ICS65.020.20

CCSB05

4413

惠州市地方標準

DB4413/T54—2024

化工園區(qū)中試基地、中試項目安全管理規(guī)范

ManagementspecificationfortheBaseandProjectSafetyofPilotTestinchemical

industry

2024-12-31發(fā)布2025-03-31實施

惠州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB4413/T54—2024

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4中試基地建設(shè)要求....................................................................2

4.1中試基地選址....................................................................2

4.2總平面布置......................................................................2

4.3公用和輔助設(shè)施..................................................................3

5中試基地運行管理要求................................................................3

6中試項目建設(shè)要求....................................................................4

7中試項目運行安全管理要求............................................................4

7.1中試項目投入運行前..............................................................4

7.2中試項目運行過程中..............................................................5

7.3中試項目結(jié)束或退出..............................................................5

附錄A（資料性）化工行業(yè)類別..........................................................6

參考文獻...............................................................................7

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由惠州市應(yīng)急管理局提出。

本文件由惠州市市場監(jiān)督管理局歸口。

本文件起草單位：惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)急管理局、廣東省惠州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

標準與編碼所、惠陽區(qū)應(yīng)急管理局、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)有限公司、?？松梨冢ɑ葜荩┗び?/p>

限公司、惠州市安泰企業(yè)管理有限公司。

本文件主要起草人：王銀環(huán)、王新華、劉天成、王延軍、寧燕凌、朱彬、黃敏蟬、賴奕辰、李承浪、

楊茗文、張義進、陳樂。

II

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化工園區(qū)中試基地、中試項目安全管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了化工園區(qū)中試基地、中試項目的術(shù)語和定義、建設(shè)、運行要求、安全管理等內(nèi)容。

本文件適用于化工園區(qū)內(nèi)化工中試基地、中試項目的新建、擴建、改建“三同時”監(jiān)督管理及運行

安全管理。

本文件不適用于常壓下進行物理混合、化工實驗室研究和工業(yè)化生產(chǎn)的項目。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB15603危險化學品倉庫儲存通則

GB30871危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范

GB/T37243危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法

GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50019工業(yè)建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范

GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范

GB50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范

GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準

GB50974消防給水及消火栓技術(shù)規(guī)范

GB51283精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火標準

GB55037建筑防火通用規(guī)范

AQ8001安全評價通則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

化工園區(qū)chemicalindustrypark

由多個相關(guān)聯(lián)的化工企業(yè)構(gòu)成,以發(fā)展石化和化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)

施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域。

注：附錄A中列舉出符合本文件范疇的化工行業(yè)。

[來源:GB/T39217-2020，3.1]

1

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3.2

中試pilot

指化工新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)在實驗室試驗成功后、工業(yè)化生產(chǎn)前，為驗證工藝的可行性、穩(wěn)定

性和安全性，探索解決工業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)而進行的科學研究活動。

3.3

中試基地pilotbase

指為化工中試項目提供場地和條件，進行一定工藝的可行性、穩(wěn)定性和安全性驗證生產(chǎn)的組織場所，

包括技術(shù)和檢測共享平臺、小規(guī)模生產(chǎn)廠房（場地）、公用工程和輔助設(shè)施等。

3.4

中試項目pilotproject

指為開展化工中試而建設(shè)的完整的工藝過程裝置，包括必要的建（構(gòu)）筑物、工藝操作單元、水電

氣分配系統(tǒng)、自動控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、環(huán)保治理等設(shè)施。

3.5

中試裝置pilotplant

指直接用于中試試驗的工藝單元、廠房和設(shè)施等。

3.6

公用和輔助生產(chǎn)設(shè)施utility&auxiliaryfacility

不直接參與生產(chǎn)過程，在生產(chǎn)過程中對生產(chǎn)起輔助作用的必要設(shè)施。

3.7

“三同時”threesimultaneities

生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時

投入生產(chǎn)和使用。

4中試基地建設(shè)要求

4.1中試基地選址

4.1.1中試基地必須在化工園區(qū)內(nèi)建設(shè)，且設(shè)置在相對獨立的區(qū)域，不得設(shè)置在生產(chǎn)區(qū)域。

4.1.2中試基地應(yīng)符合化工園區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃，并應(yīng)符合環(huán)境保護、安全衛(wèi)生、交通運輸、消防應(yīng)

急救援及文物保護等方面的規(guī)定。

4.1.3中試基地選址應(yīng)具有滿足中試項目所必須的水源、電源以及相關(guān)的配套設(shè)施，宜靠近化工園區(qū)

集中的公用工程區(qū)域。

4.1.4中試基地內(nèi)不應(yīng)有化工園區(qū)排洪溝。

4.1.5中試基地內(nèi)不應(yīng)有地區(qū)性架空電力線路穿越。

4.1.6中試基地與周邊企業(yè)或設(shè)施的防火間距應(yīng)滿足GB51283的相關(guān)規(guī)定，涉及重大危險源或重點監(jiān)

管危險化工工藝的應(yīng)滿足GB50160的相關(guān)規(guī)定。

4.2總平面布置

4.2.1中試基地總平面布置，應(yīng)根據(jù)中試類型和火災(zāi)危險性，結(jié)合廠址的自然環(huán)境、廠外依托等條件

綜合確定，并符合節(jié)約用地、循環(huán)利用的原則。

4.2.2中試基地總平面應(yīng)按功能分區(qū)集中布置，宜分為中試裝置區(qū)、公用工程及輔助生產(chǎn)區(qū)、倉儲設(shè)

施區(qū)、管理設(shè)施區(qū)等；并應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)特點，合理確定各功能分區(qū)的大小。

2

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4.2.3總平面布置應(yīng)按照功能分區(qū)合理確定通道寬度。通道寬度應(yīng)符合防火、安全、衛(wèi)生間距的要求，

并滿足各種管線、管架、消防道路以及綠化的設(shè)置需要。

4.2.4中試基地內(nèi)可能散發(fā)有毒、有害氣體及粉塵的設(shè)施，宜遠離人員集中場所布置，并宜位于基地

全年最小頻率風向的上風側(cè)。

4.2.5中試基地內(nèi)不應(yīng)設(shè)置職工生活區(qū)。

4.2.6中試基地內(nèi)的人員辦公場所應(yīng)集中布置，遠離爆炸危險源，并宜位于生產(chǎn)、儲存和裝卸可燃液

體、液化烴、易燃、易爆物品、有害氣體設(shè)施的全年最小頻率風向的下風側(cè)。

4.2.7中試基地的場地設(shè)計標高應(yīng)與中試基地外園區(qū)道路、排水系統(tǒng)、周圍場地標高相協(xié)調(diào)，并符合防

洪標準。

4.2.8中試基地的出入口應(yīng)不少于2個，并宜位于不同方位。

4.2.9中試基地內(nèi)總平面布置應(yīng)滿足GB55037、GB50016、GB51283的相關(guān)規(guī)定。對于涉及重大危險

源、重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置設(shè)施、單元，還應(yīng)滿足GB50160、GB/T37243的相關(guān)要求。

4.3公用和輔助設(shè)施

4.3.1中試基地的公用和輔助生產(chǎn)設(shè)施主要包括給水排水、供電、供氣、供熱、儲運、消防、通信、

暖通空調(diào)、分析檢測、檢維修等內(nèi)容。

4.3.2中試基地建筑應(yīng)按照GB50019的要求設(shè)置局部排風和事故通風。

4.3.3中試基地用電負荷分級及供電要求、電源及供電系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合GB50052的有關(guān)規(guī)定。中試

基地根據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置工作接地、保護接地、靜電接地及防雷接地等措施。

4.3.4中試基地應(yīng)當建立火災(zāi)報警、可燃和有毒氣體檢測報警等設(shè)施并實行統(tǒng)一管理。

4.3.5中試基地應(yīng)當實施封閉管理，建立完善的門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，嚴格控制人員、危險化學

品車輛進出。

4.3.6中試基地的公用工程配套設(shè)施的設(shè)計應(yīng)參照化工企業(yè)執(zhí)行，與中試生產(chǎn)裝置區(qū)應(yīng)分區(qū)設(shè)置，聯(lián)

系方便、互不干擾，滿足各項標準規(guī)范要求。

4.3.7中試基地應(yīng)設(shè)置適合物料儲存要求的倉庫，倉儲設(shè)施的設(shè)計應(yīng)符合GB55037、GB50016、GB51283、

GB50160的相關(guān)要求，危險化學品的貯存應(yīng)符合GB15603的相關(guān)要求。中試基地內(nèi)原料及產(chǎn)品儲罐區(qū)

應(yīng)獨立設(shè)置，設(shè)置在室內(nèi)的儲罐單罐容積不應(yīng)超過5m3，設(shè)置在室外露天布置的儲罐區(qū)單罐容積不超過

20m3，總庫容積不超過200m3。

4.3.8中試基地危險廢棄物應(yīng)統(tǒng)一收集，應(yīng)設(shè)置符合安全儲存要求的危廢倉庫，并確保危險廢棄物貯

存、運輸、處置安全。

5中試基地運行管理要求

5.1中試基地涉及建設(shè)永久性建構(gòu)筑物的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理規(guī)劃許可、施工許可、消防審查及工程

竣工驗收等手續(xù)。

5.2中試基地建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，保存相

關(guān)資料備查。

5.3中試基地連續(xù)運行3年，應(yīng)當根據(jù)運行實際進行安全風險評估，并參照AQ8001形成評估報告。

5.4中試基地運營管理單位應(yīng)當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，制訂安全管理制度、從業(yè)人員教育和

培訓制度、特種設(shè)備和設(shè)施安全管理制度、化學品管理制度等保障安全運行的規(guī)章制度。中試基地運營

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管理單位應(yīng)配備具有危險化學品從業(yè)資質(zhì)的安全管理人員，主要負責人和安全管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓并考

試合格。

5.5中試基地運營管理單位應(yīng)當與入駐的中試項目單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)管

理責任和應(yīng)當采取的安全措施，對基地內(nèi)的中試項目安全運行進行監(jiān)督檢查。

5.6中試基地運營管理單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)，配備專兼職應(yīng)急救援隊伍及應(yīng)急救援物資，

根據(jù)自身安全風險和實際需求，可依托或配套建設(shè)醫(yī)療急救場所和氣防站。

5.7中試基地投入運行后運營管理單位應(yīng)及時收集基地內(nèi)中試項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定中

試基地的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

5.8中試基地運營管理單位應(yīng)建立安全設(shè)施、公用工程維護保養(yǎng)制度，配備必要的維保人員，確保安

全設(shè)施、公用工程系統(tǒng)正常運行。

5.9中試基地運營單位應(yīng)定期組織隱患排查，對中試項目及相關(guān)公用工程設(shè)施進行安全排查，確保滿

足安全要求及符合相關(guān)法律法規(guī)要求。

6中試項目建設(shè)要求

6.1中試項目裝置宜設(shè)置在中試基地內(nèi)，不得設(shè)置在生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)。設(shè)置在中試基地內(nèi)

的每個中試項目裝置應(yīng)在獨立區(qū)域單獨設(shè)置，與其他中試項目裝置、建（構(gòu)）筑物之間的防護距離符合

本標準4.2.9的規(guī)定；不同試驗裝置設(shè)置在同一建（構(gòu)）筑內(nèi)時應(yīng)處于獨立的防火分區(qū)內(nèi)，并滿足防火

防爆等安全要求。

6.2禁止涉及光氣化、硝化、氯化、氟化、偶氮化工藝的中試項目，禁止使用硝酸銨、硝酸胍、硝基

苯系物等爆炸性化學品的中試項目。中試項目禁止使用國家發(fā)布的淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技

術(shù)設(shè)備。

6.3涉及危險化學品生產(chǎn)的中試項目應(yīng)嚴格按照《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細則》規(guī)定

執(zhí)行，其他中試項目按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》要求執(zhí)行。

6.4構(gòu)成重大危險源或涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的中試項目，應(yīng)設(shè)置自動控制系統(tǒng)及緊急切斷系統(tǒng)，

開展危險與可操作性（HAZOP）分析和安全儀表完整性等級（SIL）定級，并根據(jù)定級結(jié)果確定是否設(shè)置

安全儀表系統(tǒng)。

6.5構(gòu)成重大危險源或涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的中試項目應(yīng)嚴格控制同一時間、同一區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場

操作人員不超過3人，DCS控制室、辦公室、休息室、外操室、巡檢室等不得布置在中試裝置區(qū)內(nèi)。

7中試項目運行安全管理要求

7.1中試項目投入運行前

7.1.1中試項目需經(jīng)小試試驗完成后方可進行。

7.1.2中試項目涉及建設(shè)永久性建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃許可、施工許可、消防

審查及工程竣工驗收等手續(xù)。

7.1.3中試項目在投入使用前，中試項目單位應(yīng)編制中試管理制度、突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案，并完成

人員培訓、物料準備、中試裝置調(diào)試等各項準備工作。

7.1.4中試項目單位應(yīng)編制相關(guān)崗位操作規(guī)程，經(jīng)主要負責人批準后實施，并根據(jù)中試過程產(chǎn)生的新

變化及時修訂完善。

7.1.5中試項目單位要組織所有操作人員進行專項教育培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗操作。操作人員

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應(yīng)當全面、準確掌握相關(guān)安全操作規(guī)程、現(xiàn)場處置方案、中試過程中可能的危險有害因素、個體防護措

施以及異常工況下的應(yīng)急處置措施。

7.1.6中試項目涉及的特殊作業(yè)人員應(yīng)參照化工項目進行取證和管理，并建立特種作業(yè)人員日常管理

長效機制。

7.1.7中試項目單位要配備滿足需要的安全應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和物資，建立完善事故應(yīng)急處置和救援保

障機制。

7.1.8中試項目單位應(yīng)組織工藝、設(shè)備、電儀和安全等相關(guān)專家對生產(chǎn)條件進行檢查確認，并留有完

整的記錄和檔案，不具備生產(chǎn)條件或存在重大事故隱患的不得投入使用。

7.2中試項目運行過程中

7.2.1中試項目單位與中試基地運營單位為同一單位，以下運行過程中的制度及管理要求由中試基地

運營單位統(tǒng)一制定及管理。

7.2.2中試項目單位應(yīng)做好過程管控、運行管理、變更管理及資料歸檔相關(guān)工作。

7.2.3中試項目單位主要負責人對本單位中試項目的安全生產(chǎn)工作負第一責任。

7.2.4中試項目單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法規(guī)要求建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制

定實施安全生產(chǎn)教育培訓和培訓計劃；制定安全生產(chǎn)經(jīng)費保障制度，保證有充足的經(jīng)費投入安全生產(chǎn)。

建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。

7.2.5中試項目單位應(yīng)加強變更管理，嚴格落實變更審批流程。如有主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案、

裝置、規(guī)模、場所變更、組織機構(gòu)等發(fā)生重大改變，應(yīng)重新進行安全評估和安全設(shè)施設(shè)計。

7.2.6中試項目單位應(yīng)建立特殊作業(yè)管理制度，涉及特殊作業(yè)的按照GB30871的要求辦理作業(yè)審批，

安排專人負責作業(yè)監(jiān)護。

7.2.7中試項目單位應(yīng)對中試項目運行過程中的相關(guān)資料、文件加強管理。反應(yīng)安全風險評估報告、

專家評審意見、階段總結(jié)報告、評價（估）報告、安全設(shè)施設(shè)計報告、施工圖（詳細）設(shè)計、竣工圖等

資料應(yīng)保存完整。

7.2.8中試項目裝置首次投料直至正常運行期間，項目負責人、技術(shù)負責人和項目專職安全管理人員

不得擅離崗位。遇有異常情況，應(yīng)及時分析原因并采取有效的措施，確認安全后方可繼續(xù)試驗。若發(fā)生

泄漏、火災(zāi)，要立即停止，啟動現(xiàn)場處置措施。

7.2.9中試項目運行周期原則上不超過3年，對于采用同一套裝置持續(xù)開展科研/研發(fā)類中試項目運行

超過3年的，應(yīng)參照AQ8001要求對其安全性及符合性進行綜合評估。

7.2.10中試項目僅限于新產(chǎn)品、新工藝的開發(fā)，嚴禁以中試項目裝置開展規(guī)?；a(chǎn)。若中試生產(chǎn)的

產(chǎn)品（含中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品）屬于危險化學品，且需對外銷售的，應(yīng)嚴格按照《危險化學品建設(shè)項目安

全監(jiān)督管理辦法》《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》相關(guān)規(guī)定辦理安全手續(xù)，取得危險

化學品安全生產(chǎn)許可證。

7.3中試項目結(jié)束或退出

7.3.1中試項目完成后，中試項目單位應(yīng)當做好停車退料、設(shè)備清洗、物料處置等工作。

7.3.2中試項目完成后，應(yīng)在對全過程進行全面分析的基礎(chǔ)上，編寫總結(jié)報告，總結(jié)報告應(yīng)當有安全

設(shè)施、設(shè)備運轉(zhuǎn)等管理情況的內(nèi)容。

7.3.3中試項目運行期滿、停止運行的，應(yīng)當采取有效措施，及時、妥善處置其中試項目裝置、儲存

設(shè)施以及庫存的危險化學品，不得丟棄危險化學品。利用原有設(shè)備、設(shè)施資源進行改造開展新的中試項

目的，應(yīng)當按本辦法規(guī)定重新落實相關(guān)要求。

5

DB4413/T54—2024

附錄A

（資料性）

化工行業(yè)類別

本文件所指的化工行業(yè)是指GB/T4754-2017中25石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，26大類化學

原料和化學品制品制造業(yè)，28化學纖維制造業(yè)所包含的全部企業(yè)，不包括以下類別：

——253核燃料加工；

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