[某市生態(tài)環(huán)境局]環(huán)境污染事件應(yīng)急處理辦法及監(jiān)管措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市]環(huán)境污染事件，提升[某市]生態(tài)環(huán)境應(yīng)急能力，健全環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少環(huán)境污染事件及其造成的損害，保障[居民]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。某市生態(tài)環(huán)境局成立環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理工作。建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確市、區(qū)（縣）兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的應(yīng)急職責(zé)。環(huán)境污染事件發(fā)生后，由發(fā)生地區(qū)（縣）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)先期處置，市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)事件級(jí)別和處置需要提供指導(dǎo)和支持。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)環(huán)境污染隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。強(qiáng)化對(duì)潛在環(huán)境污染事件的早期發(fā)現(xiàn)、科學(xué)研判和快速處置，做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，將環(huán)境污染事件造成的損害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急、公安、衛(wèi)健、交通運(yùn)輸、自然資源等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急處理合力。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)[居民]參與環(huán)境污染事件的預(yù)防和監(jiān)督，構(gòu)建群防群控的社會(huì)共治格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。在處置過(guò)程中，充分保障[居民]的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。堅(jiān)持依法依規(guī)、公開(kāi)透明，做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)，維護(hù)社會(huì)公共秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理工作。本管理辦法所稱環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)功能受損、聲譽(yù)損害，并對(duì)[居民]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：因環(huán)境污染引發(fā)或伴生的群體性事件，如因環(huán)境污染問(wèn)題引發(fā)的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅?；因環(huán)境污染爭(zhēng)議引發(fā)的圍堵、沖擊政府部門(mén)或企業(yè)的行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的與環(huán)境相關(guān)的重大治安和刑事案件，如涉及有毒有害物質(zhì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、傾倒的刑事案件；針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)保設(shè)施或相關(guān)人員的暴力襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的，因生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、自然災(zāi)害等原因?qū)е碌沫h(huán)境污染事件，如化工企業(yè)發(fā)生爆炸、泄漏事故造成周邊環(huán)境污染；危化品運(yùn)輸車輛發(fā)生事故導(dǎo)致有毒物質(zhì)泄漏；汛期自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因環(huán)境污染導(dǎo)致或伴生的，造成或者可能造成轄區(qū)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如因飲用水源污染引發(fā)的群體性中毒事件；因空氣污染引發(fā)的呼吸系統(tǒng)疾病爆發(fā)；因土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品污染事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等災(zāi)害直接導(dǎo)致的環(huán)境污染事件，如地震引發(fā)化工廠污染泄漏；洪水淹沒(méi)垃圾填埋場(chǎng)造成水體污染；干旱導(dǎo)致飲用水源枯竭和水體污染加劇。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)環(huán)保信息系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞事件；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息等惡意散布環(huán)境污染信息，造成社會(huì)恐慌的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及環(huán)境類考務(wù)活動(dòng)（如環(huán)境監(jiān)測(cè)員資格考試）中，因考場(chǎng)環(huán)境突然惡化或出現(xiàn)有毒有害物質(zhì)泄漏等環(huán)境事件，威脅考生安全或考試公平性的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共環(huán)境污染事件。除上述類別外，在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，對(duì)環(huán)境安全構(gòu)成威脅，并可能引發(fā)社會(huì)秩序混亂或其他公共安全問(wèn)題的環(huán)境污染事件，如重大環(huán)境噪聲污染事件；大規(guī)模外來(lái)物種入侵引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題；歷史遺留污染問(wèn)題突然爆發(fā)造成的環(huán)境事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

某市生態(tài)環(huán)境局成立環(huán)境污染事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

成員：市生態(tài)環(huán)境局各處（室、局）主要負(fù)責(zé)人，市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)健委、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然資源局、市氣象局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急處理方案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境污染事件信息；組織開(kāi)展環(huán)境污染事件的調(diào)查評(píng)估；向上級(jí)政府和部門(mén)報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局辦公室（或應(yīng)急管理與綜合協(xié)調(diào)處），負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)環(huán)境污染事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要和應(yīng)急處置工作方案；組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處理工作；組織開(kāi)展環(huán)境污染事件的調(diào)查評(píng)估和后續(xù)處置工作；總結(jié)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)落實(shí)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)指定局內(nèi)分管綜合協(xié)調(diào)或法規(guī)的副局長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由市生態(tài)環(huán)境局辦公室（或應(yīng)急管理與綜合協(xié)調(diào)處）處長(zhǎng)擔(dān)任

成員單位：由市生態(tài)環(huán)境局辦公室（或應(yīng)急管理與綜合協(xié)調(diào)處）、法規(guī)處、信訪處、監(jiān)察處以及市公安局、市信訪局等相關(guān)部門(mén)組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局辦公室（或應(yīng)急管理與綜合協(xié)調(diào)處）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件引發(fā)或伴生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息研判；協(xié)調(diào)公安、信訪等部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，處置群體性事件；疏導(dǎo)公眾情緒，做好輿論引導(dǎo)工作；配合開(kāi)展事件的調(diào)查處理，提出維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)指定分管環(huán)境監(jiān)察或執(zhí)法的副局長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)（或執(zhí)法監(jiān)督處）支隊(duì)長(zhǎng)（處長(zhǎng)）擔(dān)任

成員單位：由市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)（或執(zhí)法監(jiān)督處）、法規(guī)處、信訪處以及市公安局環(huán)境警察支隊(duì)等相關(guān)部門(mén)組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)（或執(zhí)法監(jiān)督處）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件中涉嫌違法犯罪的調(diào)查取證，協(xié)調(diào)公安部門(mén)開(kāi)展偵查工作；對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的證據(jù)進(jìn)行固定和保全；配合公安部門(mén)抓捕犯罪嫌疑人；依法對(duì)環(huán)境污染事故責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行行政處罰。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)指定分管污染防治或總量控制的副局長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由市生態(tài)環(huán)境局污染防治處（或總量控制處）處長(zhǎng)擔(dān)任

成員單位：由市生態(tài)環(huán)境局污染防治處（或總量控制處）、監(jiān)測(cè)處、科技處以及市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等相關(guān)部門(mén)組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局污染防治處（或總量控制處）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的現(xiàn)場(chǎng)勘查、污染程度評(píng)估和應(yīng)急監(jiān)測(cè)；指導(dǎo)企業(yè)或單位制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案；組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，開(kāi)展污染控制、危險(xiǎn)廢物處置等工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故原因調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)指定分管環(huán)境監(jiān)測(cè)或輻射安全的副局長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)處（或輻射安全監(jiān)督處）處長(zhǎng)擔(dān)任

成員單位：由市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)處（或輻射安全監(jiān)督處）、法規(guī)處、信訪處以及市衛(wèi)健委、市疾病預(yù)防控制中心等相關(guān)部門(mén)組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)處（或輻射安全監(jiān)督處）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件對(duì)人體健康影響的評(píng)估和監(jiān)測(cè)；組織開(kāi)展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境危害因素暴露調(diào)查；協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；發(fā)布環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)指定分管自然生態(tài)保護(hù)或農(nóng)村環(huán)境的副局長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由市生態(tài)環(huán)境局自然生態(tài)保護(hù)處（或農(nóng)村環(huán)境處）處長(zhǎng)擔(dān)任

成員單位：由市生態(tài)環(huán)境局自然生態(tài)保護(hù)處（或農(nóng)村環(huán)境處）、監(jiān)測(cè)處、科技處以及市應(yīng)急管理局、市水利局、市自然資源局等相關(guān)部門(mén)組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局自然生態(tài)保護(hù)處（或農(nóng)村環(huán)境處）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和處置；指導(dǎo)開(kāi)展受污染水域、土壤的修復(fù)治理工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展受災(zāi)地區(qū)的環(huán)境安全保障工作；組織開(kāi)展災(zāi)后環(huán)境安全隱患排查和整改。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)指定分管科技或信息化建設(shè)的副局長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由市生態(tài)環(huán)境局科技處（或信息化建設(shè)處）處長(zhǎng)擔(dān)任

成員單位：由市生態(tài)環(huán)境局科技處（或信息化建設(shè)處）、法規(guī)處、信訪處以及市網(wǎng)信辦等相關(guān)部門(mén)組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局科技處（或信息化建設(shè)處）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的安全保障；監(jiān)測(cè)、分析、研判網(wǎng)絡(luò)輿情；及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的應(yīng)急處置工作；保障環(huán)境應(yīng)急信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)指定分管綜合協(xié)調(diào)或監(jiān)測(cè)的副局長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)處（或綜合協(xié)調(diào)處）處長(zhǎng)擔(dān)任

成員單位：由市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)處（或綜合協(xié)調(diào)處）、法規(guī)處、信訪處以及市教育考試院等相關(guān)部門(mén)組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)處（或綜合協(xié)調(diào)處）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和保障；協(xié)調(diào)開(kāi)展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置，確?？荚嚢踩樌M(jìn)行；配合教育部門(mén)開(kāi)展事件調(diào)查和后續(xù)處理工作。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)指定分管辦公室或宣傳的副局長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由市生態(tài)環(huán)境局辦公室（或宣傳教育處）主任（處長(zhǎng)）擔(dān)任

成員單位：由市生態(tài)環(huán)境局辦公室（或宣傳教育處）、法規(guī)處、信訪處以及市融媒體中心等相關(guān)部門(mén)組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局辦公室（或宣傳教育處）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理信息的收集、整理、分析和上報(bào)；起草新聞稿和宣傳材料，協(xié)調(diào)開(kāi)展輿論引導(dǎo)工作；及時(shí)向媒體和社會(huì)公眾發(fā)布權(quán)威信息；收集社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境污染事件的意見(jiàn)和建議。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防環(huán)境污染事件的發(fā)生，及時(shí)預(yù)警并妥善處置可能發(fā)生的事件，建立健全規(guī)范化、制度化的預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制。

1.信息報(bào)送的核心原則

環(huán)境污染事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送要做到快速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)：建立首報(bào)責(zé)任制，要求最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的單位或個(gè)人，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行首次報(bào)告。

（3）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須真實(shí)準(zhǔn)確，客觀反映事件情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（4）完整性：報(bào)送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息接收方能夠全面了解事件情況。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

環(huán)境污染事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送遵循[轄區(qū)內(nèi)]分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的原則，確保信息暢通。

（1）部門(mén)報(bào)告：[轄區(qū)內(nèi)]各相關(guān)單位（如工業(yè)企業(yè)、排污單位、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等）作為信息報(bào)告的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)收集并核實(shí)本單位的污染事件信息，在發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生的環(huán)境污染事件信息后，應(yīng)立即向[某市]生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。

（2）市局接報(bào)：[某市]生態(tài)環(huán)境局辦公室負(fù)責(zé)接收各單位的報(bào)告信息，并進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：辦公室對(duì)核實(shí)后的信息立即上報(bào)環(huán)境污染事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指定負(fù)責(zé)人根據(jù)事件情況，決定信息上報(bào)的級(jí)別和范圍。

（4）逐級(jí)上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否以及如何向上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、市政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別，或可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響的環(huán)境污染事件，應(yīng)啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：[某市]生態(tài)環(huán)境局辦公室在接到事件報(bào)告后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)向市委辦公廳、市政府辦公廳及省生態(tài)環(huán)境廳等上級(jí)部門(mén)電話報(bào)告事件的基本情況和緊急程度。

（2）書(shū)面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，以書(shū)面形式（如緊急報(bào)告、信息專報(bào)等）將詳細(xì)的事件信息報(bào)送至相關(guān)上級(jí)部門(mén)。書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的環(huán)境污染事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到點(diǎn)或區(qū)域）。

（3）規(guī)模：污染范圍、涉及面積、影響人口數(shù)量等。

（4）傷亡：人員傷亡情況，包括中毒、傷亡人數(shù)和救治情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷，如事故、自然災(zāi)害、人為破壞等。

（6）評(píng)估：初步的環(huán)境影響評(píng)估，包括污染物質(zhì)、程度、潛在風(fēng)險(xiǎn)等。

（7）措施：已采取的應(yīng)急控制措施，如隔離、疏散、監(jiān)測(cè)、處置等。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，采取措施的效果，是否得到控制等。

（9）報(bào)告單位：信息報(bào)送的單位名稱及聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

（10）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告省委的六類重大突發(fā)事件清單

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、影響和緊迫程度，以下六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件；

（2）重大事故災(zāi)難導(dǎo)致的環(huán)境污染事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件伴生的環(huán)境污染事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的環(huán)境污染事件；

（5）可能引發(fā)重大環(huán)境污染事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急環(huán)境事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在環(huán)境污染事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[某市]生態(tài)環(huán)境局各相關(guān)處室、單位應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，建立健全并持續(xù)完善環(huán)境污染事件應(yīng)急管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)日常巡查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變化以及相關(guān)法律法規(guī)的要求，定期組織對(duì)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，重點(diǎn)完善不同級(jí)別、不同類型環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施和保障方案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，配齊專業(yè)人才，提升隊(duì)伍在環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)、處置處置等方面的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，加強(qiáng)日常訓(xùn)練和考核，確保隊(duì)伍召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展針對(duì)不同類型環(huán)境污染事件的應(yīng)急培訓(xùn)，提高[居民]的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，提升相關(guān)單位工作人員的應(yīng)急處置專業(yè)知識(shí)和技能。定期組織開(kāi)展環(huán)境污染事件應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和處置措施的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改進(jìn)完善。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]環(huán)境污染事件的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立健全應(yīng)急物資管理制度，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，定期檢查和更新，確保應(yīng)急物資隨時(shí)可用，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將環(huán)境污染事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大環(huán)境污染事件。指造成或可能造成重大人員傷亡，或嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成重大經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重威脅[居民]生命健康，或嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定，需要市級(jí)以上層面統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）；危及或?qū)е?00人以上中毒或健康嚴(yán)重?fù)p害；直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；造成跨省級(jí)行政區(qū)域范圍污染；國(guó)務(wù)院確定的其他特別重大環(huán)境污染事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大環(huán)境污染事件。指造成或可能造成較大人員傷亡，或較重危害生態(tài)環(huán)境，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成較大經(jīng)濟(jì)損失，或較嚴(yán)重威脅[居民]生命健康，或較嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定，需要市級(jí)層面統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）；危及或?qū)е?0人以上、100人以下中毒或健康嚴(yán)重?fù)p害；直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下；造成跨設(shè)區(qū)市級(jí)行政區(qū)域范圍污染；省級(jí)人民政府確定的其他重大環(huán)境污染事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大環(huán)境污染事件。指造成或可能造成一定人員傷亡，或一般危害生態(tài)環(huán)境，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成一定經(jīng)濟(jì)損失，或一般威脅[居民]生命健康，或一般危害社會(huì)穩(wěn)定，由區(qū)（縣）級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭處置，市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)給予指導(dǎo)和支持的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）；危及或?qū)е?0人以上、50人以下中毒或健康嚴(yán)重?fù)p害；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下；造成設(shè)區(qū)市級(jí)行政區(qū)域范圍污染；市級(jí)人民政府確定的其他較大環(huán)境污染事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般環(huán)境污染事件。指造成或可能造成少量人員傷亡，或輕微危害生態(tài)環(huán)境，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成輕微經(jīng)濟(jì)損失，或輕微威脅[居民]生命健康，或輕微危害社會(huì)穩(wěn)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)或區(qū)（縣）級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）；危及或?qū)е?0人以下中毒或健康輕微損害；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下；造成區(qū)（縣）級(jí)行政區(qū)域范圍污染；區(qū)（縣）級(jí)人民政府確定的其他一般環(huán)境污染事件。

2.各級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)程序

環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。事件發(fā)生或確認(rèn)后，[某市]生態(tài)環(huán)境局及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

環(huán)境污染事件達(dá)到I級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，[某市]生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并在20分鐘內(nèi)向市委辦公廳、市政府辦公廳及省生態(tài)環(huán)境廳等上級(jí)部門(mén)電話報(bào)告事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議。同時(shí)，在20分鐘內(nèi)向[某市]生態(tài)環(huán)境局辦公室報(bào)告，由辦公室立即起草應(yīng)急報(bào)告，報(bào)送應(yīng)急指揮部及上級(jí)部門(mén)。應(yīng)急指揮部立即部署相關(guān)工作，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置。1小時(shí)內(nèi)完成向省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)及市政府的書(shū)面報(bào)告。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急資源，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)污染控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

環(huán)境污染事件達(dá)到II級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，[某市]生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并在20分鐘內(nèi)向市委辦公廳、市政府辦公廳及省生態(tài)環(huán)境廳等上級(jí)部門(mén)電話報(bào)告事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議。同時(shí)，在20分鐘內(nèi)向[某市]生態(tài)環(huán)境局辦公室報(bào)告，由辦公室立即起草應(yīng)急報(bào)告，報(bào)送應(yīng)急指揮部及上級(jí)部門(mén)。應(yīng)急指揮部立即部署相關(guān)工作，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置。1小時(shí)內(nèi)完成向省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)及市政府的書(shū)面報(bào)告。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急資源，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)污染控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

環(huán)境污染事件達(dá)到III級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，[某市]生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并在20分鐘內(nèi)向市委辦公廳、市政府辦公廳及省生態(tài)環(huán)境廳等上級(jí)部門(mén)電話報(bào)告事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議。同時(shí)，在20分鐘內(nèi)向[某市]生態(tài)環(huán)境局辦公室報(bào)告，由辦公室立即起草應(yīng)急報(bào)告，報(bào)送應(yīng)急指揮部及上級(jí)部門(mén)。應(yīng)急指揮部立即部署相關(guān)工作，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置。1小時(shí)內(nèi)完成向市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)及區(qū)（縣）級(jí)政府的書(shū)面報(bào)告。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由區(qū)縣級(jí)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），調(diào)集應(yīng)急資源，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)污染控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上一級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

環(huán)境污染事件達(dá)到IV級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，[某市]生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并在20分鐘內(nèi)向區(qū)（縣）級(jí)政府及市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)電話報(bào)告事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議。同時(shí)，在20分鐘內(nèi)向[某市]生態(tài)環(huán)境局辦公室報(bào)告，由辦公室立即起草應(yīng)急報(bào)告，報(bào)送應(yīng)急指揮部及上級(jí)部門(mén)。應(yīng)急指揮部立即部署相關(guān)工作，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或區(qū)縣級(jí)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），組織開(kāi)展應(yīng)急處置。1小時(shí)內(nèi)完成向市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)及區(qū)（縣）級(jí)政府的書(shū)面報(bào)告。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急資源，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上一級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施控制污染源，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、監(jiān)測(cè)、信息收集等手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握環(huán)境污染事件的類型、范圍、程度和發(fā)展趨勢(shì)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向上一級(jí)指揮部和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件處置情況，確保信息暢通，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急信息管理機(jī)制，確保信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效銜接。完善信息傳輸渠道，包括有線電話、無(wú)線通訊、衛(wèi)星通訊、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，確保在緊急情況下信息傳輸?shù)臅惩o(wú)阻。定期檢查和維護(hù)通訊與信息設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)。建立健全信息安全制度，保障信息傳輸?shù)陌踩院捅Ｃ苄浴ＴO(shè)立應(yīng)急信息接報(bào)熱線和郵箱，明確信息接報(bào)流程和責(zé)任人。建立信息共享機(jī)制，確保相關(guān)部門(mén)能夠及時(shí)獲取和共享應(yīng)急信息。制定信息發(fā)布流程，規(guī)范信息發(fā)布內(nèi)容，確保信息發(fā)布的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

第十二條物資與資金保障

[某市]生態(tài)環(huán)境局將環(huán)境污染事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)事件處置需要及時(shí)追加。確保應(yīng)急處置資金專款專用，并加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，并根據(jù)事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。儲(chǔ)備物資應(yīng)包括醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染控制、應(yīng)急防護(hù)、生活必需品等。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理，定期檢查和補(bǔ)充，確保物資質(zhì)量和數(shù)量充足。制定應(yīng)急物資調(diào)配和運(yùn)輸方案，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，建立臺(tái)賬，并制定嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度，確保物資的安全和可用。明確應(yīng)急資金申請(qǐng)、審批、撥付、使用等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，確保資金使用的規(guī)范性和透明度。加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，確保資金使用效益最大化。

第十三條人員與技術(shù)保障

[某市]生態(tài)環(huán)境局組建環(huán)境污染事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染控制、應(yīng)急評(píng)估、醫(yī)療救治等方面專業(yè)技術(shù)人員，并建立常備應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，由局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)、應(yīng)急專家?guī)斓冉M成。應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍應(yīng)定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能演練，提高應(yīng)急處置能力。建立環(huán)境污染事件應(yīng)急專家?guī)?，由生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的專家組成，為事件處置提供專業(yè)技術(shù)支持。積極引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、控制技術(shù)和設(shè)備，提升環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的科技支撐能力。加強(qiáng)與高校、科研院所、環(huán)保企業(yè)等的合作，開(kāi)展環(huán)境污染事件應(yīng)急處置技術(shù)的聯(lián)合研究和開(kāi)發(fā)。建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，為事件處置提供科學(xué)決策依據(jù)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開(kāi)展環(huán)境污染事件應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高[居民]的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，提升相關(guān)單位工作人員的應(yīng)急處置專業(yè)知識(shí)和技能。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。定期組織環(huán)境污染事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和處置措施的有效性。演練應(yīng)模擬不同類型、不同規(guī)模的環(huán)境污染事件，并注重檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、信息報(bào)告制度、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染控制等環(huán)節(jié)的銜接配合。鼓勵(lì)各部門(mén)、各單位積極開(kāi)展環(huán)境污染事件應(yīng)急演練，并做好演練評(píng)估和總結(jié)工作。建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急演練評(píng)估制度，對(duì)演練的效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)與其他地區(qū)、部門(mén)的應(yīng)急演練交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急演練水平。建立環(huán)境污染事件應(yīng)急信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)演練情況，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某市]生態(tài)環(huán)境局應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保環(huán)境污染事件應(yīng)急處理工作高效有序開(kāi)展。

（1）制度保障：建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的規(guī)章制度體系，包括應(yīng)急預(yù)案、