2025年江蘇城管考試練習題及答案一、公共基礎知識（共20題，每題1.5分，共30分）1.2024年10月，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關于深化數字城管建設的實施意見》，明確提出到2025年底前實現“一網統(tǒng)管”城市治理模式全覆蓋。下列不屬于該文件中“一網統(tǒng)管”核心目標的是：A.城市管理事件智能識別率達90%以上B.跨部門數據共享率100%C.市民訴求響應時效壓縮至30分鐘以內D.歷史文化街區(qū)動態(tài)監(jiān)測覆蓋率85%答案：D解析：《實施意見》明確“一網統(tǒng)管”核心目標包括智能識別率、數據共享率、訴求響應時效，歷史文化街區(qū)動態(tài)監(jiān)測覆蓋率為2026年專項任務指標。2.根據《江蘇省城市管理綜合行政執(zhí)法條例》，城管執(zhí)法部門在查處違法建設時，對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的建筑，應當責令限期改正并處罰款。下列情形中，屬于“尚可采取改正措施”的是：A.未取得建設工程規(guī)劃許可證，且建筑超出規(guī)劃審批范圍20%B.未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設，經整改可符合規(guī)劃要求C.占用城市公共綠地建設的臨時倉庫D.位于文物保護單位建設控制地帶內的違規(guī)加層建筑答案：B解析：條例第二十八條規(guī)定，“尚可采取改正措施”需滿足“通過局部拆除、調整布局等方式能夠符合規(guī)劃要求”，B項符合；A項超出范圍過大、C項占用公共綠地、D項涉及文物保護均屬無法改正情形。3.2024年江蘇省政府工作報告提出“打造全國最干凈城市”三年行動，下列不屬于重點整治內容的是：A.背街小巷環(huán)境衛(wèi)生B.建筑工地揚塵管控C.城市河道岸線垃圾D.住宅小區(qū)電梯廣告規(guī)范答案：D解析：“最干凈城市”行動聚焦環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、設施維護三大領域，電梯廣告規(guī)范屬物業(yè)管理范疇，由住建部門牽頭。4.根據《行政處罰法》（2021年修訂），下列關于城管執(zhí)法程序的說法，正確的是：A.對個人處以500元罰款可適用簡易程序B.證據登記保存期限不得超過7日C.電子送達法律文書需經當事人書面同意D.聽證結束后，行政機關可根據聽證筆錄以外的事實作出處罰決定答案：B解析：簡易程序適用罰款個人200元以下（A錯誤）；電子送達可采用短信、郵件等，無需書面同意（C錯誤）；聽證筆錄是處罰決定的依據（D錯誤）；證據登記保存期限為7日（B正確）。5.江蘇省某縣城管執(zhí)法局擬對轄區(qū)內流動攤販實施分類管理，下列不符合“疏堵結合”原則的措施是：A.在非高峰時段劃定臨時疏導點B.對初次違規(guī)且及時整改的攤販免于處罰C.要求所有流動攤販必須辦理營業(yè)執(zhí)照D.聯(lián)合社區(qū)為困難攤販提供就業(yè)技能培訓答案：C解析：流動攤販多為低收入群體，辦理營業(yè)執(zhí)照非必要條件，應通過備案管理替代（C錯誤）；其他選項均符合柔性執(zhí)法要求。二、行政執(zhí)法實務（共30題，其中單選20題，每題1.5分；多選10題，每題2分，共50分）（一）單項選擇題6.城管執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現某商戶將商品堆放在店外人行道上，面積約1.2平方米。根據《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，正確的處理流程是：A.口頭警告→責令立即改正→拒不改正的，扣押物品并處罰款B.直接開具《責令改正通知書》→逾期未改的，處200元罰款C.拍照取證→現場制作筆錄→經批準后扣押物品D.當場測量占道面積→告知當事人權利→作出處罰決定答案：A解析：條例第四十九條規(guī)定，對店外經營應先責令改正；拒不改正的，可扣押物品并處罰款（2002000元）。7.某小區(qū)業(yè)主在屋頂搭建陽光房，城管執(zhí)法部門立案后需確認是否屬于違法建設。下列最關鍵的核實依據是：A.業(yè)主提供的購房合同B.建設工程規(guī)劃許可證C.小區(qū)《業(yè)主管理規(guī)約》D.相鄰業(yè)主的書面投訴答案：B解析：違法建設認定核心是是否取得規(guī)劃許可（B正確），其他材料僅作輔助。8.執(zhí)法人員在處理噪音擾民投訴時，發(fā)現某燒烤店外接音響音量為75分貝（當地規(guī)定晝間標準為60分貝）。根據《噪聲污染防治法》，正確的處罰措施是：A.警告→拒不改正的，處200500元罰款B.直接處500050000元罰款C.責令立即關閉音響→逾期未改的，查封設備D.約談店主→要求簽訂降噪承諾書答案：A解析：《噪聲污染防治法》第七十條規(guī)定，對社會生活噪聲超標，先警告；拒不改正的，個人處200500元，單位處200020000元（本題為個體商戶，適用個人標準）。9.某城管中隊在夜間巡查中發(fā)現一流動攤販銷售過期食品，現場查獲過期面包20袋。根據《食品安全法》，下列執(zhí)法行為正確的是：A.當場沒收過期食品并銷毀B.扣押食品并移送市場監(jiān)管部門C.對攤販處5000元罰款D.要求攤販立即召回已售出食品答案：B解析：城管部門無食品安全監(jiān)管權限，應移送市場監(jiān)管部門處理（B正確）；A、C、D均超出城管執(zhí)法范圍。10.執(zhí)法人員在查處違規(guī)廣告時，發(fā)現某公司在公共護欄上設置噴繪廣告，未取得《戶外廣告設置許可證》。根據《江蘇省廣告條例》，下列處罰內容錯誤的是：A.責令限期拆除B.處廣告費用5倍罰款（廣告費用無法計算的，處5萬元罰款）C.逾期不拆除的，依法強制拆除D.對公司法定代表人處1萬元罰款答案：D解析：條例規(guī)定對單位處罰，不涉及法定代表人個人（D錯誤）。（二）多項選擇題21.下列屬于城管執(zhí)法中“首違不罰”適用條件的有：A.初次違法B.危害后果輕微C.及時改正D.當事人書面承諾不再違法答案：ABC解析：《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，首違不罰需滿足“初次違法+危害后果輕微+及時改正”，無需書面承諾（D錯誤）。22.城管執(zhí)法部門在實施查封、扣押措施時，應當遵守的規(guī)定包括：A.由兩名以上執(zhí)法人員實施B.當場交付查封、扣押決定書和清單C.查封、扣押期限不得超過30日（經批準可延長30日）D.查封、扣押的物品可用于抵繳罰款答案：ABC解析：查封、扣押物品不得擅自使用或處理（D錯誤）。23.處理群體性市容糾紛時，執(zhí)法人員應遵循的原則有：A.快速控制現場態(tài)勢B.優(yōu)先傾聽當事人訴求C.避免使用強制手段激化矛盾D.全程錄音錄像固定證據答案：ABCD解析：群體性事件需平衡執(zhí)法效率與矛盾化解，四選項均為規(guī)范要求。24.下列關于城管執(zhí)法文書送達的說法，正確的有：A.直接送達時，當事人拒絕簽收的，可邀請見證人到場，注明情況后留置送達B.郵寄送達的，以當事人簽收日期為送達日期C.電子送達需確認當事人能夠接收D.公告送達適用于當事人下落不明或其他方式無法送達的情形答案：ABCD解析：四選項均符合《民事訴訟法》及城管執(zhí)法文書送達規(guī)范。25.江蘇省推進“721工作法”（70%服務、20%管理、10%執(zhí)法），下列屬于“服務”范疇的措施有：A.為流動攤販規(guī)劃便民服務點B.組織商戶開展市容管理培訓C.幫助困難商戶申請創(chuàng)業(yè)補貼D.對占道經營商戶進行批評教育答案：ABC解析：批評教育屬“管理”（D錯誤），其他為主動服務。三、案例分析題（共2題，每題15分，共30分）案例一2024年11月5日，南京市鼓樓區(qū)城管執(zhí)法大隊接到12345熱線投訴：“北京西路某小區(qū)北門有流動攤販聚集，占用盲道經營，噪音擾民，垃圾亂扔?！眻?zhí)法人員小王、小李于當日18:00到達現場，發(fā)現有5個流動攤位（3個賣小吃、2個賣百貨），盲道被完全占用，地面有食品殘渣和塑料袋。小王立即喊話：“這里不能擺攤，趕緊收攤！”部分攤販收拾物品離開，但攤販張某（65歲，肢體殘疾，靠擺攤維持生計）拒絕配合，稱“我沒地方去，你們不讓擺我就不走”，并與小李發(fā)生推搡。小王見狀欲扣押張某的三輪車，張某坐在車上哭鬧，引來20余名圍觀群眾拍照，有人喊“城管欺負老人”。問題：1.指出執(zhí)法過程中存在的不當之處，并說明理由。2.如果你是現場執(zhí)法人員，應如何妥善處理？答案要點1.不當之處及理由：（1）執(zhí)法方式簡單粗暴：未先宣傳教育、未了解攤販實際困難（張某殘疾且無其他生計來源），直接要求收攤，不符合“721工作法”服務為先原則。（2）應對突發(fā)事件經驗不足：與張某發(fā)生推搡易激化矛盾；未及時疏散圍觀群眾、解釋執(zhí)法依據，導致輿情風險。（3）扣押物品程序不規(guī)范：未當場出示執(zhí)法證件、未制作扣押清單、未告知救濟途徑。2.妥善處理措施：（1）穩(wěn)定現場：小李安撫張某情緒，表明理解其難處，說明占用盲道違反《無障礙環(huán)境建設法》，影響殘疾人通行權益；小王疏散圍觀群眾，說明執(zhí)法目的是保障公共秩序。（2）分類處置：對配合離開的攤販給予肯定；針對張某，聯(lián)系社區(qū)核實其家庭情況，協(xié)調附近臨時疏導點（如小區(qū)東門非盲道區(qū)域），并告知需遵守衛(wèi)生、噪音規(guī)定。（3）規(guī)范程序：若張某仍不配合，現場出示執(zhí)法證，制作筆錄，告知扣押理由、依據及60日內可申請行政復議或6個月內提起行政訴訟的權利，填寫《扣押物品清單》（注明三輪車品牌、顏色等信息），由張某簽字確認（拒簽的注明情況）。（4）后續(xù)跟進：次日聯(lián)合社區(qū)為張某申請臨時救助，聯(lián)系殘聯(lián)提供就業(yè)指導，避免問題反彈。案例二2024年3月，蘇州市姑蘇區(qū)某老舊小區(qū)業(yè)主王某（70歲）在自家陽臺外搭建鋁合金雨棚（長2米、寬1.5米），用于遮擋雨水。鄰居李某投訴稱雨棚遮擋陽光，且雨天噪音大，要求城管部門拆除。執(zhí)法人員調查發(fā)現：王某未取得建設工程規(guī)劃許可證；雨棚位于建筑外立面，超出原設計范圍；該小區(qū)無《業(yè)主管理規(guī)約》對雨棚設置作出規(guī)定。經鑒定，雨棚未對建筑結構安全造成影響，但違反《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》關于“建筑物外立面不得擅自增設構筑物”的規(guī)定。城管部門向王某送達《責令限期拆除決定書》，王某拒不拆除，稱“雨棚是為了防雨水，又不影響別人”，并多次到區(qū)政府上訪。問題：1.王某的雨棚是否屬于違法建設？說明理由。2.城管部門應如何依法推進拆除工作？3.針對王某的上訪行為，需注意哪些溝通要點？答案要點1.屬于違法建設。理由：根據《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十六條，建筑物外立面增設構筑物需取得規(guī)劃許可，王某未取得許可且超出原設計范圍，構成違法建設（條例明確“構筑物”包括雨棚、遮陽篷等）。2.推進拆除的法定程序：（1）催告：送達《催告書》，要求王某10日內自行拆除，告知逾期將強制拆除及陳述申辯權利。（2）聽取陳述申辯：王某提出異議的，需復核其理由（如防雨水需求），但雨棚已違反規(guī)劃條例，異議不成立。（3）作出強制拆除決定：經區(qū)政府批準后，送達《行政強制拆除決定書》，明確拆除時間、實施單位。（4）實施拆除：拆除前公告；邀請社區(qū)工作人員、王某家屬到場見證；全程錄像；拆除后及時清理現場，減少對王某生活影響。3.溝通要點：（1）情感共情：肯定王某防雨水的合理需求，理解其對居住環(huán)境的重視。（2）法律釋明：明確雨棚違法的具體條款（《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十六條），說明違法建設對小區(qū)整體風貌、其他業(yè)主權益的影響（如李某的采光權）。（3）解決方案：提出替代方案（如安裝內置雨棚、在原外立面范圍內調整尺寸），協(xié)調物業(yè)或社區(qū)提供技術支持。（4）權益保障：告知若對拆除決定不服，可依法申請行政復議或提起行政訴訟，引導通過法律途徑解決。四、公文寫作題（20分）根據以下背景，撰寫一份《責令改正通知書》。背景：2024年12月10日，南通市崇川區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)法人員巡查至人民中路128號時，發(fā)現“好味來”餐飲店（統(tǒng)一社會信用代碼：91320602MA274XXX）將8個空啤酒箱堆放在店外人行道上（占道面積1.8平方米），影響行人通行。經調查，該店負責人為張某（身份證號：320602198507XXXXXX），上述行為違反了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十五條“任何單位和個人不得擅自占用城市道路、人行過街橋、人行地下過街通道以及其他公共場地擺攤設點、堆放物料”的規(guī)定。執(zhí)法人員當場拍照取證，現需責令其改正。要求：格式規(guī)范，內容完整，語言簡潔，需包含必要的法律依據、改正要求及逾期后果?！敦熈罡恼ㄖ獣烦绯菆?zhí)責改字〔2024〕第012號當事人：“好味來”餐飲店統(tǒng)一社會信用代碼：91320602MA274XXX負責人：張某身份證號：320602198507XXXXXX地址：南通市崇川區(qū)人民中路128號經查，你單位于2024年12月10日在人民中路128號店外人行道堆放空啤酒箱8個（占道面積1.8平方米），違反了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十五條“任何單位和個人不得擅自占用城市道路、人行過街橋、人行地下過街通道以及其他公共場地擺攤設點、堆放物料”的規(guī)定。根據《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十九條第一款“違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，擅自占用城市道路、公共場地擺攤設點的，由城市管理行政主管部門責令停止違法行為；繼續(xù)違法經