[成都某企業(yè)]應(yīng)急物資采購(gòu)與驗(yàn)收規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)]各類突發(fā)事件，提升[企業(yè)]應(yīng)急物資保障能力，健全應(yīng)急物資管理機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成都某企業(yè)設(shè)立應(yīng)急物資管理指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購(gòu)與驗(yàn)收工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急物資需求能夠迅速響應(yīng)、及時(shí)采購(gòu)、快速驗(yàn)收并投放到指定地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的敏捷高效，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。應(yīng)急物資采購(gòu)與驗(yàn)收工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，明確各級(jí)管理職責(zé)。企業(yè)內(nèi)部各部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同配合，落實(shí)屬地管理原則，確保應(yīng)急物資采購(gòu)與驗(yàn)收各環(huán)節(jié)責(zé)任到人，形成高效協(xié)同的管理體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移的工作方針，定期開(kāi)展應(yīng)急物資需求評(píng)估和庫(kù)存盤點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查與研判，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早采購(gòu)、早驗(yàn)收、早調(diào)配，確保在突發(fā)事件萌芽階段就能迅速采取行動(dòng)，將應(yīng)急物資損失和影響降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級(jí)的應(yīng)急物資采購(gòu)與驗(yàn)收信息共享與協(xié)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)配等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)員工積極參與應(yīng)急物資管理，形成全員參與、群防群控的應(yīng)急物資保障工作格局，提升整體應(yīng)急保障能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急物資采購(gòu)與驗(yàn)收過(guò)程中，必須嚴(yán)格區(qū)分物資的種類、規(guī)格和緊急程度，根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的采購(gòu)方式和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。所有工作均須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，確保采購(gòu)行為公開(kāi)、公平、公正，驗(yàn)收過(guò)程規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)合法權(quán)益，做到依法依規(guī)、合情合理。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)]應(yīng)急物資采購(gòu)與驗(yàn)收工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)外的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤?、安全生產(chǎn)事故，重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、滑坡、泥石流等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽(yù)、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取企業(yè)保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類企業(yè)，非適用企業(yè)可刪除此類別）

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)部、采購(gòu)部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部、設(shè)備維護(hù)部、法務(wù)部、各生產(chǎn)/業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置方案；批準(zhǔn)應(yīng)急資源調(diào)配；下達(dá)應(yīng)急處置指令；向政府主管部門報(bào)告重大突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急決策文件和指令；組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作；督促檢查各部門應(yīng)急準(zhǔn)備和處置落實(shí)情況；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的上傳下達(dá)；組織突發(fā)事件應(yīng)急總結(jié)評(píng)估；管理應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全或主管領(lǐng)導(dǎo)的副職

副組長(zhǎng)：企業(yè)辦公室或安保部門負(fù)責(zé)人

成員單位：企業(yè)辦公室、安保部、人力資源部、法務(wù)部、生產(chǎn)/業(yè)務(wù)單位等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)辦公室或安保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)企業(yè)內(nèi)秩序，處置員工群體性事件、非法集會(huì)、恐怖襲擊威脅等；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、事態(tài)控制；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處置；做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全或主管領(lǐng)導(dǎo)的副職

副組長(zhǎng)：企業(yè)安保部門負(fù)責(zé)人

成員單位：企業(yè)安保部、辦公室、人力資源部、法務(wù)部、生產(chǎn)/業(yè)務(wù)單位等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)安保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安管理，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行案件偵查；組織人員搜尋、證據(jù)保全；疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊秩序；進(jìn)行受害者安撫和善后處理。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管生產(chǎn)或主管領(lǐng)導(dǎo)的副職

副組長(zhǎng)：企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部或相關(guān)事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人

成員單位：企業(yè)安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)部、設(shè)備維護(hù)部、辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部、事故發(fā)生單位等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)安全環(huán)保部或生產(chǎn)運(yùn)行部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故搶險(xiǎn)救援，控制事故蔓延；進(jìn)行人員疏散和醫(yī)療救護(hù)；組織事故調(diào)查，分析事故原因；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染控制。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管人力資源或主管健康的副職

副組長(zhǎng)：企業(yè)人力資源部、后勤保障部或醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

成員單位：企業(yè)人力資源部、后勤保障部、安全環(huán)保部、醫(yī)務(wù)室、辦公室、法務(wù)部、受影響單位等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)人力資源部或后勤保障部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織員工健康監(jiān)測(cè)和疫情排查；實(shí)施隔離和消毒措施；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，組織員工就醫(yī)；進(jìn)行食品安全監(jiān)管；開(kāi)展公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳，提高員工防范意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管總務(wù)或主管安全的副職

副組長(zhǎng)：企業(yè)辦公室、后勤保障部或設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)人

成員單位：企業(yè)辦公室、后勤保障部、設(shè)備維護(hù)部、安保部、生產(chǎn)/業(yè)務(wù)單位等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)辦公室或后勤保障部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的避險(xiǎn)和疏散；實(shí)施搶險(xiǎn)搶修，恢復(fù)受損設(shè)施設(shè)備；進(jìn)行災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)排查，評(píng)估損失；協(xié)調(diào)外部救援力量；保障基本生活物資供應(yīng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管信息或技術(shù)的副職

副組長(zhǎng)：企業(yè)信息中心或技術(shù)部負(fù)責(zé)人

成員單位：企業(yè)信息中心、技術(shù)部、辦公室、網(wǎng)絡(luò)安全部、法務(wù)部等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)信息中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全監(jiān)控和事件響應(yīng)；進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的防御和處置；恢復(fù)受損信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)；進(jìn)行信息安全事故調(diào)查和分析；制定和更新網(wǎng)絡(luò)安全策略。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本類別適用于具有考試職能的企業(yè)，非適用企業(yè)可刪除此類別）

組長(zhǎng)：企業(yè)分管人力資源或運(yùn)營(yíng)的副職

副組長(zhǎng)：企業(yè)人力資源部或相關(guān)考試組織部門負(fù)責(zé)人

成員單位：企業(yè)人力資源部、辦公室、安保部、法務(wù)部、相關(guān)考試實(shí)施單位等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)人力資源部或相關(guān)考試組織部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)；處置考試相關(guān)的突發(fā)事件，如作弊、突發(fā)事件等；進(jìn)行事件調(diào)查和處理；確?？荚嚬焦?，維護(hù)考試秩序。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管辦公室或信息工作的副職

副組長(zhǎng)：企業(yè)辦公室主任或信息中心負(fù)責(zé)人

成員單位：企業(yè)辦公室、信息中心、安保部、人力資源部、法務(wù)部、各生產(chǎn)/業(yè)務(wù)單位等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、匯總和上報(bào)；協(xié)調(diào)新聞媒體，進(jìn)行信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；建立和維護(hù)突發(fā)事件信息溝通渠道；管理突發(fā)事件應(yīng)急日志。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)事件，確保應(yīng)急物資采購(gòu)的針對(duì)性和及時(shí)性，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須第一時(shí)間向指定機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)變化、處置進(jìn)展等情況，直至事件結(jié)束。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息遵循“部門→企業(yè)辦公室→突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→上級(jí)主管部門”的逐級(jí)報(bào)送流程。

（1）部門報(bào)告：最先發(fā)現(xiàn)或接到信息的部門，應(yīng)立即向企業(yè)辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。

（2）辦公室核實(shí)與匯總：企業(yè)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，初步評(píng)估事件級(jí)別，并按要求形成報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：企業(yè)辦公室將核實(shí)后的信息及初步處置建議報(bào)送突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（4）上報(bào)上級(jí)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別，決定是否及如何向上級(jí)主管部門（如省委、省政府、行業(yè)主管部門等）報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）電話報(bào)告：發(fā)生重大突發(fā)事件后，企業(yè)辦公室必須在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告核心信息（事件類別、時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響等）。

（2）書面報(bào)告：書面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)送達(dá)省委辦公廳，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確，包含應(yīng)急信息核心要素清單。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)等。

（4）傷亡：已造成或可能造成的傷亡情況。

（5）起因：事件初步原因或可疑原因。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況及處置進(jìn)展。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.需緊急上報(bào)至省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組和企業(yè)各部門依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，加強(qiáng)應(yīng)急工作的日常管理，包括信息監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整改、制度執(zhí)行等，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及突發(fā)事件教訓(xùn)，補(bǔ)充完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé)，定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的招募、選拔、培訓(xùn)和考核工作，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)全體員工或特定崗位人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)、技能和自救互救能力的培訓(xùn)。定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和物資需求評(píng)估，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和責(zé)任部門。建立健全應(yīng)急物資入庫(kù)、出庫(kù)、盤點(diǎn)、維護(hù)和更新制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、儲(chǔ)存安全，并能在需要時(shí)快速、準(zhǔn)確地供應(yīng)到位。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對(duì)[企業(yè)]造成或可能造成特別嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重生產(chǎn)中斷、惡劣社會(huì)影響或危及[企業(yè)]安全的特別重大事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）；或危及100人以上生命安全；或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；或?qū)е耓企業(yè)]主要生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓，或造成嚴(yán)重社會(huì)影響，需上報(bào)國(guó)家層面協(xié)調(diào)處置的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對(duì)[企業(yè)]造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失、顯著生產(chǎn)中斷或較重社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）；或危及50人以上、100人以下生命安全；或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下；或?qū)е耓企業(yè)]重要生產(chǎn)系統(tǒng)停擺，或造成較重社會(huì)影響，需上報(bào)省級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對(duì)[企業(yè)]造成或可能造成一定人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失、一定生產(chǎn)中斷或一定程度社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）；或危及20人以上、50人以下生命安全；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下；或?qū)е耓企業(yè)]部分生產(chǎn)系統(tǒng)受影響，或造成一定程度社會(huì)影響，需上報(bào)市級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對(duì)[企業(yè)]造成或可能造成少量人員輕微傷亡、輕微財(cái)產(chǎn)損失、輕微生產(chǎn)中斷或輕微社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）；或危及20人以下生命安全；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下；或?qū)е耓企業(yè)]個(gè)別環(huán)節(jié)受影響，或造成輕微社會(huì)影響，由[企業(yè)]自行處置或上報(bào)縣級(jí)層面的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。企業(yè)辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急資源，采取一切必要措施控制事態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部需在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要支持等詳細(xì)信息上報(bào)上級(jí)主管部門（如省委、省政府、行業(yè)主管部門等）。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、調(diào)集應(yīng)急力量和物資、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制與救援、第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告并請(qǐng)求支援。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。企業(yè)辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急資源，采取有效措施控制事態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部需在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要支持等詳細(xì)信息上報(bào)上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、調(diào)集應(yīng)急力量和物資、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制與救援、及時(shí)向上級(jí)報(bào)告并請(qǐng)求支援。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。企業(yè)辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，并協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。企業(yè)辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要支持等詳細(xì)信息上報(bào)上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：?jiǎn)?dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或明確處置責(zé)任部門、調(diào)配應(yīng)急力量和物資、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制與救援、向上級(jí)報(bào)告情況。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。企業(yè)辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)信息匯總和上報(bào)。企業(yè)辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡(jiǎn)要信息上報(bào)上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：?jiǎn)?dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、明確處置責(zé)任部門、組織必要救援和控制、及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：實(shí)時(shí)收集、核實(shí)事件動(dòng)態(tài)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事態(tài)發(fā)展和影響范圍。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的級(jí)別和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需求。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心，避免謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的管理機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確。完善包括有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種形式的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的信息傳輸渠道暢通無(wú)阻。定期對(duì)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)檢查，確保其處于完好待用狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的快速、準(zhǔn)確傳遞。建立信息安全保障制度，確保信息傳遞過(guò)程的安全性和保密性。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)]將應(yīng)急物資保障經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置所需資金充足、落實(shí)到位。建立并完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和需求評(píng)估，確定儲(chǔ)備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，明確[企業(yè)]內(nèi)各部門在應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理和調(diào)配中的職責(zé)。嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類儲(chǔ)存、標(biāo)識(shí)管理、定期檢查和維護(hù)，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。對(duì)特殊應(yīng)急物資，如藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品等，應(yīng)指定專人專柜保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記制度，確保物資儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。建立應(yīng)急物資采購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批流程，確保采購(gòu)程序合規(guī)、資金使用高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

[企業(yè)]建立應(yīng)急隊(duì)伍管理體系，組建常備應(yīng)急隊(duì)伍，并建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員庫(kù)，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)分工和選拔標(biāo)準(zhǔn)。常備應(yīng)急隊(duì)伍由[企業(yè)]各部門骨干力量組成，承擔(dān)日常應(yīng)急準(zhǔn)備和先期處置任務(wù)；應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員庫(kù)根據(jù)突發(fā)事件需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定