2025年福建省福州市政府采購(gòu)評(píng)審專家測(cè)試題庫(kù)及參考答案一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題2分，共40分）1.根據(jù)《政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例，下列關(guān)于政府采購(gòu)評(píng)審專家的表述中，正確的是（）。A.評(píng)審專家可以同時(shí)參與同一項(xiàng)目的招標(biāo)文件編制和評(píng)標(biāo)工作B.評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系但未主動(dòng)回避的，評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效C.評(píng)審專家可以私下向采購(gòu)人建議推薦特定供應(yīng)商D.評(píng)審專家的勞務(wù)報(bào)酬由供應(yīng)商直接支付答案：B解析：《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定，評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。2.某政府采購(gòu)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)信息化服務(wù)，磋商文件規(guī)定“技術(shù)部分得分占比60%，商務(wù)部分占比20%，價(jià)格部分占比20%”。以下關(guān)于價(jià)格分計(jì)算的表述，正確的是（）。A.價(jià)格分采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，以最低報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)B.價(jià)格分采用綜合評(píng)分法，需計(jì)算所有有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)的平均值作為基準(zhǔn)價(jià)C.價(jià)格分應(yīng)采用綜合評(píng)分法，以滿足磋商文件要求且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)的比例計(jì)算得分D.價(jià)格分占比不得低于30%，因此該項(xiàng)目磋商文件規(guī)定無(wú)效答案：C解析：《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第二十四條規(guī)定，綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100。3.某貨物采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件中規(guī)定“投標(biāo)人須具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證”，但某潛在投標(biāo)人因認(rèn)證證書正在續(xù)期，提供了認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的“續(xù)期受理證明”。評(píng)審專家應(yīng)如何處理？（）A.認(rèn)定該證明無(wú)效，投標(biāo)人未滿足資格要求B.視為投標(biāo)人已提供有效證明，通過(guò)資格審查C.要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充提供認(rèn)證證書原件D.由采購(gòu)人代表決定是否通過(guò)審查答案：A解析：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十條規(guī)定，資格審查時(shí)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。招標(biāo)文件明確要求提供ISO9001認(rèn)證證書的，“續(xù)期受理證明”不等同于有效證書，應(yīng)認(rèn)定為未滿足資格要求。4.評(píng)審專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)文件中“技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表”存在“負(fù)偏離”，但該參數(shù)在招標(biāo)文件中標(biāo)記為“★”（實(shí)質(zhì)性條款）。此時(shí)應(yīng)（）。A.視為細(xì)微偏差，允許投標(biāo)人澄清B.認(rèn)定該投標(biāo)文件無(wú)效，作否決投標(biāo)處理C.由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論后決定是否接受偏離D.要求采購(gòu)人代表確認(rèn)是否接受偏離答案：B解析：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十條規(guī)定，投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。招標(biāo)文件中標(biāo)記為“★”的條款屬于實(shí)質(zhì)性要求，負(fù)偏離應(yīng)作否決投標(biāo)處理。5.關(guān)于政府采購(gòu)評(píng)審專家的抽取，下列說(shuō)法正確的是（）。A.技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)采購(gòu)人同意可以自行選定評(píng)審專家B.評(píng)審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專業(yè)專家不足的，可從其他區(qū)域?qū)＜規(guī)熘谐槿.采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的項(xiàng)目，評(píng)審專家抽取時(shí)間應(yīng)在談判活動(dòng)開始前1小時(shí)內(nèi)D.評(píng)審專家抽取后，可提前告知采購(gòu)人代表專家名單答案：B解析：《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第十二條規(guī)定，技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。選項(xiàng)A缺少“經(jīng)主管預(yù)算單位同意”；選項(xiàng)C錯(cuò)誤，競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目評(píng)審專家抽取時(shí)間應(yīng)為評(píng)審活動(dòng)開始前1個(gè)工作日內(nèi)；選項(xiàng)D錯(cuò)誤，評(píng)審專家名單在評(píng)審結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題3分，共30分）1.根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵守的紀(jì)律包括（）。A.不得私下接觸供應(yīng)商B.不得向采購(gòu)人征詢確定中標(biāo)人的意向C.不得修改評(píng)審結(jié)果D.不得透露評(píng)審文件資料答案：ABD解析：《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸供應(yīng)商，不得收受供應(yīng)商給予的財(cái)物或者其他好處，不得向采購(gòu)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定供應(yīng)商的要求，不得有其他妨礙公正評(píng)審的行為。2.某政府采購(gòu)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，技術(shù)部分設(shè)置“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)”評(píng)分項(xiàng)，具體要求為“項(xiàng)目經(jīng)理具有高級(jí)工程師職稱得5分，中級(jí)得3分，初級(jí)得1分”。以下表述正確的有（）。A.該評(píng)分項(xiàng)設(shè)置符合“量化、可比較”原則B.若招標(biāo)文件未要求項(xiàng)目經(jīng)理必須具有職稱，則該評(píng)分項(xiàng)存在傾向性C.評(píng)分項(xiàng)應(yīng)明確“高級(jí)工程師職稱”的認(rèn)定依據(jù)（如人社部門頒發(fā)）D.該評(píng)分項(xiàng)屬于商務(wù)部分，不應(yīng)歸入技術(shù)部分答案：ABC解析：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條規(guī)定，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)。商務(wù)條件和采購(gòu)需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對(duì)應(yīng)的不同分值?！绊?xiàng)目團(tuán)隊(duì)”屬于技術(shù)部分常見評(píng)分項(xiàng)，選項(xiàng)D錯(cuò)誤；若招標(biāo)文件未要求項(xiàng)目經(jīng)理必須具有職稱，但評(píng)分項(xiàng)僅對(duì)有職稱的投標(biāo)人賦分，可能排除無(wú)職稱但具備能力的供應(yīng)商，存在傾向性（選項(xiàng)B正確）。3.下列情形中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的有（）。A.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋投標(biāo)人公章B.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本，但投標(biāo)人提供了成本構(gòu)成說(shuō)明C.投標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表與技術(shù)方案內(nèi)容矛盾，且無(wú)法澄清D.同一投標(biāo)人提交兩個(gè)不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件允許提交備選方案答案：AC解析：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十三條規(guī)定，投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效：（一）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（三）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；（四）報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；（五）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（六）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。選項(xiàng)B中，投標(biāo)人需證明報(bào)價(jià)不低于成本，僅提供說(shuō)明不足以認(rèn)定；選項(xiàng)D中，若允許提交備選方案則有效。4.評(píng)審專家在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在以下問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)如何處理？（）A.資格條件中設(shè)定“供應(yīng)商須為本地注冊(cè)企業(yè)”B.技術(shù)參數(shù)中指定某品牌型號(hào)產(chǎn)品C.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中“售后服務(wù)”項(xiàng)僅要求“提供承諾函”，未量化D.預(yù)算金額未在招標(biāo)文件中公開答案：ABC解析：《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（一）就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（五）對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。選項(xiàng)A屬于限定所在地（第七項(xiàng)），選項(xiàng)B屬于指定品牌（第六項(xiàng)），選項(xiàng)C違反“評(píng)審因素應(yīng)量化”的要求（87號(hào)令第五十五條），均需停止評(píng)審并向采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明。三、判斷題（共10題，每題1分，共10分）1.評(píng)審專家可以在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)招標(biāo)文件中的歧義條款進(jìn)行解釋。（）答案：×解析：招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，不得自行解釋或修改。2.采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。（）答案：√解析：《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）第十條規(guī)定，對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額的采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予6%—10%（工程項(xiàng)目為3%—5%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目，采用綜合評(píng)估法但未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的3%—5%作為其價(jià)格分。此外，《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》（財(cái)庫(kù)〔2004〕185號(hào)）規(guī)定，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。3.評(píng)審專家因突發(fā)疾病無(wú)法完成評(píng)標(biāo)，可由采購(gòu)人代表臨時(shí)替代繼續(xù)評(píng)標(biāo)。（）答案：×解析：《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第二十條規(guī)定，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。評(píng)審專家與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。評(píng)審專家因特殊情況不能繼續(xù)評(píng)審的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換評(píng)審專家；無(wú)法及時(shí)更換的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審活動(dòng)。四、簡(jiǎn)答題（共3題，每題5分，共15分）1.簡(jiǎn)述政府采購(gòu)評(píng)審中“資格審查”與“符合性審查”的區(qū)別。答案：資格審查是對(duì)投標(biāo)人是否具備參與政府采購(gòu)活動(dòng)的基本資格進(jìn)行審查，主要依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中的資格條件（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)狀況、納稅記錄、無(wú)重大違法記錄等）；符合性審查是對(duì)投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行審查，主要包括投標(biāo)文件的簽署、格式、響應(yīng)程度（如技術(shù)參數(shù)是否滿足“★”條款、報(bào)價(jià)是否超過(guò)預(yù)算等）。兩者的審查主體不同，資格審查由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)（依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目），符合性審查由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)；審查內(nèi)容不同，資格審查側(cè)重主體資格，符合性審查側(cè)重投標(biāo)文件的響應(yīng)性。2.某貨物采購(gòu)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，其中價(jià)格分占比30%，技術(shù)分占比50%，商務(wù)分占比20%。請(qǐng)列出價(jià)格分的計(jì)算步驟（假設(shè)有效投標(biāo)人共3家，報(bào)價(jià)分別為100萬(wàn)元、120萬(wàn)元、90萬(wàn)元）。答案：（1）確定基準(zhǔn)價(jià)：滿足招標(biāo)文件要求且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，即90萬(wàn)元；（2）計(jì)算各投標(biāo)人價(jià)格得分：價(jià)格得分=（基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)人報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100；（3）代入數(shù)據(jù)計(jì)算：-第一家（100萬(wàn)元）：（90/100）×30×100=27分；-第二家（120萬(wàn)元）：（90/120）×30×100=22.5分；-第三家（90萬(wàn)元）：（90/90）×30×100=30分（滿分）。五、案例分析題（共1題，15分）背景：2025年3月，福州市某單位委托代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)“智慧社區(qū)管理平臺(tái)”，預(yù)算200萬(wàn)元，采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)文件規(guī)定：-資格條件：供應(yīng)商須具有“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)二級(jí)以上資質(zhì)”（注：該資質(zhì)已于2023年取消）；-技術(shù)參數(shù)：“數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)須支持Oracle12c及以上版本”（注：Oracle為某特定品牌）；-評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中具有PMP認(rèn)證的成員每有1人得2分，最高得6分”（未要求必須配備PMP成員）。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)：（1）投標(biāo)人A未提供“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)”，但提供了“信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評(píng)估CS3級(jí)”（替代資質(zhì)）；（2）投標(biāo)人B的技術(shù)方案中聲明“數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)支持MySQL8.0”，與招標(biāo)文件要求的Oracle12c存在偏離；（3）投標(biāo)人C的投標(biāo)文件中“技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表”全部填寫“完全響應(yīng)”，但技術(shù)方案中部分參數(shù)未具體說(shuō)明。問(wèn)題：1.招標(biāo)文件存在哪些違法違規(guī)問(wèn)題？請(qǐng)說(shuō)明依據(jù)。2.針對(duì)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的3個(gè)問(wèn)題，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)如何處理？答案：1.招標(biāo)文件的違法違規(guī)問(wèn)題及依據(jù)：（1）資格條件設(shè)定已取消的資質(zhì)，違反《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)”的規(guī)定。原“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)”已于2023年取消，采購(gòu)人仍將其作為資格條件，屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商。（2）技術(shù)參數(shù)指定特定品牌（Oracle），違反《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條“采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品”的規(guī)定。（3）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中“PMP認(rèn)證”項(xiàng)未要求必須配備，但僅對(duì)有PMP成員的投標(biāo)人賦分，可能排除無(wú)PMP成員但具備能力的供應(yīng)商，違反“評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)”的要求（87號(hào)令第五十五條）。2.評(píng)標(biāo)問(wèn)題處理：（1）投標(biāo)人A：資格審查中，“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)”已取消，