春節(jié)消防工作會(huì)議記錄

一、春節(jié)消防工作會(huì)議記錄

（一）會(huì)議基本信息

會(huì)議名稱：2024年春節(jié)消防安全工作部署會(huì)

會(huì)議時(shí)間：2024年1月20日14:30-16:00

會(huì)議地點(diǎn)：市消防救援支隊(duì)三樓會(huì)議室

主持人：張建國(guó)（市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)）

記錄人：李靜（支隊(duì)辦公室科員）

參會(huì)人員：王明（市公安局副局長(zhǎng)）、陳紅（市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)）、趙剛（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)）、孫偉（市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）、各消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人共35人

缺席人員：無(wú)

（二）會(huì)議議程

1.傳達(dá)上級(jí)關(guān)于春節(jié)消防安全工作的指示精神；

2.通報(bào)近期全市火災(zāi)形勢(shì)及典型案例；

3.分析春節(jié)期間消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；

4.部署春節(jié)消防安全重點(diǎn)工作任務(wù)；

5.各部門(mén)及單位代表發(fā)言；

6.會(huì)議總結(jié)。

（三）傳達(dá)上級(jí)指示精神

主持人張建國(guó)首先傳達(dá)了應(yīng)急管理部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間消防安全工作的通知》及省政府辦公廳《關(guān)于做好2024年春節(jié)假期安全防范工作的緊急通知》要求，強(qiáng)調(diào)各單位要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻性，堅(jiān)決克服麻痹思想，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”原則，確保春節(jié)期間全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

（四）火災(zāi)形勢(shì)通報(bào)

支隊(duì)防火監(jiān)督處處長(zhǎng)劉偉通報(bào)了2023年12月至2024年1月中旬全市火災(zāi)情況：共接警出動(dòng)326起，其中火災(zāi)187起，同比上升12%，主要原因?yàn)殡姎夤收希ㄕ急?8%）、用火不慎（占比27%）、違規(guī)燃放煙花爆竹（占比15%）。典型案例包括“1·5”商業(yè)綜合體電氣火災(zāi)（過(guò)火面積800平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失120萬(wàn)元）、“1·12”居民樓電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電火災(zāi)（造成3人輕微中毒），要求各單位引以為戒，強(qiáng)化隱患排查。

（五）春節(jié)消防安全風(fēng)險(xiǎn)分析

與會(huì)人員結(jié)合職責(zé)分工，分析春節(jié)期間主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1.人員密集場(chǎng)所：商場(chǎng)、酒店、影院等場(chǎng)所客流激增，疏散通道堵塞、消防設(shè)施故障風(fēng)險(xiǎn)突出；

2.煙花爆竹：部分區(qū)域違規(guī)銷售、燃放現(xiàn)象易引發(fā)火災(zāi)，尤其城鄉(xiāng)結(jié)合部監(jiān)管難度大；

3.交通運(yùn)輸：車(chē)站、機(jī)場(chǎng)及周邊停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛密集，車(chē)載火災(zāi)及充電設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)增加；

4.城鄉(xiāng)社區(qū)：老舊線路老化、獨(dú)居老人用火用電不當(dāng)、農(nóng)村廟會(huì)臨時(shí)搭建場(chǎng)所消防條件簡(jiǎn)陋等問(wèn)題亟待解決。

（六）春節(jié)消防安全重點(diǎn)工作部署

1.強(qiáng)化隱患排查整治：即日起至2月10日，開(kāi)展“春節(jié)消防安全集中攻堅(jiān)行動(dòng)”，重點(diǎn)檢查商場(chǎng)、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所、煙花爆竹銷售點(diǎn)、老舊小區(qū)等，建立隱患臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理；

2.加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)：利用電視、廣播、新媒體平臺(tái)普及消防安全知識(shí)，在社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展“面對(duì)面”宣傳，重點(diǎn)提示電動(dòng)車(chē)充電、煙花爆竹安全燃放等注意事項(xiàng)；

3.做好應(yīng)急準(zhǔn)備：各消防救援隊(duì)伍全員在崗，針對(duì)人員密集場(chǎng)所、大型活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展熟悉演練，備足滅火救援物資，確保“滅早滅小滅初期”；

4.嚴(yán)格值班值守：各單位落實(shí)24小時(shí)值班制度，暢通信息報(bào)送渠道，發(fā)生火災(zāi)事故第一時(shí)間上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)。

（七）部門(mén)及單位代表發(fā)言

1.市公安局副局長(zhǎng)王明：公安機(jī)關(guān)將加大對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹、堵塞消防通道等行為的查處力度，配合消防救援部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查；

2.市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)陳紅：督促?；菲髽I(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)春節(jié)期間值班巡查，嚴(yán)防泄漏事故引發(fā)火災(zāi)；

3.市商業(yè)綜合體代表：承諾節(jié)前完成全部消防設(shè)施檢測(cè)，增配應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，安排專人巡查疏散通道；

4.社區(qū)居委會(huì)代表：將在小區(qū)張貼消防安全提示，組織網(wǎng)格員排查獨(dú)居老人家庭隱患，勸阻樓道堆物及電動(dòng)車(chē)“飛線”充電。

（八）會(huì)議總結(jié)

張建國(guó)支隊(duì)長(zhǎng)總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)：各單位要迅速傳達(dá)落實(shí)本次會(huì)議精神，將任務(wù)分解到人、責(zé)任壓實(shí)到崗，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好春節(jié)消防安全工作，確保全市人民度過(guò)一個(gè)平安、祥和的春節(jié)。

二、春節(jié)消防安全工作實(shí)施方案

（一）工作目標(biāo)

1.總體目標(biāo)：確保春節(jié)期間全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.具體目標(biāo)：

-在春節(jié)前完成全市100%重點(diǎn)單位隱患排查整治，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬；

-實(shí)現(xiàn)消防安全知識(shí)宣傳覆蓋90%以上城鄉(xiāng)居民，包括社區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校；

-確保應(yīng)急隊(duì)伍24小時(shí)在崗，大型活動(dòng)場(chǎng)所熟悉演練率達(dá)100%；

-嚴(yán)格控制煙花爆竹違規(guī)燃放，查處率不低于95%。

（二）實(shí)施步驟

1.前期準(zhǔn)備階段（2024年1月21日至1月25日）

-成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員包括公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)負(fù)責(zé)人，明確職責(zé)分工。

-制定詳細(xì)工作計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)清單和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各部門(mén)協(xié)同配合。

-組織動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，部署具體工作，要求各單位負(fù)責(zé)人簽署責(zé)任書(shū)。

2.全面實(shí)施階段（2024年1月26日至2月10日）

-開(kāi)展隱患排查整治行動(dòng)：

-消防救援支隊(duì)牽頭，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，對(duì)商場(chǎng)、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)排查疏散通道堵塞、消防設(shè)施故障等問(wèn)題，建立隱患臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。

-各區(qū)縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)老舊小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，檢查電氣線路老化、電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電等問(wèn)題，發(fā)放整改通知書(shū)。

-加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)：

-利用電視、廣播、新媒體平臺(tái)播放消防安全公益廣告，重點(diǎn)提示電動(dòng)車(chē)充電安全、煙花爆竹燃放規(guī)范等。

-組織社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者開(kāi)展“面對(duì)面”宣傳，在小區(qū)、農(nóng)村張貼海報(bào)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，覆蓋獨(dú)居老人和兒童群體。

-做好應(yīng)急準(zhǔn)備：

-消防救援隊(duì)伍全員在崗，針對(duì)商業(yè)綜合體、車(chē)站等場(chǎng)所開(kāi)展熟悉演練，確?！皽缭鐪缧绯跗凇?。

-備足滅火救援物資，如滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備，并檢查維護(hù)現(xiàn)有設(shè)施。

-嚴(yán)格值班值守：

-各單位落實(shí)24小時(shí)值班制度，暢通信息報(bào)送渠道，火災(zāi)事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)。

3.總結(jié)評(píng)估階段（2024年2月11日至2月15日）

-組織工作總結(jié)會(huì)議，匯報(bào)實(shí)施進(jìn)展，分析存在問(wèn)題，如隱患整改率未達(dá)標(biāo)的原因。

-進(jìn)行成效評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地檢查等方式，評(píng)估宣傳效果和火災(zāi)發(fā)生率變化。

-形成書(shū)面報(bào)告，提出改進(jìn)建議，為后續(xù)工作提供參考。

（三）責(zé)任分工

1.消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，監(jiān)督隱患排查整治，組織應(yīng)急演練，確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。

2.公安局：配合開(kāi)展聯(lián)合檢查，查處違規(guī)燃放煙花爆竹、堵塞消防通道等行為，加強(qiáng)治安巡邏。

3.應(yīng)急管理局：監(jiān)督?；菲髽I(yè)落實(shí)值班巡查，防止泄漏事故引發(fā)火災(zāi)，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源。

4.市場(chǎng)監(jiān)督管理局：監(jiān)管煙花爆竹銷售點(diǎn)，打擊非法銷售行為，確保產(chǎn)品安全。

5.交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)及周邊停車(chē)場(chǎng)安全檢查，防范車(chē)載火災(zāi)和充電設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)。

6.各區(qū)縣政府：落實(shí)屬地責(zé)任，組織社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展隱患排查，宣傳消防安全知識(shí)。

7.重點(diǎn)單位：如商場(chǎng)、酒店等，自行完成消防設(shè)施檢測(cè)，安排專人巡查，確保疏散通道暢通。

（四）保障措施

1.組織保障：成立專項(xiàng)工作組，每周召開(kāi)例會(huì)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，確保信息暢通。

2.資源保障：財(cái)政部門(mén)撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于宣傳物資采購(gòu)、應(yīng)急設(shè)備更新，保障工作順利開(kāi)展。

3.監(jiān)督保障：建立督查機(jī)制，由市紀(jì)委監(jiān)委定期檢查，通報(bào)各單位工作進(jìn)展，對(duì)落實(shí)不力的部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（五）應(yīng)急預(yù)案

1.火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案：明確報(bào)警、疏散、救援流程，規(guī)定各部門(mén)職責(zé)，確?？焖夙憫?yīng)。

2.應(yīng)急響應(yīng)流程：發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防救援支隊(duì)立即出動(dòng)，公安部門(mén)維持秩序，醫(yī)療部門(mén)提供救援，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（六）考核機(jī)制

1.建立考核指標(biāo)：包括隱患整改率、宣傳覆蓋率、應(yīng)急準(zhǔn)備情況等，量化評(píng)估工作成效。

2.實(shí)施獎(jiǎng)懲措施：對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。

三、春節(jié)消防安全隱患排查整治行動(dòng)

（一）排查范圍與重點(diǎn)

1.人員密集場(chǎng)所

-商場(chǎng)、超市、酒店、賓館、餐飲場(chǎng)所重點(diǎn)檢查疏散通道、安全出口暢通情況，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志完好性，消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)。

-影劇院、KTV、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所需核實(shí)場(chǎng)所使用性質(zhì)與審批文件一致性，嚴(yán)禁違規(guī)改變使用功能。

-醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校等特殊場(chǎng)所需加強(qiáng)電氣線路、燃?xì)夤艿腊踩珯z查，確保消防控制室24小時(shí)雙人值班。

2.易燃易爆場(chǎng)所

-加油站、液化氣供應(yīng)站、?；反鎯?chǔ)倉(cāng)庫(kù)重點(diǎn)檢查防雷防靜電設(shè)施、泄漏報(bào)警裝置、消防水源及滅火器材配置。

-煙花爆竹銷售點(diǎn)需核查經(jīng)營(yíng)許可證，檢查儲(chǔ)存庫(kù)房通風(fēng)、溫濕度控制及防火間距合規(guī)性。

3.居住場(chǎng)所

-老舊小區(qū)重點(diǎn)排查電氣線路老化、私拉亂接電線、電動(dòng)車(chē)違規(guī)停放充電等問(wèn)題。

-農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)檢查柴草堆垛與房屋防火間距，督促清理房前屋后可燃物。

-群租房需核實(shí)居住人數(shù)，檢查分隔材料防火性能，配備基礎(chǔ)滅火器材。

4.公共區(qū)域

-賓館、商場(chǎng)等場(chǎng)所的廚房油煙管道需每季度清洗一次，留存記錄備查。

-地下停車(chē)場(chǎng)、施工工地臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)需辦理動(dòng)火審批手續(xù)，配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和滅火器材。

（二）排查方式與流程

1.部門(mén)聯(lián)合檢查

-由消防救援支隊(duì)牽頭，聯(lián)合公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，采用“四不兩直”方式開(kāi)展突擊檢查。

-重點(diǎn)單位由行業(yè)主管部門(mén)組織自查，消防救援部門(mén)隨機(jī)抽查不低于30%的數(shù)量。

2.社網(wǎng)格化排查

-社區(qū)、村居組織網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，逐戶發(fā)放《家庭消防安全告知書(shū)》。

-對(duì)獨(dú)居老人、留守兒童等特殊群體家庭，由社區(qū)干部上門(mén)檢查用火用電安全。

3.技術(shù)輔助排查

-運(yùn)用電氣火災(zāi)隱患檢測(cè)儀對(duì)老舊小區(qū)公共區(qū)域電氣線路進(jìn)行紅外測(cè)溫。

-通過(guò)智慧消防系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)大型建筑消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，自動(dòng)推送異常報(bào)警信息。

4.隱患處置流程

-發(fā)現(xiàn)一般隱患現(xiàn)場(chǎng)督促整改，下發(fā)《責(zé)令立即改正通知書(shū)》。

-重大隱患依法下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，到期復(fù)查驗(yàn)收。

-對(duì)拒不整改的單位，由消防救援部門(mén)提請(qǐng)政府掛牌督辦，并納入信用懲戒名單。

（三）整改措施與標(biāo)準(zhǔn)

1.電氣安全整改

-老舊小區(qū)線路改造需采用阻燃穿管保護(hù)，更換破損開(kāi)關(guān)插座。

-電動(dòng)車(chē)集中充電場(chǎng)所需安裝智能斷電裝置和充電樁過(guò)載保護(hù)系統(tǒng)。

-商場(chǎng)餐飲場(chǎng)所廚房與營(yíng)業(yè)區(qū)防火分隔需采用甲級(jí)防火門(mén)，油煙管道每季度清洗。

2.疏散通道整治

-清理樓道、樓梯間堆放的雜物，拆除影響逃生的防盜網(wǎng)。

-安全出口標(biāo)識(shí)需采用蓄光型材料，確保斷電后持續(xù)發(fā)光30分鐘以上。

-人員密集場(chǎng)所疏散走道寬度不少于1.4米，疏散門(mén)應(yīng)向疏散方向開(kāi)啟。

3.消防設(shè)施維護(hù)

-火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)探測(cè)器需每月測(cè)試靈敏度，確保報(bào)警響應(yīng)時(shí)間≤30秒。

-自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)末端試水裝置需每周放水測(cè)試，水力警鈴動(dòng)作壓力≥0.05MPa。

-滅火器需定期檢查壓力值，干粉滅火器有效期12年，水基型滅火器有效期3年。

4.特殊場(chǎng)所管控

-養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，每間宿舍配備滅火毯。

-醫(yī)院手術(shù)室、ICU等區(qū)域需使用不燃材料進(jìn)行裝修，氧氣管道禁油禁火。

-施工工地臨時(shí)宿舍禁止使用大功率電器，每50平方米不少于4具8kg滅火器。

（四）長(zhǎng)效管理機(jī)制

1.隱患銷號(hào)管理

-建立全市隱患排查整治電子臺(tái)賬，實(shí)行“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查-銷號(hào)”閉環(huán)管理。

-對(duì)重大隱患整改情況實(shí)行“周報(bào)告”制度，由屬地政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。

2.重點(diǎn)單位監(jiān)管

-推行消防安全“風(fēng)險(xiǎn)自知、安全自查、隱患自改”承諾制度，每季度公示自查報(bào)告。

-對(duì)大型綜合體、超高層建筑等高風(fēng)險(xiǎn)單位，實(shí)施“一院一策”精準(zhǔn)監(jiān)管。

3.基層能力建設(shè)

-為社區(qū)網(wǎng)格員配備消防檢查包，內(nèi)含手電筒、測(cè)溫儀、宣傳冊(cè)等工具。

-每月組織社區(qū)微型消防站開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，確保3分鐘到場(chǎng)處置初期火災(zāi)。

4.責(zé)任倒查機(jī)制

-對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的單位，倒查隱患排查責(zé)任，實(shí)行“一案雙查”。

-對(duì)監(jiān)管失職瀆職行為，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅處理。

（五）宣傳與監(jiān)督

1.隱患曝光機(jī)制

-在本地電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“消防隱患曝光臺(tái)”，每周公布典型隱患案例。

-通過(guò)政務(wù)新媒體平臺(tái)發(fā)布《消防安全紅黑榜》，曝光整改不力單位。

2.有獎(jiǎng)舉報(bào)制度

-公布火災(zāi)隱患舉報(bào)電話（12345），對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予50-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

-舉報(bào)煙花爆竹非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存的，最高可獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

3.社會(huì)監(jiān)督員制度

-聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者擔(dān)任消防監(jiān)督員，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督。

-每季度組織監(jiān)督員參與聯(lián)合檢查，反饋社會(huì)關(guān)切問(wèn)題。

4.行業(yè)自律機(jī)制

-推動(dòng)商場(chǎng)、物業(yè)等行業(yè)組織制定消防安全自律公約，開(kāi)展互查互評(píng)。

-對(duì)落實(shí)消防安全主體責(zé)任表現(xiàn)突出的企業(yè)，給予信用加分和政策扶持。

四、春節(jié)消防宣傳與教育體系構(gòu)建

（一）宣傳目標(biāo)設(shè)定

1.知識(shí)普及目標(biāo)

-確保春節(jié)期間90%以上城鄉(xiāng)居民掌握基礎(chǔ)消防知識(shí)，包括正確使用滅火器、火場(chǎng)逃生路線選擇、初期火災(zāi)撲救方法等核心技能。

-重點(diǎn)單位員工100%接受消防安全培訓(xùn)，掌握崗位消防職責(zé)和應(yīng)急處置流程。

2.行為改變目標(biāo)

-推動(dòng)70%以上家庭主動(dòng)檢查電氣線路、清理樓道雜物，減少人為火災(zāi)隱患。

-實(shí)現(xiàn)85%以上居民承諾不違規(guī)燃放煙花爆竹，不私拉亂接電動(dòng)車(chē)充電線路。

3.意識(shí)提升目標(biāo)

-通過(guò)案例警示教育，使公眾理解“隱患就是事故”的消防理念，形成主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患的習(xí)慣。

-增強(qiáng)商戶主體責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)60%以上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所自主開(kāi)展消防自查。

（二）宣傳內(nèi)容設(shè)計(jì)

1.基礎(chǔ)知識(shí)模塊

-制作《家庭消防安全手冊(cè)》，圖文并茂講解廚房油鍋起火、電器短路等常見(jiàn)場(chǎng)景的應(yīng)對(duì)方法，附贈(zèng)家庭隱患自查清單。

-開(kāi)發(fā)“一分鐘消防課”短視頻系列，用動(dòng)畫(huà)演示如何使用滅火器、如何報(bào)警、如何逃生，每集時(shí)長(zhǎng)控制在60秒內(nèi)。

2.場(chǎng)景化警示教育

-收集歷年春節(jié)期間典型火災(zāi)案例，制作《火光中的教訓(xùn)》專題片，還原居民樓電動(dòng)車(chē)充電爆炸、商場(chǎng)違規(guī)動(dòng)火等事故過(guò)程。

-在社區(qū)活動(dòng)中心設(shè)置“火災(zāi)模擬體驗(yàn)屋”，通過(guò)煙霧模擬和聲光效果，讓居民感受火災(zāi)發(fā)生時(shí)的緊迫感。

3.節(jié)日特色宣傳

-創(chuàng)作春聯(lián)、窗花等年俗載體，將“出門(mén)斷電”“陽(yáng)臺(tái)不堆易燃物”等提示融入傳統(tǒng)年畫(huà)。

-設(shè)計(jì)“消防安全福袋”，內(nèi)置滅火器模型、逃生面罩等實(shí)用物品，配合“平安過(guò)年”主題發(fā)放。

（三）宣傳渠道創(chuàng)新

1.傳統(tǒng)媒體矩陣

-在本地電視臺(tái)黃金時(shí)段投放消防公益廣告，采用方言配音增強(qiáng)親和力。

-通過(guò)農(nóng)村大喇叭系統(tǒng)，每日早晚播放消防安全提示，覆蓋偏遠(yuǎn)村落。

2.新媒體互動(dòng)傳播

-開(kāi)發(fā)微信小程序“消防知識(shí)闖關(guān)”，設(shè)置答題贏取年貨獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引年輕群體參與。

-聯(lián)合本地網(wǎng)紅開(kāi)展“消防挑戰(zhàn)賽”，拍攝“家庭隱患隨手拍”短視頻，引發(fā)社交平臺(tái)傳播。

3.線下場(chǎng)景滲透

-在商場(chǎng)電梯間、公交站臺(tái)等高頻出現(xiàn)區(qū)域，張貼“低頭看手機(jī)，抬頭看逃生通道”等創(chuàng)意海報(bào)。

-組織消防車(chē)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開(kāi)放消防器材展示和體驗(yàn)環(huán)節(jié)，吸引親子家庭參與。

（四）重點(diǎn)人群覆蓋策略

1.老年群體關(guān)懷

-組織社區(qū)網(wǎng)格員上門(mén)為獨(dú)居老人安裝獨(dú)立感煙報(bào)警器，現(xiàn)場(chǎng)演示使用方法。

-在老年活動(dòng)中心開(kāi)設(shè)“慢講消防課”，用方言講解取暖設(shè)備安全注意事項(xiàng)。

2.兒童趣味教育

-開(kāi)展“小小消防員”主題夏令營(yíng)，組織學(xué)生參觀消防站，學(xué)習(xí)結(jié)繩逃生等技能。

-將消防知識(shí)融入中小學(xué)寒假作業(yè)，布置“繪制家庭逃生路線圖”實(shí)踐任務(wù)。

3.外來(lái)務(wù)工人員定向宣傳

-在建筑工地、工廠宿舍區(qū)設(shè)立流動(dòng)宣傳站，發(fā)放圖文并茂的《務(wù)工人員消防安全指南》。

-利用企業(yè)微信群推送“下班三件事”提醒：斷電、關(guān)氣、清雜物。

4.商戶責(zé)任強(qiáng)化

-組織餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人簽訂《消防安全承諾書(shū)》，明確“三關(guān)一閉”責(zé)任。

-對(duì)沿街商鋪開(kāi)展“一對(duì)一”培訓(xùn)，重點(diǎn)講解滅火器擺放位置和油鍋起火處置流程。

（五）效果評(píng)估機(jī)制

1.過(guò)程評(píng)估指標(biāo)

-統(tǒng)計(jì)宣傳資料發(fā)放量、培訓(xùn)場(chǎng)次、媒體曝光次數(shù)等過(guò)程數(shù)據(jù)，確保覆蓋廣度。

-通過(guò)線上平臺(tái)后臺(tái)分析用戶參與時(shí)長(zhǎng)、答題正確率，評(píng)估內(nèi)容吸引力。

2.結(jié)果評(píng)估方式

-開(kāi)展入戶問(wèn)卷調(diào)查，隨機(jī)抽取居民測(cè)試消防知識(shí)掌握程度和行為改變情況。

-在社區(qū)設(shè)置“隱患隨手拍”二維碼，收集居民主動(dòng)上報(bào)的隱患線索數(shù)量。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

-每周召開(kāi)宣傳碰頭會(huì)，根據(jù)反饋數(shù)據(jù)優(yōu)化內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)短視頻逃生知識(shí)點(diǎn)擊率低，立即增加實(shí)操演示比例。

-建立宣傳效果紅黑榜，對(duì)參與度高的社區(qū)給予物資獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)標(biāo)社區(qū)增派宣傳力量。

（六）資源保障措施

1.人員組織保障

-招募消防志愿者隊(duì)伍，吸納大學(xué)生、退休教師等群體參與宣傳，統(tǒng)一培訓(xùn)后上崗。

-從企業(yè)抽調(diào)安全管理人員組成“消防講師團(tuán)”，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展定制化培訓(xùn)。

2.物資經(jīng)費(fèi)保障

-設(shè)立專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障印刷品制作、新媒體內(nèi)容開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵支出。

-聯(lián)合愛(ài)心企業(yè)贊助，通過(guò)冠名活動(dòng)降低財(cái)政壓力，如“XX杯”消防知識(shí)競(jìng)賽。

3.技術(shù)平臺(tái)保障

-開(kāi)發(fā)消防宣傳數(shù)字管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宣傳計(jì)劃制定、資源調(diào)配、效果分析一體化管理。

-利用大數(shù)據(jù)分析居民消防知識(shí)薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)推送個(gè)性化學(xué)習(xí)內(nèi)容。

五、春節(jié)消防應(yīng)急響應(yīng)與處置機(jī)制

（一）預(yù)警監(jiān)測(cè)體系

1.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

-在商業(yè)綜合體、老舊小區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域部署熱成像攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)異常溫度變化。

-利用物聯(lián)網(wǎng)傳感器監(jiān)測(cè)電氣線路電流波動(dòng)，當(dāng)負(fù)荷超過(guò)安全閾值時(shí)自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警。

-在煙花爆竹集中燃放區(qū)域設(shè)置氣象監(jiān)測(cè)站，實(shí)時(shí)記錄風(fēng)速、濕度等參數(shù)，評(píng)估火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

2.信息發(fā)布機(jī)制

-當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，通過(guò)社區(qū)廣播、短信平臺(tái)向周邊居民推送預(yù)警信息。

-在商場(chǎng)、影院等場(chǎng)所的電子屏滾動(dòng)顯示疏散路線和安全提示，語(yǔ)音廣播同步播報(bào)。

-利用政務(wù)新媒體平臺(tái)發(fā)布《火險(xiǎn)預(yù)警通告》，明確風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和防范要求。

3.多級(jí)響應(yīng)閾值

-藍(lán)色預(yù)警：監(jiān)測(cè)到輕微電氣異常，通知物業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)核查。

-黃色預(yù)警：發(fā)現(xiàn)煙霧或溫度持續(xù)升高，啟動(dòng)微型消防站前置備勤。

-橙色預(yù)警：確認(rèn)火情發(fā)生，立即調(diào)動(dòng)周邊消防力量。

-紅色預(yù)警：火勢(shì)蔓延，啟動(dòng)跨區(qū)域增援和交通管制。

（二）分級(jí)響應(yīng)流程

1.初期處置規(guī)范

-發(fā)現(xiàn)火情人員立即撥打119報(bào)警，說(shuō)明準(zhǔn)確位置和火勢(shì)情況。

-第一到場(chǎng)力量?jī)?yōu)先引導(dǎo)人員疏散，關(guān)閉非消防電源，使用就近滅火器材撲救。

-商場(chǎng)、酒店等場(chǎng)所啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，微型消防站3分鐘內(nèi)到場(chǎng)控制火勢(shì)。

2.中期指揮體系

-消防指揮中心根據(jù)報(bào)警信息，調(diào)派轄區(qū)消防站和專職消防隊(duì)。

-現(xiàn)場(chǎng)成立指揮部，由消防救援支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療等部門(mén)。

-根據(jù)火勢(shì)發(fā)展啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)響應(yīng)，橙色及以上預(yù)警時(shí)啟動(dòng)政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.后期處置程序

-火勢(shì)控制后成立火場(chǎng)清理組，防止復(fù)燃。

-開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，確定火災(zāi)原因和損失情況。

-組織受影響居民臨時(shí)安置，協(xié)調(diào)民政部門(mén)提供必要生活保障。

（三）救援力量配置

1.專業(yè)消防隊(duì)伍

-市消防救援支隊(duì)全員在崗，執(zhí)勤車(chē)輛滿載滅火救援裝備。

-針對(duì)大型綜合體配備高噴車(chē)、云梯車(chē)等特種車(chē)輛，確保30分鐘內(nèi)到達(dá)主城區(qū)任何地點(diǎn)。

-在城鄉(xiāng)結(jié)合部部署小型消防車(chē)，適應(yīng)狹窄道路通行需求。

2.專職消防力量

-重點(diǎn)單位微型消防站實(shí)行24小時(shí)值守，配備滅火器、消防水帶等基礎(chǔ)裝備。

-社區(qū)志愿消防隊(duì)開(kāi)展日常巡邏，熟悉轄區(qū)消防水源和疏散通道。

-工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防隊(duì)承擔(dān)初期火災(zāi)處置，與消防站建立聯(lián)勤機(jī)制。

3.應(yīng)急支援體系

-協(xié)調(diào)醫(yī)療急救隊(duì)伍在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)外圍設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)。

-聯(lián)動(dòng)供水部門(mén)確保火場(chǎng)供水壓力，必要時(shí)調(diào)用市政消火栓。

-電力部門(mén)準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電車(chē)，保障夜間救援照明需求。

（四）協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1.部門(mén)協(xié)作流程

-公安部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通疏導(dǎo)，開(kāi)辟救援通道。

-住建部門(mén)組織建筑專家評(píng)估結(jié)構(gòu)安全，防止坍塌風(fēng)險(xiǎn)。

-氣象部門(mén)提供實(shí)時(shí)風(fēng)向、風(fēng)速數(shù)據(jù)，輔助制定滅火策略。

2.信息共享平臺(tái)

-建立"119應(yīng)急指揮系統(tǒng)"，實(shí)時(shí)共享視頻監(jiān)控、氣象監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)。

-開(kāi)發(fā)"消防聯(lián)動(dòng)"APP，各部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)人員可上傳實(shí)時(shí)情況。

-利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行火場(chǎng)偵察，將畫(huà)面實(shí)時(shí)傳輸至指揮部。

3.跨區(qū)域支援

-市內(nèi)建立"消防力量互助圈"，相鄰區(qū)縣消防站互為支援。

-與周邊城市簽訂《消防應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，重大火情時(shí)請(qǐng)求增援。

-協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警參與特殊災(zāi)害救援，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏火災(zāi)。

（五）物資保障體系

1.裝備儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)

-各消防站儲(chǔ)備不少于200具滅火器、500米消防水帶和100套呼吸器。

-在商場(chǎng)、車(chē)站等場(chǎng)所配備應(yīng)急逃生面罩、急救包等救生物資。

-農(nóng)村地區(qū)儲(chǔ)備抽水泵、滅火拖把等簡(jiǎn)易滅火裝備。

2.物資調(diào)配機(jī)制

-建立"消防物資電子地圖"，實(shí)時(shí)顯示裝備儲(chǔ)備位置。

-火場(chǎng)指揮員可通過(guò)系統(tǒng)申請(qǐng)緊急調(diào)撥，物資30分鐘內(nèi)送達(dá)。

-與大型超市簽訂應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議，保障救援食品和飲水供應(yīng)。

3.維護(hù)更新制度

-每月檢查裝備性能，呼吸器每季度進(jìn)行氣密性測(cè)試。

-滅火器到期前三個(gè)月進(jìn)行更換，建立裝備全生命周期管理臺(tái)賬。

-根據(jù)實(shí)戰(zhàn)反饋優(yōu)化裝備配置，如增加森林火災(zāi)專用裝備。

（六）實(shí)戰(zhàn)演練機(jī)制

1.場(chǎng)景化演練設(shè)計(jì)

-模擬商場(chǎng)火災(zāi)開(kāi)展疏散演練，測(cè)試人員密集場(chǎng)所應(yīng)急響應(yīng)速度。

-組織老舊小區(qū)夜間演練，檢驗(yàn)斷電條件下的疏散引導(dǎo)能力。

-設(shè)置煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)場(chǎng)景，訓(xùn)練?；诽幹昧鞒?。

2.多方參與模式

-邀請(qǐng)社區(qū)居民參與家庭逃生演練，熟悉疏散路線。

-組織商場(chǎng)員工開(kāi)展滅火實(shí)操培訓(xùn)，掌握初期火災(zāi)撲救技能。

-聯(lián)合醫(yī)療部門(mén)開(kāi)展傷員救治演練，優(yōu)化救援銜接流程。

3.演練評(píng)估改進(jìn)

-演練后召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)，記錄響應(yīng)時(shí)間、裝備使用等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

-制作《演練評(píng)估報(bào)告》，指出疏散通道堵塞、通訊不暢等問(wèn)題。

-根據(jù)演練結(jié)果修訂應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化力量部署和物資配置。

六、春節(jié)消防安全工作考核與問(wèn)責(zé)機(jī)制

（一）考核指標(biāo)體系

1.量化考核指標(biāo)

-隱患整改率：重點(diǎn)單位隱患整改完成率需達(dá)100%，一般單位不低于95%，老舊小區(qū)電氣線路改造進(jìn)度按周公示。

-宣傳覆蓋率：社區(qū)消防宣傳欄更新率100%，農(nóng)村大喇叭每日播放率100%，線上宣傳內(nèi)容點(diǎn)擊量較日常提升50%。

-應(yīng)急響應(yīng)速度：微型消防站到場(chǎng)時(shí)間≤3分鐘，消防站主城區(qū)響應(yīng)時(shí)間≤10分鐘，偏遠(yuǎn)地區(qū)≤15分鐘。

-值班值守情況：領(lǐng)導(dǎo)帶班到崗率100%，24小時(shí)值班記錄完整率100%，交接班簽字確認(rèn)率100%。

2.質(zhì)性考核指標(biāo)

-部門(mén)協(xié)同度：聯(lián)合檢查記錄完整性、信息共享平臺(tái)使用頻次、跨部門(mén)協(xié)作響應(yīng)速度。

-群眾滿意度：通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展電話問(wèn)卷調(diào)查，居民對(duì)消防工作滿意度不低于85%。

-創(chuàng)新實(shí)踐成效：各單位在宣傳形式、隱患排查方式上的創(chuàng)新案例數(shù)量及推廣價(jià)值。

（二）考核實(shí)施方式

1.日常督查機(jī)制

-成立專項(xiàng)督查組，采取“四不兩直”方式抽查各單位值班值守、隱患整改情況。

-利用智慧消防系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，自動(dòng)生成異常報(bào)告納入考核。

-每周發(fā)布督查通報(bào)，對(duì)問(wèn)題突出的單位現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)《整改督辦函》。

2.階段性評(píng)估

-在春節(jié)前7天組織綜合評(píng)估，通過(guò)臺(tái)賬檢查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、人員訪談等方式全面考核。

-對(duì)商業(yè)綜合體、煙花爆竹銷售點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所開(kāi)展突擊演練，檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)能力。

-組織交叉互查，由各區(qū)縣消防救援大隊(duì)互換檢查轄區(qū)，避免“燈下黑”。

3.第三方評(píng)估

-委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展獨(dú)立評(píng)估，重點(diǎn)考核宣傳效果、群眾知曉率等軟性指標(biāo)。

-邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與考核過(guò)程，增強(qiáng)結(jié)果公信力。

-評(píng)估結(jié)果與單位年度評(píng)優(yōu)、干部晉升直接掛鉤。

（三）問(wèn)責(zé)情形界定

1.直接責(zé)任情形

-未履行值班值守職責(zé)導(dǎo)致火情延誤處置的。

-隱患排查走過(guò)場(chǎng)，發(fā)生火災(zāi)事故的。

-宣傳培訓(xùn)弄虛作假，造成群眾傷亡的。

2.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任情形

-對(duì)上級(jí)部署