山西省煤炭工業(yè)廳煤礦特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)、考核實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范全省煤礦特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)與考核工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本省煤礦賦存條件、災(zāi)害特點(diǎn)及崗位實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)所有合法生產(chǎn)、建設(shè)、整改煤礦企業(yè)（含中央駐晉企業(yè)）及其托管、承包、勞務(wù)外包單位中從事特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審、監(jiān)督管理。第三條特種作業(yè)范圍按照《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于公布煤礦特種作業(yè)目錄的公告》執(zhí)行，具體包括：瓦斯檢查工、井下爆破工、井下電鉗工、主提升機(jī)操作工、井下主排水泵工、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控工、防突工、探放水工、瓦斯抽采工、采煤機(jī)司機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、井下無軌膠輪車司機(jī)、通風(fēng)工、礦山救護(hù)隊(duì)員等十五類。第四條堅(jiān)持“企業(yè)主責(zé)、分級(jí)監(jiān)管、考培分離、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、過程留痕、違規(guī)退出”原則，實(shí)行“一人一檔、一期一檔、一期一卷”制度，確保培訓(xùn)質(zhì)量可倒查、考核結(jié)果可追溯、操作資格可管控。第二章培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與設(shè)施第五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.一級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：可承擔(dān)全省范圍特種作業(yè)人員初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、復(fù)審，須具備獨(dú)立法人資格，建筑面積≥6000m2，專用教室≥20間，多媒體席位≥800個(gè)，實(shí)物操作工位≥150個(gè)，專職教師≥60人（高級(jí)及以上職稱≥30%），安全培訓(xùn)檔案室≥200m2，檔案密集架≥50組，服務(wù)器≥2臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省廳數(shù)據(jù)中心實(shí)時(shí)對(duì)接。2.二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：可承擔(dān)所在市域初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)，建筑面積≥4000m2，實(shí)物操作工位≥100個(gè)，專職教師≥40人。3.三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：僅承擔(dān)本縣域復(fù)訓(xùn)、復(fù)審，建筑面積≥2000m2，實(shí)物操作工位≥60個(gè)，專職教師≥20人。第六條教學(xué)設(shè)施配置1.模擬巷道：采用真實(shí)斷面鋼拱支護(hù)，長(zhǎng)度≥100m，內(nèi)置瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、溫度傳感器，可模擬0.5—3.0%瓦斯梯度涌出。2.虛擬仿真系統(tǒng)：具備VR頭戴式設(shè)備≥50套，軟件涵蓋瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水、火災(zāi)、頂板事故等20種場(chǎng)景，事故響應(yīng)時(shí)間≤0.2s。3.電氣實(shí)訓(xùn)室：配備井下高防開關(guān)、移動(dòng)變電站、組合開關(guān)、軟啟動(dòng)裝置、饋電開關(guān)、檢漏繼電器、PLC控制柜，電壓等級(jí)涵蓋1140V、660V、127V，可完成短路、漏電、斷相、欠壓、過流保護(hù)整定。4.提升系統(tǒng)：1:1仿真JK-2.5×2.3P提升機(jī)，滾筒直徑≥2.5m，配套牌坊式深度指示器、盤式制動(dòng)、液壓站、電控系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)過卷、超速、限速、閘瓦間隙保護(hù)演示。5.排水系統(tǒng)：模擬MD155-67×9多級(jí)離心泵3臺(tái)，流量≥155m3/h，揚(yáng)程≥603m，具備真空引水、無底閥引水、射流泵引水三種方式，可模擬水倉(cāng)水位自動(dòng)控制。第七條師資管理1.準(zhǔn)入條件：理論教師須具有煤礦主體專業(yè)本科以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱、5年以上井下工作經(jīng)歷；實(shí)操教師須具備高級(jí)技師或注冊(cè)安全工程師資格、8年以上對(duì)應(yīng)崗位操作經(jīng)驗(yàn)。2.年審制度：每年參加省級(jí)師資提高班不少于40學(xué)時(shí)，通過閉卷考試（≥90分）與示范授課（專家打分≥85分）方可續(xù)聘。3.退出機(jī)制：出現(xiàn)教學(xué)事故、違規(guī)發(fā)證、行賄受賄、泄露題庫(kù)等行為，永久取消授課資格，列入全省安全培訓(xùn)“黑名單”。第三章培訓(xùn)組織第八條初訓(xùn)1.報(bào)名條件：年滿18周歲且不超過國(guó)家法定退休年齡，經(jīng)二級(jí)甲等以上醫(yī)院體檢合格（無職業(yè)禁忌證），具有初中及以上文化程度，所在煤礦企業(yè)出具崗位證明并承諾實(shí)習(xí)不少于4個(gè)月。2.學(xué)時(shí)要求：瓦斯檢查工、井下爆破工、防突工、探放水工、礦山救護(hù)隊(duì)員≥90學(xué)時(shí)（理論50、實(shí)操40）；其余崗位≥72學(xué)時(shí)（理論40、實(shí)操32）。3.教學(xué)計(jì)劃：采用“模塊+任務(wù)”模式，每學(xué)時(shí)45分鐘，理論模塊含法律法規(guī)、礦井災(zāi)害機(jī)理、應(yīng)急避險(xiǎn)、職業(yè)健康、典型事故案例；實(shí)操模塊含儀器使用、故障判斷、標(biāo)準(zhǔn)化操作、應(yīng)急處置、自救互救。4.考勤方式：人臉識(shí)別+虹膜驗(yàn)證，每半天2次打卡，缺勤≥10%取消考試資格。第九條復(fù)訓(xùn)1.周期：每三年一次，學(xué)時(shí)≥24學(xué)時(shí)（理論16、實(shí)操8）。2.內(nèi)容：新增法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、事故警示、案例復(fù)盤，重點(diǎn)解決“習(xí)慣性違章”與“技能回生”問題。3.形式：采用“線上+線下”混合，線上學(xué)時(shí)≤50%，線下必須完成實(shí)操考核。第十條復(fù)審1.周期：每六年一次，須參加復(fù)訓(xùn)并考核合格，由省級(jí)考試中心統(tǒng)一組織。2.體檢：增加心電圖、肺功能、純音聽力、色覺、心理測(cè)試五項(xiàng)，任一項(xiàng)不合格即注銷證書。第十一條培訓(xùn)檔案1.紙質(zhì)檔案：含入學(xué)登記表、體檢表、考勤表、教學(xué)日志、實(shí)訓(xùn)記錄、考核成績(jī)單、學(xué)員簽字確認(rèn)表，永久保存。2.電子檔案：采用PDF加密+區(qū)塊鏈存證，哈希值同步上傳省廳節(jié)點(diǎn)，防篡改。第四章考核方式與結(jié)構(gòu)第十二條考核類別1.理論考試：閉卷機(jī)考，題庫(kù)總量≥10000道，按崗位隨機(jī)生成，滿分100分，80分合格，考試時(shí)間120分鐘。2.實(shí)操考試：現(xiàn)場(chǎng)模擬，滿分100分，80分合格，考核時(shí)間60分鐘。3.安全心智測(cè)試：采用AI微表情+語音情緒識(shí)別，異常者需接受心理訪談，仍不合格的不予發(fā)證。第十三條題型（示例為瓦斯檢查工初訓(xùn)）1.單項(xiàng)選擇題（40題，每題1分）示例：1.采掘工作面回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到（）時(shí)，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。A.0.5%B.0.8%C.1.0%D.1.5%答案：C2.多項(xiàng)選擇題（15題，每題2分，多選少選均不得分）示例：2.下列屬于光學(xué)瓦斯檢定器零點(diǎn)漂移的主要原因有（）。A.氣室漏氣B.對(duì)零地點(diǎn)空氣不新鮮C.光源老化D.干涉條紋過粗E.電池電壓不足答案：ABCE3.判斷題（10題，每題1分）示例：3.采用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的掘進(jìn)工作面，風(fēng)電閉鎖試驗(yàn)每天進(jìn)行一次。（）答案：√4.填空題（10空，每空1分）示例：4.礦井絕對(duì)瓦斯涌出量計(jì)算公式為：Q絕＝Q×C×_______。答案：0.015.簡(jiǎn)答題（3題，每題5分）示例：5.簡(jiǎn)述煤與瓦斯突出的有聲預(yù)兆。答案：煤炮聲、機(jī)槍聲、悶雷聲、劈裂聲、支架折斷聲等。6.案例分析題（2題，每題10分）示例：6.某礦綜采工作面回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛阮l繁超限，最高達(dá)2.3%，現(xiàn)場(chǎng)瓦斯檢查員未如實(shí)填寫牌板，繼續(xù)組織生產(chǎn)，最終導(dǎo)致爆炸事故，造成5人死亡。請(qǐng)分析事故原因并提出防范措施。答案要點(diǎn)：直接原因——瓦斯積聚、假檢漏檢；間接原因——通風(fēng)系統(tǒng)不合理、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全培訓(xùn)不到位；防范措施——加強(qiáng)瓦斯抽采、增設(shè)上隅角引風(fēng)簾、嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度、推廣智能巡檢機(jī)器人、實(shí)施瓦斯超限即停電撤人紅色預(yù)警。第十四條實(shí)操考核項(xiàng)目（瓦斯檢查工示例）1.光學(xué)瓦斯檢定器故障判斷與零位校準(zhǔn)（20分）要求：5分鐘內(nèi)完成氣密檢查、光源檢查、干涉條紋清晰度調(diào)整、零位校準(zhǔn)，誤差≤±0.02%CH?。2.掘進(jìn)工作面瓦斯檢查流程（30分）要求：按照“詢問—檢查—記錄—匯報(bào)”四步操作，正確使用膠皮管、檢查杖，選擇正確測(cè)點(diǎn)，數(shù)據(jù)誤差≤±0.05%CH?。3.瓦斯超限應(yīng)急處置（30分）場(chǎng)景：模擬回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛?.5%，觸發(fā)聲光報(bào)警，考生需在3分鐘內(nèi)完成斷電、撤人、設(shè)置柵欄、向調(diào)度匯報(bào)、填寫記錄。4.自救器佩戴與互救（20分）要求：30秒內(nèi)完成壓縮氧自救器佩戴，口述操作要領(lǐng)；對(duì)“昏迷傷員”進(jìn)行心肺復(fù)蘇，按壓頻率100—120次/分，深度5—6cm，人工呼吸與按壓比30:2，5個(gè)循環(huán)后評(píng)估。第十五條評(píng)分細(xì)則1.理論考試系統(tǒng)自動(dòng)判分，當(dāng)場(chǎng)出成績(jī)；實(shí)操考試采用“三評(píng)委”制，取平均分，評(píng)委簽字確認(rèn)。2.任一單項(xiàng)不合格，允許30日內(nèi)補(bǔ)考一次，補(bǔ)考仍不合格須重新參加培訓(xùn)。3.考試全過程音視頻記錄，保存期≥3年，省廳隨機(jī)抽查比例≥5%。第五章證書管理第十六條證書樣式采用IC卡+二維碼+電子證照三合一，芯片內(nèi)存≥32kB，存儲(chǔ)持證人照片、指紋、虹膜、證書編號(hào)、作業(yè)類別、有效期、用人單位變更記錄。第十七條編號(hào)規(guī)則晉+煤+作業(yè)類別代碼（兩位）+年份（四位）+流水號(hào)（六位），如晉煤瓦檢2024000001。第十八條用人單位變更省內(nèi)調(diào)動(dòng)：原單位在系統(tǒng)內(nèi)提交“注銷用工”申請(qǐng)，新單位提交“接收用工”申請(qǐng)，自動(dòng)完成證書關(guān)聯(lián)，無需換證?？缡≌{(diào)動(dòng)：須通過全國(guó)安全培訓(xùn)考試平臺(tái)辦理轉(zhuǎn)出，山西省廳在3個(gè)工作日內(nèi)完成核驗(yàn)。第十九條證書注銷與吊銷1.注銷：達(dá)到法定退休年齡、本人自愿、身體條件不符、用人單位破產(chǎn)失聯(lián)。2.吊銷：偽造學(xué)歷、體檢報(bào)告、考試作弊、發(fā)生重大責(zé)任事故且負(fù)主要責(zé)任、違反“紅線”規(guī)定，終身不得再次申領(lǐng)。第六章監(jiān)督管理第二十條省、市、縣三級(jí)應(yīng)急管理部門按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，每季度對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試點(diǎn)、用人單位進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)學(xué)時(shí)、考勤真實(shí)性、實(shí)操設(shè)備完好率、持證上崗率、證書流轉(zhuǎn)記錄。第二十一條建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，接入煤礦工業(yè)視頻、人員定位、瓦斯監(jiān)測(cè)、調(diào)度通信系統(tǒng)，實(shí)時(shí)比對(duì)井下實(shí)際作業(yè)人員與持證數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)現(xiàn)“人證不符”立即推送執(zhí)法終端，現(xiàn)場(chǎng)核查。第二十二條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)任何單位和個(gè)人可通過“12350”熱線、省廳微信公眾號(hào)、電子郵件舉報(bào)培訓(xùn)考核違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，給予首位舉報(bào)人3000—10