[長沙某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理醫(yī)療廢物處置過程中的突發(fā)事件，提高醫(yī)院快速反應和應急處理能力，健全醫(yī)療廢物處置與管理應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全、財產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢物處置與管理應急領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件的應對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應，科學研判，果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由醫(yī)療廢物處置與管理應急領導小組或其指定的工作組啟動應急預案。醫(yī)院各部門主要負責人是本部門醫(yī)療廢物處置與管理應急處置的“第一責任人”。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的原則，立足于防范，定期開展醫(yī)療廢物收集、運輸、貯存、處理等環(huán)節(jié)的風險排查，強化信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。將醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成環(huán)境污染、感染傳播和公共安全事件。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件后，相關科室及人員要立即深入現(xiàn)場開展工作，控制局面。形成領導小組、相關科室、后勤保障、安全保衛(wèi)等部門系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件過程中，要嚴格區(qū)分事件性質(zhì)，保護[員工]的合法權(quán)益，要遵循合情合理、依法辦事的原則，嚴格按照國家法律法規(guī)及本規(guī)范要求進行處置，防止事態(tài)擴大，確保[員工]生命安全、醫(yī)院財產(chǎn)安全和醫(yī)療秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指在醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與管理過程中突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是醫(yī)院財產(chǎn)受到損失，醫(yī)療秩序受到影響，醫(yī)院聲譽受到損害的事件。本規(guī)范適用于醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件的應急處置工作。本規(guī)范所指突發(fā)事件主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或外部涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷醫(yī)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響醫(yī)院和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，如爆炸、持械襲擊等。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院醫(yī)療廢物收集、運輸、貯存、處理等環(huán)節(jié)的泄漏、遺撒、火災、爆炸等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，醫(yī)院周邊重大交通安全事故，因醫(yī)療廢物處置不當引發(fā)的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院內(nèi)及周邊區(qū)域人員健康嚴重損害的因醫(yī)療廢物處置不當引發(fā)的傳染病疫情、有毒有害物質(zhì)中毒等事件。包括：在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的因醫(yī)療廢物處置引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)院周邊發(fā)生的、可能對醫(yī)院人員健康造成危害的因醫(yī)療廢物處置不當引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害，對醫(yī)院醫(yī)療廢物處置設施造成破壞或影響的事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡或外部網(wǎng)絡發(fā)布有關醫(yī)療廢物處置的錯誤信息、謠言，進行惡意炒作，可能引發(fā)恐慌和穩(wěn)定風險的事件；竊取醫(yī)院醫(yī)療廢物處置相關保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞醫(yī)院醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件的關聯(lián)性較弱，如確有需要可調(diào)整或刪除。若保留，可定義如：在涉及醫(yī)療廢物處置的專項培訓、考核或認證考試中，出現(xiàn)的嚴重泄密或作弊事件。）

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因醫(yī)療廢物處置問題引發(fā)的重大輿情事件、群體性投訴事件，以及上述類別未涵蓋的其他可能影響醫(yī)院醫(yī)療廢物處置秩序和安全的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

醫(yī)院成立醫(yī)療廢物處置與管理應急領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件（含考試安全）八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：院長

副組長：分管醫(yī)療廢物處置管理的副院長、分管安全保衛(wèi)的副院長

成員：醫(yī)務處、護理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、法務科、相關臨床科室負責人、醫(yī)療廢物處置中心負責人等相關部門主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件的應急響應行動，下達應急處置指令，協(xié)調(diào)資源調(diào)配，審批應急處置方案，對突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展態(tài)勢進行綜合研判，并決定啟動和終止應急響應。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在后勤保障部（或指定專門機構(gòu)），負責日常應急管理工作的組織協(xié)調(diào)。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報醫(yī)療廢物處置與管理相關的突發(fā)事件信息，研判事件級別，提出應急處置建議和措施；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應急處置行動；負責事件的調(diào)查核實、原因分析；總結(jié)應急處置工作的經(jīng)驗和教訓；督導、檢查各部門落實醫(yī)療廢物處置與管理應急準備和響應工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管醫(yī)療廢物處置管理的副院長

副組長：保衛(wèi)科負責人

成員：醫(yī)務處、護理部、院感管理科、后勤保障部、法務科、相關臨床科室負責人、醫(yī)療廢物處置中心負責人等。

辦公室地點：保衛(wèi)科

主要職責：負責處置因醫(yī)療廢物處置引發(fā)的群體性事件、非法集會、恐怖威脅等；維護現(xiàn)場秩序，進行人員疏散和隔離；配合公安機關進行調(diào)查和處理；穩(wěn)定員工情緒，防止事態(tài)擴大；保護醫(yī)院財產(chǎn)安全和正常醫(yī)療秩序。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管安全保衛(wèi)的副院長

副組長：保衛(wèi)科負責人

成員：醫(yī)務處、護理部、院感管理科、后勤保障部、法務科、相關臨床科室負責人、醫(yī)療廢物處置中心負責人等。

辦公室地點：保衛(wèi)科

主要職責：負責處置涉及醫(yī)療廢物的盜竊、破壞、襲擊等治安和刑事案件；實施現(xiàn)場警戒、保護現(xiàn)場；配合公安機關開展偵查取證工作；協(xié)助受害者，進行事件調(diào)查和善后處理。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管后勤保障的副院長

副組長：后勤保障部負責人

成員：醫(yī)務處、護理部、院感管理科、保衛(wèi)科、法務科、相關臨床科室負責人、醫(yī)療廢物處置中心負責人等。

辦公室地點：后勤保障部

主要職責：負責處置醫(yī)療廢物收集、運輸、貯存、處理過程中發(fā)生的泄漏、遺撒、火災、爆炸、設備故障等事故；組織人員疏散和救援；進行環(huán)境監(jiān)測和污染控制；調(diào)查事故原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管醫(yī)療業(yè)務的副院長

副組長：醫(yī)務處負責人、院感管理科負責人

成員：護理部、后勤保障部、保衛(wèi)科、法務科、相關臨床科室負責人、醫(yī)療廢物處置中心負責人等。

辦公室地點：院感管理科

主要職責：負責處置因醫(yī)療廢物處置不當引發(fā)的傳染病疫情、有毒有害物質(zhì)泄漏導致的中毒事件等；進行病例篩查、隔離和治療；開展環(huán)境消毒和監(jiān)測；分析事件原因，提出控制措施，防止疫情擴散。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管醫(yī)院行政工作的副院長

副組長：分管后勤保障的副院長、保衛(wèi)科負責人

成員：醫(yī)務處、護理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、法務科、相關臨床科室負責人、醫(yī)療廢物處置中心負責人等。

辦公室地點：醫(yī)院辦公室（或后勤保障部）

主要職責：負責處置因洪水、地震、臺風等自然災害對醫(yī)療廢物處置設施造成破壞或影響的事件；組織人員疏散和自救；保障應急照明、供水供電；配合政府開展搶險救災工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管信息化工作的副院長（如有）

副組長：信息科負責人

成員：醫(yī)務處、護理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、法務科、相關臨床科室負責人、醫(yī)療廢物處置中心負責人等。

辦公室地點：信息科

主要職責：負責處置涉及醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓等事件；進行應急恢復和備份；加強網(wǎng)絡安全防護；調(diào)查事件原因，評估影響范圍。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組。

組長：分管安全保衛(wèi)的副院長

副組長：保衛(wèi)科負責人

成員：醫(yī)務處、護理部、院感管理科、后勤保障部、法務科、相關臨床科室負責人、醫(yī)療廢物處置中心負責人等。

辦公室地點：保衛(wèi)科

主要職責：負責處置除上述類別外，其他可能影響醫(yī)院醫(yī)療廢物處置安全穩(wěn)定的事件，如重大輿情事件、嚴重的投訴事件等；分析事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關部門進行處置，維護醫(yī)院聲譽和穩(wěn)定。

8.信息工作組。

組長：分管辦公室工作的副院長（或院長助理）

副組長：辦公室負責人

成員：醫(yī)務處、護理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、法務科、相關臨床科室負責人、醫(yī)療廢物處置中心負責人等。

辦公室地點：醫(yī)院辦公室

主要職責：負責收集、核實、匯總、分析醫(yī)療廢物處置與管理的各類突發(fā)事件信息；撰寫信息報告，及時上報領導小組和上級主管部門；協(xié)調(diào)媒體溝通，發(fā)布權(quán)威信息；建立事件信息檔案。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時控制和妥善處置醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與管理過程中的突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

醫(yī)院各部門及有關人員向上級報告醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件信息，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送要及時，力爭在事件發(fā)生后第一時間啟動報告程序。

（2）首報意識：任何部門或個人獲知醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件信息后，應立即向醫(yī)院辦公室報告，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。

（3）真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，準確反映事件的基本情況，不得主觀臆斷或夸大、縮小事件性質(zhì)和影響。

（4）完整性：信息報送應包含應急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息要素齊全，反映事件全貌。

（5）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置工作進入新階段時，應及時續(xù)報最新情況，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報送流程

[校內(nèi)]醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件信息實行分級負責、逐級上報制度。信息報送流程如下：

（1）事發(fā)部門或人員→醫(yī)院辦公室→醫(yī)療廢物處置與管理應急領導小組→[上級主管部門/省委、省政府等]。

（2）醫(yī)院辦公室負責對收集到的信息進行核實、分析，并根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定上報范圍和流程。

（3）領導小組根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，決定是否向上級主管部門報告，并指導信息報送工作。

3.緊急書面信息報送流程

（1）事發(fā)部門或人員在向醫(yī)院辦公室口頭報告事件信息后，必須在[2小時]內(nèi)完成書面信息的撰寫，并通過內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)或加密郵件方式報送至醫(yī)院辦公室。

（2）醫(yī)院辦公室收到書面信息后，應在[30分鐘]內(nèi)進行審核，并視情決定是否立即上報至領導小組及上級主管部門。

（3）領導小組審閱書面信息后，應在[1小時]內(nèi)作出是否向上級主管部門報告的決定，并督促醫(yī)院辦公室完成上報工作。

4.應急信息核心要素清單

報送的醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件信息，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓層、科室、區(qū)域等）。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響程度、人員數(shù)量等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施及效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

（9）建議：對下一步處置工作的意見和建議。

（10）報告單位及報告人：報送信息的部門名稱及報告人姓名、職務、聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后[40分鐘]內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或[2小時]內(nèi)通過加密郵件或機要交換等方式報送書面報告至省委辦公廳：

（1）重大自然災害：如洪水、地震、臺風等導致醫(yī)療廢物處置設施嚴重損壞或無法正常運作的事件。

（2）重大事故災難：如醫(yī)療廢物運輸車輛發(fā)生嚴重交通事故導致大量醫(yī)療廢物泄漏、醫(yī)療廢物暫存間發(fā)生火災或爆炸事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如因醫(yī)療廢物處置不當導致傳染病疫情爆發(fā)或疑似傳染病疫情擴散的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領域的醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件可能引發(fā)的政治影響或國際影響。

（5）重大預警動向：如監(jiān)測到可能引發(fā)重大醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件的敏感信息、輿情或風險因素。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重影響社會秩序、造成重大財產(chǎn)損失或惡劣社會影響的醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件。

第九條預防預警行動

在醫(yī)療廢物處置與管理應急領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門依據(jù)本規(guī)范要求，建立健全醫(yī)療廢物處置與管理的日常安全管理制度，明確職責分工，落實安全責任，定期檢查評估應急機制的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在問題，確保應急機制處于良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組及相關部門應根據(jù)醫(yī)療廢物處置與管理的實際變化和風險評估結(jié)果，定期修訂和完善針對不同類別突發(fā)事件的應急預案，包括信息報告、應急處置、后勤保障、善后處理等專項方案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。醫(yī)院應組建專兼職結(jié)合的醫(yī)療廢物處置與管理應急處置隊伍，明確隊伍人員構(gòu)成、職責分工和聯(lián)系方式，定期開展隊伍建設和業(yè)務培訓，提升隊員的專業(yè)技能、應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。醫(yī)院應制定年度應急培訓計劃，定期對全體員工及周邊[居民]進行醫(yī)療廢物安全知識、應急處置基本技能、自救互救方法的培訓。定期組織不同規(guī)模、不同場景的醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件模擬演練，檢驗預案的可行性，磨合聯(lián)動機制，提高實際應對能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。醫(yī)院應根據(jù)醫(yī)療廢物處置與管理的需要和應急響應要求，儲備必要的應急物資，包括個人防護用品、消毒用品、應急照明、通訊設備、應急車輛、備用處置設施設備等，并建立應急物資臺賬，實行專人管理，定期檢查、維護和更新，確保應急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指在醫(yī)院[校內(nèi)]或周邊區(qū)域發(fā)生的，造成或可能造成10人以上死亡或30人以上重傷，或重大環(huán)境污染，或嚴重危害公共安全的醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件，如醫(yī)療廢物運輸過程中發(fā)生重大泄漏并造成嚴重環(huán)境污染事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指在醫(yī)院[校內(nèi)]或周邊區(qū)域發(fā)生的，造成或可能造成3人以上死亡或10人以上重傷，或較大環(huán)境污染，或較重危害公共安全的醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件，如醫(yī)療廢物暫存間發(fā)生火災導致重大損失事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指在醫(yī)院[校內(nèi)]或周邊區(qū)域發(fā)生的，造成或可能造成輕傷事件，或一般環(huán)境污染，或一定危害公共安全的醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件，如少量醫(yī)療廢物泄漏未造成嚴重后果事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指在醫(yī)院[校內(nèi)]或周邊區(qū)域發(fā)生的，造成或可能造成輕微環(huán)境污染或輕微危害公共安全，且影響范圍和危害程度相對較輕的醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件，如個別醫(yī)療廢物包裝破損造成輕微污染事件。

2.各級事件應急響應程序

醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件應急響應遵循分級負責、統(tǒng)一指揮、快速反應、協(xié)同應對的原則。根據(jù)事件等級，啟動相應的應急響應程序，具體流程如下：

（1）特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至醫(yī)院辦公室，醫(yī)院辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向醫(yī)療廢物處置與管理應急領導小組報告，啟動I級應急響應預案。領導小組組長（院長）立即擔任現(xiàn)場總指揮，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。醫(yī)院辦公室必須在1小時內(nèi)將事件詳細情況（包括事件類別、時間、地點、簡要經(jīng)過、已采取措施、可能危害、人員傷亡情況等）報告至[上級主管部門/省委、省政府等]。

（2）重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至醫(yī)院辦公室，醫(yī)院辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向醫(yī)療廢物處置與管理應急領導小組報告，啟動II級應急響應預案。領導小組副組長（分管醫(yī)療廢物處置管理的副院長）或組長（院長）擔任現(xiàn)場總指揮，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。醫(yī)院辦公室必須在1小時內(nèi)將事件詳細情況（包括事件類別、時間、地點、簡要經(jīng)過、已采取措施、可能危害、人員傷亡情況等）報告至[上級主管部門/省委、省政府等]。

（3）較大事件（III級）應急響應

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至醫(yī)院辦公室，醫(yī)院辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向醫(yī)療廢物處置與管理應急領導小組報告，啟動III級應急響應預案。領導小組指定副組長（分管安全保衛(wèi)的副院長）或成員單位負責人擔任現(xiàn)場總指揮，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。醫(yī)院辦公室必須在1小時內(nèi)將事件詳細情況（包括事件類別、時間、地點、簡要經(jīng)過、已采取措施、可能危害、人員傷亡情況等）報告至[上級主管部門/省委、省政府等]。

（4）一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至醫(yī)院辦公室，醫(yī)院辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向醫(yī)療廢物處置與管理應急領導小組報告，啟動IV級應急響應預案。領導小組指定成員單位負責人擔任現(xiàn)場總指揮，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。醫(yī)院辦公室必須在1小時內(nèi)將事件簡要情況（包括事件類別、時間、地點、簡要經(jīng)過、已采取措施、可能危害、人員傷亡情況等）報告至[上級主管部門/省委、省政府等]。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心領導機構(gòu)，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展：密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確評估事件影響范圍和危害程度。

（3）及時報告：根據(jù)事件進展情況，及時、準確、完整地向上級主管部門、領導小組報告事件信息、處置進展和存在問題。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領導小組授權(quán)，適時向社會或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，防止謠言傳播，維護醫(yī)院聲譽和社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

醫(yī)院建立健全覆蓋全面的醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理等環(huán)節(jié)的運行機制，確保信息流程規(guī)范、責任明確。暢通信息傳輸渠道，包括內(nèi)部專用通訊網(wǎng)絡、應急廣播系統(tǒng)、加密通訊工具等，并保障相關設施設備處于良好運行狀態(tài)，確保信息傳遞的及時性、準確性和安全性。建立信息安全管理責任制，確保信息渠道的安全暢通，防止信息泄露、篡改或中斷，為應急處置提供可靠的信息支撐。

第十二條物資與資金保障

（1）資金保障：醫(yī)院將醫(yī)療廢物處置與管理的應急經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際需要設立應急預備費，確保應急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。應急經(jīng)費應?？顚Ｓ茫饕糜趹蔽镔Y的補充儲備、應急處置工作的開展、人員培訓、事故調(diào)查及善后處理等。

（2）物資保障：醫(yī)院后勤保障部等部門負責建立并管理醫(yī)療廢物處置與管理的應急處置物資庫，儲備必要的應急物資，包括但不限于：個人防護用品（防護服、手套、口罩、護目鏡等）、消毒滅菌用品、應急照明設備、通訊設備、應急車輛、醫(yī)療廢物專用轉(zhuǎn)運工具、應急處置設施設備、應急藥品等。應急物資的儲備種類和數(shù)量應根據(jù)風險評估和應急預案要求進行確定，并定期檢查、維護和補充，確保應急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷。建立應急物資出入庫管理制度，明確物資保管、維護和領用流程，特殊應急物資應由專人專柜保管，確保需要時能及時供應。

第十三條人員與技術保障

（1）人員保障：醫(yī)院應組建常備與預備相結(jié)合的醫(yī)療廢物處置與管理應急處置隊伍。常備隊伍由醫(yī)務處、護理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科等相關部門的骨干人員組成，定期進行培訓和演練，保持較高的應急處置能力。預備隊伍由醫(yī)院全體員工組成，通過應急知識普及和演練，提升全員應急處置意識和參與能力。明確各應急隊伍的職責分工和人員組成，建立人員調(diào)配機制，確保應急處置工作有人可隨時響應。同時，積極尋求外部專業(yè)技術機構(gòu)的指導，邀請相關領域?qū)＜覍标犖檫M行培訓和指導，提升應急處置的專業(yè)化水平。

（2）技術保障：醫(yī)院應加強與相關科研機構(gòu)、高校、專業(yè)技術服務機構(gòu)的合作，引進和研發(fā)先進的醫(yī)療廢物處置與管理技術，提升應急處置的科技支撐能力。建立健全醫(yī)療廢物應急處置技術標準體系，規(guī)范應急處置的技術流程和操作規(guī)范。加強醫(yī)療廢物處置與管理設施設備的維護保養(yǎng)和技術升級，確保設施設備的正常運行和應急處置能力。建立專家咨詢機制，為應急處置提供專業(yè)技術支持。

第十四條培訓與演練保障

（1）培訓保障：醫(yī)院定期組織開展醫(yī)療廢物處置與管理的應急處置知識和技能培訓，培訓內(nèi)容應包括醫(yī)療廢物相關知識、法律法規(guī)、應急處置預案、個人防護與自救互救技能、信息報告流程、應急通訊聯(lián)絡等。培訓對象應涵蓋醫(yī)院所有相關工作人員，包括但不限于醫(yī)務人員、護理人員、后勤人員、保衛(wèi)人員等。建立培訓考核機制，確保培訓效果。

（2）演練保障：醫(yī)院應定期組織不同規(guī)模和場景的醫(yī)療廢物處置與管理突發(fā)事件應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗各應急隊伍的應急響應能力、部門之間的協(xié)同配合能力和現(xiàn)場處置能力。演練形式可包括桌面推演、模擬現(xiàn)場演練等。演練結(jié)束后應組織總結(jié)評估，分析演練過程中存在的問題，提出改進措施，并修訂完善應急預案。鼓勵醫(yī)院各相關部門積極參與外部應急演練，學習借鑒其他單位的先進經(jīng)驗。

第十五條加強保障建設

醫(yī)院必須從制度建設、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障建設，確保應急保障體系的系統(tǒng)性和有效性。

1.制度保障：建立健全并落實醫(yī)療廢物處置與管理的各項規(guī)章制度，包括但不限于《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療廢物處置與管理規(guī)范》等，明確各部門、各崗位的職責、權(quán)限和工作流程，為應急處置提供制度依據(jù)。定期評估制度的有效性，及時修訂完善。

2.組織保障：明確醫(yī)療廢物處置與管理應急領導小組及其辦公室的組織架構(gòu)和職責，以及各專項應急處置工作組的構(gòu)成和任務。完善應急組織體系，明確各級責任人，確保責任落實到位。

3.物資保障：按照應急預案要求，建立并完善醫(yī)療廢物應急處置物資的儲備、管理和維護制度，確保應急物資的充足、完好和及時供應。明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維