[某工業(yè)園區(qū)]環(huán)境污染事故應急響應辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[某工業(yè)園區(qū)]環(huán)境污染事故，提升園區(qū)環(huán)境污染事故應急處置能力，健全環(huán)境污染事故應急機制，最大程度地減少環(huán)境污染事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財產安全，維護正常的生產秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、生態(tài)環(huán)境部《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等規(guī)定，結合[某工業(yè)園區(qū)]實際，制定本辦法。

第二條本辦法旨在通過明確環(huán)境污染事故應急響應的各項要求，實現(xiàn)環(huán)境污染事故的有效預防、快速響應和科學處置，確保應急資源得到合理配置和高效利用，降低環(huán)境污染事故對生態(tài)環(huán)境、人體健康和經濟社會發(fā)展的不利影響。

第三條本辦法的核心目標是：

（一）提升園區(qū)環(huán)境污染事故應急能力，建立健全統(tǒng)一指揮、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的應急聯(lián)動機制；

（二）健全環(huán)境污染事故應急管理體系，完善應急預案體系、監(jiān)測預警體系、應急處置體系和恢復重建體系；

（三）最大程度地減少環(huán)境污染事故造成的生態(tài)環(huán)境破壞、人體健康損害和財產損失，保障[員工]生命安全與身體健康。

第四條本辦法的保障對象包括：

（一）[員工]安全與健康；

（二）園區(qū)內生產設備和財產安全；

（三）正常的生產經營秩序；

（四）園區(qū)及周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境安全；

（五）[企業(yè)]穩(wěn)定和社會公共安全。

第五條本辦法適用于[某工業(yè)園區(qū)]范圍內發(fā)生的各類環(huán)境污染事故的應急響應工作，包括但不限于大氣、水體、土壤、固體廢物等環(huán)境污染事件的應急處置。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。園區(qū)成立環(huán)境污染事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮園區(qū)環(huán)境污染事故的應急處置工作。建立健全市場環(huán)境污染事故監(jiān)測預警網絡和信息報告制度，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，立即啟動應急響應，確保信息傳遞暢通、指揮協(xié)調高效、應急處置迅速，實現(xiàn)對環(huán)境污染事故的快速響應和有效控制。

2.分級負責與屬地管理。遵循分級負責、屬地管理的原則，指揮部負責園區(qū)環(huán)境污染事故的總體指揮協(xié)調；園區(qū)內各企業(yè)及相關部門根據職責分工，在指揮部統(tǒng)一領導下，負責本轄區(qū)、本部門環(huán)境污染事故的應急處置工作。各企業(yè)主要負責人是本單位環(huán)境污染事故應急處置的第一責任人。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全環(huán)境污染事故風險隱患排查治理機制，定期開展環(huán)境風險排查、評估和預警，加強環(huán)境風險源監(jiān)控和管理。強化對潛在環(huán)境污染事故的研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少環(huán)境污染事故的發(fā)生和危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建園區(qū)環(huán)境污染事故應急聯(lián)動機制，建立與政府相關部門、周邊企業(yè)、專業(yè)救援隊伍等的聯(lián)動協(xié)作關系，形成信息共享、資源整合、協(xié)同應對的應急處置工作格局。加強園區(qū)內企業(yè)、員工的環(huán)保意識和應急處置能力培訓，鼓勵員工積極參與環(huán)境污染事故的預防和應急處置，形成群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質與依法處置。根據環(huán)境污染事故的性質、程度和影響范圍，采取相應的應急處置措施。堅持依法處置原則，嚴格按照國家有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定開展應急處置工作，保護[員工]的合法權益，維護正常的生產經營秩序。在應急處置過程中，要做到合情合理、依法辦事，確保應急處置工作依法、有序、高效進行，最大限度地減少環(huán)境污染事故造成的損失。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[某工業(yè)園區(qū)]環(huán)境污染事故的應急處置工作。本管理辦法所稱環(huán)境污染事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]健康損害、死亡，或是園區(qū)內財產受到損失，正常的生產經營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害，并引發(fā)環(huán)境污染問題的緊急事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類環(huán)境污染事故。包括：因社會矛盾激化引發(fā)的，可能對園區(qū)造成嚴重環(huán)境污染后果的群體性事件；涉及園區(qū)環(huán)境權益的非法集會、示威、鬧事等事件。

2.重大治安刑事類環(huán)境污染事故。包括：針對園區(qū)環(huán)境管理人員的暴力襲擊事件；破壞園區(qū)環(huán)境監(jiān)測設施、排污設施的刑事案件；盜竊園區(qū)有毒有害物質或危險廢物的案件。

3.事故災害類環(huán)境污染事故。包括：園區(qū)內生產裝置發(fā)生泄漏，導致有毒有害物質泄漏或排放，造成環(huán)境污染的事故；園區(qū)內儲存的危險化學品發(fā)生泄漏、火災、爆炸事故，造成環(huán)境污染的事故；園區(qū)外發(fā)生的，可能對園區(qū)造成嚴重環(huán)境污染后果的自然災害或事故災難。

4.公共衛(wèi)生類環(huán)境污染事故。包括：因園區(qū)環(huán)境污染導致傳染病暴發(fā)、流行的事件；因園區(qū)環(huán)境污染引發(fā)群體性健康損害事件。

5.自然災害類環(huán)境污染事故。包括：因洪水、地震等自然災害導致園區(qū)污染物泄漏或排放，造成環(huán)境污染的事故。

6.網絡與信息安全類環(huán)境污染事故。包括：通過網絡攻擊手段破壞園區(qū)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)或污染治理系統(tǒng)，造成環(huán)境污染的事故。

7.其他影響園區(qū)安全與穩(wěn)定的突發(fā)環(huán)境污染事故。包括：因園區(qū)環(huán)境污染引發(fā)的環(huán)境糾紛，可能影響園區(qū)正常生產經營秩序和社會穩(wěn)定的事件；其他未列入前六類的，但符合環(huán)境污染事故定義的突發(fā)事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[某工業(yè)園區(qū)]成立環(huán)境污染事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮園區(qū)環(huán)境污染事故的應急處置工作。指揮部下設辦公室和八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組（指揮部）及主要職責

組長：園區(qū)主要負責人

副組長：園區(qū)分管環(huán)保、安全、生產的負責人

成員：園區(qū)辦公室、安全管理部、生產運行部、環(huán)境保護部、各企業(yè)主要負責人、相關技術專家等。

指揮部職責：負責環(huán)境污染事故應急響應的統(tǒng)一決策、指揮調度和協(xié)調指揮；研究確定事故等級和應急響應級別；下達應急處置指令；組織開展重大環(huán)境污染事故的現(xiàn)場指揮和處置；統(tǒng)一發(fā)布有關信息；決定應急資源的調配；協(xié)調與地方政府、上級主管部門及其他相關單位的關系。

第六條領導小組辦公室及主要職責

指揮部辦公室設在園區(qū)辦公室，負責環(huán)境污染事故應急處置的日常工作。

指揮部辦公室的主要職責：負責收集、分析、報送環(huán)境污染事故相關信息；起草指揮部工作文書和應急處置方案；組織協(xié)調各工作組開展工作；組織開展環(huán)境污染事故的現(xiàn)場調查、評估和監(jiān)測；提出應急處置措施和建議；總結環(huán)境污染事故應急處置經驗教訓；組織開展應急培訓和演練；督導、檢查各企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案的制定、修訂和執(zhí)行情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類環(huán)境污染事故，指揮部下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類環(huán)境污染事故應急處置工作組。組長由園區(qū)分管安全和保衛(wèi)的負責人擔任，副組長由安全管理部負責人擔任。工作組成員由園區(qū)辦公室、安全管理部、保衛(wèi)部、法律事務部、涉及事故企業(yè)的負責人及相關專家組成。工作組辦公室設在安全管理部。

主要職責：維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的社會秩序，防止發(fā)生群體性事件；協(xié)調公安部門開展現(xiàn)場警戒、人員疏散和治安維護工作；調查事件起因，提出防范措施，防止類似事件再次發(fā)生。

2.治安刑事類環(huán)境污染事故應急處置工作組。組長由園區(qū)分管安全和保衛(wèi)的負責人擔任，副組長由安全管理部負責人擔任。工作組成員由園區(qū)辦公室、安全管理部、保衛(wèi)部、法律事務部、涉及事故企業(yè)的負責人及相關專家組成。工作組辦公室設在安全管理部。

主要職責：配合公安機關開展現(xiàn)場勘查、證據收集和事故責任人調查工作；維護法律尊嚴，依法處理事故相關責任人；加強園區(qū)內部治安管理，防止發(fā)生次生治安事件。

3.事故災害類環(huán)境污染事故應急處置工作組。組長由園區(qū)分管生產和安全的負責人擔任，副組長由生產運行部負責人擔任。工作組成員由園區(qū)辦公室、安全管理部、生產運行部、環(huán)境保護部、涉及事故企業(yè)的負責人及相關技術專家組成。工作組辦公室設在生產運行部。

主要職責：組織開展事故現(xiàn)場搶險救援工作，控制污染源，防止污染物進一步擴散；組織開展環(huán)境污染事故的應急處置技術研究和應用；評估事故造成的生態(tài)環(huán)境損害，提出生態(tài)修復方案。

4.公共衛(wèi)生類環(huán)境污染事故應急處置工作組。組長由園區(qū)分管安全和健康的負責人擔任，副組長由環(huán)境保護部負責人擔任。工作組成員由園區(qū)辦公室、安全管理部、環(huán)境保護部、園區(qū)醫(yī)院（或指定醫(yī)療機構）、涉及事故企業(yè)的負責人及相關醫(yī)學專家組成。工作組辦公室設在環(huán)境保護部。

主要職責：組織開展環(huán)境污染事故的醫(yī)學監(jiān)測和風險評估，評估環(huán)境污染對人體健康的影響；組織開展環(huán)境健康教育和宣傳，提高員工的自我防護意識和能力；協(xié)調醫(yī)療資源，開展傷病員的救治工作。

5.自然災害類環(huán)境污染事故應急處置工作組。組長由園區(qū)分管安全和生產的負責人擔任，副組長由生產運行部負責人擔任。工作組成員由園區(qū)辦公室、安全管理部、生產運行部、環(huán)境保護部、涉及事故企業(yè)的負責人及相關技術專家組成。工作組辦公室設在生產運行部。

主要職責：在自然災害發(fā)生時，組織開展環(huán)境監(jiān)測和風險評估，評估自然災害對環(huán)境的影響；組織開展環(huán)境應急物資的儲備和調配工作；參與自然災害的應急救援和災后重建工作。

6.網絡與信息安全類環(huán)境污染事故應急處置工作組。組長由園區(qū)分管信息化的負責人擔任，副組長由信息技術部負責人擔任。工作組成員由園區(qū)辦公室、信息技術部、安全管理部、環(huán)境保護部、涉及事故企業(yè)的負責人及相關技術專家組成。工作組辦公室設在信息技術部。

主要職責：保障環(huán)境污染事故應急處置相關信息的網絡安全傳輸和共享；開展網絡輿情監(jiān)測和引導，防止發(fā)生網絡謠言和虛假信息；及時發(fā)布環(huán)境污染事故的信息，維護園區(qū)形象。

7.信息工作組。組長由園區(qū)分管辦公室的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由園區(qū)辦公室、安全管理部、環(huán)境保護部、信息技術部、涉及事故企業(yè)的負責人組成。工作組辦公室設在園區(qū)辦公室。

主要職責：負責環(huán)境污染事故應急處置信息的收集、整理、分析和報送工作；起草環(huán)境污染事故應急處置的新聞稿和公告；協(xié)調媒體對環(huán)境污染事故的報道工作，維護園區(qū)形象。

8.其他影響園區(qū)安全穩(wěn)定的突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置工作組。組長由園區(qū)主要負責人擔任，副組長由分管相關工作的負責人擔任。工作組成員由園區(qū)辦公室、相關主管部門、涉及事故企業(yè)的負責人及相關專家組成。工作組辦公室根據實際情況設立。

主要職責：根據環(huán)境污染事故的具體情況，組織開展應急處置工作；協(xié)調各方力量，形成應急處置合力；及時解決應急處置過程中出現(xiàn)的問題，確保應急處置工作順利進行。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[某工業(yè)園區(qū)]環(huán)境污染事故，建立規(guī)范化的預防預警信息管理機制，確保信息報送及時、準確、完整，為指揮部科學決策提供依據，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

環(huán)境污染事故信息的報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送要及時快捷，確保指揮部能夠第一時間掌握事故動態(tài)。

（二）首報意識：各部門發(fā)現(xiàn)或接到環(huán)境污染事故信息后，必須第一時間向園區(qū)辦公室報告，不得遲報、漏報、瞞報。

（三）真實性：信息內容必須真實可靠，客觀反映事故情況，不得夸大或縮小事故影響。

（四）完整性：信息報送應全面完整，包含應急信息核心要素，不得有重大遺漏。

（五）續(xù)報要求：事故情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況時，應及時續(xù)報，直至事故處理完畢。

2.[企業(yè)內]信息報送流程

環(huán)境污染事故信息的報送流程如下：

（一）事發(fā)部門或人員發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故后，立即向本企業(yè)內部指定聯(lián)絡人報告，并保護好現(xiàn)場。

（二）本企業(yè)內部指定聯(lián)絡人接到報告后，立即核實事故信息，并在第一時間向園區(qū)辦公室報告。

（三）園區(qū)辦公室接到報告后，立即進行初步評估，判斷事故等級，并向指揮部報告。

（四）指揮部根據事故等級，決定應急響應級別，并組織相關工作組開展應急處置工作。

（五）園區(qū)辦公室根據指揮部指示，及時向上級主管部門報告事故信息。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大環(huán)境污染事故時，園區(qū)辦公室應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（一）園區(qū)辦公室接到事故報告后，立即起草書面報告，內容包括事件發(fā)生的基本情況、已經采取的措施、事態(tài)發(fā)展趨勢等。

（二）書面報告應立即報送指揮部主要負責人審閱，并根據審閱意見進行修改完善。

（三）修改完善后的書面報告，應立即報送上級主管部門。重大事故書面報告應一式多份，分別報送指揮部、上級主管部門及相關部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的環(huán)境污染事故信息應包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置，包括經緯度坐標（如有）。

（三）規(guī)模：事故影響范圍，包括污染物種類、排放量、受影響區(qū)域面積等。

（四）傷亡：事故造成的人員傷亡情況，包括中毒人數、住院治療人數、死亡人數等。

（五）起因：事故發(fā)生的初步原因分析，包括直接原因和間接原因。

（六）評估：對事故環(huán)境影響和危害程度的初步評估。

（七）措施：已經采取的應急處置措施，包括控制污染源、疏散人員、醫(yī)療救治等。

（八）進展：事故處置的進展情況，包括現(xiàn)場情況、污染物擴散情況、人員救治情況等。

（九）其他：與事故相關的其他重要信息，包括事故責任單位、聯(lián)系方式等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列環(huán)境污染事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內報送：

（一）重大自然災害引發(fā)的環(huán)境污染事故；

（二）重大事故災難引發(fā)的環(huán)境污染事故；

（三）重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的環(huán)境污染事故；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)引發(fā)的環(huán)境污染事故；

（五）可能引發(fā)重大環(huán)境污染事故的敏感性、預警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急環(huán)境污染事故情況。

以上信息報送內容應真實、準確、完整，并按照規(guī)定時限及時報送。

第九條預防預警行動

在[某工業(yè)園區(qū)]環(huán)境污染事故應急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組、園區(qū)辦公室、安全管理部、環(huán)境保護部、生產運行部、信息技術部及各企業(yè)等相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組、部門應加強環(huán)境污染事故應急機制的日常建設和管理，包括但不限于：明確職責分工，完善工作制度，健全信息報送渠道，加強應急值守，定期檢查評估應急準備工作落實情況，確保應急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組、部門應根據園區(qū)實際情況、相關法律法規(guī)及上級要求，定期對環(huán)境污染事故應急預案進行評估和修訂，重點完善不同級別、不同類型環(huán)境污染事故的應急處置方案，確保預案的科學性、針對性和可操作性。各企業(yè)應制定本單位的突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案，并按規(guī)定報園區(qū)指揮部備案。

3.加強應急隊伍建設。指揮部應組建專兼職結合的環(huán)境污染事故應急隊伍，明確隊伍構成、人員職責和培訓要求。定期組織開展應急隊伍的業(yè)務培訓，提升應急隊員的專業(yè)技能和應急處置能力。建立應急專家?guī)?，為環(huán)境污染事故的應急處置提供技術支持。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。指揮部應制定年度應急培訓計劃，定期組織開展環(huán)境污染事故應急處置知識和技能培訓，提高園區(qū)管理人員、應急隊員及相關人員的應急處置意識和能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的環(huán)境污染事故模擬演練，檢驗應急預案的可行性，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)能力，評估應急準備工作的有效性，并根據演練情況完善應急預案和改進應急措施。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。指揮部應制定應急物資儲備計劃，明確應急物資的種類、數量、儲備地點和保管要求。做好應急物資的采購、儲存、管理和維護工作，建立應急物資臺賬，定期檢查和更新應急物資，確保應急物資的質量良好、數量充足、能夠及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據環(huán)境污染事故的嚴重程度、影響范圍、可控性和危害程度等因素，將環(huán)境污染事故分為四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大環(huán)境污染事故。指造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）30人以上，或危及公共安全，造成或可能造成直接經濟損失1億元以上，或導致疏散、轉移人員10萬人以上，或造成[企業(yè)]停產、停業(yè)半年以上的環(huán)境污染事故。

（二）II級事件（橙色預警）：重大環(huán)境污染事故。指造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）10人以上、30人以下，或危及公共安全，造成或可能造成直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或導致疏散、轉移人員5萬人以上、10萬人以下，或造成[企業(yè)]停產、停業(yè)1個月以上、半年以下的環(huán)境污染事故。

（三）III級事件（黃色預警）：較大環(huán)境污染事故。指造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）3人以上、10人以下，或對環(huán)境造成嚴重污染，造成或可能造成直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或導致疏散、轉移人員1萬人以上、5萬人以下，或造成[企業(yè)]停產、停業(yè)半個月以上、1個月以下的環(huán)境污染事故。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般環(huán)境污染事故。指造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）3人以下，或對環(huán)境造成一定污染，造成或可能造成直接經濟損失1000萬元以下，或導致疏散、轉移人員5000人以下，或造成[企業(yè)]停產、停業(yè)半個月以下的環(huán)境污染事故。

2.各級環(huán)境污染事故應急響應程序

環(huán)境污染事故發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應立即向本企業(yè)內部指定聯(lián)絡人報告，并保護好現(xiàn)場。本企業(yè)內部指定聯(lián)絡人接到報告后，應立即核實事故信息，并在第一時間向園區(qū)辦公室報告。園區(qū)辦公室接到報告后，應立即進行初步評估，判斷事故等級，并向[某工業(yè)園區(qū)]環(huán)境污染事故應急指揮部（以下簡稱指揮部）報告。指揮部根據事故等級，決定應急響應級別，并組織相關工作組開展應急處置工作。園區(qū)辦公室根據指揮部指示，及時向上級主管部門報告事故信息。具體響應程序如下：

（一）特別重大環(huán)境污染事故（I級）應急響應

1.20分鐘內，事故信息報告至園區(qū)辦公室，園區(qū)辦公室立即啟動I級應急響應預案，并向指揮部報告。

2.指揮部接報后，立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動應急響應機制，組織開展應急處置工作。

3.園區(qū)辦公室在1小時內將事故信息報告至上級主管部門，并請求指示和支援。

4.現(xiàn)場指揮部核心任務：迅速控制污染源，防止事故擴大；全面了解事故情況，評估污染范圍和危害程度；及時向指揮部報告事故進展情況；根據指揮部指令，協(xié)調各方力量開展應急處置工作；適時向社會發(fā)布權威信息，引導輿論。

（二）重大環(huán)境污染事故（II級）應急響應

1.20分鐘內，事故信息報告至園區(qū)辦公室，園區(qū)辦公室立即啟動II級應急響應預案，并向指揮部報告。

2.指揮部接報后，立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動應急響應機制，組織開展應急處置工作。

3.園區(qū)辦公室在1小時內將事故信息報告至上級主管部門，并請求指示和支援。

4.現(xiàn)場指揮部核心任務：迅速控制污染源，防止事故擴大；全面了解事故情況，評估污染范圍和危害程度；及時向指揮部報告事故進展情況；根據指揮部指令，協(xié)調各方力量開展應急處置工作；適時向社會發(fā)布權威信息，引導輿論。

（三）較大環(huán)境污染事故（III級）應急響應

1.20分鐘內，事故信息報告至園區(qū)辦公室，園區(qū)辦公室立即啟動III級應急響應預案，并向指揮部報告。

2.指揮部接報后，根據情況成立現(xiàn)場指揮部，啟動應急響應機制，組織開展應急處置工作。

3.園區(qū)辦公室在1小時內將事故信息報告至上級主管部門，并請求指示和支援。

4.現(xiàn)場指揮部核心任務：迅速控制污染源，防止事故擴大；全面了解事故情況，評估污染范圍和危害程度；及時向指揮部報告事故進展情況；根據指揮部指令，協(xié)調各方力量開展應急處置工作；適時向社會發(fā)布權威信息，引導輿論。

（四）一般環(huán)境污染事故（IV級）應急響應

1.20分鐘內，事故信息報告至園區(qū)辦公室，園區(qū)辦公室立即啟動IV級應急響應預案，并向指揮部報告。

2.指揮部根據情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，啟動應急響應機制，組織開展應急處置工作。

3.園區(qū)辦公室在1小時內將事故信息報告至上級主管部門，并通報情況。

4.現(xiàn)場指揮部（或相關工作組）核心任務：迅速控制污染源，防止事態(tài)惡化；開展事故調查，查明事故原因；評估污染影響，提出處置措施；及時向指揮部報告事故處置情況；根據指揮部指令，協(xié)調各方力量開展應急處置工作。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全環(huán)境污染事故信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準確、信息處理高效。構建多元化信息收集網絡，包括但不限于現(xiàn)場監(jiān)測、企業(yè)報告、公眾舉報等，確保第一時間獲取環(huán)境污染事故信息。

2.完善信息傳輸渠道，建立有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保在極端條件下信息傳輸的連續(xù)性和可靠性。定期對通訊設備和網絡進行維護和測試，確保其處于良好運行狀態(tài)，保障應急信息的高效傳遞。

3.建立健全信息報告制度，明確信息報送的層級、內容、格式、時限等要求，確保應急信息及時、準確、完整地報送至指揮部及上級主管部門。加強信息分析研判，對收集到的信息進行科學評估，為指揮部決策提供有力支撐。

第十二條物資與資金保障

1.將環(huán)境污染事故應急處置經費納入園區(qū)年度預算，并根據事故等級和應急處置需要，動態(tài)調整應急經費規(guī)模，確保應急處置資金保障。應急經費應專款專用，嚴格管理，接受審計監(jiān)督。

2.建立健全關鍵應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄，明確應急物資的種類、數量、規(guī)格、儲存地點和保管要求。儲備的應急物資包括但不限于：個人防護裝備、環(huán)境監(jiān)測儀器、應急通訊設備、應急照明、醫(yī)療救護用品、生活必需品、環(huán)境修復材料等。

3.加強應急物資的采購、儲存、管理和維護，建立應急物資臺賬，定期檢查和補充更新應急物資，確保應急物資的質量良好、數量充足、能夠及時供應。特殊應急物資應由專人專庫保管，落實保管責任，確保物資安全。制定應急物資調配方案，明確調配程序和時限，確保應急物資能夠快速、有序地投用到事故現(xiàn)場。

第十三條人員與技術保障

1.組建常備與預備相結合的環(huán)境污染事故應急隊伍。常備隊由園區(qū)安全管理部、環(huán)境保護部、生產運行部等相關專業(yè)人員組成，負責日常應急處置工作。預備隊由園區(qū)應急專家、相關企業(yè)技術骨干及志愿者組成，根據事故等級和應急處置需要，及時補充和調整人員結構，提升應急處置能力。

2.加強應急隊伍建設，明確各崗位職責和任務分工，定期開展應急技能培訓和實戰(zhàn)演練，提高應急隊伍的專業(yè)素質和應急處置能力。建立應急專家?guī)?，邀請環(huán)境監(jiān)測、污染控制、醫(yī)療救護、心理援助等領域的專家為應急處置提供技術支持。

3.加強應急技術應用，積極引進和推廣先進的污染監(jiān)測、評估、控制及修復技術，提升環(huán)境污染事故應急處置的科技含量。建立健全應急技術支撐體系，加強應急技術研發(fā)和轉化，提升環(huán)境污染事故應急處置的科技支撐能力。

第十四條培訓與演練保障

1.定期組織開展環(huán)境污染事故應急處置隊伍的技能培訓，包括但不限于：環(huán)境監(jiān)測、污染控制、醫(yī)療救護、心理援助、應急通訊、信息報告等內容的培訓，提高應急隊伍的專業(yè)技能和應急處置能力。

2.定期組織環(huán)境污染事故應急模擬演練，模擬不同類型、不同場景的環(huán)境污染事故，