2026年建筑裝飾公司安全事故報(bào)告調(diào)查管理制度一、總則（一）制定目的為規(guī)范建筑裝飾工程安全事故的報(bào)告、調(diào)查與處理工作，及時(shí)掌握事故情況，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，防范同類事故再次發(fā)生，保障作業(yè)人員生命安全與公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有建筑裝飾工程項(xiàng)目在施工過程中發(fā)生的各類安全事故，包括人身傷亡事故（輕傷、重傷、死亡）、設(shè)備損壞事故、火災(zāi)事故、觸電事故等，涉及公司內(nèi)部各部門、施工班組及外部分包單位的事故報(bào)告與調(diào)查工作。（三）基本原則及時(shí)報(bào)告原則：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員需立即上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或謊報(bào)，確保事故信息第一時(shí)間傳遞至相關(guān)部門。客觀公正原則：事故調(diào)查以事實(shí)為依據(jù)，如實(shí)收集證據(jù)，客觀分析事故原因，不偏袒任何責(zé)任方，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)可靠。四不放過原則：事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過，形成完整的事故處理閉環(huán)。分級(jí)負(fù)責(zé)原則：根據(jù)事故等級(jí)劃分報(bào)告與調(diào)查責(zé)任，不同層級(jí)部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)等級(jí)事故的處理，確保責(zé)任清晰、高效處置。二、事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及影響程度，將安全事故分為以下四級(jí)：一般事故：造成1-2人輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元-10萬元，無人員重傷或死亡的事故。較大事故：造成1人重傷或3-5人輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元-50萬元的事故。重大事故：造成1-2人死亡或3人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元-100萬元的事故。特別重大事故：造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事故（按國家規(guī)定需上報(bào)政府部門的事故）。三、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）內(nèi)部部門職責(zé)安全管理部：作為事故報(bào)告與調(diào)查的牽頭部門，負(fù)責(zé)接收事故報(bào)告，初步判定事故等級(jí)；組織一般及較大事故的調(diào)查工作，協(xié)助政府部門開展重大及特別重大事故調(diào)查；匯總事故調(diào)查資料，撰寫調(diào)查報(bào)告；跟蹤整改措施落實(shí)情況，監(jiān)督責(zé)任追究執(zhí)行。工程部：事故發(fā)生后，立即組織現(xiàn)場(chǎng)救援，控制事故擴(kuò)大；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，收集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)（如照片、視頻、目擊者證言）；配合事故調(diào)查，提供施工日志、設(shè)備使用記錄等相關(guān)資料；落實(shí)事故整改措施，在項(xiàng)目內(nèi)開展安全警示教育。項(xiàng)目管理部：統(tǒng)籌項(xiàng)目事故應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)救援資源（如聯(lián)系醫(yī)院、消防部門）；第一時(shí)間向公司匯報(bào)事故情況，避免信息延誤；參與事故調(diào)查，分析事故與項(xiàng)目管理的關(guān)聯(lián)因素；督促項(xiàng)目落實(shí)整改，防止事故復(fù)發(fā)。人力資源部：參與事故調(diào)查中涉及人員培訓(xùn)、資質(zhì)的核查工作；協(xié)助處理傷亡人員的醫(yī)療救治、家屬安撫及善后賠償；根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定，落實(shí)責(zé)任人員的績效處罰、崗位調(diào)整等措施；組織全員事故案例警示教育。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)事故救援、醫(yī)療救治、財(cái)產(chǎn)損失修復(fù)等費(fèi)用的核算與支付；參與事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)；根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，落實(shí)責(zé)任方的經(jīng)濟(jì)賠償事宜。（二）外部分包單位職責(zé)事故發(fā)生后，立即向項(xiàng)目工程部報(bào)告，不得瞞報(bào)；配合開展事故救援與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)；提供與事故相關(guān)的施工記錄、人員信息等資料；接受事故調(diào)查，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；落實(shí)公司要求的整改措施，組織內(nèi)部人員學(xué)習(xí)事故教訓(xùn)。四、事故報(bào)告流程（一）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員或目擊者需立即向班組長、項(xiàng)目安全員或工程部負(fù)責(zé)人報(bào)告，說明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡情況及財(cái)產(chǎn)損失。項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，10分鐘內(nèi)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，組織救援（如對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治、切斷危險(xiǎn)源防止事故擴(kuò)大），同時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入或破壞現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。（二）內(nèi)部報(bào)告一般事故：項(xiàng)目工程部需在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將事故情況書面報(bào)告至公司安全管理部與項(xiàng)目管理部，報(bào)告內(nèi)容包括事故基本信息、已采取的措施及初步原因判斷。較大事故：項(xiàng)目工程部需在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)先通過電話向公司安全管理部、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告，詳細(xì)說明事故細(xì)節(jié)與應(yīng)急處置進(jìn)展。重大及特別重大事故：項(xiàng)目工程部需在事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)通過電話向公司總經(jīng)理、安全管理部報(bào)告，30分鐘內(nèi)提交書面報(bào)告，同時(shí)由公司按國家規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門、住建部門報(bào)告，不得延誤。（三）報(bào)告內(nèi)容要求事故報(bào)告需包含以下核心信息：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及項(xiàng)目名稱；事故類型（如高處墜落、觸電、火災(zāi)）；傷亡人員姓名、性別、年齡、工種及傷亡程度；事故簡要經(jīng)過與現(xiàn)場(chǎng)情況；財(cái)產(chǎn)損失初步估算；已采取的應(yīng)急措施與救援進(jìn)展；報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式。五、事故調(diào)查程序（一）調(diào)查組組建一般事故：由公司安全管理部牽頭，聯(lián)合工程部、項(xiàng)目管理部組成3-5人的調(diào)查組，調(diào)查組組長由安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。較大事故：由公司分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安全管理部、工程部、人力資源部、財(cái)務(wù)部參與，組建5-7人的調(diào)查組，必要時(shí)邀請(qǐng)外部安全專家參與。重大及特別重大事故：配合政府部門組建的調(diào)查組開展工作，公司成立專項(xiàng)對(duì)接小組，提供所需資料與人員支持，協(xié)助完成調(diào)查。（二）證據(jù)收集現(xiàn)場(chǎng)勘查：調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、錄制視頻，繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖；收集與事故相關(guān)的設(shè)備、工具、防護(hù)用品等實(shí)物證據(jù)，做好標(biāo)記與登記。資料核查：調(diào)取項(xiàng)目施工日志、設(shè)備維護(hù)記錄、人員培訓(xùn)檔案、特種作業(yè)人員資質(zhì)證書等資料，核查是否存在違規(guī)操作、設(shè)備帶病運(yùn)行、培訓(xùn)不到位等問題。人員詢問：對(duì)事故當(dāng)事人、目擊者、相關(guān)管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行詢問，制作詢問筆錄，詳細(xì)記錄事故發(fā)生前后的情況，確保筆錄真實(shí)、完整，由被詢問人簽字確認(rèn)。（三）原因分析與責(zé)任認(rèn)定調(diào)查組根據(jù)收集的證據(jù)與詢問結(jié)果，分析事故直接原因（如違章操作、設(shè)備故障、防護(hù)缺失）與間接原因（如管理漏洞、培訓(xùn)不足、制度執(zhí)行不到位），形成原因分析報(bào)告。依據(jù)原因分析結(jié)果，結(jié)合各部門、人員的職責(zé)，認(rèn)定事故責(zé)任：明確直接責(zé)任人（如違章作業(yè)的工人、未檢查設(shè)備的安全員）、間接責(zé)任人（如未落實(shí)培訓(xùn)的管理人員、未審批作業(yè)的負(fù)責(zé)人）及單位責(zé)任（如分包單位違規(guī)施工），劃分責(zé)任等級(jí)（主要責(zé)任、次要責(zé)任、連帶責(zé)任）。（四）調(diào)查報(bào)告編制調(diào)查組需在事故發(fā)生后15日內(nèi)完成一般事故調(diào)查，30日內(nèi)完成較大事故調(diào)查，形成《事故調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告需包含以下內(nèi)容：事故基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡損失）；事故發(fā)生經(jīng)過與應(yīng)急處置情況；事故原因分析（直接原因、間接原因）；事故責(zé)任認(rèn)定（責(zé)任單位、責(zé)任人及責(zé)任等級(jí)）；整改措施建議（針對(duì)管理、設(shè)備、人員培訓(xùn)等方面）；責(zé)任追究建議（經(jīng)濟(jì)處罰、崗位調(diào)整、紀(jì)律處分等）。六、事故處理與整改（一）責(zé)任追究對(duì)事故責(zé)任人的處理：根據(jù)責(zé)任等級(jí)，給予相應(yīng)處罰——主要責(zé)任人：扣除當(dāng)月100%績效，情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離崗位或解除勞動(dòng)合同，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)；次要責(zé)任人：扣除當(dāng)月50%-80%績效，進(jìn)行安全再培訓(xùn)；連帶責(zé)任人員：扣除當(dāng)月30%-50%績效，提交書面檢討。對(duì)責(zé)任單位的處理：內(nèi)部部門承擔(dān)主要責(zé)任的，取消年度評(píng)優(yōu)資格，部門負(fù)責(zé)人扣除當(dāng)月績效；分包單位承擔(dān)主要責(zé)任的，扣除履約保證金，終止合作關(guān)系，且2年內(nèi)不納入合格分包名錄。（二）整改措施落實(shí)事故相關(guān)部門需根據(jù)調(diào)查報(bào)告中的整改建議，在10日內(nèi)制定具體整改方案，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)安全管理部備案。整改過程中，安全管理部定期檢查整改進(jìn)展，一般事故整改需在30日內(nèi)完成，較大事故整改需在60日內(nèi)完成，整改完成后提交驗(yàn)收申請(qǐng)。安全管理部聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可恢復(fù)正常施工；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至符合要求。（三）警示教育與培訓(xùn)事故處理完成后1個(gè)月內(nèi)，公司安全管理部組織全員開展事故案例警示教育，通報(bào)事故經(jīng)過、原因及責(zé)任追究結(jié)果，講解同類事故的防范措施。針對(duì)事故暴露的問題，人力資源部組織專項(xiàng)安全培訓(xùn)（如針對(duì)高處作業(yè)事故開展防護(hù)用品使用培訓(xùn)、針對(duì)設(shè)備事故開展設(shè)備維護(hù)培訓(xùn)），確保相關(guān)人員掌握安全技能，培訓(xùn)合格后方可上崗。七、監(jiān)督與檔案管理（一）監(jiān)督檢查公司安全管理部每季度對(duì)事故整改措施落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，檢查是否存在整改不到位或問題反彈；對(duì)事故報(bào)告與調(diào)查流程的合規(guī)性進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)或調(diào)查敷衍的，追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）檔案管理事故處理完成后，安全管理部負(fù)責(zé)整理事故檔案，檔案內(nèi)容包括事故報(bào)告、調(diào)查記錄、證據(jù)材料、調(diào)查報(bào)告、整改方案與驗(yàn)收記錄、責(zé)任追究文件等；檔案