部隊(duì)安全管理培訓(xùn)課件第一章安全管理的重要性與基本理念安全是部隊(duì)建設(shè)的生命線戰(zhàn)斗力保障安全管理直接關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成和保持。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就無法進(jìn)行正常的訓(xùn)練和執(zhí)勤任務(wù)。每一次安全事故都會(huì)削弱部隊(duì)的整體實(shí)力,影響作戰(zhàn)準(zhǔn)備和任務(wù)完成。重要指示精神習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)"人民至上、生命至上",要求始終把人民群眾生命安全放在第一位。軍隊(duì)作為人民子弟兵,更要樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持底線思維,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。政治責(zé)任維護(hù)部隊(duì)安全穩(wěn)定是重大政治責(zé)任使命擔(dān)當(dāng)保護(hù)官兵生命安全是神圣使命發(fā)展基礎(chǔ)安全管理的核心理念01安全第一把安全工作擺在各項(xiàng)工作的首位,任何時(shí)候都不能放松安全這根弦。安全壓倒一切,沒有安全就沒有一切。02預(yù)防為主堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下移,從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。防患于未然,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。03綜合治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段,形成安全管理工作合力。建立"大安全"觀念樹立全局性、系統(tǒng)性安全觀,涵蓋訓(xùn)練安全、裝備安全、營區(qū)安全、保密安全、心理安全等各個(gè)領(lǐng)域。強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),寧可十防九空,不可失防萬一。安全無小事責(zé)任重于泰山第二章當(dāng)前部隊(duì)安全管理現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)主要安全隱患與問題當(dāng)前部隊(duì)安全管理工作雖然總體平穩(wěn),但仍存在一些不容忽視的隱患和問題,必須高度重視,切實(shí)加以解決。思想認(rèn)識(shí)不到位部分單位和個(gè)人對(duì)安全工作重要性認(rèn)識(shí)不足,存在麻痹思想和僥幸心理。認(rèn)為安全事故離自己很遠(yuǎn),重訓(xùn)練輕安全,重任務(wù)輕防范,安全意識(shí)淡薄。制度執(zhí)行有偏差雖然各項(xiàng)安全制度比較完善,但在具體執(zhí)行中打折扣、搞變通。制度成了"墻上掛掛",沒有真正落地生根。部分官兵違規(guī)操作,不按規(guī)程辦事。安全知識(shí)欠缺一些官兵特別是新入伍戰(zhàn)士,缺乏必要的安全常識(shí)和防范技能。對(duì)武器裝備操作不熟練,對(duì)安全隱患識(shí)別不敏銳,導(dǎo)致訓(xùn)練事故頻發(fā)。管理作風(fēng)不實(shí)典型事故案例警示執(zhí)勤訓(xùn)練事故近年來,部分單位在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中因準(zhǔn)備不充分、防護(hù)不到位、指揮不科學(xué)等原因,發(fā)生了多起訓(xùn)練傷亡事故。這些事故給部隊(duì)建設(shè)造成重大損失,教訓(xùn)極其深刻。車輛交通事故車輛交通事故是部隊(duì)安全管理的重點(diǎn)難點(diǎn)。部分駕駛員安全意識(shí)薄弱,違規(guī)超速、疲勞駕駛、酒后駕車,造成嚴(yán)重后果。車輛管理松懈,維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí),也是事故頻發(fā)的重要原因。其他安全事件食堂食品安全事件、網(wǎng)絡(luò)泄密問題、官兵心理危機(jī)等也時(shí)有發(fā)生,必須引起高度警惕。案例啟示每一起事故背后都有深層次原因責(zé)任不落實(shí)管理有漏洞教育不到位監(jiān)督不嚴(yán)格安全事故警鐘長鳴第三章安全管理制度與責(zé)任體系完善安全管理制度嚴(yán)格執(zhí)行條令條例認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全管理規(guī)定》《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》等法規(guī)制度,確保各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。建立管控清單制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查識(shí)別,逐一明確責(zé)任人、管控措施和時(shí)限要求。實(shí)施雙責(zé)制度全面推行安全責(zé)任"一崗雙責(zé)"制度,既要抓好業(yè)務(wù)工作,又要抓好安全工作,做到兩手抓、兩手硬。組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)健全組織機(jī)構(gòu)成立由主官任組長的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專門辦公室,配備專職工作人員。明確各級(jí)各部門安全管理職責(zé),形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的工作格局。強(qiáng)化責(zé)任鏈條各級(jí)主官是安全工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,機(jī)關(guān)部門和基層單位負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。層層簽訂安全責(zé)任書,將安全責(zé)任分解到崗到人,做到事事有人管、人人有責(zé)任。1定期檢查督導(dǎo)建立常態(tài)化安全檢查機(jī)制,采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。嚴(yán)格考核評(píng)估第四章重點(diǎn)安全管理領(lǐng)域聚焦部隊(duì)安全管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力,切實(shí)提高安全管理的針對(duì)性和有效性。作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管理訓(xùn)練是生成戰(zhàn)斗力的根本途徑,也是安全事故的高發(fā)領(lǐng)域。必須堅(jiān)持訓(xùn)練與安全并重,在提高訓(xùn)練質(zhì)量的同時(shí)確保訓(xùn)練安全。嚴(yán)格訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理的訓(xùn)練計(jì)劃和安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照大綱要求組織實(shí)施。強(qiáng)化訓(xùn)前準(zhǔn)備、訓(xùn)中監(jiān)控、訓(xùn)后總結(jié),確保每個(gè)環(huán)節(jié)都安全可控。配齊安全人員每次訓(xùn)練都要配備專職安全員,明確安全員職責(zé)權(quán)限。安全員有權(quán)制止違規(guī)操作,有權(quán)叫停危險(xiǎn)訓(xùn)練,確保安全措施落到實(shí)處。加強(qiáng)專項(xiàng)培訓(xùn)定期組織安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高官兵安全防范意識(shí)和自救互救能力。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新裝備、新課目的安全培訓(xùn)。案例學(xué)習(xí)機(jī)制建立訓(xùn)練事故案例庫,定期組織學(xué)習(xí)研討。通過分析典型案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提升全員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力。讓每一次事故都成為一堂生動(dòng)的安全教育課。車輛裝備安全管理1駕駛員管理建立駕駛員檔案,實(shí)行分級(jí)管理。定期組織駕駛技能培訓(xùn)和安全教育,每月進(jìn)行安全考核。嚴(yán)格落實(shí)"五條禁令",堅(jiān)決杜絕酒駕、無證駕駛、疲勞駕駛等違規(guī)行為。2車輛維護(hù)保養(yǎng)建立車輛日常檢查制度,做到出車前、行車中、收車后"三檢查"。按規(guī)定進(jìn)行定期保養(yǎng)和年度檢測,確保車輛技術(shù)狀況良好,隨時(shí)處于戰(zhàn)備狀態(tài)。3安全行車制度嚴(yán)格執(zhí)行車輛派遣、登記、審批制度。夜間行車、惡劣天氣行車要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立行車日志,記錄行駛路線、時(shí)間、里程等信息。裝備安全要點(diǎn)武器彈藥嚴(yán)格按規(guī)定存放使用通信器材防止泄密失密特種裝備專人專管定期開展裝備安全檢查營區(qū)安全與保密管理營區(qū)是部隊(duì)生活訓(xùn)練的主要場所,保密工作關(guān)系國家安全和軍隊(duì)利益。必須強(qiáng)化營區(qū)管理和保密措施,確保萬無一失。1門衛(wèi)管理嚴(yán)格執(zhí)行出入人員登記、驗(yàn)證制度,加強(qiáng)對(duì)外來人員和車輛的檢查。重要時(shí)段加崗加哨,提高警戒等級(jí)。2巡邏檢查組織晝夜巡邏,重點(diǎn)檢查重要部位、要害設(shè)施。建立巡查記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置異常情況。3技防設(shè)施完善視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)營區(qū)重要區(qū)域全覆蓋。配備必要的防暴器材和消防設(shè)施,提高應(yīng)急處置能力。4保密教育加強(qiáng)涉密人員管理,定期開展保密教育。嚴(yán)格信息發(fā)布審查,防范網(wǎng)絡(luò)泄密和手機(jī)泄密。守護(hù)營區(qū)安全筑牢防線營區(qū)安全連著國家安全,保密工作關(guān)系軍隊(duì)安全。每一次巡邏都是責(zé)任的堅(jiān)守,每一個(gè)崗哨都是安全的屏障。讓我們以高度的政治責(zé)任感,守好營門、站好崗哨、保好秘密。第五章安全教育與文化建設(shè)安全教育是安全管理的基礎(chǔ)工程,安全文化是安全管理的內(nèi)在動(dòng)力。要通過持續(xù)深入的教育和文化建設(shè),使安全理念入腦入心,成為官兵的自覺行動(dòng)。安全意識(shí)培養(yǎng)老班長說安全利用班務(wù)會(huì)、飯后小課等時(shí)機(jī),由經(jīng)驗(yàn)豐富的老班長講述安全故事、傳授安全經(jīng)驗(yàn)。用身邊人身邊事教育官兵,使安全教育更接地氣、更有說服力。安全知識(shí)競賽定期組織安全知識(shí)競賽、技能比武等活動(dòng),以賽促學(xué)、以賽促練。設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)官兵學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性和主動(dòng)性。警示教育活動(dòng)組織觀看警示教育片,參觀事故現(xiàn)場,聽取事故當(dāng)事人現(xiàn)身說法。用血的教訓(xùn)警醒官兵,增強(qiáng)安全防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。多媒體宣傳利用營區(qū)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),播放安全宣傳片、安全提示語。制作安全文化墻、宣傳欄,營造濃厚的安全文化氛圍。安全教育要做到經(jīng)?；?、制度化、多樣化。既要有集中教育,又要有日常提醒;既要有理論學(xué)習(xí),又要有實(shí)踐體驗(yàn)。通過多種形式的教育,使安全觀念深入人心,形成"人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全"的良好局面。安全警示與案例分析以案說法深刻剖析建立事故案例庫,定期組織案例分析會(huì)。對(duì)典型事故進(jìn)行解剖麻雀式分析,從思想認(rèn)識(shí)、制度執(zhí)行、組織管理、技術(shù)操作等方面查找原因。還原事故經(jīng)過-詳細(xì)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、過程分析事故原因-深挖直接原因和深層次原因,找準(zhǔn)問題根源總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)-舉一反三,從個(gè)案中提煉普遍性問題制定防范措施-針對(duì)性地完善制度、改進(jìn)管理、加強(qiáng)教育結(jié)合實(shí)際制定措施每個(gè)單位都要結(jié)合自身實(shí)際,制定切實(shí)可行的安全防范措施。不能照搬照抄,要因地制宜、因時(shí)制宜。措施制定原則針對(duì)性強(qiáng)-直指本單位存在的突出問題可操作性強(qiáng)-具體明確,便于執(zhí)行落實(shí)實(shí)效性強(qiáng)-能夠真正解決實(shí)際問題內(nèi)化于心外化于行通過反復(fù)教育和實(shí)踐養(yǎng)成,使安全文化內(nèi)化為官兵的價(jià)值觀念,外化為自覺行動(dòng)。形成"不想違規(guī)、不敢違規(guī)、不能違規(guī)"的良好氛圍。第六章安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查是預(yù)防事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故發(fā)生之前。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控科學(xué)識(shí)別評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施分級(jí)分類管控,是做好安全工作的前提和基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全面、系統(tǒng)地辨識(shí)各類安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),包括訓(xùn)練場地、武器裝備、車輛交通、營區(qū)設(shè)施、人員行為等各個(gè)方面。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估分析,按照發(fā)生可能性和嚴(yán)重程度劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。制定措施針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的管控措施。重大風(fēng)險(xiǎn)要制定專項(xiàng)方案,明確責(zé)任人和管控要求;一般風(fēng)險(xiǎn)要落實(shí)常規(guī)管控措施。掛圖作戰(zhàn)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖和管控臺(tái)賬,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)。讓每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都在掌控之中,每項(xiàng)措施都有人負(fù)責(zé)落實(shí)。定期隱患排查建立日常檢查、周檢查、月檢查、季度檢查、年度檢查相結(jié)合的隱患排查制度。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)前要開展專項(xiàng)檢查。隱患整改閉環(huán)對(duì)排查出的隱患,建立整改臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人、措施、時(shí)限。實(shí)行整改銷號(hào)制度,未整改到位的不予銷號(hào),形成閉環(huán)管理。應(yīng)急預(yù)案與演練完善的應(yīng)急預(yù)案和有效的應(yīng)急演練,是提高應(yīng)急處置能力、減少事故損失的重要保障。制定應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程、保障措施等內(nèi)容。組建應(yīng)急隊(duì)伍建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急裝備器材。定期組織應(yīng)急人員培訓(xùn),提高應(yīng)急處置專業(yè)能力。實(shí)戰(zhàn)化演練定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。演練要貼近實(shí)戰(zhàn),模擬真實(shí)情況,提高官兵應(yīng)急反應(yīng)和協(xié)同配合能力。現(xiàn)場管控機(jī)制事故發(fā)生后,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。建立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)救援工作。迅速控制事態(tài),防止事故擴(kuò)大及時(shí)救治傷員,減少人員傷亡保護(hù)現(xiàn)場,為事故調(diào)查提供依據(jù)做好信息報(bào)送和輿情應(yīng)對(duì)工作第七章安全管理創(chuàng)新與科技應(yīng)用適應(yīng)信息化智能化發(fā)展趨勢,積極運(yùn)用新技術(shù)新手段,推動(dòng)安全管理創(chuàng)新發(fā)展,提高安全管理的科學(xué)化、精準(zhǔn)化、智能化水平?？萍假x能安全管理充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,提升安全管理效能,構(gòu)建智慧安全管理體系。智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)覆蓋全營區(qū)的高清視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)控。利用人臉識(shí)別、行為分析等技術(shù),自動(dòng)識(shí)別異常情況并及時(shí)預(yù)警。無人機(jī)巡查運(yùn)用無人機(jī)開展高空巡查,對(duì)營區(qū)周邊、訓(xùn)練場地、重點(diǎn)部位進(jìn)行定期巡檢。突破人工巡查的局限,提高巡查效率和覆蓋范圍。大數(shù)據(jù)分析建立安全數(shù)據(jù)庫,收集整理各類安全信息數(shù)據(jù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析安全風(fēng)險(xiǎn)趨勢,預(yù)測可能發(fā)生的安全問題,實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。數(shù)字管理平臺(tái)建設(shè)數(shù)字化安全管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急指揮、教育培訓(xùn)等功能集成。通過信息化手段,提高管理精準(zhǔn)度和工作效率?？萍紕?chuàng)新應(yīng)用原則科技手段是工具,不能替代人的責(zé)任。要堅(jiān)持技術(shù)與管理相結(jié)合,讓科技為安全管理服務(wù),而不是為技術(shù)而技術(shù)。要注重實(shí)用性和可靠性,避免盲目追求高大上。心理健康與安全管理官兵心理健康狀況直接影響部隊(duì)安全穩(wěn)定。要高度重視心理安全問題,將心理健康服務(wù)納入安全管理體系,預(yù)防和化解心理安全隱患。重點(diǎn)關(guān)注人群新入伍戰(zhàn)士面臨退役人員家庭困難官兵執(zhí)行重大任務(wù)人員遭受挫折打擊人員加強(qiáng)心理疏導(dǎo)建立經(jīng)常性心理疏導(dǎo)機(jī)制,通過談心談話、心理測評(píng)、心理咨詢等方式,及時(shí)了解官兵思想動(dòng)態(tài)和心理狀況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的心理問題,要早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早化解。危機(jī)干預(yù)機(jī)制建立心理危機(jī)預(yù)警和干預(yù)機(jī)制,對(duì)可能出現(xiàn)極端行為的人員,要采取特別防范措施。配備專業(yè)心理咨詢師,設(shè)立心理咨詢熱線,為官兵提供及時(shí)有效的心理援助。促進(jìn)身心健康開展豐富多彩的文體活動(dòng),緩解工作訓(xùn)練壓力。關(guān)心官兵工作生活,解決實(shí)際困難。營造團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的良好氛圍,增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。第八章安全管理實(shí)務(wù)操作與案例分享學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn),總結(jié)推廣行之有效的做法,不斷提升安全管理工作水平。典型安全管理成功案例1某支隊(duì)車輛管理創(chuàng)新背景:該支隊(duì)車輛多、任務(wù)重,車輛事故頻發(fā),安全形勢嚴(yán)峻。措施:推行"四個(gè)一"管理法-一車一檔(建立車輛電子檔案)、一人一卡(駕駛員積分管理)、一日一查(每日安全檢查)、一月一評(píng)(月度安全評(píng)比)。安裝車載監(jiān)控和GPS定位系統(tǒng),實(shí)時(shí)掌握車輛運(yùn)行情況。成效:通過強(qiáng)化車輛精細(xì)化管理,車輛事故率下降50%,連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)安全行車零事故,經(jīng)驗(yàn)在全軍推廣。2某大隊(duì)安全責(zé)任制落實(shí)背景:該大隊(duì)安全管理存在責(zé)任不清、落實(shí)不力等問題。措施:建立"橫向到邊、縱向到底"的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),制定詳細(xì)的崗位安全責(zé)任清單。實(shí)行安全工作月講評(píng)制度,對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。建立安全獎(jiǎng)懲機(jī)制,將安全工作與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)掛鉤。成效:安全責(zé)任壓力層層傳導(dǎo),連續(xù)三年無重大安全事故,被上級(jí)評(píng)為安全管理先進(jìn)單位。3某部應(yīng)急演練提升能力背景:該部重視應(yīng)急能力建設(shè),將實(shí)戰(zhàn)化演練作為提升應(yīng)急處置能力的重要抓手。