[福州某學(xué)校]校園食品安全管理與營(yíng)養(yǎng)健康教育方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[福州某學(xué)校]校園食品安全事件，提升校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，健全校園食品安全管理與營(yíng)養(yǎng)健康保障機(jī)制，最大限度地減少食品安全事件造成的危害，保障[師生]生命安全與健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[福州某學(xué)校]實(shí)際，制定本方案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[福州某學(xué)校]校園食品安全管理與營(yíng)養(yǎng)健康應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立健全食品安全事件信息報(bào)送、分析研判、處置決策、指令下達(dá)和執(zhí)行反饋的快速反應(yīng)機(jī)制，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和事件信息能夠第一時(shí)間收集、研判、上報(bào)和處置，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)響應(yīng)、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)職能部門、年級(jí)組及班級(jí)等各層級(jí)在食品安全管理與營(yíng)養(yǎng)健康工作中的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮；相關(guān)職能部門（如后勤保障部、衛(wèi)生保健室等）負(fù)責(zé)具體落實(shí)；年級(jí)組及班級(jí)負(fù)責(zé)本層級(jí)食品安全宣傳教育、日常監(jiān)督和信息報(bào)告。確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。定期開展食堂、超市、飲用水等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生檢查、原材料采購(gòu)查驗(yàn)、加工制作過程監(jiān)督、營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)宣傳教育等預(yù)防性工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將食品安全事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全員參與群防群控”的食品安全管理與營(yíng)養(yǎng)健康工作格局。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組與校內(nèi)各相關(guān)部門（如教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處等）、外部相關(guān)部門（如屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等）的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成信息互通、資源共享、反應(yīng)迅速、協(xié)同處置的工作機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)師生的食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)普及教育，提高師生自我保護(hù)意識(shí)和能力，營(yíng)造人人參與、人人負(fù)責(zé)的校園食品安全環(huán)境。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及本方案規(guī)定，區(qū)分食品安全事件的不同性質(zhì)（如食源性疾病、食品安全事故等）和等級(jí)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置工作必須堅(jiān)持依法依規(guī)、公開透明，切實(shí)保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，維護(hù)校園正常秩序。對(duì)事件責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保處置結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

第三條適用范圍

本方案適用于[福州某學(xué)校]針對(duì)校園食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、處置與管理工作。本方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]人身健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者校園財(cái)產(chǎn)損失，[福州某學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，以及學(xué)校聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要系統(tǒng)劃分為以下八個(gè)具體類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊發(fā)生涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)；[師生]集體罷餐、罷課等群體性事件；邪教組織在校園內(nèi)進(jìn)行的非法傳教活動(dòng)；以及其他可能引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件；針對(duì)[師生]的搶劫、盜竊、勒索等刑事犯罪事件；以及可能危害校園安全的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園食堂、餐廳等食品加工場(chǎng)所發(fā)生的食物中毒事件；因餐飲具、飲用水污染引發(fā)的群體性健康事件；食堂原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)的食品安全事故；以及其他可能對(duì)[師生]健康造成危害的食品安全事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對(duì)[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，造成校園食品供應(yīng)鏈中斷或食品儲(chǔ)存條件破壞的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)傳播食品安全謠言、虛假信息，擾亂校園秩序的事件；網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞校園食品安全管理信息系統(tǒng)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[福州某學(xué)校]組織的各類考試期間，因餐飲服務(wù)問題影響考試公平、公正進(jìn)行的事件。

8.其他影響校園食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的突發(fā)公共事件。包括：因突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致校園集體用餐暫停的事件；以及其他未能歸入上述類別的，但嚴(yán)重影響到校園食品安全與[師生]健康的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[福州某學(xué)校]成立校園食品安全管理與營(yíng)養(yǎng)健康突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)校園食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理、信息研判、綜合協(xié)調(diào)和具體事件的處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管后勤保障、衛(wèi)生保健工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、后勤保障部（含食堂管理、物資采購(gòu)、飲用水安全等部門）、衛(wèi)生保健室、學(xué)生工作處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、宣傳部、辦公室、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、各院（系）部等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮校園食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

（二）研究決定食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康事件的性質(zhì)、級(jí)別，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；

（三）下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；

（四）統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息，指導(dǎo)各部門做好善后處置工作；

（五）向上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)信息和事件動(dòng)態(tài)；

（二）根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置的措施和建議；

（三）協(xié)調(diào)各部門做好應(yīng)急處置的物資、人員保障工作；

（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的督辦、檢查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

（五）組織制定和修訂各類食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康應(yīng)急預(yù)案；

（六）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤保障的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤保障部（含食堂管理、物資采購(gòu)、飲用水安全等部門）負(fù)責(zé)人

成員單位：衛(wèi)生保健室、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、宣傳部、辦公室、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、各院（系）部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤保障部。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)食堂、飲用水等設(shè)施設(shè)備的日常安全檢查和維護(hù)，排查安全隱患；

（二）發(fā)生食品安全事件后，迅速組織核實(shí)事件情況，評(píng)估事件影響；

（三）根據(jù)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援和處置工作；

（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好傷病員的救治、隔離和善后處理工作；

（五）配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查，查明事件原因；

（六）落實(shí)整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管衛(wèi)生保健工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：衛(wèi)生保健室負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤保障部（含食堂管理、物資采購(gòu)、飲用水安全等部門）、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、宣傳部、辦公室、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、各院（系）部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：衛(wèi)生保健室。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園內(nèi)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警工作；

（二）發(fā)生食源性疾病事件后，迅速組織核實(shí)事件情況，評(píng)估事件影響；

（三）根據(jù)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織傷病員的救治和隔離工作；

（四）開展健康教育，提高師生的自我防護(hù)意識(shí)和能力；

（五）配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查，查明事件原因；

（六）落實(shí)整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。

3.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤保障部（含食堂管理、物資采購(gòu)、飲用水安全等部門）、衛(wèi)生保健室、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、宣傳部、辦公室、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、各院（系）部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：學(xué)生工作處。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)校園治安秩序，預(yù)防和處置涉及食品安全的社會(huì)安全事件；

（二）發(fā)生食品安全相關(guān)社會(huì)安全事件后，迅速組織核實(shí)事件情況，評(píng)估事件影響；

（三）根據(jù)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)處置工作；

（四）配合公安機(jī)關(guān)開展事件調(diào)查，依法處置事件責(zé)任人；

（五）做好師生的思想穩(wěn)定工作，防止事件擴(kuò)大；

（六）落實(shí)整改措施，完善校園安全管理制度。

4.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：信息化建設(shè)與管理部門負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤保障部（含食堂管理、物資采購(gòu)、飲用水安全等部門）、衛(wèi)生保健室、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、宣傳部、辦公室、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、各院（系）部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)與管理部門。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園食品安全信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和安全防護(hù)工作；

（二）發(fā)生食品安全信息泄露事件后，迅速組織核實(shí)事件情況，評(píng)估事件影響；

（三）根據(jù)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取技術(shù)手段控制信息泄露；

（四）做好信息發(fā)布工作，澄清事實(shí)，防止謠言傳播；

（五）配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查，查明事件原因；

（六）落實(shí)整改措施，提高信息系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤保障的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員單位：衛(wèi)生保健室、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、宣傳部、辦公室、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、各院（系）部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤保障部。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園內(nèi)食品儲(chǔ)備、供應(yīng)等物資的儲(chǔ)備和管理；

（二）發(fā)生自然災(zāi)害導(dǎo)致食品安全保障困難事件后，迅速組織核實(shí)事件情況，評(píng)估事件影響；

（三）根據(jù)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)配物資，保障師生的基本生活需求；

（四）開展健康教育，提高師生的自我防護(hù)意識(shí)和能力；

（五）配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查，查明事件原因；

（六）落實(shí)整改措施，提高校園應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。

6.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤保障部（含食堂管理、物資采購(gòu)、飲用水安全等部門）、衛(wèi)生保健室、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、宣傳部、辦公室、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、各院（系）部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)考試期間師生的餐飲安全保障工作；

（二）發(fā)生考試期間食品安全事件后，迅速組織核實(shí)事件情況，評(píng)估事件影響；

（三）根據(jù)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援和處置工作；

（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好傷病員的救治、隔離和善后處理工作；

（五）配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查，查明事件原因；

（六）落實(shí)整改措施，確?？荚嚻陂g食品安全。

7.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤保障部（含食堂管理、物資采購(gòu)、飲用水安全等部門）、衛(wèi)生保健室、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、宣傳部、辦公室、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、各院（系）部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)校園治安秩序，預(yù)防和處置涉及食品安全的安全保衛(wèi)事件；

（二）發(fā)生食品安全相關(guān)安全保衛(wèi)事件后，迅速組織核實(shí)事件情況，評(píng)估事件影響；

（三）根據(jù)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)處置工作；

（四）配合公安機(jī)關(guān)開展事件調(diào)查，依法處置事件責(zé)任人；

（五）做好師生的思想穩(wěn)定工作，防止事件擴(kuò)大；

（六）落實(shí)整改措施，完善校園安全保衛(wèi)制度。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤保障部（含食堂管理、物資采購(gòu)、飲用水安全等部門）、衛(wèi)生保健室、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、宣傳部、辦公室、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、各院（系）部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：辦公室。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)信息和事件動(dòng)態(tài)；

（二）負(fù)責(zé)撰寫信息報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況；

（三）負(fù)責(zé)發(fā)布信息，指導(dǎo)各部門做好善后處置工作；

（四）做好輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作，防止謠言傳播；

（五）配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查，提供信息支持；

（六）落實(shí)整改措施，提高信息工作水平。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警和快速處置[福州某學(xué)校]校園食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康風(fēng)險(xiǎn)隱患或事件，必須第一時(shí)間向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（三）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性。

（四）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整，滿足應(yīng)急處置需要。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件處置過程中，信息報(bào)送應(yīng)持續(xù)進(jìn)行，及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展、處置進(jìn)展和結(jié)果，直至事件結(jié)束。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[福州某學(xué)校]校園食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康突發(fā)事件信息報(bào)送遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的原則，具體流程如下：

（一）事件發(fā)現(xiàn)部門或個(gè)人→[福州某學(xué)校]辦公室→校園食品安全管理與營(yíng)養(yǎng)健康突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→上級(jí)主管部門。

（二）[福州某學(xué)校]辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、核實(shí)事件信息，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定信息報(bào)送的范圍和層級(jí)，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息報(bào)送工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，確保信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康突發(fā)事件時(shí)，[福州某學(xué)校]辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）事件發(fā)現(xiàn)部門或個(gè)人在向[福州某學(xué)校]辦公室報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即以書面形式報(bào)告事件的基本情況。

（二）[福州某學(xué)校]辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成書面信息報(bào)告的撰寫，并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核通過后，立即以書面形式報(bào)送上級(jí)主管部門。

（四）書面信息報(bào)告應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間，包括年、月、日、時(shí)。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)，包括詳細(xì)地址和現(xiàn)場(chǎng)情況。

（三）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍和影響程度。

（四）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)，包括輕傷、重傷和死亡人數(shù)。

（五）起因：事件發(fā)生的原因，包括直接原因和間接原因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度的評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和下一步計(jì)劃。

（八）進(jìn)展：事件處置的進(jìn)展情況，包括現(xiàn)場(chǎng)控制、傷病員救治、善后處理等。

（九）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，包括證據(jù)材料、照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[福州某學(xué)校]校園食品安全管理與營(yíng)養(yǎng)健康突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及后勤保障部、衛(wèi)生保健室、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、宣傳部、教務(wù)處、各院（系）部等部門，建立健全食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康應(yīng)急管理的日常工作機(jī)制，包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、應(yīng)急值守、信息報(bào)送等制度，并確保有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)要求、學(xué)校實(shí)際和食品安全形勢(shì)變化，定期對(duì)校園食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案）進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。后勤保障部、衛(wèi)生保健室、保衛(wèi)處等部門要根據(jù)職責(zé)分工，組建或完善食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括食堂應(yīng)急處置隊(duì)、衛(wèi)生防疫隊(duì)、后勤保障隊(duì)、治安保衛(wèi)隊(duì)等，并定期開展隊(duì)伍建設(shè)和成員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，定期開展食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)，根據(jù)不同事件類型，組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等模擬演練活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。后勤保障部負(fù)責(zé)根據(jù)學(xué)校規(guī)模、食品安全需要和應(yīng)急預(yù)案要求，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的食品原料、食品添加劑、餐飲具、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等物資，并建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用方便，滿足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[福州某學(xué)校]校園內(nèi)或周邊，造成或可能造成10人以上死亡或危及[師生]生命安全、30人以上嚴(yán)重受傷，或?qū)е轮卮笊鐣?huì)影響、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生大規(guī)模[師生]食物中毒，導(dǎo)致[師生]死亡或出現(xiàn)嚴(yán)重健康損害；發(fā)生重大食品安全犯罪，涉及人數(shù)眾多或情節(jié)特別嚴(yán)重；發(fā)生重大食品安全事故，造成重大社會(huì)影響或嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失等。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[福州某學(xué)校]校園內(nèi)或周邊，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或危及[師生]生命安全、10人以上、30人以下嚴(yán)重受傷，或?qū)е螺^大社會(huì)影響、較重經(jīng)濟(jì)損失，一定程度影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較大規(guī)模[師生]食物中毒，導(dǎo)致[師生]受傷，但傷亡人數(shù)未達(dá)到I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)生較重食品安全犯罪，涉及人數(shù)較多或情節(jié)較重；發(fā)生較重食品安全事故，造成較重社會(huì)影響或經(jīng)濟(jì)損失等。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指發(fā)生在[福州某學(xué)校]校園內(nèi)或周邊，造成或可能造成[師生]輕傷或輕微健康損害，或?qū)е乱欢ㄉ鐣?huì)影響、輕微經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序造成一定影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生[師生]食物中毒，導(dǎo)致[師生]出現(xiàn)輕傷或輕微健康損害；發(fā)生一般食品安全犯罪，涉及人數(shù)較少或情節(jié)較輕；發(fā)生一般食品安全事故，造成一定社會(huì)影響或輕微經(jīng)濟(jì)損失等。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指發(fā)生在[福州某學(xué)校]校園內(nèi)或周邊，造成或可能造成[師生]輕微健康損害，或僅有輕微影響，未造成社會(huì)影響，經(jīng)濟(jì)損失可忽略不計(jì)，對(duì)學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序僅有輕微影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生個(gè)別[師生]輕微食物中毒或疑似食源性疾病，經(jīng)及時(shí)救治后無后遺癥；發(fā)生輕微食品安全問題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后未造成實(shí)際危害；發(fā)生一般性食品安全事故，僅造成極輕微影響，無人員傷亡或損失等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)程序。事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)以電話方式向[福州某學(xué)校]辦公室報(bào)告事件基本信息；[福州某學(xué)校]辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校園食品安全管理與營(yíng)養(yǎng)健康突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并同步啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報(bào)告后立即召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。[福州某學(xué)校]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議報(bào)告上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)以電話方式向[福州某學(xué)校]辦公室報(bào)告事件基本信息；[福州某學(xué)校]辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校園食品安全管理與營(yíng)養(yǎng)健康突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并同步啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即研究制定應(yīng)急處置方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。[福州某學(xué)校]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議報(bào)告上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，立即啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)以電話方式向[福州某學(xué)校]辦公室報(bào)告事件基本信息；[福州某學(xué)校]辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校園食品安全管理與營(yíng)養(yǎng)健康突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并同步啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即研究制定應(yīng)急處置方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。[福州某學(xué)校]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議報(bào)告上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，立即啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)以電話方式向[福州某學(xué)校]辦公室報(bào)告事件基本信息；[福州某學(xué)校]辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校園食品安全管理與營(yíng)養(yǎng)健康突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，并同步啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即研究制定應(yīng)急處置方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。[福州某學(xué)校]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議報(bào)告上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)校園正常秩序。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、核實(shí)、分析事件信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響范圍和危害程度，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。建立信息報(bào)告制度，按規(guī)定及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，依法依規(guī)、客觀公正地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定[師生]情緒，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)校園聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息管理規(guī)范化、制度化，保證信息收集的全面性、準(zhǔn)確性，信息傳遞的及時(shí)性、保密性，信息報(bào)送的規(guī)范性和時(shí)效性，信息處理的科學(xué)性和有效性。

（二）完善信息傳輸渠道，構(gòu)建覆蓋[福州某學(xué)校]校園內(nèi)外的信息網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、校訊通平臺(tái)等，并確保各渠道互聯(lián)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。定期檢查、維護(hù)通訊設(shè)備，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

（三）建立信息安全管理責(zé)任制，明確信息安全管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，制定信息發(fā)布審核程序，確保信息傳遞渠道的安全暢通，防止信息泄露、失實(shí)、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，并確保信息渠道的安全暢通。

第十二條物資與資金保障

（一）[福州某學(xué)校]將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)到位。制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用和管理，確保資金使用的規(guī)范、高效。

（二）建立并完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)學(xué)校規(guī)模、師生人數(shù)及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，儲(chǔ)備必要的食品原料、食品添加劑、餐飲具、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、應(yīng)急車輛、照明設(shè)備、救援工具、生活必需品等物資。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理，建立物資出入庫(kù)登記制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量合格、數(shù)量充足、儲(chǔ)存安全、取用便捷。

（三）明確特殊應(yīng)急物資的管理要求，實(shí)行專人專柜（或?qū)ｉT區(qū)域）專人保管，建立特殊應(yīng)急物資出入庫(kù)登記、定期檢查、更新補(bǔ)充等制度，確保特殊應(yīng)急物資?？顚Ｓ?，保證物資、器材的完好和可用性，并確保應(yīng)急物資存放合理、標(biāo)識(shí)清晰、搬運(yùn)方便，保證需要時(shí)能快速、準(zhǔn)確地取用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）[福州某學(xué)校]組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍的職責(zé)、人員構(gòu)成及隸屬關(guān)系。常備應(yīng)急隊(duì)伍由學(xué)校保衛(wèi)處、衛(wèi)生保健室、后勤保障部等部門的骨干力量組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急處置工作；預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由學(xué)校各部門、院（系）部以及[師生]中選派的志愿者組成，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)較大或重大突發(fā)事件。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確人員選拔、培訓(xùn)、考核等標(biāo)準(zhǔn)，建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，完善應(yīng)急隊(duì)伍的裝備配置和保障機(jī)制。積極尋求外部專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。鼓勵(lì)[師生]積極參與應(yīng)急演練和志愿服務(wù)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）[福州某學(xué)校]制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案管理辦法，規(guī)定定期開展應(yīng)急處置隊(duì)伍技能培訓(xùn)和跨部門/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。每年至少組織一次全員參與的應(yīng)急演練，每季度組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋食品安全事件的應(yīng)急處置流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練的評(píng)估工作，建立評(píng)估體系，對(duì)培訓(xùn)和演練的效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急處置方案