煤礦安全生產(chǎn)講堂課件第一章煤礦安全法規(guī)與責任體系安全生產(chǎn)法核心要求雙重預防機制2021年新版安全生產(chǎn)法強調(diào)建立安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制,從源頭防范事故發(fā)生。主體責任落實主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任,必須建立健全并落實安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度。資源保障要求煤礦安全生產(chǎn)條例(2024年版)解讀核心內(nèi)容2024年最新修訂的煤礦安全生產(chǎn)條例進一步強化了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,對安全管理提出了更高、更嚴格的要求。01明確主體責任煤礦企業(yè)必須建立全員安全生產(chǎn)責任制,層層分解落實安全職責。02保障三大投入強調(diào)安全資金、技術裝備、專業(yè)人員的充足投入和有效保障。03規(guī)范管理機構規(guī)定安全生產(chǎn)管理機構的設置標準、職責權限和人員配備要求。重要提示:違反條例規(guī)定的,將依法受到行政處罰,情節(jié)嚴重的可能面臨停產(chǎn)整頓甚至吊銷許可證。主要負責人安全職責煤礦主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,承擔著保障礦工生命安全的重大使命。必須切實履行法定職責,將安全生產(chǎn)放在首位。1組織落實雙重預防建立并組織實施安全風險分級管控和隱患排查治理體系,確保風險可控、隱患及時消除。2督促檢查安全工作定期組織安全檢查,深入井下一線了解安全狀況,及時發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患。3承擔直接責任對重大事故隱患整改不力或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法承擔直接責任,嚴肅追責問責。4保障資源投入確保安全生產(chǎn)資金足額到位,配備必要的安全設施設備和專業(yè)技術人員。安全生產(chǎn)管理人員職責制定規(guī)章制度編制完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案,確保制度體系健全有效。組織教育培訓策劃實施安全教育培訓計劃,提升全員安全意識和操作技能,打造專業(yè)化隊伍。監(jiān)督隱患整改開展日常安全監(jiān)督檢查,建立隱患臺賬,跟蹤整改進度,確保隱患閉環(huán)管理。安全管理人員是企業(yè)安全生產(chǎn)的中堅力量,既要當好參謀助手,又要敢于監(jiān)督執(zhí)法,切實履行好安全管理職責。煤礦安全責任鏈條主要負責人全面責任分管負責人分管責任部門負責人直接責任崗位員工操作責任核心原則:誰檢查誰負責,誰簽字誰負責。安全責任層層傳遞,一級抓一級,級級有人管,事事有人抓。第二章風險隱患排查與治理實務風險隱患排查治理是預防事故的關鍵環(huán)節(jié)。通過系統(tǒng)化的排查、科學化的評估和閉環(huán)化的治理,實現(xiàn)風險可控、隱患清零。煤礦隱患排查治理雙重預防機制全員全覆蓋排查定期開展覆蓋所有區(qū)域、所有崗位的隱患排查,不留死角和盲區(qū)。建立隱患臺賬詳細記錄隱患信息,包括位置、類型、等級、責任人等,實行動態(tài)管理。實施閉環(huán)管理從發(fā)現(xiàn)、登記、整改到驗收、銷號,形成完整的管理閉環(huán)。重大隱患督辦對重大隱患實行掛牌督辦、限期整改、驗收銷號制度,確保徹底消除。2024年"八條硬措施"重點1提高排查質量嚴禁走過場、搞形式,確保隱患排查真實有效,發(fā)現(xiàn)真問題。2強化整改落實建立整改責任制,明確整改時限和標準,跟蹤驗收。1管控關鍵環(huán)節(jié)加強動火作業(yè)、爆破作業(yè)、運輸作業(yè)等高風險環(huán)節(jié)的管控。2應用新技術推廣安全監(jiān)控、人員定位等技術手段,提升管理水平。1打擊違法行為重拳打擊違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。2強化責任倒查事故發(fā)生后嚴格倒查責任,依法追究相關人員責任。2024年重點:國家礦山安全監(jiān)察局將加大執(zhí)法力度,對隱患排查治理不力的企業(yè)實施停產(chǎn)整頓,對重大違法行為依法嚴懲。典型隱患案例剖析血的教訓警示我們:任何僥幸心理和麻痹大意都可能釀成重大事故。以下三起典型事故案例深刻揭示了隱患治理的重要性。山西鑫隆煤業(yè)煤倉潰倉事故傷亡情況:7人遇難事故原因:煤倉堵塞處理時違規(guī)操作,未按規(guī)程進行安全評估和審批,違章動火作業(yè)引發(fā)潰倉。教訓啟示:嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,禁止違章作業(yè),煤倉堵塞必須由專業(yè)人員處理。安徽謝橋煤礦瓦斯爆燃事故傷亡情況:9人死亡、15人受傷事故原因:封閉作業(yè)管理不到位,瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測失效,通風系統(tǒng)存在缺陷,違規(guī)進行焊接作業(yè)引發(fā)瓦斯爆燃。教訓啟示:加強瓦斯監(jiān)測,完善通風系統(tǒng),嚴格管控明火作業(yè)。河南平煤集團十二礦瓦斯突出事故傷亡情況:16人遇難事故原因:隱蔽工作面管理失控,瓦斯地質預測不準確,防突措施不到位,違規(guī)組織生產(chǎn)。教訓啟示:強化瓦斯地質勘探,落實防突措施,杜絕冒險蠻干。煤礦安全隱患排查重點領域瓦斯與通風系統(tǒng)瓦斯?jié)舛葘崟r監(jiān)測,通風設施完好有效,風量風速符合規(guī)定,防止瓦斯積聚超限。采煤工作面頂板頂板支護強度足夠,支柱排列整齊,及時維護更換,防止冒頂片幫事故。機電設備安全設備定期檢修保養(yǎng),電氣保護裝置齊全可靠,操作規(guī)范,防止機械傷害和電氣事故。防治水與排水水文地質資料準確,探放水措施到位,排水系統(tǒng)運行正常,防止透水淹井事故。隱患排查治理流程1發(fā)現(xiàn)隱患通過日常檢查、專項檢查、群眾舉報等途徑發(fā)現(xiàn)安全隱患。2記錄臺賬詳細登記隱患信息,包括類型、位置、等級、發(fā)現(xiàn)時間等。3責任分配明確整改責任人、整改時限和整改標準要求。4制定措施根據(jù)隱患性質制定針對性整改方案和安全保障措施。5監(jiān)督落實安全管理部門跟蹤整改進度,督促按期完成整改任務。6驗收銷號整改完成后組織驗收,合格后方可銷號,不合格繼續(xù)整改。隱患整改遵循"五定"原則:定整改責任人、定整改措施、定整改時限、定整改資金來源、定應急預案。隱患排查閉環(huán)管理流程閉環(huán)管理的意義閉環(huán)管理確保每一項隱患都有人管、有人查、有人改,形成完整的管理鏈條,防止隱患整改流于形式或中途夭折。關鍵控制點隱患分級分類,重大隱患掛牌督辦整改過程實時跟蹤,定期通報進展驗收標準明確,不合格不銷號建立隱患數(shù)據(jù)庫,實施信息化管理第三章應急自救與事故防范掌握應急自救知識和技能是每一名礦工的必修課。在危急時刻,正確的自救互救方法能夠最大限度地減少傷亡、挽救生命。煤礦事故類型與危險源煤礦生產(chǎn)環(huán)境復雜,危險因素多。了解各類事故的特點和危險源,是做好預防和應急準備的前提。瓦斯煤塵爆炸瓦斯積聚遇明火或電火花引發(fā)爆炸,煤塵達到爆炸濃度時也可能爆炸,破壞力極大。煤倉潰倉與頂板事故煤倉堵塞違規(guī)處理導致潰倉,頂板支護不當引發(fā)冒頂片幫,造成人員傷亡。透水與火災事故探放水措施不到位造成突水淹井,電氣設備故障或違章動火引發(fā)井下火災。機械傷害與運輸事故設備操作不當、防護裝置缺失導致機械傷害,運輸系統(tǒng)故障引發(fā)跑車墜罐等事故。井下自救互救基本原則01及時報告事故第一時間向調(diào)度室或上級報告事故類型、位置、人員情況,啟動應急響應。02保持冷靜沉著克服恐慌心理,迅速判斷形勢,選擇正確的自救方法和撤離路線。03佩戴自救器立即正確佩戴自救器,確保呼吸防護,避免有毒有害氣體中毒。04選擇安全路線根據(jù)通風方向和事故位置,選擇最近、最安全的撤離路線或避難場所。05妥善避難等待無法撤離時進入避難硐室,做好自我保護,等待救援隊伍到來。生命至上原則:在確保自身安全的前提下,積極開展互救,幫助受傷或被困人員脫險。自救器佩戴與使用過濾式自救器原理:通過濾毒罐吸附一氧化碳等有毒氣體,提供清潔空氣。適用:氧氣濃度不低于18%的環(huán)境,防護時間30-45分鐘。注意:不能防護缺氧環(huán)境,要定期檢查更換。隔離式自救器原理:內(nèi)置氧氣瓶或生氧藥劑,提供獨立氧氣源,與外界環(huán)境隔離。適用:任何有毒有害和缺氧環(huán)境,防護時間45-120分鐘不等。注意:佩戴前檢查氣密性,使用中不能摘下。正確佩戴步驟拉開封口帶,取出自救器拔掉開啟栓,扯開氣囊將口具放入口中,用牙齒咬住牙墊戴上鼻夾,夾緊鼻翼用嘴呼吸,不能用鼻子呼吸瓦斯爆炸事故自救要點爆炸預兆識別空氣顫動震感感覺到空氣突然震動,類似地震前的顫動感。嘶嘶響聲異常聽到尖銳的嘶嘶聲或類似氣體噴射的聲音。巷道風流逆轉感覺到風流方向突然改變或風速驟增。應急自救措施背向沖擊波俯臥迅速背向爆炸方向俯臥,用衣物遮住口鼻,減少沖擊傷害。立即佩戴自救器爆炸后立即佩戴自救器,防止有毒氣體中毒。逆風快速撤離沿著新鮮風流方向撤離,避開爆炸中心和高溫區(qū)域。報告位置等待撤離到安全地點后及時報告位置,等待救援。煤倉潰倉事故應急措施預防為主嚴禁違章處理煤倉堵塞,必須由專業(yè)人員制定方案、經(jīng)審批后實施。避免擾動堵塞物,防止突然潰倉。及時報告發(fā)現(xiàn)煤倉堵塞或異常情況,立即停止作業(yè)并報告調(diào)度室,等待專業(yè)隊伍處理,不得擅自行動?？焖俪冯x發(fā)生潰倉時立即向安全方向撤離,遠離煤倉下方和周邊危險區(qū)域,防止被煤流掩埋或沖擊。山西鑫隆煤業(yè)教訓:違規(guī)動火處理煤倉堵塞導致7人遇難。煤倉堵塞處理必須嚴格執(zhí)行審批制度,采取科學方法,確保作業(yè)人員安全?；馂氖鹿蕬碧幚砭禄馂奈：薮?產(chǎn)生大量有毒煙霧,高溫可能引發(fā)瓦斯爆炸。掌握正確的滅火和逃生方法至關重要。撲滅初期火災發(fā)現(xiàn)火情立即用滅火器、水、砂土或濕棉被覆蓋等方法撲救,控制火勢蔓延。及時撤離現(xiàn)場火勢無法控制時立即撤離,佩戴自救器,沿新鮮風流方向快速撤離火區(qū)?？刂骑L流煙霧利用風門、風障等通風設施調(diào)整風流方向,減少煙霧擴散,為撤離創(chuàng)造條件。報告火情位置向調(diào)度室準確報告火災位置、人員情況,便于救援隊伍制定滅火方案。逃生注意事項采用低姿前進,避免吸入高溫煙霧用濕毛巾捂住口鼻增強防護不要逆風撤離,防止煙霧追趕遇到煙霧時沿巷道壁摸索前進透水事故應急自救1迅速撤離水害區(qū)發(fā)現(xiàn)透水征兆(出水量突增、水色變渾、有異響等)立即停止作業(yè),沿上山方向或避水路線撤離,不要在低洼處停留。2禁止盲目潛水被困時不要盲目潛水逃生,容易迷失方向或嗆水溺亡。應尋找高處或有壓風的地方避險。3選擇高地避險無法撤離時選擇地勢較高、有支護的地點避險,或進入避難硐室等待救援,保存體力。4及時報告信息通過通訊設備或敲擊管路、鐵軌等方式向外界傳遞位置信息,報告被困人數(shù)和撤退路線。5保持冷靜等待避險后合理分配食物和水,節(jié)約照明電源,保持體溫,做好長期避險準備,堅定獲救信心。生存法則:透水事故中"高處避險、等待救援"是最重要的自救原則,救援隊伍會盡最大努力排水搜救。典型事故現(xiàn)場救援經(jīng)驗分享2024年山西朔州掘進機擠傷事故教訓:設備操作前未確認人員位置,違反"開機必確認"制度。經(jīng)驗:強化設備操作規(guī)程培訓,實行開機前點名確認制度,安裝人員接近報警裝置。2023年黑龍江龍煤集團瓦斯爆炸事故反思:瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)失效未及時發(fā)現(xiàn),通風管理存在漏洞。經(jīng)驗:建立瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)雙重備份,實行24小時實時監(jiān)控,加強通風設施檢查維護。隱患排查整改閉環(huán)管理實踐做法:實施隱患排查信息化管理,建立"發(fā)現(xiàn)-登記-整改-驗收-銷號"全流程電子臺賬,重大隱患掛牌督辦,限期整改,整改不到位不得復工。成效:隱患整改率達100%,重復隱患發(fā)生率下降80%。安全培訓與應急演練的重要性培訓要求72小時新入職從業(yè)人員崗前安全培訓時長100%覆蓋率全員安全培訓覆蓋率必須達到年度培訓頻次礦長及五職人員每年專門培訓培訓內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度崗位操作規(guī)程和應急處置措施典型事故案例分析和教訓吸取自救互救技能和應急逃生演練應急演練定期開展瓦斯爆炸、火災、透水等應急演練,提高員工應急反應能力和自救互救技能。演練要貼近實戰(zhàn),全員參與,演練后總結評估,不斷完善應急預案。演練要求:每年至少組織2次綜合應急演練,每季度進行1次專項演練,演練記錄歸檔備查。安全文化建設與員工責任意識安全文化是企業(yè)的靈魂,是預防事故的根本保障。培育全員安全意識,營造"人人講安全、事事保安全"的濃厚氛圍。全員責任制建立從礦長到班組長到崗位員工的全員安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂責任書,人人肩上有擔子。糾正三違行為堅決糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,形成高壓態(tài)勢。激勵隱患舉報建立隱患舉報獎勵機制,鼓勵員工主動發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患,形成群防群治的安全監(jiān)督網(wǎng)絡。安全教育宣傳開展形式多樣的安全宣傳教育活動,利用班前會、安全活動日、事故案例警示等方式,增強安全意識?？己思顧C制將安全績效納入考核體系,對安全工作突出的單位和個人給予表彰獎勵,樹立安全標桿。安全第一生命至上安全是最大的效益,事故是最大的浪費每一起事故背后都有違章作為,每一次違章背后都有僥幸心理。讓我們攜手筑牢安全防線,珍愛生命,遠離事故。安全理念生命至上、安全第一、預防為主、綜合治理安全承諾不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害安全目標零事故、零傷亡、零污染,建設本質安全型礦山新技術在煤礦安全中的應用科技是推動煤礦安全發(fā)展的重要力量。大力推廣應用新技術新裝備,用科技手段提升安全保障能力,實現(xiàn)本質安全。安全監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)測瓦斯、一氧化碳、溫度等參數(shù),數(shù)據(jù)超限自動報警和斷電,實現(xiàn)安全狀況可視化、數(shù)字化管理。人員定位技術利用UWB、RFID等技術實時掌握井下人員位置和活動軌跡,緊急情況下快速定位被困人員,提高救援效率。智能化開采設備推廣智能綜采工作面、掘進機器人等裝備,減少井下作業(yè)人員,實現(xiàn)"少人則安、無人則安"目標。智能通風系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)需求和瓦斯?jié)舛茸詣诱{(diào)節(jié)風量,優(yōu)化通風參數(shù),降低通風成本,提高通風效率和安全性。政府監(jiān)管與法律責任法律法規(guī)體系以《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》為核心,建立健全煤礦安全法律法規(guī)體系。監(jiān)管執(zhí)法力度國家礦山安全監(jiān)察局及地方監(jiān)管部門加強執(zhí)法檢查,嚴查違法違規(guī)行為,保持高壓態(tài)勢。違法行為處罰對存在重大隱患拒不整改、違法組織生產(chǎn)等行為,依法實施罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷許可證等處罰。關閉退出機制對不具備安全生產(chǎn)條件、發(fā)生重大事故的煤礦依法實施關閉,淘汰落后產(chǎn)能。