[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案與演練第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故，提高[深圳某工廠]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合[深圳某工廠]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過系統(tǒng)化的預(yù)防措施、快速高效的應(yīng)急響應(yīng)和科學(xué)的處置流程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的源頭控制、過程管理和有效救援，確保事故發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急資源，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升[深圳某工廠]應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和科學(xué)處置能力；

（二）健全安全生產(chǎn)風(fēng)險防控和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，完善事故信息報告、指揮協(xié)調(diào)和救援保障體系；

（三）減少事故對[員工]生命安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)秩序及[企業(yè)]聲譽(yù)造成的損害。

第四條本預(yù)案的保障對象為：

（一）[員工]的生命安全與健康；

（二）[深圳某工廠]的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及其他財(cái)產(chǎn)安全；

（三）正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序；

（四）[企業(yè)]的穩(wěn)定運(yùn)行及社會公共安全。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（三）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（四）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（五）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置決策與指揮協(xié)調(diào)。建立健全“接報響應(yīng)評估研判指令下達(dá)行動執(zhí)行”的快速反應(yīng)流程，確保信息傳遞暢通、應(yīng)急資源迅速調(diào)配、處置措施果斷有效，實(shí)現(xiàn)事故從發(fā)現(xiàn)到控制的全鏈條快速響應(yīng)。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“橫向到邊、縱向到底”的原則，明確指揮部、車間（部門）、班組等各層級職責(zé)。事故發(fā)生后，由廠級指揮部統(tǒng)一指揮，車間（部門）負(fù)責(zé)人具體落實(shí)，班組負(fù)責(zé)一線處置，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的指揮體系。同時，落實(shí)企業(yè)內(nèi)部屬地管理要求，確保各區(qū)域、各環(huán)節(jié)事故防控責(zé)任到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制。定期開展風(fēng)險辨識與評估，強(qiáng)化隱患動態(tài)監(jiān)測與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。對排查出的隱患實(shí)行分級管控，限期整改，從源頭上防范事故發(fā)生，并在事故初發(fā)階段迅速采取有效措施，控制事故蔓延擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建涵蓋安全生產(chǎn)、醫(yī)療救護(hù)、消防、環(huán)保、后勤保障等功能的應(yīng)急響應(yīng)體系，加強(qiáng)各專業(yè)組、各部門之間的信息共享、資源統(tǒng)籌與協(xié)同作戰(zhàn)。推行全員參與的安全文化建設(shè)，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力，形成“企業(yè)主導(dǎo)、專業(yè)組支撐、員工參與”的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)事故類型、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，采取差異化的應(yīng)急處置措施。所有處置行動必須嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行，確保救援行動科學(xué)規(guī)范、處置過程公平公正。在處置過程中，切實(shí)維護(hù)[員工]的合法權(quán)益，保障救援人員安全，做到依法依規(guī)、合情合理、公開透明。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[深圳某工廠]內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到嚴(yán)重威脅、身體健康受到損害，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴(yán)重影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、搶劫等嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息等），重大設(shè)備設(shè)施故障事件，重大交通安全事故，以及因自然災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、地震等）引發(fā)的次生事故災(zāi)難。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)內(nèi)[員工]群體性健康損害的傳染病疫情（如流感、傳染病爆發(fā)等），重大食物中毒事件，以及其他可能危及[員工]健康的職業(yè)危害事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、洪水、冰雹、雷擊等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的各類次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等遭到攻擊或破壞，關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取，以及網(wǎng)絡(luò)輿情失控引發(fā)對企業(yè)不利的重大負(fù)面影響事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定考試或培訓(xùn)考核的企業(yè)，若無則不列或修改為其他相關(guān)事件）指企業(yè)在組織員工資質(zhì)認(rèn)證、技能考核等類似“考試”性質(zhì)的活動中，出現(xiàn)的試題泄密、考試環(huán)境重大安全隱患、考試過程中發(fā)生嚴(yán)重騷亂或暴力事件等。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，其他突然發(fā)生、可能對企業(yè)造成嚴(yán)重危害、影響生產(chǎn)安全或社會穩(wěn)定的事件，如重要物資供應(yīng)中斷、重大輿情事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某工廠]成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型事故的應(yīng)急處置工作。

第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[深圳某工廠]主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）

副組長：[深圳某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）、分管綜合管理的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）

成員：[深圳某工廠]各部門、車間主要負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、辦公室、各車間主任等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮，全面負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)工作；

（二）研究決定事故應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)，部署應(yīng)急處置行動；

（三）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中遇到的重大問題；

（四）向上一級主管部門報告重大事故情況；

（五）批準(zhǔn)發(fā)布有關(guān)事故信息。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[深圳某工廠]辦公室（或安全環(huán)保部），作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、整理和報送；

（二）組織起草事故應(yīng)急預(yù)案和演練方案，并負(fù)責(zé)預(yù)案的修訂和演練組織實(shí)施；

（三）協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作，提供必要的支持保障；

（四）組織事故調(diào)查，分析事故原因，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料的歸檔和管理工作；

（六）督導(dǎo)、檢查各部門應(yīng)急準(zhǔn)備情況和應(yīng)急處置工作落實(shí)情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展相應(yīng)事故類型的應(yīng)急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）

副組長：[深圳某工廠]辦公室主任、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、生產(chǎn)部、各車間等

辦公室地點(diǎn)：[深圳某工廠]辦公室

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（二）協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)處置涉及社會安全的事件；

（三）做好員工情緒安撫和輿論引導(dǎo)工作；

（四）落實(shí)員工停工、返崗等管理措施。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）

副組長：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)部、生產(chǎn)部、人力資源部、設(shè)備部、各車間等

辦公室地點(diǎn)：[深圳某工廠]保衛(wèi)部

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和封鎖，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；

（二）配合公安機(jī)關(guān)開展案件調(diào)查和嫌疑人抓捕工作；

（三）組織實(shí)施人員疏散和隱蔽，確保人員安全；

（四）統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況，落實(shí)工傷認(rèn)定和賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠]主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）

副組長：[深圳某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）

成員單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、后勤部、各車間等

辦公室地點(diǎn)：[深圳某工廠]安全環(huán)保部

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場搶險救援，控制事故蔓延；

（二）組織人員疏散和撤離，確保人員生命安全；

（三）協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配；

（四）組織開展事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）

副組長：[深圳某工廠]辦公室主任、衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、衛(wèi)生所、人力資源部、生產(chǎn)部、食堂等

辦公室地點(diǎn)：[深圳某工廠]衛(wèi)生所

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)傷病員的救治和隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散；

（二）組織開展健康監(jiān)測和環(huán)境消毒工作；

（三）協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療支援；

（四）做好員工健康教育和心理疏導(dǎo)工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）

副組長：[深圳某工廠]辦公室主任、后勤部負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、后勤部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、各車間等

辦公室地點(diǎn)：[深圳某工廠]辦公室

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布；

（二）組織人員疏散和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，確保人員財(cái)產(chǎn)安全；

（三）協(xié)調(diào)搶險隊(duì)伍和物資，修復(fù)受損設(shè)施；

（四）做好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）

副組長：[深圳某工廠]辦公室主任、信息中心負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、信息中心、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部等

辦公室地點(diǎn)：[深圳某工廠]信息中心

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)安全事件；

（二）組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的應(yīng)急恢復(fù)，保障生產(chǎn)指揮系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（三）協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全廠商提供技術(shù)支援；

（四）做好網(wǎng)絡(luò)信息安全事件的調(diào)查和總結(jié)工作。

7.生產(chǎn)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（注：原“考試安全”調(diào)整為更貼切的“生產(chǎn)安全”）

組長：[深圳某工廠]主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）

副組長：[深圳某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）

成員單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、人力資源部、質(zhì)量部、各車間等

辦公室地點(diǎn)：[深圳某工廠]安全環(huán)保部

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援，控制事故蔓延；

（二）組織人員疏散和撤離，確保人員生命安全；

（三）協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配；

（四）組織開展事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施。

8.信息工作組

組長：[深圳某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）

副組長：[深圳某工廠]辦公室主任

成員單位：辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、人力資源部、信息中心等

辦公室地點(diǎn)：[深圳某工廠]辦公室

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、分析和報送；

（二）協(xié)調(diào)媒體宣傳，發(fā)布事故信息；

（三）建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通；

（四）做好應(yīng)急處置過程中的信息記錄和歸檔工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，及時掌握和處置相關(guān)突發(fā)信息，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事態(tài)動態(tài)。

（二）首報意識：任何部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，均須第一時間上報，不得延誤。

（三）真實(shí)性：報送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報或遲報。

（四）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進(jìn)展，須及時續(xù)報。

2.信息報送流程

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程：各車間、部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向[深圳某工廠]辦公室報告；辦公室接報后，根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否立即向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并視情況向上一級主管部門報告。

（二）上報順序：部門→[深圳某工廠]辦公室→生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組→上級主管部門（根據(jù)事件級別確定）。

3.緊急書面信息報送流程

（一）發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件時，[深圳某工廠]辦公室應(yīng)立即核實(shí)情況，并在40分鐘內(nèi)以電話方式向[指定上級單位，如省委辦公廳]報告基本情況和請求指示。

（二）書面信息報告須在事發(fā)后2小時內(nèi)完成，通過[指定途徑，如加密郵件、政務(wù)系統(tǒng)]報送至[指定上級單位]。

（三）書面報告應(yīng)簡明扼要，包含事件核心要素，并根據(jù)上級要求補(bǔ)充詳細(xì)情況。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（精確到分鐘）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域或設(shè)備）。

（三）規(guī)模：涉及范圍、影響程度、人員數(shù)量等。

（四）傷亡：已造成或預(yù)計(jì)可能造成的傷亡人數(shù)（區(qū)分死亡、重傷、輕傷）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢和潛在影響的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急措施。

（八）進(jìn)展：事件處置過程中的最新動態(tài)和變化。

（九）其他：需要說明的補(bǔ)充信息。

5.需緊急報告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[指定上級單位，如省委辦公廳]報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害（如地震、臺風(fēng)、洪水等）；

（二）重大事故災(zāi)難（如重大生產(chǎn)安全事件、重大設(shè)備事故、重大環(huán)境污染事件等）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情暴發(fā)、群體性食物中毒等）；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[深圳某工廠]各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各工作組及部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急組織體系、信息報送、資源保障等日常管理制度的執(zhí)行與監(jiān)督，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對生產(chǎn)安全事故各類應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)更新、生產(chǎn)工藝變化、風(fēng)險隱患排查結(jié)果等，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

建立健全應(yīng)急隊(duì)伍（如搶險救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、通訊保障隊(duì)等），定期開展隊(duì)員招募、選拔、培訓(xùn)和考核工作，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

每年至少組織[員工]參與應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練[次數(shù)]次，其中應(yīng)急疏散演練[次數(shù)]次，專項(xiàng)應(yīng)急演練[次數(shù)]次，并適時開展桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，儲備充足的生活必需品、醫(yī)療藥品和器材、防護(hù)用品、搶險工具、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等應(yīng)急物資，建立物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)并能夠及時調(diào)配使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、緊急程度以及事態(tài)發(fā)展趨勢，將生產(chǎn)安全事故劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事故

1.判定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）造成[員工]死亡[10]人以上，或危及[員工]生命安全的重大事故災(zāi)難；

（2）造成[員工]死亡[30]人以上，或重傷[100]人以上的事故災(zāi)難；

（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失[1000]萬元以上的事故災(zāi)難；

（4）需要跨[企業(yè)]協(xié)調(diào)指揮，或超出[企業(yè)]處置能力的特別重大事故。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事故

1.判定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）造成[員工]死亡[3][9]人，或重傷[50][99]人的事故災(zāi)難；

（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失[100]萬元以上、[1000]萬元以下的事故災(zāi)難；

（3）發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]可能引發(fā)特別重大事故的重大隱患，或需要[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人親自指揮的事故。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事故

1.判定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）造成[員工]死亡[1][2]人，或重傷[10][49]人的事故災(zāi)難；

（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失[10]萬元以上、[100]萬元以下的事故災(zāi)難；

（3）對[企業(yè)]生產(chǎn)秩序造成嚴(yán)重干擾，或需要[企業(yè)]分管負(fù)責(zé)人組織處置的事故。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事故

1.判定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）造成[員工]輕傷的事故災(zāi)難；

（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失[10]萬元以下的事故災(zāi)難；

（3）對[企業(yè)]生產(chǎn)秩序造成局部影響，能夠由[企業(yè)]部門自行處置的事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（特別重大事故）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：

（1）事故發(fā)生或險情出現(xiàn)后，[深圳某工廠]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并同步啟動I級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即啟動應(yīng)急總指揮模式，成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)向[指定上級主管部門]報告事故情況及應(yīng)急響應(yīng)措施。

（二）II級事件（重大事故）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：

（1）事故發(fā)生或險情出現(xiàn)后，[深圳某工廠]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并同步啟動II級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即啟動應(yīng)急指揮模式，成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)向[指定上級主管部門]報告事故情況及應(yīng)急響應(yīng)措施。

（三）III級事件（較大事故）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：

（1）事故發(fā)生或險情出現(xiàn)后，[深圳某工廠]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并同步啟動III級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即啟動應(yīng)急指揮模式，成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)向[指定上級主管部門]報告事故情況及應(yīng)急響應(yīng)措施。

（四）IV級事件（一般事故）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：

（1）事故發(fā)生或險情出現(xiàn)后，[深圳某工廠]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并同步啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)向[指定上級主管部門]報告事故情況及應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事故擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）掌握進(jìn)展：建立信息收集、分析和報告機(jī)制，實(shí)時掌握事故發(fā)展態(tài)勢、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等關(guān)鍵信息，為決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按照預(yù)案規(guī)定和事態(tài)發(fā)展，及時、準(zhǔn)確、完整地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故信息及處置進(jìn)展。

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的規(guī)范化、高效化。

（二）完善應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星通訊等，確保各類通訊方式在緊急情況下能夠可靠運(yùn)行。

（三）定期對通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。制定應(yīng)急通訊確保信息報送流程，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和時限要求。

（四）建立應(yīng)急信息共享機(jī)制，確保各工作組、車間、部門之間信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的快速整合與協(xié)同處置。

（五）加強(qiáng)通訊安全防護(hù)，制定應(yīng)急通訊保障預(yù)案，明確應(yīng)急通訊的啟動條件、響應(yīng)流程、協(xié)同機(jī)制和保障措施，確保應(yīng)急通訊的暢通和信息安全。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[深圳某工廠]年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急資源投入。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批與撥付機(jī)制，保障應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后恢復(fù)所需資金。

（二）應(yīng)急物資保障。

1.建立健全應(yīng)急物資儲備制度，制定《[深圳某工廠]應(yīng)急物資儲備目錄》，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及更新周期。

2.指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)和管理，確保物資充足、完好、可隨時調(diào)用。

3.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資質(zhì)量合格、儲存環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)。

4.制定應(yīng)急物資調(diào)配與運(yùn)輸方案，明確申請、審批、調(diào)撥、補(bǔ)充流程，確保應(yīng)急物資及時供應(yīng)。

（三）技術(shù)裝備保障。

1.配備必要的應(yīng)急救援裝備，如搶險工具、檢測設(shè)備、通訊器材、防護(hù)用品等，并建立技術(shù)裝備的維護(hù)保養(yǎng)制度，確保裝備隨時處于可用狀態(tài)。

2.加強(qiáng)技術(shù)裝備的統(tǒng)一管理和使用，建立技術(shù)專家支持體系，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支撐。

3.確保應(yīng)急技術(shù)裝備的智能化、信息化水平，提升應(yīng)急處置的科技含量和效率。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。

1.人員隊(duì)伍保障。組建由[深圳某工廠]各部門骨干力量構(gòu)成的應(yīng)急搶險救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)保障隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等，形成多專業(yè)、多層次的應(yīng)急響應(yīng)力量體系。

2.人員培訓(xùn)。制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展應(yīng)急知識、技能、心理疏導(dǎo)等培訓(xùn)，提升人員的應(yīng)急處置能力。

3.人員管理。建立健全應(yīng)急人員管理制度，明確人員職責(zé)、選拔標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練要求、考核辦法，確保應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員素質(zhì)過硬。

（二）技術(shù)保障。

1.技術(shù)支撐。建立突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

2.技術(shù)裝備。配備先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的科技支撐能力。

3.技術(shù)演練。定期組織技術(shù)演練，檢驗(yàn)技術(shù)裝備的適用性和人員的操作技能。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障。

1.培訓(xùn)計(jì)劃。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、方式、頻次及考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.培訓(xùn)實(shí)施。采取課堂講授、實(shí)操訓(xùn)練、案例分析、桌面推演等多種形式開展培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

3.培訓(xùn)評估。建立健全培訓(xùn)考核評估機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

（二）演練保障。

1.演練計(jì)劃。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練類型、場景設(shè)置、參演單位、時間安排及評估標(biāo)準(zhǔn)。

2.演練實(shí)施。組織開展桌面推演、功能演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性。

3.演練評估。建立演練評估機(jī)制，及時總結(jié)評估演練情況，完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）交流協(xié)作保障。

1.對外交流。積極參加區(qū)域性、行業(yè)性應(yīng)急演練交流活動，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2.協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與[周邊社區(qū)/上級單位/其他企業(yè)]的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，提升協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

3.信息共享。建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的互聯(lián)互通。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[深圳某工廠]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲備、軟硬件設(shè)施完善等全