[北京某公安局]交通治安管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理轄區(qū)內(nèi)交通治安事件，提升公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，健全應(yīng)急管理工作機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護[社會]正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、公安部《公安機關(guān)處置突發(fā)公共事件的規(guī)定》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本市交通治安管理實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。北京市公安局交通管理部門成立交通治安事件應(yīng)急指揮體系（以下簡稱指揮體系），實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通治安事件的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息接收、指揮調(diào)度、警力部署、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準施策、有效控制。

2.分級負責(zé)，屬地管理。發(fā)生交通治安事件后，遵循分級負責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門或其指定的基層單位啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。轄區(qū)各派出所及相關(guān)部門主要負責(zé)人是本單位轄區(qū)內(nèi)交通治安事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強日常交通安全宣傳教育與治安巡邏防控，認真開展交通安全隱患、治安風(fēng)險排查、研判工作，強化情報信息的廣泛收集和前瞻性研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早控制、早處置。將交通治安事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，避免造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重影響社會秩序。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生交通治安事件后，指揮體系應(yīng)迅速啟動聯(lián)動機制，整合公安內(nèi)部各警種資源，并協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門、企事業(yè)單位及[居民]力量，形成信息共享、指揮協(xié)同、行動一致的工作格局，構(gòu)建警民結(jié)合、群防群治的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置交通治安事件過程中，必須嚴格區(qū)分事件性質(zhì)，依法履行職責(zé)。既要有效維護[居民]的合法權(quán)益，保障公民生命財產(chǎn)安全，又要注重方式方法，做到合情、合理、合法，根據(jù)事件性質(zhì)和情節(jié)，采取相應(yīng)的處置措施，防止矛盾激化，確保事件得到妥善解決，維護轄區(qū)交通秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于北京市公安局交通管理部門轄區(qū)內(nèi)交通治安事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱交通治安事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]人員傷亡、財產(chǎn)損失、交通秩序嚴重混亂、社會聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體性滋事、械斗等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件；轄區(qū)[居民]非正常死亡、失蹤等事件引發(fā)的交通堵塞或大規(guī)模聚集。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大治安案件，如針對[居民]的暴力襲擊、劫持人質(zhì)、持械搶劫、重大盜竊等，以及涉及公共安全的恐怖襲擊事件、重大交通事故引發(fā)的嚴重刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大交通事故，如群死群傷惡性事故、重大道路擁堵事件導(dǎo)致嚴重社會影響；因自然災(zāi)害（如地震、洪水）引發(fā)的交通設(shè)施損毀、道路中斷等嚴重影響交通治安秩序的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及交通樞紐（如機場、火車站、公交場站）的傳染病爆發(fā)、群體性食物中毒等事件，可能引發(fā)大面積人員滯留、恐慌和社會秩序混亂。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的嚴重影響道路交通的自然災(zāi)害，如暴雨、冰雪、大風(fēng)等導(dǎo)致道路中斷、交通癱瘓的事件；由自然災(zāi)害誘發(fā)的山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害導(dǎo)致交通受阻或人員傷亡。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。針對交通管理系統(tǒng)、交通信息發(fā)布平臺等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，導(dǎo)致交通信號異常、信息發(fā)布錯誤、影響交通秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在轄區(qū)內(nèi)重大考試（如高考、自考）期間發(fā)生的涉及交通秩序的突發(fā)事件，如因交通擁堵、交通事故等嚴重影響考生通行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的嚴重影響交通治安秩序的其他突發(fā)公共事件，如大型群體性活動（如演唱會、體育賽事）引發(fā)的交通秩序混亂事件，以及其他無法歸入前述類別的嚴重影響公共安全的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

北京市公安局交通管理部門成立轄區(qū)內(nèi)交通治安事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：北京市公安局交通管理部門主要負責(zé)人

副組長：北京市公安局交通管理部門分管交通治安工作的負責(zé)人

成員：北京市公安局交通管理部門辦公室、指揮中心、政治處、科技信息化處、各交警支隊、治安管理支隊、交通管理支隊等部門主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通治安事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定重大交通治安事件的應(yīng)急處置方案；批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；組織開展重大交通治安事件的調(diào)查處置工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在北京市公安局交通管理部門辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)交通治安事件相關(guān)信息；提出應(yīng)急處置工作建議和措施；協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；匯總、分析應(yīng)急處置工作情況，定期或不定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；組織開展應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)檢查和總結(jié)評估；負責(zé)與上級主管部門和相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類交通治安事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由北京市公安局交通管理部門分管治安管理的負責(zé)人擔任，副組長由治安管理支隊負責(zé)人擔任。工作組成員由辦公室、指揮中心、治安管理支隊、相關(guān)交警支隊、宣傳部門等相關(guān)部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在治安管理支隊。

主要職責(zé)：負責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)涉及交通秩序的群體性事件；維護交通現(xiàn)場治安秩序，疏導(dǎo)交通；預(yù)防和打擊針對交通設(shè)施的破壞活動；配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查和人員處置工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由北京市公安局交通管理部門分管刑事偵查的負責(zé)人擔任，副組長由刑事偵查支隊負責(zé)人擔任。工作組成員由辦公室、指揮中心、刑事偵查支隊、相關(guān)交警支隊、技術(shù)部門等相關(guān)部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在刑事偵查支隊。

主要職責(zé)：負責(zé)偵破發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的重大交通事故、涉車刑事案件；指揮開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、嫌疑人員追捕等工作；維護事發(fā)地及周邊區(qū)域治安秩序，保障交通暢通。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由北京市公安局交通管理部門分管交通管理的負責(zé)人擔任，副組長由交通管理支隊負責(zé)人擔任。工作組成員由辦公室、指揮中心、交通管理支隊、氣象部門、相關(guān)交警支隊等相關(guān)部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在交通管理支隊。

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對因自然災(zāi)害（如暴雨、冰雪）導(dǎo)致的交通中斷、擁堵事件；指揮交通疏導(dǎo)、道路搶通、事故處理等工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由北京市公安局交通管理部門分管治安管理的負責(zé)人擔任，副組長由辦公室分管公共衛(wèi)生工作的負責(zé)人擔任。工作組成員由辦公室、指揮中心、治安管理支隊、相關(guān)交警支隊、衛(wèi)生防疫部門等相關(guān)部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對發(fā)生在交通樞紐或轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；維護現(xiàn)場秩序，防止疫情擴散；配合衛(wèi)生防疫部門開展人員疏散、現(xiàn)場消毒等工作；保障醫(yī)療救護車輛通行。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由北京市公安局交通管理部門分管交通管理的負責(zé)人擔任，副組長由交通管理支隊負責(zé)人擔任。工作組成員由辦公室、指揮中心、交通管理支隊、氣象部門、相關(guān)交警支隊等相關(guān)部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在交通管理支隊。

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對因自然災(zāi)害（如地震、洪水）導(dǎo)致的交通設(shè)施損毀、道路中斷事件；指揮交通疏導(dǎo)、道路搶通、事故處理等工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由北京市公安局交通管理部門分管科技信息化工作的負責(zé)人擔任，副組長由科技信息化處負責(zé)人擔任。工作組成員由辦公室、指揮中心、科技信息化處、網(wǎng)絡(luò)安全部門、相關(guān)交警支隊等相關(guān)部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在科技信息化處。

主要職責(zé)：負責(zé)處置針對交通管理系統(tǒng)、交通信息發(fā)布平臺等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵事件；維護網(wǎng)絡(luò)安全，保障交通信息暢通；開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由北京市公安局交通管理部門分管交通管理的負責(zé)人擔任，副組長由相關(guān)交警支隊負責(zé)人擔任。工作組成員由辦公室、指揮中心、相關(guān)交警支隊、教育考試部門等相關(guān)部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在相關(guān)交警支隊。

主要職責(zé)：負責(zé)保障在轄區(qū)內(nèi)舉行的重大考試（如高考、自考）期間的交通秩序和安全；指揮開展交通疏導(dǎo)、停車管理、突發(fā)事件處置等工作；確?？忌?、考務(wù)人員安全通行。

8.信息工作組。組長由北京市公安局交通管理部門分管辦公室工作的負責(zé)人擔任，副組長由辦公室負責(zé)人擔任。工作組成員由辦公室、指揮中心、宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)安全部門等相關(guān)部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)交通治安事件相關(guān)信息；起草重要文稿，組織新聞發(fā)布；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展信息報送工作；保障信息渠道暢通，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置轄區(qū)內(nèi)交通治安突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息傳遞及時、準確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

轄區(qū)內(nèi)各部門、單位及有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)或接到轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通治安突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則進行報送：

（1）及時性。信息報送要做到第一時間，不得延誤。

（2）首報意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到信息的人員（首報人）有責(zé)任立即向指定部門報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀、真實，不得歪曲、瞞報、漏報或虛報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。對于事態(tài)發(fā)展或處置情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時續(xù)報最新信息。

2.信息報送流程

轄區(qū)內(nèi)交通治安突發(fā)事件信息的報送遵循以下流程：

（1）初報：首報人立即將事件基本信息（如時間、地點、簡要情況）通過電話或指定的即時通訊工具報送至北京市公安局交通管理部門辦公室（以下簡稱辦公室）。

（2）核報：辦公室接到初報后，應(yīng)立即核實事件信息的真實性、準確性，并進行初步研判。核實無誤后，在規(guī)定時限內(nèi)完成書面報告的撰寫。

（3）上報：辦公室在完成書面報告后，將初報、核報及書面報告按照規(guī)定程序報送至領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否需上報上級主管部門或相關(guān)部門。

（4）續(xù)報：辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和事件發(fā)展情況，負責(zé)后續(xù)信息的續(xù)報工作，直至事件處置完畢。

3.緊急書面信息報送流程

遇重大或特別重大交通治安突發(fā)事件時，辦公室應(yīng)啟動緊急書面信息報送流程：

（1）立即撰寫《突發(fā)事件緊急報告》，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，突出重點，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列關(guān)鍵信息。

（2）通過內(nèi)部緊急通訊渠道或加密郵件等方式，第一時間將《突發(fā)事件緊急報告》報送至領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員和上級主管部門相關(guān)負責(zé)人。

（3）同時，將《突發(fā)事件緊急報告》紙質(zhì)版通過機要或?qū)Ｈ诉f送方式送達上級主管部門。

（4）報送后，辦公室應(yīng)立即電話確認接收情況，并做好記錄。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的交通治安突發(fā)事件信息，應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（路段、路口、區(qū)域等）。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響程度（如涉及人數(shù)、車輛數(shù)、擁堵長度等）。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)及其傷情）。

（（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評估：事件可能造成的影響、危害程度初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展態(tài)勢、處置工作進展情況。

（9）報告單位及報告人：報送信息的部門、單位及人員姓名。

（10）聯(lián)系方式：報告人的有效聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件專項報送要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向北京市市委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨、洪水等導(dǎo)致嚴重交通中斷或人員傷亡的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大交通事故、道路設(shè)施垮塌、?；沸孤┑仍斐蓢乐睾蠊氖录?。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如涉及交通樞紐或轄區(qū)內(nèi)的傳染病疫情爆發(fā)事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的交通安全事件。

（5）重大預(yù)警動向：如接獲可能引發(fā)重大交通治安事件的可靠預(yù)警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴恐襲擊、群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在北京市公安局交通管理部門突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，轄區(qū)內(nèi)各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項工作組及相關(guān)部門應(yīng)定期檢查、評估轄區(qū)內(nèi)交通治安應(yīng)急機制的運行情況，根據(jù)實際情況和上級要求，及時修訂完善相關(guān)管理制度和工作流程，確保應(yīng)急機制的時效性和有效性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和任務(wù)要求，結(jié)合轄區(qū)實際，定期修訂和完善各類交通治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，并組織開展預(yù)案的評審工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強轄區(qū)內(nèi)交通治安應(yīng)急隊伍建設(shè)，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍，定期開展隊伍建設(shè)和管理工作，提升隊伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。建立健全隊伍管理制度，加強隊伍培訓(xùn)和考核，確保隊伍隨時處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同類型交通治安突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，提高轄區(qū)內(nèi)各部門、單位及有關(guān)人員的應(yīng)急處置意識和能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時進行評估總結(jié)，查找不足，并據(jù)此改進應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。建立轄區(qū)內(nèi)交通治安應(yīng)急物資儲備管理制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求，確保應(yīng)急物資的充足、可用。定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資的質(zhì)量和性能，保障應(yīng)急物資在需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

轄區(qū)內(nèi)交通治安突發(fā)事件的等級根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大交通治安事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成特別嚴重社會影響，嚴重影響交通秩序和社會穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生涉及大量人員傷亡的重大交通事故、嚴重暴力恐怖襲擊事件、大規(guī)模群體性事件等。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大交通治安事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成嚴重社會影響，嚴重影響交通秩序和社會穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模交通事故、嚴重暴力犯罪事件、有組織的群體性事件等。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大交通治安事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成較重社會影響，影響交通秩序和社會穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生一般交通事故、尋釁滋事事件、小規(guī)模群體性事件等。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般交通治安事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成一定社會影響，影響交通秩序和社會穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生輕微交通事故、治安糾紛、小型群體性事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

轄區(qū)內(nèi)交通治安突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)程序根據(jù)事件的等級進行分級，具體流程如下：

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至北京市公安局交通管理部門辦公室（以下簡稱辦公室），并立即啟動最高級別應(yīng)急預(yù)案。辦公室在接到報告后，應(yīng)立即向北京市公安局交通管理部門突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報告，并建議啟動相應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門，并請求指示和支援。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至辦公室，并立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。辦公室在接到報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并建議啟動相應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門，并請求指示和支援。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至辦公室，并立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。辦公室在接到報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門，并及時匯報事件處置進展。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至辦公室，并立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。辦公室在接到報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件情況，決定是否需要成立現(xiàn)場指揮部，并協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)及時將事件信息報告至上級主管部門，并跟蹤事件處置情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

轄區(qū)內(nèi)交通治安突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展工作，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展。及時收集、匯總事件信息，準確評估事件影響，掌握事態(tài)發(fā)展動態(tài)。

（3）及時報告。按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門及時報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，適時向社會發(fā)布事件信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

北京市公安局交通管理部門應(yīng)建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)、連接各部門、暢通高效的通訊與信息保障體系。確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全，傳輸渠道完善，通訊設(shè)備完好暢通。

1.通訊設(shè)施建設(shè)。配備并維護必要的通訊設(shè)備，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等，確保在極端天氣、自然災(zāi)害等特殊情況下通訊暢通。

2.信息網(wǎng)絡(luò)保障。加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)傳輸安全，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通。

3.信息報送機制。建立規(guī)范的信息報送流程，明確信息報送的時限、內(nèi)容、渠道和要求，確保信息報送的及時、準確、完整。

4.信息處理機制。建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時分析研判，為應(yīng)急處置提供決策支持。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費納入北京市公安局交通管理部門年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。

2.物資儲備。建立轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理責(zé)任單位。

3.物資管理。制定應(yīng)急物資管理辦法，明確物資的采購、儲存、調(diào)配、使用和補充等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量，保障應(yīng)急物資的充足、及時供應(yīng)。

4.特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資實行專人專管，建立臺賬，確保物資的安全保管和隨時調(diào)用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建常備及預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。常備隊伍由公安機關(guān)交通管理部門相關(guān)人員組成，負責(zé)日常值守、先期處置和應(yīng)急支援；預(yù)備隊伍由相關(guān)部門人員組成，根據(jù)需要隨時動員，負責(zé)專項應(yīng)急任務(wù)。

2.人員培訓(xùn)。定期開展應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提升隊伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

3.技術(shù)支持。加強應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。

4.專家指導(dǎo)。積極尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計劃，定期開展針對轄區(qū)內(nèi)各部門、單位及有關(guān)人員的應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)，提升公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

2.模擬演練。定期組織跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提升協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

3.交流協(xié)作。鼓勵、支持各部門、單位與外部機構(gòu)開展應(yīng)急交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。

4.總結(jié)評估。定期對培訓(xùn)和演練進行總結(jié)評估，查找不足，不斷改進應(yīng)急處置工作。

第十五條加強保障建設(shè)

[北京某公安局]交通管理部門應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位