煤礦支護(hù)工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制一、總則

（一）目的與依據(jù)

制定煤礦支護(hù)工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，旨在明確支護(hù)工在作業(yè)過程中的安全職責(zé)，規(guī)范操作行為，預(yù)防和減少煤礦頂板事故，保障從業(yè)人員生命安全和煤礦生產(chǎn)安全。本責(zé)任制的制定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》（2022版）、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法》（2020版）及國家礦山安全監(jiān)察局相關(guān)文件要求，結(jié)合煤礦支護(hù)作業(yè)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，確保責(zé)任落實(shí)有法可依、有章可循。

（二）適用范圍

本責(zé)任制適用于各類煤礦生產(chǎn)建設(shè)單位中從事井下支護(hù)作業(yè)的支護(hù)工崗位，包括但不限于錨桿支護(hù)工、錨噴支護(hù)工、支架支護(hù)工、木支護(hù)工等。同時(shí)，適用于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、區(qū)隊(duì)（車間）及相關(guān)管理人員對(duì)支護(hù)工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督、考核與管理。

（三）基本原則

煤礦支護(hù)工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，明確支護(hù)工崗位在作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的安全責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保責(zé)任到人、到崗、到底，形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

煤礦企業(yè)應(yīng)建立層級(jí)分明的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，確保支護(hù)工崗位安全責(zé)任有效落實(shí)。在礦級(jí)層面，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由礦長擔(dān)任主任，分管安全的副礦長擔(dān)任副主任，成員包括各職能部門負(fù)責(zé)人。該委員會(huì)負(fù)責(zé)制定支護(hù)安全政策，審批重大安全措施，并定期召開安全會(huì)議，協(xié)調(diào)解決支護(hù)作業(yè)中的關(guān)鍵問題。區(qū)隊(duì)級(jí)層面，各區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)配備專職安全副隊(duì)長，負(fù)責(zé)本區(qū)隊(duì)支護(hù)作業(yè)的日常安全管理，包括監(jiān)督支護(hù)工操作、檢查設(shè)備狀態(tài)和記錄安全數(shù)據(jù)。班組級(jí)層面，每個(gè)支護(hù)班組設(shè)班組長一名，由經(jīng)驗(yàn)豐富的支護(hù)工兼任，負(fù)責(zé)班組內(nèi)部的安全分工、現(xiàn)場(chǎng)指揮和應(yīng)急處理。此外，企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)察部門，配備專職安全監(jiān)察員，負(fù)責(zé)定期巡查支護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并督促整改。人員配置上，安全監(jiān)察部門人員數(shù)量應(yīng)不低于職工總數(shù)的2%，且必須具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)，如持有礦山安全資格證書。機(jī)構(gòu)設(shè)置需明確上下級(jí)匯報(bào)關(guān)系，確保信息暢通，如班組長向區(qū)隊(duì)安全副隊(duì)長匯報(bào)，區(qū)隊(duì)向礦安全生產(chǎn)委員會(huì)匯報(bào)。

（二）崗位職責(zé)劃分

支護(hù)工崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)需細(xì)化到個(gè)人，確保責(zé)任到人。支護(hù)工作為直接作業(yè)人員，其職責(zé)包括：作業(yè)前檢查支護(hù)設(shè)備狀態(tài)，如錨桿鉆機(jī)、噴射機(jī)等是否完好，確認(rèn)頂板巖性變化；作業(yè)中嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行支護(hù)，確保錨桿間距、深度符合標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)異常立即停止作業(yè)并報(bào)告；作業(yè)后清理現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)設(shè)備，并填寫安全記錄。班組長作為基層管理者，職責(zé)包括：組織班組安全培訓(xùn)，分配任務(wù)時(shí)考慮人員技能水平，監(jiān)督支護(hù)工操作規(guī)范，處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況，如頂板冒落風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)上報(bào)區(qū)隊(duì)。區(qū)隊(duì)安全副隊(duì)長職責(zé)包括：制定區(qū)隊(duì)支護(hù)安全計(jì)劃，審核班組作業(yè)方案，組織每月安全檢查，分析事故隱患，并協(xié)調(diào)資源整改。安全監(jiān)察員職責(zé)包括：每日巡查支護(hù)作業(yè)點(diǎn)，檢查安全措施執(zhí)行情況，記錄違規(guī)行為，參與事故調(diào)查，并提出改進(jìn)建議。管理人員如礦長和副礦長，職責(zé)涵蓋審批安全投入，確保支護(hù)設(shè)備更新，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，并對(duì)外部檢查如國家礦山安全監(jiān)察局檢查負(fù)責(zé)。所有崗位職責(zé)需明確邊界，避免重疊，如支護(hù)工不承擔(dān)設(shè)備維修責(zé)任，但需及時(shí)報(bào)告故障。

（三）責(zé)任落實(shí)機(jī)制

安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)需通過制度化機(jī)制保障。責(zé)任書簽訂是首要環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)與每位支護(hù)工、班組長及管理人員簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確具體指標(biāo)，如事故率、隱患整改率，并簽字確認(rèn)，存檔備查。簽訂儀式由礦安全生產(chǎn)委員會(huì)主持，強(qiáng)調(diào)責(zé)任的重要性?？己嗽u(píng)估機(jī)制采用定期與不定期結(jié)合方式，每月由安全監(jiān)察部門組織考核，檢查支護(hù)工操作規(guī)范執(zhí)行情況，記錄數(shù)據(jù)；季度進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)合安全績效、培訓(xùn)參與度和事故記錄，結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤?？己瞬缓细裾咝柚匦屡嘤?xùn)，連續(xù)兩次不合格者調(diào)離崗位。追責(zé)機(jī)制明確違規(guī)處理流程，對(duì)支護(hù)工操作失誤導(dǎo)致事故的，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行處罰，如警告、罰款或停工；對(duì)管理失職如未及時(shí)整改隱患的，由礦安全生產(chǎn)委員會(huì)調(diào)查，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任，如降職或解雇。同時(shí)，建立激勵(lì)制度，對(duì)年度安全表現(xiàn)優(yōu)異的支護(hù)工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如“安全標(biāo)兵”稱號(hào)，以促進(jìn)主動(dòng)落實(shí)責(zé)任。機(jī)制運(yùn)行中，企業(yè)需定期召開責(zé)任落實(shí)會(huì)議，由各部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)進(jìn)展，解決執(zhí)行中的問題，確保責(zé)任閉環(huán)管理。

三、操作規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)防控

（一）作業(yè)前準(zhǔn)備規(guī)范

1.現(xiàn)場(chǎng)勘查要求

支護(hù)工進(jìn)入作業(yè)區(qū)域前，必須由班組長帶領(lǐng)完成頂板巖性、裂隙發(fā)育程度及淋水情況的勘查。重點(diǎn)檢查作業(yè)點(diǎn)10米范圍內(nèi)的支護(hù)狀態(tài)，記錄錨桿外露長度、噴層開裂程度等數(shù)據(jù)。遇有斷層破碎帶或應(yīng)力集中區(qū)時(shí)，需增加勘查頻次，每班至少巡查三次。勘查發(fā)現(xiàn)頂板下沉量超過50毫米或錨桿預(yù)緊力不足90%時(shí)，立即啟動(dòng)加固程序。

2.設(shè)備檢查標(biāo)準(zhǔn)

錨桿鉆機(jī)使用前需進(jìn)行空載試運(yùn)轉(zhuǎn)，檢查液壓系統(tǒng)壓力表讀數(shù)是否在18-22MPa范圍內(nèi)，鉆桿旋轉(zhuǎn)無卡阻現(xiàn)象。噴射機(jī)啟動(dòng)前必須清理料斗內(nèi)殘留結(jié)塊，輸料管路壓力測(cè)試值不低于0.4MPa。便攜式頂板離層儀每班使用前需在標(biāo)準(zhǔn)試塊上校準(zhǔn)，誤差超過±2mm時(shí)禁止使用。所有設(shè)備檢查結(jié)果必須填寫《支護(hù)設(shè)備點(diǎn)檢表》，班組長簽字確認(rèn)后方可作業(yè)。

3.安全防護(hù)配置

支護(hù)工必須佩戴防塵口罩、護(hù)目鏡和防砸安全帽，其中安全帽帽殼抗沖擊性能需通過GB2811-2019標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)。在淋水大于5m3/h的作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)增加防水服和絕緣手套。錨桿安裝作業(yè)時(shí)，操作人員必須使用防滑絕緣手套，防止觸電風(fēng)險(xiǎn)。特殊地質(zhì)條件下，需增設(shè)防墜繩和防護(hù)網(wǎng)，網(wǎng)孔尺寸不大于50mm×50mm。

（二）作業(yè)過程控制要點(diǎn)

1.錨桿支護(hù)工藝

錨桿鉆孔必須采用濕式作業(yè)，鉆孔角度偏差不超過±3°。樹脂錨桿安裝時(shí)，攪拌時(shí)間控制在30-45秒，確保錨固劑充分反應(yīng)。預(yù)緊力矩扳手每班校準(zhǔn)一次，扭矩值達(dá)到150N·m時(shí)發(fā)出蜂鳴提示。錨桿外露長度控制在30-50mm之間，超過60mm必須重新補(bǔ)打。每完成5根錨桿，需用測(cè)力計(jì)抽查10%的錨固力，設(shè)計(jì)值不低于80kN。

2.支架支護(hù)操作

單體液壓支架初撐力必須達(dá)到規(guī)定值的90%，使用壓力表實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。支架安裝時(shí)，相鄰支架頂梁高差不超過100mm，中心線偏差±50mm。移架工序必須執(zhí)行“先支后移”原則，移架速度控制在每架3分鐘以內(nèi)。支架前方5米范圍內(nèi)嚴(yán)禁站人，防止片幫傷人。工作面傾角大于15°時(shí)，必須增設(shè)防倒千斤頂。

3.噴射混凝土工藝

噴射作業(yè)前必須沖洗巖面，粉塵濃度控制在10mg/m3以下。噴射機(jī)工作壓力保持0.4-0.6MPa，水灰比控制在0.4-0.45。分層噴射時(shí)，底層初凝后方可進(jìn)行上層作業(yè)，間隔時(shí)間不少于4小時(shí)?；貜椔士刂疲汗安坎淮笥?5%，側(cè)墻不大于15%。每班制作3組試塊，28天抗壓強(qiáng)度需達(dá)到設(shè)計(jì)值C20。

（三）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

1.重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

將頂板大面積垮塌、支護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)列為重大風(fēng)險(xiǎn)。通過礦壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，當(dāng)工作面支架阻力達(dá)到額定值80%時(shí)自動(dòng)報(bào)警。對(duì)采空區(qū)懸頂面積超過200㎡的區(qū)域，必須采取強(qiáng)制放頂措施。錨桿支護(hù)失效概率超過3%的區(qū)段，升級(jí)為錨索+桁架聯(lián)合支護(hù)。

2.中等風(fēng)險(xiǎn)防控

中等風(fēng)險(xiǎn)包括局部冒頂、設(shè)備傷人等。在支護(hù)作業(yè)點(diǎn)設(shè)置警戒線，非作業(yè)人員保持5米安全距離。錨桿鉆機(jī)旋轉(zhuǎn)部位必須安裝防護(hù)罩，操作時(shí)嚴(yán)禁戴手套。噴射作業(yè)區(qū)設(shè)置擋板，防止回彈物傷人。每班檢查支護(hù)材料質(zhì)量，錨桿抗拉強(qiáng)度不低于400MPa，鋼筋網(wǎng)搭接長度不少于100mm。

3.一般風(fēng)險(xiǎn)管控

一般風(fēng)險(xiǎn)包括滑倒、觸電等。作業(yè)區(qū)域積水及時(shí)清理，坡度大于15°的巷道設(shè)置防滑臺(tái)階。電氣設(shè)備必須使用橡套電纜，漏電保護(hù)裝置動(dòng)作時(shí)間小于0.1秒。支護(hù)材料堆放高度不超過1.5m，距軌道不小于0.5m。每班清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確保逃生通道暢通無阻。

（四）應(yīng)急處置措施

1.頂板冒落處置

發(fā)現(xiàn)頂板掉碴或異響時(shí)，立即撤離至安全區(qū)。冒落高度超過0.5m時(shí)，采用木垛接頂，每層木料用扒釘固定。冒落區(qū)5米范圍內(nèi)嚴(yán)禁人員進(jìn)入，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行支護(hù)加固。處理冒頂前必須敲幫問頂，使用長桿工具清理浮石，作業(yè)時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)頂板。

2.支護(hù)失效應(yīng)對(duì)

錨桿預(yù)緊力不足時(shí)，立即補(bǔ)打加強(qiáng)錨桿，間距不超過0.8m。支架歪斜時(shí)，先在兩側(cè)打設(shè)戧柱，再調(diào)整支架角度。噴射層開裂時(shí)，鑿除松動(dòng)部分重新噴射，鋼筋網(wǎng)必須搭接焊牢。支護(hù)結(jié)構(gòu)變形超過設(shè)計(jì)值10%時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，撤離人員并上報(bào)礦調(diào)度室。

3.突發(fā)事故救援

發(fā)生片幫事故時(shí)，立即啟動(dòng)聲光報(bào)警器，組織人員沿避災(zāi)路線撤離。救援時(shí)使用頂板支護(hù)裝置，嚴(yán)禁盲目進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。遇有觸電事故，先切斷電源再施救，使用絕緣工具。每季度組織一次頂板事故應(yīng)急演練，確保支護(hù)工熟練使用自救器、急救包等設(shè)備。

四、培訓(xùn)與考核體系

（一）培訓(xùn)管理

1.培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定

企業(yè)需建立分級(jí)分類的培訓(xùn)目標(biāo)體系，新入職支護(hù)工須在30日內(nèi)完成基礎(chǔ)安全培訓(xùn)，掌握頂板風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、支護(hù)設(shè)備操作及應(yīng)急避險(xiǎn)技能；在崗員工每年接受40學(xué)時(shí)復(fù)訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化新工藝應(yīng)用和事故案例分析；管理人員每季度參與專題研討，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和決策能力。培訓(xùn)目標(biāo)需量化可測(cè)，如錨桿安裝一次合格率不低于95%，頂板事故隱患識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)90%以上。

2.課程內(nèi)容設(shè)計(jì)

基礎(chǔ)課程涵蓋《煤礦安全規(guī)程》支護(hù)章節(jié)、典型事故警示教育片及支護(hù)設(shè)備原理圖解，采用"理論+實(shí)物"模式講解錨桿鉆機(jī)結(jié)構(gòu)、液壓系統(tǒng)維護(hù)等知識(shí)。實(shí)操課程設(shè)置模擬頂板冒落場(chǎng)景訓(xùn)練，支護(hù)工需在30秒內(nèi)完成警戒設(shè)置、臨時(shí)支護(hù)搭建流程。專項(xiàng)課程針對(duì)不同地質(zhì)條件定制，如斷層帶支護(hù)采用"短掘短支"工藝演示，軟巖巷道重點(diǎn)講授鋼帶預(yù)緊力控制技巧。

3.培訓(xùn)實(shí)施方式

采用"師帶徒"機(jī)制，每位新工配備3年以上工齡的師傅，簽訂《安全技能傳幫帶責(zé)任書》，師傅津貼與徒弟考核結(jié)果掛鉤。每月組織"支護(hù)技術(shù)比武"，設(shè)置錨桿安裝速度、預(yù)緊力達(dá)標(biāo)率等競(jìng)賽指標(biāo)，優(yōu)勝者獲"支護(hù)能手"稱號(hào)。建立VR實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，模擬瓦斯積聚、頂板淋水等突發(fā)場(chǎng)景，提升應(yīng)急處置能力。

（二）考核機(jī)制

1.考核內(nèi)容分類

日常考核采用"三查"制度：班前查精神狀態(tài)，班中查操作規(guī)范，班后查現(xiàn)場(chǎng)交接。專業(yè)考核分為理論筆試（占40%）和實(shí)操評(píng)分（占60%），實(shí)操重點(diǎn)考核錨桿角度偏差≤3°、噴射混凝土回彈率≤15%等關(guān)鍵指標(biāo)。綜合考核結(jié)合安全行為觀察記錄，如正確佩戴防護(hù)裝備、及時(shí)報(bào)告設(shè)備異常等行為。

2.考核方式創(chuàng)新

推行"積分制"管理，基礎(chǔ)分100分，違規(guī)操作扣分（如未執(zhí)行敲幫問頂扣10分），主動(dòng)消除隱患加分（如發(fā)現(xiàn)支護(hù)材料缺陷加5分）。每季度組織"盲考"，隨機(jī)抽取支護(hù)工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練，評(píng)估其處置頂板掉碴、支護(hù)失效等突發(fā)事件的反應(yīng)速度。考核結(jié)果公示于區(qū)隊(duì)安全看板，設(shè)置"紅黃綠"三色預(yù)警標(biāo)識(shí)。

3.結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

考核結(jié)果與薪酬直接掛鉤，優(yōu)秀者（90分以上）當(dāng)月績效上浮20%，連續(xù)三次優(yōu)秀可晉升為班組長；不合格者（60分以下）停工復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)仍不達(dá)標(biāo)者轉(zhuǎn)崗。建立"安全檔案"，記錄考核軌跡，作為年度評(píng)優(yōu)、職稱晉升的重要依據(jù)。對(duì)連續(xù)三年保持優(yōu)秀的支護(hù)工，授予"安全衛(wèi)士"稱號(hào)并給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）持續(xù)改進(jìn)

1.培訓(xùn)效果評(píng)估

每半年開展培訓(xùn)滿意度調(diào)查，通過問卷星收集支護(hù)工對(duì)課程實(shí)用性、講師水平的反饋。采用"四維評(píng)估法"，一級(jí)評(píng)估統(tǒng)計(jì)出勤率，二級(jí)評(píng)估通過閉卷考試檢驗(yàn)知識(shí)掌握度，三級(jí)評(píng)估在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀察行為改變，四級(jí)分析事故率、隱患整改率等績效指標(biāo)。評(píng)估報(bào)告需明確改進(jìn)方向，如發(fā)現(xiàn)錨桿預(yù)緊力不足問題，則增加液壓扳手實(shí)操課時(shí)。

2.反饋渠道建設(shè)

設(shè)立"安全建議箱"，支護(hù)工可匿名提交操作流程優(yōu)化方案，如"改進(jìn)錨桿攪拌角度控制方法"等建議。每月召開"支護(hù)安全懇談會(huì)"，邀請(qǐng)一線員工代表參與，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)提出修改意見。建立微信群實(shí)時(shí)溝通群，培訓(xùn)師在線解答支護(hù)工遇到的設(shè)備故障、工藝難題。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

根據(jù)國家新規(guī)及時(shí)更新課程內(nèi)容，如《煤礦安全生產(chǎn)條例》修訂后，立即組織專題培訓(xùn)。結(jié)合事故案例復(fù)盤，2023年某礦頂板事故暴露出支護(hù)工對(duì)離層儀判讀能力不足，隨即增設(shè)"頂板數(shù)據(jù)解讀"模塊。定期邀請(qǐng)行業(yè)專家開展技術(shù)講座，引入新型支護(hù)材料（如讓壓錨桿）應(yīng)用培訓(xùn)，確保知識(shí)體系與時(shí)俱進(jìn)。

五、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制

（一）日常監(jiān)督體系

1.班組自查制度

支護(hù)工每日上崗前需對(duì)照《支護(hù)工崗位安全檢查表》逐項(xiàng)檢查，重點(diǎn)確認(rèn)錨桿預(yù)緊力、支護(hù)材料完好性等關(guān)鍵項(xiàng)，檢查結(jié)果由班組長簽字存檔。交接班時(shí)雙方共同確認(rèn)作業(yè)區(qū)域頂板狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即上報(bào)并采取加固措施。班組每周組織一次安全互查，采用“手指口述”方式復(fù)述操作流程，互相指出不規(guī)范行為。

2.區(qū)隊(duì)巡查機(jī)制

區(qū)隊(duì)安全員每日至少巡查三次支護(hù)作業(yè)點(diǎn)，使用激光測(cè)距儀檢測(cè)錨桿外露長度是否超標(biāo)（超過50毫米即判定為不合格），記錄液壓支架初撐力數(shù)值。巡查發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《隱患整改通知單》，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。遇有斷層破碎帶等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，增加巡查頻次至每兩小時(shí)一次。

3.礦級(jí)督查模式

礦安全監(jiān)察部每月開展全覆蓋支護(hù)專項(xiàng)檢查，采用“四不兩直”方式突擊抽查。檢查組配備礦壓監(jiān)測(cè)儀，實(shí)時(shí)采集頂板位移數(shù)據(jù)，對(duì)比設(shè)計(jì)值偏差超過10%的作業(yè)面立即停產(chǎn)整頓。建立“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制，對(duì)支護(hù)合格率低于90%的區(qū)隊(duì)亮紅燈，掛牌督辦。

（二）專項(xiàng)檢查方式

1.季度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

每季度組織地質(zhì)、機(jī)電、通風(fēng)等部門聯(lián)合開展支護(hù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)分析采空區(qū)懸頂面積、圍巖應(yīng)力分布等數(shù)據(jù)。采用三維激光掃描儀繪制巷道變形云圖，識(shí)別潛在危險(xiǎn)區(qū)域。評(píng)估報(bào)告需附支護(hù)參數(shù)優(yōu)化建議，如將錨桿間距由800毫米調(diào)整為700毫米。

2.事故隱患排查

建立“隱患隨手拍”系統(tǒng)，支護(hù)工發(fā)現(xiàn)支護(hù)材料缺陷、設(shè)備異常等情況時(shí)，通過手機(jī)APP實(shí)時(shí)上傳照片和定位信息。安全監(jiān)察部24小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查，重大隱患如錨桿斷裂、支架漏液等，立即啟動(dòng)停產(chǎn)程序。每月編制《隱患分析報(bào)告》，統(tǒng)計(jì)高頻問題如錨桿安裝角度偏差，制定專項(xiàng)整改方案。

3.應(yīng)急演練監(jiān)督

每半年組織一次頂板事故應(yīng)急演練，模擬支護(hù)失效場(chǎng)景，檢驗(yàn)支護(hù)工的應(yīng)急處置能力。演練過程全程錄像，重點(diǎn)考核警戒設(shè)置、臨時(shí)支護(hù)搭建、人員撤離等環(huán)節(jié)。演練后召開復(fù)盤會(huì)，分析暴露問題如自救器使用超時(shí)，針對(duì)性開展強(qiáng)化訓(xùn)練。

（三）獎(jiǎng)懲措施執(zhí)行

1.即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度

支護(hù)工發(fā)現(xiàn)重大隱患如頂板離層儀報(bào)警值超標(biāo)，經(jīng)核實(shí)后給予500-2000元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。在搶險(xiǎn)救災(zāi)中表現(xiàn)突出者，如成功處理冒頂區(qū)域，授予“搶險(xiǎn)標(biāo)兵”稱號(hào)并晉升崗位等級(jí)。每月評(píng)選“安全操作之星”，展示其規(guī)范操作視頻，給予通報(bào)表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.違規(guī)行為處罰

對(duì)未執(zhí)行“敲幫問頂”程序的支護(hù)工，首次違規(guī)罰款500元并停工培訓(xùn)；再次違規(guī)直接調(diào)離崗位。因操作失誤導(dǎo)致支護(hù)失效的，按損失金額的20%賠償，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。班組長未履行監(jiān)督職責(zé)，扣減當(dāng)月績效獎(jiǎng)金的30%。

3.連鎖責(zé)任追究

發(fā)生頂板事故時(shí)，實(shí)行“三級(jí)追責(zé)”：直接責(zé)任支護(hù)工承擔(dān)主要責(zé)任，班組長承擔(dān)管理責(zé)任，區(qū)隊(duì)長承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事故調(diào)查組需在48小時(shí)內(nèi)形成報(bào)告，明確事故原因如錨桿預(yù)緊力不足，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第73條作出處理決定。

（四）責(zé)任追究程序

1.事故調(diào)查流程

事故發(fā)生后立即成立調(diào)查組，由安全監(jiān)察部牽頭，技術(shù)、工會(huì)等部門參與?，F(xiàn)場(chǎng)封存支護(hù)設(shè)備、操作記錄等物證，詢問目擊證人形成筆錄。72小時(shí)內(nèi)完成技術(shù)鑒定，確定事故直接原因如錨桿材質(zhì)不合格，間接原因如培訓(xùn)不到位。

2.責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，將事故責(zé)任劃分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支護(hù)工未按規(guī)程操作承擔(dān)直接責(zé)任，區(qū)隊(duì)未開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)任認(rèn)定需經(jīng)礦長辦公會(huì)審議，形成書面處理決定。

3.處理結(jié)果公示

事故處理決定在礦區(qū)公告欄張貼公示，保留職工申訴權(quán)利。對(duì)責(zé)任人的處罰包括：警告、記過、降職、解除勞動(dòng)合同等。重大事故責(zé)任人納入行業(yè)黑名單，五年內(nèi)不得從事煤礦作業(yè)。處理結(jié)果同步報(bào)上級(jí)安全監(jiān)管部門備案。

六、保障措施與持續(xù)改進(jìn)

（一）資源保障

1.資金投入機(jī)制

煤礦企業(yè)需設(shè)立專項(xiàng)安全生產(chǎn)資金，年度提取比例不低于礦產(chǎn)值的2%，重點(diǎn)用于支護(hù)設(shè)備更新、安全防護(hù)用品采購及隱患治理。資金實(shí)行專款專用，由財(cái)務(wù)部單獨(dú)建賬，安全監(jiān)察部審核支出明細(xì)。對(duì)重大隱患整改項(xiàng)目，優(yōu)先保障資金需求，如錨桿鉆機(jī)液壓系統(tǒng)升級(jí)、頂板離層監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝等，確保資金到位后30日內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。

2.設(shè)備更新計(jì)劃

建立支護(hù)設(shè)備全生命周期管理檔案，明確淘汰標(biāo)準(zhǔn)：服役超過8年的錨桿鉆機(jī)、預(yù)緊力矩扳手等強(qiáng)制報(bào)廢；液壓支架漏液率超過5%的立即停用。每年制定設(shè)備更新計(jì)劃，優(yōu)先采購具備自動(dòng)報(bào)警功能的智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，如錨桿預(yù)緊力實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)儀、頂板位移傳感器。新設(shè)備驗(yàn)收需由支護(hù)工代表參與測(cè)試，確保操作便捷性與安全性。

3.人員配置優(yōu)化

按《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》要求，配齊配強(qiáng)支護(hù)工隊(duì)伍，每班至少配備2名持證支護(hù)工，特殊地質(zhì)條件增加至3名。設(shè)立支護(hù)技術(shù)崗位津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)與崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)掛鉤，如斷層破碎帶作業(yè)津貼上浮30%。建立支護(hù)工人才梯隊(duì)，從在崗員工中選拔技術(shù)骨干，通過“導(dǎo)師帶徒”培養(yǎng)后備力量，確保關(guān)鍵技術(shù)崗位不出現(xiàn)斷層。

（二）運(yùn)行保障

1.制度執(zhí)行監(jiān)督

安全監(jiān)察部每月對(duì)支護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，采用“四不兩直”方式突擊檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。重點(diǎn)核查《支護(hù)工崗位安全檢查表》填寫規(guī)范性