第1篇一、編制目的為確保我國水利系統(tǒng)在突發(fā)事件中的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國水利工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國防汛法》3.《中華人民共和國水法》4.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利應(yīng)急管理工作的意見》5.《水利部水利應(yīng)急管理辦法》6.《水利部水利突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》7.國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國水利系統(tǒng)各級各類水利突發(fā)事件，包括洪水、干旱、泥石流、山體滑坡、水庫垮壩、水污染、水利工程設(shè)施損壞等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由水利部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)水利應(yīng)急管理工作，制定水利應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門、單位共同應(yīng)對水利突發(fā)事件。（二）應(yīng)急指揮部1.組成：由水利部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。（三）應(yīng)急工作組1.組成：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保障、人員調(diào)配、信息報送、現(xiàn)場處置等工作。（四）應(yīng)急專家組1.組成：由水利、氣象、地質(zhì)、環(huán)保等領(lǐng)域的專家組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)對水利突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險評估、預(yù)警預(yù)測、應(yīng)急處置方案制定等工作。五、預(yù)警與預(yù)防（一）預(yù)警1.水利部門要密切關(guān)注氣象、水文、地質(zhì)等信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.各級水利部門要按照預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（二）預(yù)防1.加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪、抗旱、防污能力。2.加強(qiáng)水利工程設(shè)施巡查、維護(hù)，確保工程安全運(yùn)行。3.加強(qiáng)水利應(yīng)急管理宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.及時性：迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取應(yīng)急處置措施。2.安全性：確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。3.協(xié)同性：各部門、單位協(xié)同配合，形成合力。4.科學(xué)性：遵循科學(xué)規(guī)律，合理制定應(yīng)急處置方案。（二）應(yīng)急處置流程1.緊急啟動：接到水利突發(fā)事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.信息報告：向上級水利部門報告事件情況，請求支援。3.應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案要求，組織力量開展應(yīng)急處置。4.人員疏散：對受威脅地區(qū)人員進(jìn)行疏散，確保生命安全。5.物資調(diào)撥：及時調(diào)撥應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。6.現(xiàn)場處置：根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。7.信息發(fā)布：及時發(fā)布事件進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。8.總結(jié)評估：事件處置結(jié)束后，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資采購、儲備、調(diào)撥等工作。（二）資金保障1.建立水利應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.積極爭取各級財(cái)政支持，加大水利應(yīng)急管理資金投入。（三）人力資源保障1.加強(qiáng)水利應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，參與應(yīng)急處置工作。八、應(yīng)急演練（一）演練目的1.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。（二）演練內(nèi)容1.水利突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。2.應(yīng)急物資調(diào)撥演練。3.人員疏散演練。4.應(yīng)急救援演練。（三）演練組織1.由水利部負(fù)責(zé)組織全國性水利應(yīng)急演練。2.各級水利部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)水利應(yīng)急演練。九、附則（一）本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本應(yīng)急預(yù)案由水利部負(fù)責(zé)解釋。（三）各級水利部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)水利應(yīng)急預(yù)案。（四）本預(yù)案如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時修訂。本預(yù)案共計(jì)2500字，旨在為我國水利系統(tǒng)提供一套全面、系統(tǒng)的水利應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對各類水利突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水法》2.《中華人民共和國防洪法》3.《中華人民共和國防汛條例》4.《中華人民共和國抗旱條例》5.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》6.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利應(yīng)急管理的通知》7.本單位實(shí)際情況二、編制目的為了提高本單位應(yīng)對水旱災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門的應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，編制本水利應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本單位轄區(qū)內(nèi)發(fā)生洪水、干旱等水旱災(zāi)害時的應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）組成：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（2）職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本單位的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急辦公室（1）組成：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常工作。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位的應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急救援組（1）組成：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，開展救援工作。4.應(yīng)急保障組（1）組成：由后勤保障部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)物資、資金、技術(shù)等保障工作。5.應(yīng)急宣傳組（1）組成：由宣傳部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、教育、動員工作。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：氣象、水文、地質(zhì)等部門發(fā)布的預(yù)警信息。（2）預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提高防洪抗旱能力。（2）加強(qiáng)水資源管理，合理調(diào)配水資源。（3）加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，減少水污染。（4）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時掌握水旱災(zāi)害發(fā)展趨勢。六、應(yīng)急處置1.啟動應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)水旱災(zāi)害情況，應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報告啟動應(yīng)急響應(yīng)情況。2.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：根據(jù)水旱災(zāi)害情況，組織人員疏散到安全地帶。（2）搶險救援：組織救援隊(duì)伍，開展搶險救援工作。（3）轉(zhuǎn)移物資：轉(zhuǎn)移重要物資，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）保障供水供電：確保受災(zāi)地區(qū)供水供電。（5）衛(wèi)生防疫：加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情蔓延。3.應(yīng)急結(jié)束（1）水旱災(zāi)害得到有效控制，應(yīng)急指揮部辦公室提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。（2）應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如救生器材、食品、藥品等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。2.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作。（2）確保資金撥付及時、到位。3.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)水利技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。4.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。八、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.恢復(fù)工作（1）組織受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。（2）開展受災(zāi)群眾安置工作。2.重建工作（1）根據(jù)受災(zāi)情況，制定重建規(guī)劃。（2）落實(shí)重建資金，確保重建工作順利進(jìn)行。（3）加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱能力。九、應(yīng)急培訓(xùn)和演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）定期組織應(yīng)急管理人員和救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。（2）提高應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。2.應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高應(yīng)急處置水平，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。十、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《中華人民共和國水法》4.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利應(yīng)急管理工作的意見》5.《水利部關(guān)于建立水利突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的通知》6.地方政府及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)的水利突發(fā)事件，包括洪水、干旱、山洪、泥石流、水庫垮壩、水利工程設(shè)施損壞等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.水利突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮水利突發(fā)事件應(yīng)急工作。（2）副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、水利部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由水利、公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、通訊等部門負(fù)責(zé)人組成。2.水利突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由水利部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由水利、公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、通訊等部門工作人員組成。3.水利突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）監(jiān)測預(yù)警組：負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報水利突發(fā)事件。（2）搶險救援組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水利突發(fā)事件的搶險救援工作。（3）轉(zhuǎn)移安置組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮醫(yī)療救護(hù)工作。（5）交通保障組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮交通運(yùn)輸保障工作。（6）通信保障組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮通信保障工作。（7）物資保障組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急物資保障工作。（8）宣傳報道組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮宣傳報道工作。四、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測預(yù)警體系（1）氣象監(jiān)測預(yù)警：通過氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、地面氣象站等手段，對氣象災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警。（2）水文監(jiān)測預(yù)警：通過水文站、水位站、雨量站等手段，對洪水、干旱等水文災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警。（3）地質(zhì)監(jiān)測預(yù)警：通過地質(zhì)監(jiān)測站、衛(wèi)星遙感等手段，對山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警。2.監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布（1）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道，及時發(fā)布水利突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警信息。（2）通過政府網(wǎng)站、水利部門網(wǎng)站等渠道，發(fā)布水利突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警信息。（3）通過社區(qū)、農(nóng)村廣播、宣傳欄等渠道，向公眾發(fā)布水利突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警信息。五、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)級別根據(jù)水利突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，預(yù)警響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。2.預(yù)警響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織搶險救援，確保人員生命安全。（2）二級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織搶險救援，確保人員生命安全。（3）三級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，局部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織搶險救援，確保人員生命安全。（4）四級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，減輕災(zāi)害損失。六、搶險救援1.搶險救援原則（1）以人為本，確保人員生命安全。（2）科學(xué)決策，確保搶險救援工作有序進(jìn)行。（3）快速反應(yīng)，確保搶險救援工作及時到位。（4）統(tǒng)籌兼顧，確保搶險救援工作全面開展。2.搶險救援措施（1）組織搶險救援隊(duì)伍，開展搶險救援工作。（2）調(diào)集應(yīng)急物資，確保搶險救援工作順利開展。（3）加強(qiáng)水利工程設(shè)施維護(hù)，確保水利工程設(shè)施安全運(yùn)行。（4）組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，確保受災(zāi)群眾生命安全。（5）開展醫(yī)療救護(hù)，確保受傷人員得到及時救治。七、轉(zhuǎn)移安置1.轉(zhuǎn)移安置原則（1）以人為本，確保受災(zāi)群眾生命安全。（2）科學(xué)規(guī)劃，確保轉(zhuǎn)移安置工作有序進(jìn)行。（3）合理布局，確保轉(zhuǎn)移安置工作合理分布。（4）加強(qiáng)管理，確保轉(zhuǎn)移安置工作規(guī)范有序。2.轉(zhuǎn)移安置措施（1）制定轉(zhuǎn)移安置方案，明確轉(zhuǎn)移安置地點(diǎn)、時間、方式等。（2）組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，確保受災(zāi)群眾生命安全。（3）提供生活必需品，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。（4）加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾度過心理難關(guān)。八、醫(yī)療救護(hù)1.醫(yī)療救護(hù)原則（1）以人為本，確保受傷人員得到及時救治。（2）科學(xué)救治，確保救治效果。（3）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保醫(yī)療救護(hù)工作有序進(jìn)行。（4）加強(qiáng)宣傳，提高公眾醫(yī)療救護(hù)意識。2.醫(yī)療救護(hù)措施（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展醫(yī)療救護(hù)工作。（2）調(diào)集醫(yī)療救護(hù)物資，確保醫(yī)療救護(hù)工作順利開展。（3）加強(qiáng)傷員救治，確保受傷人員得到及時救治。（4）開展健康教育，提高公眾健康素養(yǎng)。九、交通保障1.交通保障原則（1）以人為本，確保交通運(yùn)輸安全。（2）科學(xué)規(guī)劃，確保交通運(yùn)輸暢通。（3）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保交通運(yùn)輸工作有序進(jìn)行。（4）加強(qiáng)宣傳，提高公眾交通安全意識。2.交通保障措施（1）組織交通運(yùn)輸隊(duì)伍，開展交通運(yùn)輸保障工作。（2）調(diào)集交通運(yùn)輸物資，確保交通運(yùn)輸工作順利開展。（3）加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)施維護(hù)，確保交通運(yùn)輸設(shè)施安全運(yùn)行。（4）加強(qiáng)交通安全管理，確保交通運(yùn)輸安全。十、通信保障1.通信保障原則（1）以人為本，確保通信暢通。（2）科學(xué)規(guī)劃，確保通信設(shè)施安全運(yùn)行。（3）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保通信工作有序進(jìn)行。（4）加強(qiáng)宣傳，提高公眾通信意識。2.通信保障措施（1）組織通信保障隊(duì)伍，開展通信保障工作。（2）調(diào)集通信保障物資，確保通信保障工作順利開展。（3）加強(qiáng)通信設(shè)施維護(hù)，確保通信設(shè)施安全運(yùn)行。（4）加強(qiáng)通信管理，確保通信暢通。十一、物資保障1.物資保障原則（1）以人為本，確保物資供應(yīng)充足。（2）科學(xué)規(guī)劃，確保物資儲備合理。（3）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保物資調(diào)撥及時。（4）加強(qiáng)宣傳，提高公眾物資儲備意識。2.物資保障措施（1）組織物資保障隊(duì)伍，開展物資保障工作。（2）調(diào)集物資保障物資，確保物資供應(yīng)充足。（3）加強(qiáng)物資儲備，確保物資儲備合理。（4）加強(qiáng)物資調(diào)撥，確保物資調(diào)撥及時。十二、宣傳報道1.宣傳報道原則（1）以人為本，確保宣傳報道真實(shí)、準(zhǔn)確。（2）科學(xué)規(guī)劃，確保宣傳報道全面、客觀。（3）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保宣傳報道有序進(jìn)行。（4）加強(qiáng)宣傳，提高公眾應(yīng)急意識。2.宣傳報道措施（1）組織宣傳報道隊(duì)伍，開展宣傳報道工作。（2）