[某市氣象局]氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急響應(yīng)制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[某市]氣象災(zāi)害事件，提升氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，最大程度地減少氣象災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合[某市]實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。市氣象局成立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急響應(yīng)工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息快速發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)迅速啟動(dòng)、處置措施果斷落實(shí)。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，市氣象局負(fù)責(zé)全市氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的統(tǒng)一管理和應(yīng)急響應(yīng)工作的組織協(xié)調(diào)；各區(qū)（縣）氣象局及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)工作。各區(qū)（縣）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作的主體責(zé)任單位。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評估，強(qiáng)化氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力，提高早期識別、早期預(yù)警、早期處置能力。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將氣象災(zāi)害影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立健全市氣象局與各區(qū)（縣）氣象局、相關(guān)部門、應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、供水、供電、供氣等企事業(yè)單位以及社區(qū)、村莊等單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織和群眾的力量，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作中，要充分考慮不同災(zāi)害類型、不同影響范圍、不同區(qū)域特點(diǎn)，依法依規(guī)采取應(yīng)急處置措施。要保護(hù)[居民]的合法權(quán)益，做到措施適度、程序規(guī)范、公開透明，確保應(yīng)急處置工作合情合理合法，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[某市]行政區(qū)域內(nèi)因氣象災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)的各類突發(fā)事件的預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急響應(yīng)工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、公共設(shè)施受損或城市聲譽(yù)損害的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民]群體的非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w性事件；[居民]的非法聚集、械斗等群體性事件；可能引發(fā)公共安全風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)謠言傳播或極端情緒煽動(dòng)事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的針對[居民]的暴力恐怖襲擊事件；大規(guī)模盜竊、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安的刑事案件；可能引發(fā)社會(huì)恐慌的爆炸、縱火等惡性事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。因氣象災(zāi)害（如強(qiáng)風(fēng)、暴雨、冰雹、雷電等）引發(fā)的[轄區(qū)內(nèi)]建筑物倒塌、供水中斷、供配電故障、供氣中斷、交通中斷（公路、鐵路、航空、水路）等重大安全事故；次生、衍生災(zāi)害，如城市內(nèi)澇、山體滑坡、泥石流、森林火災(zāi)等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因氣象災(zāi)害引發(fā)的極端高溫或低溫導(dǎo)致的中暑、凍傷等群體性健康事件；因洪水、積水等引發(fā)的飲用水污染事件；因?yàn)?zāi)情導(dǎo)致的人員大量轉(zhuǎn)移安置引發(fā)的傳染病疫情等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱、大霧、冰凍等極端天氣事件造成的嚴(yán)重?fù)p失或重大影響；由氣象災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。因氣象災(zāi)害導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施（如通信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)）受損，引發(fā)信息發(fā)布中斷或網(wǎng)絡(luò)安全事件；利用極端天氣信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙、謠言傳播等破壞網(wǎng)絡(luò)空間安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。因極端天氣影響，導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]重要考試（如高考、中考、公務(wù)員考試等）無法按計(jì)劃進(jìn)行或考試環(huán)境嚴(yán)重惡化，引發(fā)群體性事件或秩序混亂。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因氣象災(zāi)害引發(fā)的[轄區(qū)內(nèi)]生產(chǎn)生活秩序嚴(yán)重混亂、重要活動(dòng)（如重大會(huì)議、節(jié)慶活動(dòng)）受嚴(yán)重影響等事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條應(yīng)急組織體系架構(gòu)

[某市]氣象局成立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為全市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)類型氣象災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。具體架構(gòu)如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組>領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室>八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全、信息工作）

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及核心職責(zé)

組長：[某市]氣象局主要負(fù)責(zé)人

副組長：[某市]氣象局分管副局長

成員：[某市]氣象局各內(nèi)設(shè)處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人，以及市應(yīng)急管理局、市水利局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市供電局、市供水集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組核心職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策。根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別和影響范圍，決定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并對應(yīng)急響應(yīng)的升級、降級或終止做出決策。

（二）指揮協(xié)調(diào)。統(tǒng)一指揮、組織全市氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各成員單位、各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門的力量，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合力。

（三）資源調(diào)配。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、資金、人員等資源的調(diào)配，保障應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展。

（四）信息發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)信息和工作進(jìn)展信息，指導(dǎo)公眾做好防范避險(xiǎn)。

（五）上報(bào)下達(dá)。及時(shí)向市委、市政府及上級主管部門報(bào)告氣象災(zāi)害情況、應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)展，并根據(jù)上級指示精神調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及核心職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某市]氣象局辦公室（或應(yīng)急管理與科技處，根據(jù)實(shí)際情況確定），由局辦公室（或應(yīng)急管理與科技處）主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：

（一）信息分析研判。收集、匯總、分析氣象災(zāi)害預(yù)警信息、災(zāi)情信息、險(xiǎn)情信息和社會(huì)輿情信息，進(jìn)行綜合研判，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（二）措施方案擬制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，擬制氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案、措施建議和指令，協(xié)調(diào)督促各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組落實(shí)任務(wù)。

（三）綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。加強(qiáng)與各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門和上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通、指令暢通、行動(dòng)暢通。

（四）督導(dǎo)檢查評估。督導(dǎo)檢查各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)工作的落實(shí)情況，對應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（五）檔案管理。負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作的文件資料、影像資料等檔案的收集、整理、歸檔和保管。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及職責(zé)

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)具體氣象災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作，分別如下：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某市]氣象局分管副局長

副組長：[某市]氣象局辦公室主任

成員單位：由[某市]氣象局辦公室、法規(guī)與氣候變化處、公眾氣象服務(wù)處、媒體宣傳與服務(wù)中心、以及市公安局、市司法局、市信訪局等相關(guān)部門組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市]氣象局辦公室

核心職責(zé)：

（一）監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對可能引發(fā)社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)分析研判風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢。

（二）信息報(bào)送。及時(shí)向市委、市政府及上級主管部門報(bào)告可能引發(fā)社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的情況，并提出應(yīng)對建議。

（三）輿情引導(dǎo)。密切關(guān)注社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與公安、司法、信訪等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某市]氣象局分管副局長

副組長：[某市]氣象局辦公室主任

成員單位：由[某市]氣象局辦公室、法規(guī)與氣候變化處、公眾氣象服務(wù)處、媒體宣傳與服務(wù)中心、以及市公安局等部門組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市]氣象局辦公室

核心職責(zé)：

（一）安全保衛(wèi)。加強(qiáng)氣象局內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，防范盜竊、破壞等違法犯罪行為。

（二）案件處置。配合公安機(jī)關(guān)做好氣象相關(guān)案件的偵查、處置工作。

（三）信息報(bào)告。及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告氣象相關(guān)案件信息，并協(xié)助調(diào)查取證。

（四）應(yīng)急巡邏。組織力量開展應(yīng)急巡邏，維護(hù)氣象局周邊治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某市]氣象局主要負(fù)責(zé)人

副組長：[某市]氣象局分管副局長

成員單位：由[某市]氣象局辦公室、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)處、預(yù)報(bào)預(yù)測處、科技與氣候變化處、以及市應(yīng)急管理局、市水利局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市供電局、市供水集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)等相關(guān)部門組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市]氣象局辦公室

核心職責(zé)：

（一）監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對各類氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（二）災(zāi)情評估。及時(shí)收集、匯總、分析災(zāi)情信息，評估災(zāi)害影響范圍和程度。

（三）應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)災(zāi)害影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與應(yīng)急、水利、自然資源、交通、電力、供水、燃?xì)獾炔块T的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某市]氣象局分管副局長

副組長：[某市]氣象局辦公室主任

成員單位：由[某市]氣象局辦公室、公眾氣象服務(wù)處、媒體宣傳與服務(wù)中心、以及市衛(wèi)健委、市疾病預(yù)防控制中心等部門組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市]氣象局辦公室

核心職責(zé)：

（一）健康監(jiān)測。關(guān)注氣象因素對公眾健康的影響，加強(qiáng)對極端天氣引發(fā)的健康問題的監(jiān)測。

（二）信息發(fā)布。及時(shí)發(fā)布極端天氣健康防護(hù)知識，指導(dǎo)公眾做好健康防護(hù)。

（三）輿情引導(dǎo)。密切關(guān)注社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與衛(wèi)健委、疾控中心等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好公共衛(wèi)生工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某市]氣象局主要負(fù)責(zé)人

副組長：[某市]氣象局分管副局長

成員單位：由[某市]氣象局辦公室、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)處、預(yù)報(bào)預(yù)測處、科技與氣候變化處、以及市應(yīng)急管理局、市水利局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市]氣象局辦公室

核心職責(zé)：

（一）監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對各類自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（二）災(zāi)情評估。及時(shí)收集、匯總、分析災(zāi)情信息，評估災(zāi)害影響范圍和程度。

（三）應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)災(zāi)害影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與應(yīng)急、水利、自然資源、交通等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某市]氣象局分管副局長

副組長：[某市]氣象局辦公室主任

成員單位：由[某市]氣象局辦公室、科技與氣候變化處、公眾氣象服務(wù)處、媒體宣傳與服務(wù)中心、以及市網(wǎng)信辦等部門組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市]氣象局辦公室

核心職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。加強(qiáng)氣象局網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防護(hù)，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等安全事件。

（二）信息安全管理。加強(qiáng)氣象信息安全管理，確保氣象信息安全傳輸、存儲(chǔ)和使用。

（三）事件處置。及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，minimizing損失。

（四）輿情引導(dǎo)。密切關(guān)注社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某市]氣象局分管副局長

副組長：[某市]氣象局辦公室主任

成員單位：由[某市]氣象局辦公室、公眾氣象服務(wù)處、媒體宣傳與服務(wù)中心、以及市教育考試院等部門組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市]氣象局辦公室

核心職責(zé)：

（一）氣象保障。為重要考試提供氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，確?？荚嚻陂g氣象條件穩(wěn)定。

（二）應(yīng)急響應(yīng)。制定重要考試期間氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)方案，及時(shí)處置氣象災(zāi)害事件。

（三）信息發(fā)布。及時(shí)發(fā)布重要考試期間的氣象信息，指導(dǎo)考生做好防范避險(xiǎn)。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與教育考試院的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好重要考試期間的氣象保障工作。

8.信息工作組

組長：[某市]氣象局分管副局長

副組長：[某市]氣象局辦公室主任

成員單位：由[某市]氣象局辦公室、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)處、預(yù)報(bào)預(yù)測處、科技與氣候變化處、公眾氣象服務(wù)處、媒體宣傳與服務(wù)中心等部門組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市]氣象局辦公室

核心職責(zé)：

（一）信息收集。及時(shí)收集、匯總、分析氣象災(zāi)害預(yù)警信息、災(zāi)情信息、險(xiǎn)情信息和社會(huì)輿情信息。

（二）信息研判。對收集到的信息進(jìn)行綜合研判，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（三）信息發(fā)布。及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)信息和工作進(jìn)展信息，指導(dǎo)公眾做好防范避險(xiǎn)。

（四）信息上報(bào)。及時(shí)向市委、市政府及上級主管部門報(bào)告氣象災(zāi)害情況、應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)展，并根據(jù)上級指示精神調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置氣象災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)的突發(fā)事件，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報(bào)意識。各[轄區(qū)內(nèi)]單位、部門應(yīng)強(qiáng)化首報(bào)意識，在突發(fā)事件發(fā)生后或發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，第一時(shí)間向[某市]氣象局辦公室報(bào)告初步信息。

（三）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須真實(shí)可靠，客觀反映事件情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（四）完整性。信息報(bào)送應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息接收方全面了解事件情況。

（五）續(xù)報(bào)要求。對于持續(xù)發(fā)展的突發(fā)事件，應(yīng)按照規(guī)定要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，及時(shí)更新事件進(jìn)展、處置情況和評估結(jié)果。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息的報(bào)送流程如下：

（一）部門報(bào)告。各[轄區(qū)內(nèi)]單位、部門在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向[某市]氣象局辦公室報(bào)告初步信息。

（二）辦公室核實(shí)與匯總。[某市]氣象局辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、研判，并匯總相關(guān)信息。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。[某市]氣象局辦公室將核實(shí)后的信息報(bào)至氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

（四）向上級報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，決定是否以及如何向上級主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外，還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）[某市]氣象局辦公室在接到重大突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即草擬書面報(bào)告。

（二）書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字。

（三）書面報(bào)告應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

突發(fā)事件信息報(bào)告應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

（四）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等。

（五）起因：事件發(fā)生的直接原因和潛在因素。

（六）評估：對事件影響和發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，包括處置進(jìn)展和次生風(fēng)險(xiǎn)。

（九）建議：對上級部門或相關(guān)部門的建議。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱、大霧、冰凍等造成重大損失的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如因氣象因素引發(fā)的重大安全生產(chǎn)事故、交通運(yùn)輸事故、城市公共設(shè)施事故等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如因氣象因素引發(fā)的傳染病疫情、群體性健康事件等。

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全的重大突發(fā)事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)重大社會(huì)影響的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某市]氣象局氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)處室及[轄區(qū)內(nèi)]單位、部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，完善工作流程，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常維護(hù)和更新，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)氣象災(zāi)害特點(diǎn)、可能影響范圍、應(yīng)急資源狀況以及相關(guān)法律法規(guī)的變化，及時(shí)更新和完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，定期開展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，完善應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理和考核機(jī)制。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高[居民]的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。定期組織氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和[轄區(qū)內(nèi)]單位、部門的應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)氣象災(zāi)害特點(diǎn)和應(yīng)急響應(yīng)需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，保障應(yīng)急物資需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、影響范圍、危害程度以及應(yīng)急響應(yīng)級別，將突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指因氣象災(zāi)害造成或可能造成特別重大人員傷亡，或?qū)е耓轄區(qū)內(nèi)]重大社會(huì)秩序混亂，或[轄區(qū)內(nèi)]關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，或經(jīng)濟(jì)損失巨大，或需要跨區(qū)域進(jìn)行重大應(yīng)急資源調(diào)配的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等極端天氣導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]死亡30人以上或重傷100人以上；

2.因氣象災(zāi)害導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]交通、電力、供水、供氣等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，造成[轄區(qū)內(nèi)]大面積癱瘓，影響[居民]100萬人以上正常生產(chǎn)生活；

3.因氣象災(zāi)害引發(fā)[轄區(qū)內(nèi)]重大社會(huì)秩序混亂，需要?jiǎng)佑么罅繎?yīng)急力量進(jìn)行現(xiàn)場管控，影響[社會(huì)]穩(wěn)定；

4.因氣象災(zāi)害導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，例如：5億元人民幣]。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指因氣象災(zāi)害造成或可能造成重大人員傷亡，或?qū)е耓轄區(qū)內(nèi)]較大范圍社會(huì)秩序混亂，或[轄區(qū)內(nèi)]重要基礎(chǔ)設(shè)施受損，或經(jīng)濟(jì)損失較大，或需要跨區(qū)域進(jìn)行較大應(yīng)急資源調(diào)配的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等極端天氣導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]死亡10人以上或重傷50人以上；

2.因氣象災(zāi)害導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]部分區(qū)域交通、電力、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施受損，影響[居民]10萬至100萬人正常生產(chǎn)生活；

3.因氣象災(zāi)害引發(fā)[轄區(qū)內(nèi)]較大范圍社會(huì)秩序混亂，需要調(diào)動(dòng)較多應(yīng)急力量進(jìn)行現(xiàn)場管控，影響[社會(huì)]穩(wěn)定；

4.因氣象災(zāi)害導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，例如：1億元人民幣]但低于I級標(biāo)準(zhǔn)。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指因氣象災(zāi)害造成或可能造成一定人員傷亡，或?qū)е耓轄區(qū)內(nèi)]一定范圍社會(huì)秩序混亂，或[轄區(qū)內(nèi)]部分基礎(chǔ)設(shè)施受損，或經(jīng)濟(jì)損失較大，或需要區(qū)域內(nèi)部進(jìn)行應(yīng)急資源調(diào)配的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等極端天氣導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]死亡3人以上或重傷10人以上；

2.因氣象災(zāi)害導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]部分區(qū)域交通、電力、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施受損，影響[居民]1萬人至10萬人正常生產(chǎn)生活；

3.因氣象災(zāi)害引發(fā)[轄區(qū)內(nèi)]一定范圍社會(huì)秩序混亂，需要調(diào)動(dòng)一定數(shù)量應(yīng)急力量進(jìn)行現(xiàn)場管控，影響[社會(huì)]穩(wěn)定；

4.因氣象災(zāi)害導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，例如：1000萬元但低于II級標(biāo)準(zhǔn)]。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指因氣象災(zāi)害造成或可能造成少量人員傷亡，或?qū)е耓轄區(qū)內(nèi)]局部社會(huì)秩序受到影響，或[轄區(qū)內(nèi)]個(gè)別基礎(chǔ)設(shè)施受損，或經(jīng)濟(jì)損失較小，或僅需[轄區(qū)內(nèi)]進(jìn)行應(yīng)急資源調(diào)配的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因氣象災(zāi)害導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]死亡2人以下或無人員重傷；

2.因氣象災(zāi)害導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]局部區(qū)域交通、電力、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施輕微受損，影響[居民]不足1萬人正常生產(chǎn)生活；

3.因氣象災(zāi)害引發(fā)[轄區(qū)內(nèi)]局部社會(huì)秩序受到影響，需要調(diào)動(dòng)少量應(yīng)急力量進(jìn)行現(xiàn)場疏導(dǎo)，影響[社會(huì)]穩(wěn)定程度較低；

4.因氣象災(zāi)害導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]直接經(jīng)濟(jì)損失低于[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，例如：100萬元]。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[某市]氣象局及[轄區(qū)內(nèi)]各相關(guān)單位應(yīng)按照事件等級，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。各級應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)明確響應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和核心動(dòng)作，確保應(yīng)急處置工作高效有序開展。

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。特別重大事件（I級）發(fā)生后，[某市]氣象局辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事件情況，立即組織開展應(yīng)急處置工作。

2.信息報(bào)告。特別重大事件（I級）發(fā)生后，[某市]氣象局辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置方案報(bào)送至市委、市政府及上級主管部門。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

3.核心動(dòng)作。特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)的核心動(dòng)作包括：快速核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息；組織開展應(yīng)急處置工作，包括人員疏散轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、次生災(zāi)害防范等；加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情信息，并根據(jù)事件發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。重大事件（II級）發(fā)生后，[某市]氣象局辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事件情況，立即組織開展應(yīng)急處置工作。

3.核心動(dòng)作。重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)的核心動(dòng)作包括：密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息；組織開展人員疏散轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力；及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情信息，并根據(jù)事件發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。

（三）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。較大事件（III級）發(fā)生后，[某市]氣象局辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事件情況，立即組織開展應(yīng)急處置工作。

2.信息報(bào)告。較大事件（III級）發(fā)生后，[某市]氣象局辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置方案報(bào)送至市委、市政府及上級主管部門。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

3.核心動(dòng)作。較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)的核心動(dòng)作包括：密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息；組織開展人員疏散轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力；及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情信息，并根據(jù)事件發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。

（四）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。一般事件（IV級）發(fā)生后，[某市]氣象局辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，并指定現(xiàn)場指揮人員。

2.信息報(bào)告。一般事件（IV級）發(fā)生后，[某市]氣象局辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置方案報(bào)送至市委、市政府及上級主管部門。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布必要信息，引導(dǎo)輿論。

3.核心動(dòng)作。一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)的核心動(dòng)作包括：密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息；組織開展人員疏散轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力；及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情信息，并根據(jù)事件發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部核心任務(wù)包括：

1.控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

2.掌握進(jìn)展。密切關(guān)注突發(fā)事件現(xiàn)場情況，及時(shí)掌握事件進(jìn)展和處置效果，為決策提供依據(jù)。

3.及時(shí)報(bào)告。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報(bào)告突發(fā)事件現(xiàn)場情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

4.適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和影響，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全[轄區(qū)內(nèi)]突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的綜合運(yùn)行機(jī)制，確保信息收集渠道暢通、信息傳遞迅速、信息報(bào)送及時(shí)、信息處理高效。完善各類信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，并確保所有傳輸渠道的暢通和信息安全。定期檢查和維護(hù)信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備，確保設(shè)備完好、功能正常、運(yùn)行穩(wěn)定，保障各類信息在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞。建立信息安全保障機(jī)制，制定信息保密制度，明確信息安全管理責(zé)任，確保信息安全和隱私保護(hù)。建立信息通報(bào)制度，明確信息報(bào)送的流程、時(shí)限和格式，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。建立健全信息處理機(jī)制，及時(shí)對收集到的信息進(jìn)行分析研判，形成信息報(bào)告，為應(yīng)急處置提供決策支持。

第十二條物資與資金保障

[某市]將突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)事件等級和實(shí)際需要，及時(shí)追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作所需資金充足。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)氣象災(zāi)害特點(diǎn)和[轄區(qū)內(nèi)]實(shí)際，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，配備必要的倉儲(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備，確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、調(diào)撥及時(shí)。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)、補(bǔ)充、調(diào)撥、使用、回收等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和效能。明確特殊應(yīng)急物資的管理責(zé)任主體，指定專人負(fù)責(zé)，建立特殊物資臺(tái)賬，實(shí)行專人專管、定點(diǎn)存放、定期檢查、規(guī)范維護(hù)的管理制度，確保特殊物資的安全保管和及時(shí)供應(yīng)。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥機(jī)制，在應(yīng)急狀態(tài)下，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，確保?？顚Ｓ?、規(guī)范使用。建立應(yīng)急資金使用審批制度，明確資金審批權(quán)限、程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用效益最大化。建立健全應(yīng)急資金績效評價(jià)制度，定期對應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行績效評價(jià)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急資金管理機(jī)制。

第十三條人員與技術(shù)保障

[某市]氣象局及其[轄區(qū)內(nèi)]各級相關(guān)單位應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍體系，明確隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、組織架構(gòu)、人員構(gòu)成、訓(xùn)練與管理等要求。建立常備應(yīng)急隊(duì)伍，由[某市]氣象局及其[轄區(qū)內(nèi)]各級相關(guān)單位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和基層工作人員組成，負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急處置工作。建立預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，由[轄區(qū)內(nèi)]各級相關(guān)單位的骨干力量組成，在常備應(yīng)急隊(duì)伍不足時(shí)補(bǔ)充人員，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍的日常管理、訓(xùn)練、考核、晉升等要求，確保隊(duì)伍的素質(zhì)和效能。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)建設(shè)，定期組織應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和技能演練，提升隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高應(yīng)急處置的科技含量。建立應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，組建由氣象、水利、地質(zhì)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的專家組成的專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的指揮體系建設(shè)，建立應(yīng)急指揮中心，配備先進(jìn)的通信設(shè)備和指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)急指揮效能。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某市]氣象局及其[轄區(qū)內(nèi)]各級相關(guān)單位應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)制度，定期組織開展各類突發(fā)事件應(yīng)急知識、技能和法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高[居民]的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。將應(yīng)急培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、方式、時(shí)間、考核等要求。采取多種培訓(xùn)方式，包括集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、案例分析等，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。建立應(yīng)急培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)情況進(jìn)行記錄和評估，確保培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急演練制度，定期組織開展針對不同類型、不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、科目、參演單位、評判標(biāo)準(zhǔn)等，確保演練的組織和實(shí)施。建立應(yīng)急演練評估制度，對演練過程和結(jié)果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。加強(qiáng)應(yīng)急演練的宣傳引導(dǎo)，提高[居民]對應(yīng)急演練的知曉率和參與度。積極推動(dòng)應(yīng)急演練與教學(xué)、科研、培訓(xùn)相結(jié)合，提高演練的層次和水平。鼓勵(lì)[轄區(qū)內(nèi)]各級相關(guān)單位與周邊地區(qū)開展應(yīng)急演練交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急演練信息共享機(jī)制，及時(shí)總結(jié)和推廣應(yīng)急演練經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急演練工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某市]氣象局及其[轄區(qū)內(nèi)]各級相關(guān)單位應(yīng)從制度建設(shè)、組織建設(shè)、物資保障、軟硬件保障等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置工作高效有序開展。

1.制度保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理制度體系，制定完善的應(yīng)急預(yù)案、信息報(bào)告制度、應(yīng)急演練制度、責(zé)任追究制度等，確保應(yīng)急處置工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

2.組織保障。明確[轄區(qū)內(nèi)]突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、運(yùn)行機(jī)制和工作流程，確保應(yīng)急處置工作統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序。建立[轄區(qū)內(nèi)]突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確指揮部的組成人員、職責(zé)分工和工作制度，確保指揮部能夠有效發(fā)揮作用。加強(qiáng)[轄區(qū)內(nèi)]各級相關(guān)單位的應(yīng)急組織建設(shè)，明確各級應(yīng)急組織的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急處置工作責(zé)任落實(shí)到位。

2.物資保障。建立[轄區(qū)內(nèi)]突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管維護(hù)和供應(yīng)要求，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、調(diào)撥及時(shí)。明確應(yīng)急物資的管理責(zé)任主體，指定專人負(fù)責(zé)，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，實(shí)行專人專管、定點(diǎn)存放、定期檢查、規(guī)范維