[北京某機(jī)場]旅客行李超重處理與行李運輸服務(wù)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某機(jī)場]旅客行李超重事件，提升機(jī)場快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全行李運輸服務(wù)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件對旅客出行、機(jī)場運營及財產(chǎn)造成的損害，保障[旅客]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)[社會]正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合[北京某機(jī)場]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[北京某機(jī)場]行李超重事件處置指揮中心（以下簡稱指揮中心），統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮全場的行李超重事件處理工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在旅客行李超重事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)信息報告、現(xiàn)場處置、旅客安撫等環(huán)節(jié)的快速銜接，做到迅速響應(yīng)，高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。根據(jù)行李超重事件的性質(zhì)、影響范圍和緊急程度，實行分級負(fù)責(zé)管理。機(jī)場各相關(guān)部門及駐場單位在其職責(zé)范圍內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的行李超重事件處理責(zé)任，落實屬地管理原則，確保責(zé)任到人，措施到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，加強行李重量申報管理宣傳，引導(dǎo)旅客自覺遵守行李規(guī)定。強化行李稱重設(shè)備的日常維護(hù)與校準(zhǔn)，提升風(fēng)險排查能力。建立行李超重事件的早期預(yù)警和風(fēng)險評估機(jī)制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置，將行李超重事件對旅客出行和機(jī)場運營的影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立機(jī)場內(nèi)部安檢、值機(jī)、行李處理、地服等相關(guān)部門以及與航空公司之間的信息共享和聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。構(gòu)建以旅客為中心的群防群控體系，通過廣播、標(biāo)識、工作人員指引等多種方式，引導(dǎo)旅客合規(guī)行李，共同維護(hù)高效的行李運輸秩序。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處理行李超重事件時，應(yīng)區(qū)分事件的具體性質(zhì)，如無意超重、惡意超重、特殊物品運輸?shù)?，并依?jù)相關(guān)法律法規(guī)及機(jī)場規(guī)定，結(jié)合旅客實際情況，采取合情合理、依法依規(guī)的處置措施。切實保障旅客的合法權(quán)益，維護(hù)公平公正的行李運輸服務(wù)環(huán)境，確保處理過程的合法性與規(guī)范性。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[北京某機(jī)場]內(nèi)因旅客行李超重引發(fā)或可能引發(fā)，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、運行秩序混亂、聲譽損害的突發(fā)事件（以下簡稱“突發(fā)事件”）的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[旅客]身體傷害、心理恐慌，或是機(jī)場設(shè)施設(shè)備、運輸服務(wù)受到損失，[北京某機(jī)場]的正常運營秩序受到干擾，聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在機(jī)場內(nèi)發(fā)生的涉及[旅客]的非法集會、擾亂公共場所秩序、尋釁滋事等群體性事件；因行李超重問題引發(fā)的嚴(yán)重旅客投訴、沖突甚至暴力事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在機(jī)場區(qū)域、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的盜竊、詐騙等治安事件；針對[旅客]或機(jī)場工作人員的搶劫、搶奪等刑事案件；因行李超重處理引發(fā)的嚴(yán)重旅客滋擾或“霸位”事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。因行李處理設(shè)備故障、操作不當(dāng)?shù)纫l(fā)的行李掉落、損壞等事件，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失；因行李超重引發(fā)的大規(guī)模旅客滯留，導(dǎo)致機(jī)場交通、安全系統(tǒng)癱瘓的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在行李處理區(qū)域發(fā)生的、可能造成傳染病的旅客嘔吐、腹瀉等突發(fā)健康事件；因長時間滯留引發(fā)的旅客群體性中暑、暈厥等非傳染性健康事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。地震、臺風(fēng)、暴雨、冰雹等極端天氣對機(jī)場行李處理設(shè)施造成破壞，影響行李正常運輸?shù)氖录?/p>

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。通過互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等渠道散布關(guān)于行李超重處理的虛假信息、不實言論，引發(fā)旅客恐慌、機(jī)場聲譽受損的事件；行李信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，影響行李運輸秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因行李超重引發(fā)的大規(guī)模旅客投訴、輿情事件，對機(jī)場聲譽和穩(wěn)定運營造成重大影響的事件；因行李問題引發(fā)的與航空公司、地勤等外部單位的重大糾紛，影響機(jī)場整體運行的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某機(jī)場]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)場內(nèi)因旅客行李超重引發(fā)或可能引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[北京某機(jī)場]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[北京某機(jī)場]分管安全、運營的負(fù)責(zé)人

成員：[北京某機(jī)場]辦公室、運行控制中心、安檢division、地服division、商業(yè)division、安全division、機(jī)場公安分局、駐場航空公司代表、海關(guān)、邊檢等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、指揮、協(xié)調(diào)全場的行李超重突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；及時向上級主管部門和相關(guān)單位報告事件處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[北京某機(jī)場]辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)和突發(fā)事件處置的協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析相關(guān)事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置工作方案、決定、命令等文件；協(xié)調(diào)各專項工作組開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)與其他相關(guān)部門、單位的信息溝通和聯(lián)絡(luò)；收集匯總事件處置情況，提出改進(jìn)建議；負(fù)責(zé)事件處置的總結(jié)評估和資料歸檔。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類行李超重引發(fā)的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某機(jī)場]分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由機(jī)場公安分局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、運行控制中心、安檢division、地服division、機(jī)場公安分局、相關(guān)航空公司代表等組成。工作組辦公室設(shè)在機(jī)場公安分局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序，預(yù)防和處置可能發(fā)生的沖突、滋擾事件；控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)旅客和員工人身安全；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作；疏導(dǎo)交通，確保機(jī)場運行秩序。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某機(jī)場]分管安保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由機(jī)場公安分局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、運行控制中心、安檢division、地服division、機(jī)場公安分局、相關(guān)航空公司代表等組成。工作組辦公室設(shè)在機(jī)場公安分局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；指揮開展現(xiàn)場處置，救助受傷人員；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展人員搜查、身份核實等工作；維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，防止事態(tài)蔓延。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某機(jī)場]分管運營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由運行控制中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、運行控制中心、安檢division、地服division、工程部門、相關(guān)航空公司代表等組成。工作組辦公室設(shè)在運行控制中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)評估行李處理設(shè)備故障或運行異常對機(jī)場運營的影響；協(xié)調(diào)搶修工作，盡快恢復(fù)行李運輸服務(wù)；制定并執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，疏散旅客，確保人員安全；統(tǒng)計事件損失，提出改進(jìn)措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某機(jī)場]分管地服的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由地服division負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、地服division、安檢division、航衛(wèi)部門、海關(guān)、邊檢、相關(guān)航空公司代表等組成。工作組辦公室設(shè)在地服division。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生防疫處理，防止疾病傳播；配合衛(wèi)生防疫部門開展流行病學(xué)調(diào)查；對受影響的旅客進(jìn)行健康觀察和提示；協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供醫(yī)療救助。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某機(jī)場]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由[北京某機(jī)場]分管運營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、運行控制中心、安檢division、地服division、工程部門、相關(guān)航空公司代表等組成。工作組辦公室設(shè)在運行控制中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實自然災(zāi)害信息，評估其對機(jī)場運行的影響；啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門轉(zhuǎn)移、安置受影響的旅客和員工；確保機(jī)場應(yīng)急通信暢通。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某機(jī)場]分管信息化建設(shè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由信息部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、信息部門、運行控制中心、安檢division、地服division、相關(guān)航空公司代表等組成。工作組辦公室設(shè)在信息部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)安全事件；采取措施控制網(wǎng)絡(luò)攻擊，保護(hù)行李信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全；恢復(fù)受損系統(tǒng)，確保行李運輸信息準(zhǔn)確、及時傳遞。

7.信息工作組。組長由[北京某機(jī)場]分管辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳部、運行控制中心、安檢division、地服division、機(jī)場公安分局等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、核實事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告；負(fù)責(zé)事件處置過程的宣傳報道，引導(dǎo)輿論；協(xié)調(diào)媒體采訪，發(fā)布官方信息，維護(hù)機(jī)場聲譽。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時應(yīng)對因旅客行李超重引發(fā)的突發(fā)事件，[北京某機(jī)場]建立規(guī)范的信息報送和管理機(jī)制，確保信息傳遞的及時、準(zhǔn)確、全面，為應(yīng)急處置提供有力支撐。

1.信息報送的核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須第一時間進(jìn)行，確保領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位能夠迅速掌握事件動態(tài)。

(2)首報意識：首次報送應(yīng)盡快完成，不得延誤，確保第一時間將事件基本信息傳遞出去。

(3)真實性：報送信息必須真實可靠，不得夸大、縮小或歪曲事實，確保信息的準(zhǔn)確性。

(4)完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面，滿足應(yīng)急處置需求。

(5)續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，應(yīng)按要求進(jìn)行續(xù)報，及時更新事件進(jìn)展和處置情況。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

[企業(yè)內(nèi)]信息報送遵循逐級上報原則，確保信息及時傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門：

(1)事發(fā)部門：事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即進(jìn)行初步核實，并第一時間將事件基本信息報送至[北京某機(jī)場]辦公室。

(2)[北京某機(jī)場]辦公室：辦公室接到報告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實、分析，并判斷事件性質(zhì)和級別，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級別，將信息報送至上級主管部門。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息后，應(yīng)立即召開會議，研究事件處置方案，并下達(dá)處置指令。

(4)上級主管部門：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，將信息報送至省、市等相關(guān)主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[北京某機(jī)場]啟動緊急書面信息報送流程：

(1)事發(fā)部門：事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即將事件基本信息以書面形式報送至[北京某機(jī)場]辦公室。

(2)[北京某機(jī)場]辦公室：辦公室接到書面報告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實、分析，并判斷事件性質(zhì)和級別，及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級別，將書面報告報送至上級主管部門。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組接到書面報告后，應(yīng)立即召開會議，研究事件處置方案，并下達(dá)處置指令。

(4)上級主管部門：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，將書面報告報送至省、市等相關(guān)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

(4)傷亡：事件造成的傷亡情況，包括受傷和死亡人數(shù)。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事件性質(zhì)的初步評估和可能造成的影響。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

(9)其他：其他需要說明的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防因旅客行李超重引發(fā)的突發(fā)事件，[北京某機(jī)場]在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門須常態(tài)化開展以下行動：

1.加強應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，健全應(yīng)急管理制度，明確職責(zé)分工，完善信息報送、協(xié)調(diào)聯(lián)動、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，確保應(yīng)急管理體系有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期評估現(xiàn)有行李超重突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的適用性，根據(jù)機(jī)場運營變化、新技術(shù)應(yīng)用、法律法規(guī)更新及實際處置經(jīng)驗，及時修訂和完善各類預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu)，明確隊伍職責(zé)，加強隊員專業(yè)知識、應(yīng)急處置技能和體能訓(xùn)練，定期開展考核評估，提升隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。根據(jù)預(yù)案要求，定期組織開展針對行李超重突發(fā)事件的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，提升相關(guān)人員應(yīng)急處置能力，做到熟悉流程、熟練操作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求，做好應(yīng)急通訊設(shè)備、照明器材、防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品、備用行李處理設(shè)備關(guān)鍵部件等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)工作，建立物資臺賬，定期檢查更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、狀態(tài)良好、需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)旅客行李超重事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成機(jī)場大面積航班延誤，嚴(yán)重影響機(jī)場正常運行；或造成3人以上死亡，或10人以上重傷；或造成重大經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額]萬元）；或引發(fā)嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和公共安全的群體性事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指事件造成或可能造成機(jī)場較大范圍航班延誤，對機(jī)場運行造成嚴(yán)重干擾；或造成3人以下死亡，或10人以上輕傷；或造成較大經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額]萬元，但低于I級標(biāo)準(zhǔn)）；或引發(fā)較嚴(yán)重影響機(jī)場聲譽和社會穩(wěn)定的群體性事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指事件造成或可能造成機(jī)場一定范圍航班延誤，對機(jī)場運行造成較重影響；或造成人員輕傷；或造成一定經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額]萬元，但低于II級標(biāo)準(zhǔn)）；或引發(fā)影響機(jī)場聲譽和社會穩(wěn)定的事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指事件造成或可能造成機(jī)場較小范圍航班延誤，對機(jī)場運行造成局部影響；或未造成人員傷亡；或造成輕微經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失低于[具體金額]萬元）；或引發(fā)影響機(jī)場聲譽和社會穩(wěn)定的事件，但影響范圍和程度較輕。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，[北京某機(jī)場]各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事件等級，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至[北京某機(jī)場]辦公室，[北京某機(jī)場]辦公室立即核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

核心動作：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門→[北京某機(jī)場]辦公室（初步信息）

20分鐘內(nèi)：[北京某機(jī)場]辦公室→領(lǐng)導(dǎo)小組（核實情況，請求指示）

1小時內(nèi)：領(lǐng)導(dǎo)小組→現(xiàn)場指揮部（成立并啟動預(yù)案）

立即：現(xiàn)場指揮部→各工作組（開展現(xiàn)場處置、信息報告、協(xié)調(diào)聯(lián)動）

1小時內(nèi)：[北京某機(jī)場]辦公室→上級主管部門（報告事件情況及處置進(jìn)展）

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至[北京某機(jī)場]辦公室，[北京某機(jī)場]辦公室立即核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

核心動作：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門→[北京某機(jī)場]辦公室（初步信息）

20分鐘內(nèi)：[北京某機(jī)場]辦公室→領(lǐng)導(dǎo)小組（核實情況，請求指示）

1小時內(nèi)：領(lǐng)導(dǎo)小組→現(xiàn)場指揮部（成立并啟動預(yù)案）

立即：現(xiàn)場指揮部→各工作組（開展現(xiàn)場處置、信息報告、協(xié)調(diào)聯(lián)動）

1小時內(nèi)：[北京某機(jī)場]辦公室→上級主管部門（報告事件情況及處置進(jìn)展）

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至[北京某機(jī)場]辦公室，[北京某機(jī)場]辦公室在1小時內(nèi)決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，并報領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

核心動作：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門→[北京某機(jī)場]辦公室（初步信息）

20分鐘內(nèi)：[北京某機(jī)場]辦公室→領(lǐng)導(dǎo)小組（核實情況，請求指示）

1小時內(nèi)：[北京某機(jī)場]辦公室→上級主管部門（報告事件情況及處置進(jìn)展）

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至[北京某機(jī)場]辦公室，[北京某機(jī)場]辦公室在1小時內(nèi)決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并報領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

核心動作：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門→[北京某機(jī)場]辦公室（初步信息）

20分鐘內(nèi)：[北京某機(jī)場]辦公室→領(lǐng)導(dǎo)小組（核實情況，請求指示）

1小時內(nèi)：[北京某機(jī)場]辦公室→上級主管部門（報告事件情況及處置進(jìn)展）

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是事件應(yīng)急處置的核心組織，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場局面，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、匯總、分析現(xiàn)場信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件處置情況、進(jìn)展和需求。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會或內(nèi)部發(fā)布事件相關(guān)信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)機(jī)場聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[北京某機(jī)場]建立健全覆蓋事件信息收集、快速傳遞、準(zhǔn)確報送、高效處理全流程的應(yīng)急通信與信息保障機(jī)制。確保信息渠道的暢通、信息的準(zhǔn)確性和時效性，為應(yīng)急處置提供可靠的信息支撐。

1.信息收集機(jī)制

建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括但不限于航班動態(tài)監(jiān)控、行李處理系統(tǒng)預(yù)警、旅客反饋、現(xiàn)場巡查、相關(guān)部門信息共享等，確保全面、及時獲取事件信息。

2.信息傳遞機(jī)制

完善內(nèi)部信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，利用專用通信設(shè)備、應(yīng)急通信系統(tǒng)等，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部、各工作組及上級主管部門之間的高效、準(zhǔn)確傳遞。明確信息傳遞的責(zé)任部門、流程和時限要求。

3.信息報送機(jī)制

制定嚴(yán)格的信息報送規(guī)范，明確各類事件的信息報送標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限及責(zé)任部門。確保事件信息及時、準(zhǔn)確、完整地報送至領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門，并建立信息通報制度，確保信息在規(guī)定時限內(nèi)到達(dá)相關(guān)單位。

4.信息處理機(jī)制

建立信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行及時分析、研判，形成分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。完善信息處理系統(tǒng)，確保信息處理的準(zhǔn)確性和高效性。

5.通信保障

建立健全應(yīng)急通信保障體系，配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，通信線路暢通，信息傳遞迅速、準(zhǔn)確。定期對應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備完好率。制定通信保障預(yù)案，明確通信保障隊伍的職責(zé)和任務(wù)，確保突發(fā)事件發(fā)生時，通信保障隊伍能夠迅速到位，提供可靠的通信服務(wù)。

第十二條物資與資金保障

[北京某機(jī)場]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。建立應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護(hù)方式和補充機(jī)制，確保應(yīng)急物資的充足、完好和及時供應(yīng)。

1.資金保障

機(jī)場財務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資金的預(yù)算、管理和使用，確保資金使用的規(guī)范、高效。建立應(yīng)急資金使用審批制度，明確資金使用的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。定期對應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用的合理性、合規(guī)性和有效性。

保障對象為[旅客]安全、財產(chǎn)安全、教學(xué)/工作/生產(chǎn)/醫(yī)療秩序、[學(xué)校/社會/企業(yè)]穩(wěn)定。

2.物資保障

3.醫(yī)療物資保障

4.救生物資保障

5.生活物資保障

第十三條人員與技術(shù)保障

[北京某機(jī)場]建立人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作有足夠的人員和技術(shù)支持。

1.人員保障

2.技術(shù)保障

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[北京某機(jī)場]建立常態(tài)化培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升應(yīng)急處置隊伍的素質(zhì)和能力。

1.培訓(xùn)保障

2.演練保障

第十五條加強保障建設(shè)

[北京某機(jī)場]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作得到充分支撐。

1.制度保障：建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善后等全流程的應(yīng)急管理制度體系。制定并完善《[北京某機(jī)場]旅客行李超重處理與行李運輸服務(wù)規(guī)范》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件，明確職責(zé)分工、處置流程、信息報送、資源調(diào)配等要求，確保應(yīng)急處置工作有章可循、有據(jù)可依。

2.組織保障：明確[北京某機(jī)場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職責(zé)與權(quán)限，設(shè)立社會安全