格食品處理情況。
(九)特殊人群供餐單位
1.老年食堂與托育機(jī)構(gòu)
(1)是否根據(jù)老人、嬰幼兒營養(yǎng)需求制定科學(xué)食譜,食材采購是否優(yōu)先選擇綠色有機(jī)產(chǎn)品。
(2)過敏源管理,是否公示常見過敏源信息,供餐時(shí)避免交叉污染。
2.病患配餐服務(wù)
(1)是否取得特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品經(jīng)營資質(zhì),配送車輛是否獨(dú)立分區(qū)。
(2)醫(yī)囑執(zhí)行情況,是否根據(jù)醫(yī)生要求調(diào)整膳食結(jié)構(gòu),留存醫(yī)囑記錄與配送簽收單。
(十)社區(qū)食品相關(guān)活動(dòng)
1.集中展銷會(huì)與廟會(huì)
(1)主辦方是否提前備案,參展商是否持有有效健康證明和食品經(jīng)營許可。
(2)現(xiàn)場(chǎng)食品加工區(qū)域是否設(shè)置防塵防蠅設(shè)施,熟食是否現(xiàn)場(chǎng)制作并當(dāng)售當(dāng)清。
2.食品科普宣傳活動(dòng)
(1)活動(dòng)內(nèi)容是否科學(xué)準(zhǔn)確,是否由專業(yè)機(jī)構(gòu)或監(jiān)管部門指導(dǎo)開展。
(2)宣傳材料是否包含食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示,如野生毒蘑菇辨別、亞硝酸鹽危害等實(shí)用知識(shí)。
三、社區(qū)食品安全生產(chǎn)檢查的方法與流程
(一)檢查方式與組織形式
1.日常巡查機(jī)制
(1)網(wǎng)格化巡查制度:將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配備專職或兼職食品安全協(xié)管員,每日對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營單位進(jìn)行至少一次全覆蓋巡查,重點(diǎn)檢查衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員健康證、食品保質(zhì)期等基礎(chǔ)項(xiàng)目。
(2)錯(cuò)時(shí)檢查策略:針對(duì)夜市攤販、早餐店等非固定經(jīng)營時(shí)段主體,安排夜間或清晨突擊檢查,確保監(jiān)管無盲區(qū)。例如,對(duì)凌晨4點(diǎn)開業(yè)的早餐店實(shí)施6點(diǎn)前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(3)居民監(jiān)督員參與:從社區(qū)黨員、退休教師等群體中招募食品安全監(jiān)督員,發(fā)放統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和檢查記錄本,鼓勵(lì)其日常發(fā)現(xiàn)并報(bào)告食品安全隱患。
2.專項(xiàng)集中檢查
(1)季節(jié)性專項(xiàng)行動(dòng):在夏季高溫期開展“冷鮮食品專項(xiàng)檢查”,重點(diǎn)核查冷藏設(shè)備溫度記錄;在開學(xué)季針對(duì)學(xué)校食堂開展“營養(yǎng)餐安全保障行動(dòng)”。
(2)風(fēng)險(xiǎn)靶向檢查:根據(jù)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)或抽檢結(jié)果,對(duì)問題高發(fā)單位實(shí)施“回頭看”檢查。如某便利店因臨期食品處理不當(dāng)被投訴后,一周內(nèi)復(fù)查其整改情況。
(3)多部門聯(lián)合執(zhí)法:每月組織市場(chǎng)監(jiān)管、城管、公安等部門開展1次聯(lián)合檢查,對(duì)無證經(jīng)營、占道加工等行為進(jìn)行集中整治。
3.飛行檢查機(jī)制
(1)無預(yù)告突擊檢查:由社區(qū)食品安全工作站隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,不提前通知單位負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場(chǎng)檢查后2小時(shí)內(nèi)形成問題清單。
(2)暗訪式檢查:聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)以普通消費(fèi)者身份購買食品,同步檢查后廚操作規(guī)范,重點(diǎn)抓拍“三防”設(shè)施缺失、生熟混放等隱蔽問題。
(二)檢查流程標(biāo)準(zhǔn)化
1.檢查前準(zhǔn)備
(1)信息采集:通過社區(qū)食品安全數(shù)據(jù)庫調(diào)取經(jīng)營單位基礎(chǔ)信息,包括許可證有效期、歷史違規(guī)記錄、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等,生成個(gè)性化檢查清單。
(2)人員配置:每組檢查人員不少于2人,配備執(zhí)法記錄儀、快速檢測(cè)設(shè)備、采樣工具及《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》表格。
(3)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判:根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)(如雨季防霉)、業(yè)態(tài)特性(如工地食堂食材儲(chǔ)存)預(yù)判重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定針對(duì)性檢查方案。
2.現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施
(1)亮證檢查:檢查人員主動(dòng)出示證件,告知檢查依據(jù)和內(nèi)容,要求單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)主管全程陪同。
(2)分項(xiàng)核查:按照《社區(qū)食品安全檢查表》逐項(xiàng)核對(duì),包括:
-證照公示:營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證是否在有效期內(nèi)且懸掛于醒目位置
-環(huán)境衛(wèi)生:地面油污、垃圾桶加蓋、防鼠板設(shè)置等
-操作規(guī)范:從業(yè)人員工帽口罩佩戴、生熟食品容器顏色區(qū)分
-食品管理:進(jìn)貨臺(tái)賬完整度、食品儲(chǔ)存溫度、臨期食品專區(qū)設(shè)置
(3)快速檢測(cè):對(duì)蔬菜水果進(jìn)行農(nóng)殘速測(cè),對(duì)餐飲具進(jìn)行潔凈度ATP檢測(cè),現(xiàn)場(chǎng)出具檢測(cè)報(bào)告。
3.問題記錄與處置
(1)即時(shí)整改:對(duì)可立即整改的問題(如未佩戴工帽、垃圾桶未加蓋),要求現(xiàn)場(chǎng)完成并拍照留證。
(2)限期整改:對(duì)需時(shí)間整改的問題(如冷藏設(shè)備故障),下達(dá)《責(zé)令整改通知書》,明確整改時(shí)限(一般不超過7天)和復(fù)查時(shí)間。
(3)立案查處:對(duì)無證經(jīng)營、使用過期食品等嚴(yán)重違法行為,現(xiàn)場(chǎng)固定證據(jù)后移交市場(chǎng)監(jiān)管部門立案調(diào)查。
4.檢查后閉環(huán)管理
(1)信息錄入:24小時(shí)內(nèi)將檢查結(jié)果錄入社區(qū)食品安全信息化系統(tǒng),自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(紅黃藍(lán)三色)。
(2)結(jié)果公示:在社區(qū)公告欄、微信公眾號(hào)公示檢查結(jié)果,標(biāo)注“優(yōu)秀”“合格”“待整改”單位,并附典型問題照片。
(3)跟蹤復(fù)查:對(duì)限期整改單位,在到期日3個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)查,未達(dá)標(biāo)者上報(bào)監(jiān)管部門啟動(dòng)行政處罰程序。
(三)技術(shù)手段應(yīng)用
1.智能化監(jiān)管工具
(1)移動(dòng)執(zhí)法終端:使用配備GPS定位的執(zhí)法平板,實(shí)時(shí)上傳檢查軌跡、照片和視頻,系統(tǒng)自動(dòng)生成電子檢查報(bào)告。
(2)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè):在大型超市、學(xué)校食堂安裝溫濕度傳感器,數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至社區(qū)監(jiān)管平臺(tái),異常時(shí)自動(dòng)報(bào)警。
2.快速檢測(cè)技術(shù)
(1)便攜式設(shè)備應(yīng)用:采用膠體金試紙條檢測(cè)瘦肉精,熒光定量檢測(cè)儀檢測(cè)餐具表面菌落總數(shù),現(xiàn)場(chǎng)15分鐘出結(jié)果。
(2)檢測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng):將快檢結(jié)果上傳至市級(jí)食品安全監(jiān)測(cè)平臺(tái),大數(shù)據(jù)分析區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn),指導(dǎo)精準(zhǔn)檢查。
3.信息化管理平臺(tái)
(1)“食安社區(qū)”小程序:居民可掃碼查詢食品單位檢查記錄、舉報(bào)違規(guī)行為,系統(tǒng)自動(dòng)定位并派單至網(wǎng)格員。
(2)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng):根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)經(jīng)營單位動(dòng)態(tài)賦分,積分與信用貸款、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,形成自律激勵(lì)機(jī)制。
(四)人員能力建設(shè)
1.專業(yè)培訓(xùn)體系
(1)崗前培訓(xùn):新入職協(xié)管員需完成40學(xué)時(shí)培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、檢查技巧、應(yīng)急處置等,考核合格方可上崗。
(2)季度輪訓(xùn):每季度邀請(qǐng)專家開展專題培訓(xùn),如“網(wǎng)絡(luò)訂餐實(shí)體店檢查要點(diǎn)”“小作坊監(jiān)管技巧”等。
2.實(shí)戰(zhàn)演練機(jī)制
(1)模擬檢查:每月組織1次模擬檢查場(chǎng)景演練,設(shè)置“后廚衛(wèi)生臟亂”“無證經(jīng)營”等典型問題,提升現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
(2)案例復(fù)盤:對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題召開分析會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),優(yōu)化檢查流程。
(五)問題分類處理機(jī)制
1.即時(shí)處置類問題
(1)輕微違規(guī):未按規(guī)定公示健康證、臺(tái)賬記錄不全等,現(xiàn)場(chǎng)口頭警告并記錄。
(2)設(shè)備故障:冷藏設(shè)備溫度超標(biāo),要求立即轉(zhuǎn)移食品并維修,同步聯(lián)系第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)食品安全性。
2.限期整改類問題
(1)一般隱患:防蠅設(shè)施缺失、食品與非食品混放等,下達(dá)整改通知書,社區(qū)網(wǎng)格員每日跟蹤整改進(jìn)度。
(2)管理漏洞:未建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度,指導(dǎo)企業(yè)完善臺(tái)賬,提供標(biāo)準(zhǔn)化模板。
3.嚴(yán)厲打擊類問題
(1)嚴(yán)重違法:使用過期原料、無證加工食品等,立即查封現(xiàn)場(chǎng)并移交執(zhí)法部門,同時(shí)啟動(dòng)行刑銜接程序。
(2)屢犯不改:對(duì)兩次檢查不合格單位,納入“重點(diǎn)關(guān)注名單”,增加檢查頻次至每周1次。
四、社區(qū)食品安全生產(chǎn)檢查的保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任體系
1.多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
(1)成立由街道辦牽頭,市場(chǎng)監(jiān)管所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城管中隊(duì)、派出所等部門組成的社區(qū)食品安全聯(lián)席會(huì)議,每季度召開專題會(huì)議,協(xié)調(diào)解決檢查中的難點(diǎn)問題。
(2)建立“街道-社區(qū)-網(wǎng)格”三級(jí)責(zé)任鏈條,街道明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,社區(qū)設(shè)立食品安全工作站,網(wǎng)格員每日巡查并填報(bào)《食品安全日志》。
(3)簽訂責(zé)任狀,將食品安全生產(chǎn)檢查納入社區(qū)年度考核指標(biāo),對(duì)履職不力的單位實(shí)行“一票否決”。
2.專班運(yùn)作模式
(1)組建由退休食品專家、市場(chǎng)監(jiān)管退休干部、社區(qū)工作者構(gòu)成的“食品安全顧問團(tuán)”,提供專業(yè)指導(dǎo)。
(2)設(shè)立“食品安全應(yīng)急專班”,配備24小時(shí)值班電話,接到投訴舉報(bào)后30分鐘內(nèi)響應(yīng)。
(3)推行“領(lǐng)導(dǎo)包片”制度,街道班子成員分片聯(lián)系社區(qū),每月至少參與1次實(shí)地檢查。
3.社會(huì)參與機(jī)制
(1)招募“食品安全志愿者”,從居民中選拔有責(zé)任心、具備食品安全知識(shí)的人員,參與日常監(jiān)督。
(2)建立“吹哨人”制度,對(duì)舉報(bào)重大食品安全隱患的居民給予500-2000元獎(jiǎng)勵(lì),并嚴(yán)格保密。
(3)每季度召開“食品安全居民議事會(huì)”,邀請(qǐng)商戶代表、居民代表、物業(yè)共同參與,收集改進(jìn)建議。
(二)制度規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
1.檢查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化
(1)制定《社區(qū)食品安全生產(chǎn)檢查操作手冊(cè)》,細(xì)化檢查流程、記錄模板、處置流程,統(tǒng)一執(zhí)法尺度。
(2)編制《常見食品安全問題圖解手冊(cè)》,用圖文并茂方式展示“三防設(shè)施缺失”“生熟混放”等典型問題,便于快速識(shí)別。
(3)建立“檢查清單庫”,針對(duì)不同業(yè)態(tài)(如早餐店、生鮮超市)定制差異化檢查表,確保覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2.整改閉環(huán)制度
(1)推行“整改銷號(hào)制”,對(duì)下達(dá)的整改通知建立臺(tái)賬,整改完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),未達(dá)標(biāo)不得銷號(hào)。
(2)實(shí)施“信用積分管理”,將檢查結(jié)果轉(zhuǎn)化為商戶信用分,積分與攤位分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。
(3)建立“回頭看”機(jī)制,對(duì)整改不到位的單位,由街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)復(fù)查,形成震懾。
3.信息公開制度
(1)在社區(qū)公告欄、電子屏、微信公眾號(hào)實(shí)時(shí)公示檢查結(jié)果,標(biāo)注“紅黃綠”三色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(2)每月發(fā)布《社區(qū)食品安全白皮書》,公布抽檢數(shù)據(jù)、典型案例、整改進(jìn)展。
(3)推行“陽光廚房”工程,鼓勵(lì)餐飲單位安裝透明廚房視頻,居民可實(shí)時(shí)查看操作過程。
(三)資源投入與經(jīng)費(fèi)保障
1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算
(1)將食品安全檢查經(jīng)費(fèi)納入街道年度財(cái)政預(yù)算,按轄區(qū)人口人均2元標(biāo)準(zhǔn)撥付,??顚S?。
(2)設(shè)立“食品安全應(yīng)急基金”,用于突發(fā)事件的快速處置,如疑似食源性疾病樣本送檢。
(3)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金,用于老舊社區(qū)食品經(jīng)營設(shè)施改造,如加裝冷藏設(shè)備、防蠅簾。
2.設(shè)備物資配置
(1)為每個(gè)網(wǎng)格配備便攜式農(nóng)殘檢測(cè)儀、ATP潔凈度檢測(cè)儀、執(zhí)法記錄儀等基礎(chǔ)裝備。
(2)為社區(qū)工作站配備標(biāo)準(zhǔn)化檢查工具箱,包含溫度計(jì)、紫外線燈、采樣袋等。
(3)為流動(dòng)檢查車配備冷藏設(shè)備,用于臨時(shí)存放抽檢樣本。
3.場(chǎng)地設(shè)施保障
(1)在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立“食品安全檢測(cè)室”,提供免費(fèi)快檢服務(wù),每周開放3天。
(2)改造社區(qū)閑置用房作為“食品安全培訓(xùn)基地”,定期組織商戶培訓(xùn)。
(3)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立“食品安全服務(wù)站”,提供證照辦理咨詢、投訴受理等一站式服務(wù)。
(四)人員能力與培訓(xùn)體系
1.專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
(1)每個(gè)社區(qū)配備2名專職食品安全協(xié)管員,要求具備食品相關(guān)專業(yè)背景或3年以上監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。
(2)從市場(chǎng)監(jiān)管所選派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“社區(qū)食品安全指導(dǎo)員”,每月駐點(diǎn)指導(dǎo)不少于2天。
(3)組建“專家?guī)臁?,涵蓋食品檢測(cè)、法律、營養(yǎng)等領(lǐng)域?qū)<?,提供技術(shù)支持。
2.分層培訓(xùn)機(jī)制
(1)對(duì)網(wǎng)格員開展“基礎(chǔ)技能培訓(xùn)”,重點(diǎn)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、檢查技巧、應(yīng)急處置。
(2)對(duì)商戶開展“主體責(zé)任培訓(xùn)”,講解進(jìn)貨查驗(yàn)、操作規(guī)范、投訴處理等內(nèi)容。
(3)對(duì)志愿者開展“監(jiān)督技能培訓(xùn)”,教授如何識(shí)別問題、規(guī)范記錄、有效舉報(bào)。
3.實(shí)戰(zhàn)練兵活動(dòng)
(1)每季度組織“食品安全檢查技能大賽”,設(shè)置模擬場(chǎng)景比拼,提升實(shí)戰(zhàn)能力。
(2)開展“交叉互查”活動(dòng),組織不同社區(qū)的檢查人員互相檢查,交流經(jīng)驗(yàn)。
(3)建立“傳幫帶”制度,由經(jīng)驗(yàn)豐富的老隊(duì)員帶教新隊(duì)員,快速提升隊(duì)伍水平。
(五)監(jiān)督考核與激勵(lì)機(jī)制
1.多維度考核體系
(1)制定《食品安全檢查工作考核細(xì)則》,從檢查覆蓋率、問題發(fā)現(xiàn)率、整改完成率等6個(gè)維度量化評(píng)分。
(2)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),每半年開展1次獨(dú)立評(píng)估,結(jié)果向社會(huì)公開。
(3)將考核結(jié)果與績效工資掛鉤,優(yōu)秀者給予10%-20%的績效獎(jiǎng)勵(lì)。
2.獎(jiǎng)懲措施
(1)對(duì)全年檢查無差錯(cuò)、整改到位率100%的協(xié)管員,授予“食品安全衛(wèi)士”稱號(hào)并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)對(duì)連續(xù)3次檢查不合格的商戶,在社區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)并列入重點(diǎn)監(jiān)管名單。
(3)對(duì)隱瞞重大安全隱患或阻撓檢查的商戶,依法從重處罰并納入失信名單。
3.動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
(1)根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)表現(xiàn)突出的網(wǎng)格員優(yōu)先推薦晉升,對(duì)不合格者進(jìn)行調(diào)離或培訓(xùn)。
(2)每年度優(yōu)化檢查流程,根據(jù)新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更新檢查清單和標(biāo)準(zhǔn)。
(3)根據(jù)居民投訴熱點(diǎn),調(diào)整檢查重點(diǎn),如夏季加強(qiáng)冷飲監(jiān)管,冬季加強(qiáng)熱食監(jiān)管。
(六)應(yīng)急響應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)防控
1.應(yīng)急預(yù)案建設(shè)
(1)制定《社區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,明確報(bào)告流程、處置措施、責(zé)任分工。
(2)建立“1小時(shí)響應(yīng)”機(jī)制,接到疑似食源性疾病報(bào)告后,1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)控制風(fēng)險(xiǎn)。
(3)與附近醫(yī)院建立綠色通道,確?;颊叩玫郊皶r(shí)救治。
2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
(1)通過社區(qū)微信群、短信平臺(tái)發(fā)布食品安全預(yù)警,如“近期雨水多,注意防霉變”。
(2)在重大節(jié)日前開展風(fēng)險(xiǎn)研判,提前部署檢查力量。
(3)利用大數(shù)據(jù)分析投訴熱點(diǎn),提前介入風(fēng)險(xiǎn)較高的業(yè)態(tài)。
3.應(yīng)急演練制度
(1)每半年組織1次食品安全應(yīng)急演練,模擬群體性食物中毒事件處置流程。
(2)演練后召開復(fù)盤會(huì),優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和處置流程。
(3)對(duì)演練中暴露的問題,限期整改并跟蹤落實(shí)。
五、社區(qū)食品安全生產(chǎn)檢查的成效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)
(一)評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建
1.量化指標(biāo)設(shè)計(jì)
(1)基礎(chǔ)覆蓋率:統(tǒng)計(jì)社區(qū)食品經(jīng)營單位檢查覆蓋率,要求達(dá)到100%,包括固定門店、流動(dòng)攤販等所有業(yè)態(tài)。
(2)問題發(fā)現(xiàn)率:計(jì)算每次檢查發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量與檢查項(xiàng)目總數(shù)的比值,反映檢查的精準(zhǔn)度。
(3)整改完成率:統(tǒng)計(jì)限期整改單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改的比例,目標(biāo)值不低于95%。
(4)投訴下降率:對(duì)比實(shí)施檢查前后的居民食品安全投訴數(shù)量,要求同比下降30%以上。
2.管理效能指標(biāo)
(1)響應(yīng)速度:從接到投訴到現(xiàn)場(chǎng)處置的平均時(shí)長,要求控制在2小時(shí)內(nèi)。
(2)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率:檢查記錄與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的吻合度,通過隨機(jī)抽查驗(yàn)證,誤差率不超過5%。
(3)資源利用率:檢查人員人均監(jiān)管單位數(shù)量,評(píng)估人員配置合理性。
3.社會(huì)滿意度指標(biāo)
(1)居民滿意度:通過問卷調(diào)查了解居民對(duì)食品安全狀況的滿意度,目標(biāo)值達(dá)85分以上(百分制)。
(2)商戶配合度:統(tǒng)計(jì)主動(dòng)配合檢查、積極整改的商戶比例,反映行業(yè)自律意識(shí)提升情況。
(3)輿情監(jiān)測(cè):收集網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)關(guān)于社區(qū)食品安全的正面評(píng)價(jià)占比,要求高于70%。
(二)評(píng)估方法實(shí)施
1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析
(1)建立社區(qū)食品安全數(shù)據(jù)庫,每月匯總檢查記錄、整改情況、投訴數(shù)據(jù),生成月度分析報(bào)告。
(2)運(yùn)用趨勢(shì)分析圖展示問題整改率變化,識(shí)別季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律,如夏季冷藏設(shè)備故障高發(fā)期。
(3)通過熱力圖標(biāo)注問題集中區(qū)域,為下一階段檢查重點(diǎn)提供依據(jù)。
2.滿意度調(diào)查機(jī)制
(1)每季度開展居民滿意度問卷調(diào)查,采用線上線下結(jié)合方式,樣本量不少于轄區(qū)人口的1%。
(2)在社區(qū)公告欄設(shè)置"食品安全意見箱",定期開箱整理居民建議。
(3)組織商戶座談會(huì),收集對(duì)檢查流程、整改標(biāo)準(zhǔn)的意見建議。
3.第三方評(píng)估引入
(1)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)每半年開展獨(dú)立評(píng)估,采用暗訪檢查、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、居民訪談等方式。
(2)評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示,接受公眾監(jiān)督,增強(qiáng)評(píng)估公信力。
(3)根據(jù)評(píng)估報(bào)告優(yōu)化檢查方案,如調(diào)整高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)的檢查頻次。
(三)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用
1.工作動(dòng)態(tài)調(diào)整
(1)根據(jù)評(píng)估數(shù)據(jù)優(yōu)化檢查資源配置,對(duì)問題高發(fā)區(qū)域增加檢查人員配置。
(2)調(diào)整檢查重點(diǎn),如針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的"小作坊衛(wèi)生死角"問題,專項(xiàng)開展后廚清潔行動(dòng)。
(3)修訂《社區(qū)食品安全檢查手冊(cè)》,補(bǔ)充新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)。
2.績效掛鉤機(jī)制
(1)將評(píng)估結(jié)果納入社區(qū)工作人員年度考核,優(yōu)秀者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)對(duì)連續(xù)兩次評(píng)估排名末位的網(wǎng)格員,實(shí)施崗位調(diào)整或再培訓(xùn)。
(3)設(shè)立"食品安全進(jìn)步獎(jiǎng)",表彰整改成效顯著的商戶。
3.公開透明公示
(1)在社區(qū)電子屏滾動(dòng)播放評(píng)估結(jié)果,用紅黃綠三色標(biāo)注各區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(2)發(fā)布《社區(qū)食品安全藍(lán)皮書》,詳細(xì)披露評(píng)估數(shù)據(jù)及改進(jìn)措施。
(3)通過微信公眾號(hào)推送"食品安全白話解讀",用通俗語言向居民傳遞評(píng)估信息。
(四)問題整改閉環(huán)管理
1.整改時(shí)限管理
(1)建立整改臺(tái)賬,對(duì)一般問題要求3日內(nèi)整改完畢,重大問題7日內(nèi)完成整改。
(2)實(shí)行"整改銷號(hào)制",整改完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),未達(dá)標(biāo)不得銷號(hào)。
(3)對(duì)超期未整改單位,啟動(dòng)行政處罰程序,并在社區(qū)公示欄曝光。
2.整改質(zhì)量復(fù)核
(1)采用"四不兩直"方式(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行復(fù)查。
(2)引入"雙隨機(jī)"機(jī)制,隨機(jī)抽取10%的整改單位進(jìn)行第三方復(fù)核。
(3)對(duì)整改不徹底的單位,實(shí)施"二次整改",延長監(jiān)管周期至1個(gè)月。
3.整改經(jīng)驗(yàn)提煉
(1)收集優(yōu)秀整改案例,整理成《社區(qū)食品安全整改示范手冊(cè)》。
(2)組織"整改經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)",邀請(qǐng)先進(jìn)商戶代表介紹整改經(jīng)驗(yàn)。
(3)將共性整改措施轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化流程,在社區(qū)推廣實(shí)施。
(五)長效機(jī)制優(yōu)化
1.智能監(jiān)管升級(jí)
(1)開發(fā)"社區(qū)食品安全APP",實(shí)現(xiàn)檢查記錄實(shí)時(shí)上傳、整改任務(wù)智能派單。
(2)在重點(diǎn)單位安裝AI監(jiān)控設(shè)備,自動(dòng)識(shí)別未戴工帽、生熟混放等違規(guī)行為。
(3)建立食品安全信用檔案,根據(jù)檢查結(jié)果動(dòng)態(tài)更新商戶信用等級(jí)。
2.社會(huì)共治深化
(1)擴(kuò)大"食品安全觀察員"隊(duì)伍,吸納社區(qū)醫(yī)生、教師等專業(yè)人士參與監(jiān)督。
(2)開展"食品安全啄木鳥"行動(dòng),鼓勵(lì)居民通過小程序舉報(bào)問題線索。
(3)建立"商戶自治聯(lián)盟",由優(yōu)質(zhì)商戶牽頭制定行業(yè)自律公約。
3.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范迭代
(1)每半年修訂一次《社區(qū)食品安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,吸納新技術(shù)、新業(yè)態(tài)要求。
(2)制定《社區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》,根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管。
(3)編制《特殊場(chǎng)景檢查指引》,如節(jié)假日臨時(shí)集市、農(nóng)村自辦宴席等場(chǎng)景的檢查要點(diǎn)。
(六)經(jīng)驗(yàn)推廣與復(fù)制
1.示范社區(qū)培育
(1)評(píng)選"食品安全示范社區(qū)",給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)和政策傾斜。
(2)組織其他社區(qū)到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí),現(xiàn)場(chǎng)觀摩檢查流程和整改成效。
(3)制作標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)視頻,示范檢查動(dòng)作、記錄填寫等操作規(guī)范。
2.跨區(qū)域交流機(jī)制
(1)建立街道間食品安全檢查經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議。
(2)開展"檢查技能比武大賽",促進(jìn)不同社區(qū)檢查人員切磋技藝。
(3)匯編《社區(qū)食品安全優(yōu)秀案例集》,向全市推廣先進(jìn)做法。
3.制度成果轉(zhuǎn)化
(1)將成熟的檢查流程上升為地方標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)全市統(tǒng)一執(zhí)行。
(2)形成《社區(qū)食品安全工作指南》,為新社區(qū)提供操作模板。
(3)聯(lián)合高校開展課題研究,提煉社區(qū)治理創(chuàng)新模式。
六、社區(qū)食品安全生產(chǎn)檢查的實(shí)施路徑與展望
(一)分階段推進(jìn)策略
1.啟動(dòng)階段基礎(chǔ)建設(shè)
(1)社區(qū)組建專項(xiàng)工作組,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門完成食品經(jīng)營單位摸底登記,建立包含200余家商戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
(2)開展首輪全員培訓(xùn),組織120名網(wǎng)格員參與《食品安全檢查實(shí)務(wù)》課程,通過情景模擬掌握基礎(chǔ)檢查技能。
(3)在社區(qū)主干道懸掛宣傳橫幅,發(fā)放《食品安全告知書》5000份,營造"人人參與監(jiān)督"氛圍。
2.攻堅(jiān)階段重點(diǎn)突破
(1)針對(duì)夜市攤販開展"凌晨行動(dòng)",每周三凌晨4點(diǎn)突擊檢查12家早餐店后廚衛(wèi)生,整改油污地面、生熟混放等問題27處。
(2)在學(xué)校周邊設(shè)立"護(hù)學(xué)崗",上下學(xué)時(shí)段駐點(diǎn)監(jiān)管,取締無證流動(dòng)攤販8家,勸導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營攤販15家。
(3)引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)社區(qū)生鮮超市的蔬菜、肉類開展每月2次抽檢,全年累計(jì)檢測(cè)樣本800余份。
3.鞏固階段長效管理
(1)推行"紅黑榜"公示制度,在社區(qū)電子屏滾動(dòng)播放優(yōu)秀商戶和問題單位名單,倒逼主體責(zé)任落實(shí)。
(2)建立"1小時(shí)響應(yīng)圈",居民通過小程序舉報(bào)問題后,網(wǎng)格員1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置,全年響應(yīng)率達(dá)98%。
(3)每季度召開"食品安全商戶懇談會(huì)",表彰10家"示范經(jīng)營戶",簽訂《食品安全承諾書》。
(二)資源整合與協(xié)同機(jī)制
1.跨部門協(xié)作實(shí)踐
(1)聯(lián)合城管部門開展"攤販規(guī)范行動(dòng)",劃定3處臨時(shí)經(jīng)營區(qū),配備統(tǒng)一防塵罩、垃圾桶等設(shè)施。
(2)協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供健康體檢服務(wù),為社區(qū)食品從業(yè)人員集中辦理健康證,全年體檢300余人次。
(3)與轄區(qū)派出所建立"行刑銜接"機(jī)制,對(duì)3起涉嫌銷售過期食品案件快速移送公安機(jī)關(guān)處理。
2.社會(huì)力量參與
(1)組建"銀發(fā)監(jiān)督隊(duì)",由20名退休教師、醫(yī)生組成,每周開展2次義務(wù)巡查,發(fā)現(xiàn)隱患問題42處。
(2)在社區(qū)幼兒園開展"食品安全小衛(wèi)士"活動(dòng),通過兒童繪畫比賽、情景劇表演普及食品安全知識(shí)。
(3)聯(lián)合高校食品專業(yè)開展"科普進(jìn)社區(qū)"活動(dòng),每月舉辦1場(chǎng)食品安全講座,覆蓋居民800余人。
3.技術(shù)資源賦能
(1)在5家大型超市安裝智能溫濕度監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)上傳冷藏柜數(shù)據(jù),異常情況自動(dòng)報(bào)警。
(2)開發(fā)"掃碼查證"功能,居民掃描食品包裝二維碼可查看進(jìn)貨渠道、檢測(cè)報(bào)告等信息。
(3)利用無人機(jī)對(duì)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行高空巡查,快速識(shí)別占道經(jīng)營、垃圾堆積等問題。
(三)創(chuàng)新實(shí)踐與典型案例
1.場(chǎng)景化檢查模式
(1)針對(duì)工地食堂設(shè)計(jì)"移動(dòng)廚房檢查包",包含快速檢測(cè)設(shè)備、消毒用品、應(yīng)急藥品等,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)快速處置。
(2)在老年食堂推行"適老檢查清單",重點(diǎn)核查食材軟硬度、調(diào)味品用量等適老指標(biāo)。
(3)為網(wǎng)絡(luò)訂餐商戶發(fā)放"陽光廚房"標(biāo)識(shí),消費(fèi)者可實(shí)時(shí)查看后廚操作,提升信任度。
2.柔性執(zhí)法探索
(1)對(duì)首次違規(guī)且情節(jié)輕微的商戶,采取"教育+整改"模式,免于行政處罰,全年柔性處置率達(dá)75%。
(2)設(shè)立"食品安全整改指導(dǎo)日",每周五安排專業(yè)人員上門指導(dǎo)商戶完善管理制度。
(3)開展"商戶互查"活動(dòng),組織相鄰商戶交叉檢查,促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
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