一、理解社區(qū)：從生活場(chǎng)景到學(xué)術(shù)概念的雙重認(rèn)知演講人理解社區(qū)：從生活場(chǎng)景到學(xué)術(shù)概念的雙重認(rèn)知01當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)展與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)02社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)涵與價(jià)值維度03青年在社區(qū)建設(shè)中的角色：從“觀察者”到“行動(dòng)者”04目錄2025高中社會(huì)學(xué)入門之社區(qū)建設(shè)與發(fā)展課件各位同學(xué)：大家好！今天我們要共同開(kāi)啟社會(huì)學(xué)入門的重要一課——“社區(qū)建設(shè)與發(fā)展”。作為每天生活的場(chǎng)域，社區(qū)對(duì)我們而言再熟悉不過(guò)：清晨樓下的早餐攤、傍晚廣場(chǎng)的廣場(chǎng)舞、周末社區(qū)活動(dòng)中心的讀書(shū)會(huì)……但當(dāng)我們以社會(huì)學(xué)視角觀察時(shí)，這些日常場(chǎng)景便成了理解社會(huì)運(yùn)行的“微縮實(shí)驗(yàn)室”。接下來(lái)，我將以一名長(zhǎng)期參與社區(qū)研究與實(shí)踐的社會(huì)學(xué)工作者的視角，帶大家從“認(rèn)識(shí)社區(qū)”到“建設(shè)社區(qū)”，逐步揭開(kāi)這一主題的深層邏輯。01理解社區(qū)：從生活場(chǎng)景到學(xué)術(shù)概念的雙重認(rèn)知1社區(qū)的日常感知與學(xué)術(shù)定義站在教室窗邊望出去，你們所在的小區(qū)、街道，或是農(nóng)村的村莊，都是具體的社區(qū)形態(tài)。從日常經(jīng)驗(yàn)看，社區(qū)是“我們共同生活的地方”，包含居住空間、熟人網(wǎng)絡(luò)與公共服務(wù)；但在社會(huì)學(xué)視野中，社區(qū)（Community）有更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x——德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯在《共同體與社會(huì)》中提出，社區(qū)是“基于血緣、地緣或精神紐帶形成的有機(jī)共同體”，強(qiáng)調(diào)成員間的情感聯(lián)結(jié)與共同認(rèn)同。中國(guó)社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中進(jìn)一步指出，傳統(tǒng)中國(guó)的社區(qū)以“差序格局”為特征，即以家庭為中心向外延伸的熟人網(wǎng)絡(luò)；而現(xiàn)代社區(qū)則呈現(xiàn)“契約性”特點(diǎn)，成員可能來(lái)自不同背景，但因共同的居住需求與公共事務(wù)聯(lián)結(jié)。例如，我曾調(diào)研過(guò)的北京某新建商品房社區(qū)，居民來(lái)自20多個(gè)省份，但通過(guò)“社區(qū)議事會(huì)”協(xié)商充電樁安裝、寵物管理等問(wèn)題，逐漸形成了新的“契約型共同體”。2中國(guó)社區(qū)的類型學(xué)劃分基于地域特征與功能差異，我國(guó)社區(qū)可分為三大類：城市社區(qū)：以商品房小區(qū)、老舊家屬院為主，人口密度高、異質(zhì)性強(qiáng)，公共服務(wù)依賴專業(yè)化機(jī)構(gòu)（如居委會(huì)、物業(yè)公司）；農(nóng)村社區(qū)：以自然村落或合并后的中心村為單位，血緣與宗族關(guān)系仍占重要地位，公共事務(wù)常通過(guò)“鄉(xiāng)規(guī)民約”協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)：介于城市與農(nóng)村之間的過(guò)渡形態(tài)，既有外來(lái)務(wù)工人員聚集的“城中村”，也有因城市擴(kuò)張形成的“拆遷安置社區(qū)”，面臨人口流動(dòng)頻繁、管理權(quán)限模糊等特殊問(wèn)題。以我參與的“長(zhǎng)三角社區(qū)類型調(diào)研”為例：上海靜安區(qū)某商品房社區(qū)，居民平均年齡32歲，通過(guò)“線上議事平臺(tái)+線下咖啡沙龍”實(shí)現(xiàn)高頻互動(dòng)；而浙江紹興某傳統(tǒng)村落社區(qū)，70%的公共事務(wù)仍由家族長(zhǎng)輩牽頭協(xié)商；江蘇蘇州某拆遷安置社區(qū)，則同時(shí)存在本地居民與新市民的文化沖突，需要通過(guò)“社區(qū)融合營(yíng)”促進(jìn)認(rèn)同。3社區(qū)的社會(huì)學(xué)意義：社會(huì)治理的“最后一公里”社區(qū)不僅是生活空間，更是社會(huì)治理的基本單元。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“社區(qū)是基層基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國(guó)家大廈才能穩(wěn)固?！睆纳鐣?huì)學(xué)視角看，社區(qū)承擔(dān)著四大功能：服務(wù)功能：提供養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等基礎(chǔ)公共服務(wù)；整合功能：協(xié)調(diào)不同群體利益，維護(hù)社區(qū)秩序；文化功能：傳承地方文化，培育社區(qū)認(rèn)同；參與功能：為居民提供參與公共事務(wù)的實(shí)踐平臺(tái)。比如，疫情期間社區(qū)成為“防控堡壘”，正是其服務(wù)與整合功能的集中體現(xiàn)；而近年來(lái)各地推行的“社區(qū)文化節(jié)”，則是通過(guò)文化功能增強(qiáng)居民歸屬感。02社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)涵與價(jià)值維度社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)涵與價(jià)值維度理解社區(qū)的“是什么”后，我們需要回答“為什么建設(shè)”與“建設(shè)什么”。社區(qū)建設(shè)并非簡(jiǎn)單的“蓋房子、修設(shè)施”，而是以“人的發(fā)展”為核心的系統(tǒng)性工程。1社區(qū)建設(shè)的政策演進(jìn)與目標(biāo)定位我國(guó)社區(qū)建設(shè)始于20世紀(jì)80年代的“社區(qū)服務(wù)”探索，2000年《關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》出臺(tái)后進(jìn)入全面發(fā)展階段，2021年《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)一步明確目標(biāo)：“到2025年，形成供給多元、服務(wù)精細(xì)、治理精準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)體系?！逼浜诵哪繕?biāo)可概括為三點(diǎn)：治理現(xiàn)代化：推動(dòng)從“政府主導(dǎo)”向“多元共治”轉(zhuǎn)型，激發(fā)居民、社會(huì)組織、企業(yè)等主體的參與活力；生活品質(zhì)提升：通過(guò)完善服務(wù)設(shè)施（如“15分鐘生活圈”）、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容（如“一老一小”服務(wù)），滿足居民對(duì)美好生活的需求；1社區(qū)建設(shè)的政策演進(jìn)與目標(biāo)定位社會(huì)資本培育：通過(guò)社區(qū)活動(dòng)增進(jìn)信任，積累“社會(huì)資本”（即人與人之間的聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)與合作能力），這是社會(huì)良性運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。我曾參與的杭州某社區(qū)“鄰里月臺(tái)”項(xiàng)目便印證了這一點(diǎn)：通過(guò)改造社區(qū)閑置空間為“共享廚房”“親子閱讀角”，居民從“見(jiàn)面點(diǎn)頭”到“組隊(duì)做飯”，半年內(nèi)社區(qū)矛盾調(diào)解率提升40%，志愿服務(wù)參與率從8%躍升至25%。2社區(qū)建設(shè)的三大價(jià)值維度社區(qū)建設(shè)不僅是“硬件”的完善，更涉及“軟件”的提升，具體可從三個(gè)維度理解：2社區(qū)建設(shè)的三大價(jià)值維度2.1公平與包容：讓“每個(gè)群體都被看見(jiàn)”社區(qū)是社會(huì)的微縮版，必然存在年齡、職業(yè)、收入的差異。建設(shè)包容的社區(qū)，意味著關(guān)注特殊群體需求：為老年人設(shè)置“一鍵呼叫”設(shè)施，為兒童規(guī)劃“安全游戲區(qū)”，為新市民（如外賣員、租戶）提供“社區(qū)歸屬感”。例如，深圳某社區(qū)設(shè)立“新市民驛站”，提供租房信息、技能培訓(xùn)，還組織“本地居民+新市民”結(jié)對(duì)活動(dòng)，有效緩解了“本地人-外地人”的隔閡。2社區(qū)建設(shè)的三大價(jià)值維度2.2參與與自治：從“被服務(wù)者”到“建設(shè)者”傳統(tǒng)社區(qū)管理中，居民常是“被動(dòng)接受者”；而現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)強(qiáng)調(diào)“居民主體性”。我在成都某社區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，通過(guò)“社區(qū)提案大賽”，中學(xué)生設(shè)計(jì)的“校園-社區(qū)圖書(shū)漂流站”、退休教師提出的“社區(qū)老物件博物館”等20多個(gè)項(xiàng)目被落地實(shí)施，居民真正成為“社區(qū)的主人”。正如社會(huì)學(xué)家帕森斯所說(shuō)：“參與公共事務(wù)的過(guò)程，本身就是公民意識(shí)的培育過(guò)程?！?社區(qū)建設(shè)的三大價(jià)值維度2.3文化與認(rèn)同：構(gòu)建“我們的社區(qū)記憶”社區(qū)文化是居民的精神紐帶。北京大柵欄街道的“胡同文化節(jié)”、上海石庫(kù)門社區(qū)的“弄堂故事會(huì)”、廣州騎樓社區(qū)的“粵劇角”，都是通過(guò)挖掘本土文化，增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同的典型。我曾記錄過(guò)武漢某老社區(qū)的“口述史計(jì)劃”：居民自愿講述“1958年建社區(qū)”“98年抗洪”等往事，整理成《我們的社區(qū)記憶》手冊(cè)，孩子們讀著祖輩的故事，對(duì)社區(qū)的情感明顯更深厚。03當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)展與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)1近年來(lái)的顯著成效經(jīng)過(guò)多年探索，我國(guó)社區(qū)建設(shè)已取得階段性成果，具體體現(xiàn)在：1近年來(lái)的顯著成效1.1基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善2023年民政部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率城市達(dá)100%、農(nóng)村達(dá)89.3%，許多社區(qū)配備了健身房、四點(diǎn)半課堂、老年食堂等“便民場(chǎng)景”。我走訪過(guò)的江蘇無(wú)錫某社區(qū)，甚至打造了“社區(qū)服務(wù)綜合體”，將政務(wù)辦理、快遞收發(fā)、社區(qū)醫(yī)院集中在一棟樓內(nèi)，居民“一站式”解決需求。1近年來(lái)的顯著成效1.2數(shù)字化治理加速推進(jìn)“智慧社區(qū)”成為新趨勢(shì)：通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合人口、房屋、設(shè)施信息，通過(guò)智能終端（如人臉識(shí)別門禁、垃圾分類監(jiān)測(cè)）提升管理效率，通過(guò)“社區(qū)APP”實(shí)現(xiàn)線上議事、服務(wù)預(yù)約。杭州“城市大腦”社區(qū)板塊上線后，居民反映問(wèn)題的解決時(shí)效從3天縮短至6小時(shí)，滿意度提升35%。1近年來(lái)的顯著成效1.3多元主體協(xié)同發(fā)力除了政府與居委會(huì)，社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者等力量深度參與。例如，上?！吧鐓^(qū)基金會(huì)”累計(jì)孵化2000多個(gè)社區(qū)微項(xiàng)目；深圳“社區(qū)營(yíng)造師”制度吸引建筑師、社工等專業(yè)人才駐點(diǎn)服務(wù)；北京“物業(yè)+社區(qū)”聯(lián)動(dòng)模式，將物業(yè)費(fèi)繳納與社區(qū)公共事務(wù)參與掛鉤，形成良性循環(huán)。2不容忽視的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)在成績(jī)背后，社區(qū)建設(shè)仍面臨多重挑戰(zhàn)，需要我們理性審視：3.2.1治理行政化傾向：“上面千條線，下面一根針”部分社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)了過(guò)多行政任務(wù)（如統(tǒng)計(jì)報(bào)表、文明創(chuàng)建），導(dǎo)致“居民自治”功能被弱化。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，某社區(qū)居委會(huì)全年需填寫47種表格、迎接23次檢查，真正用于組織居民活動(dòng)的時(shí)間不足15%，居民戲稱“居委會(huì)成了街道辦的‘派出機(jī)構(gòu)’”。3.2.2參與“冷熱不均”：誰(shuí)在參與？誰(shuí)被遺漏？社區(qū)參與常呈現(xiàn)“兩頭熱、中間冷”——老年人因時(shí)間充裕積極參與，青少年因?qū)W校組織偶爾參與，而中青年（25-45歲）因工作繁忙參與度低。某社區(qū)“議事會(huì)”成員中，60歲以上占比達(dá)72%，導(dǎo)致決策更偏向老年群體需求，如增設(shè)涼亭而非健身房，這反映出參與結(jié)構(gòu)的失衡。2不容忽視的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)2.3資源分配差異：城鄉(xiāng)與區(qū)域的“鴻溝”盡管農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提速，但與城市相比仍有差距。2023年統(tǒng)計(jì)顯示，城市社區(qū)年均公共投入是農(nóng)村的3.2倍，部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村社區(qū)缺乏衛(wèi)生室、圖書(shū)室等基本設(shè)施；同時(shí)，同一城市中，商品房社區(qū)與老舊社區(qū)的資源差距也較明顯，前者可能有物業(yè)支持，后者則依賴政府補(bǔ)貼。2不容忽視的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)2.4文化認(rèn)同弱化：“熟悉的陌生人”困境在人口流動(dòng)頻繁的現(xiàn)代社區(qū)，“低頭看手機(jī)，見(jiàn)面不說(shuō)話”成了常態(tài)。我在某新建社區(qū)做過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，43%的居民不清楚鄰居姓名，67%未參與過(guò)社區(qū)活動(dòng)，這種“物理靠近、心理疏離”的狀態(tài)，阻礙了社區(qū)共同體的形成。四、2025年社區(qū)發(fā)展的路徑探索：從“問(wèn)題導(dǎo)向”到“系統(tǒng)創(chuàng)新”面對(duì)挑戰(zhàn)，2025年的社區(qū)建設(shè)需要更系統(tǒng)的解決方案。結(jié)合政策導(dǎo)向與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可從以下路徑突破：1黨建引領(lǐng)：強(qiáng)化社區(qū)治理的“主心骨”黨的二十大報(bào)告提出“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度”，其中“黨建引領(lǐng)”是關(guān)鍵。各地探索的“紅色議事廳”“黨員責(zé)任區(qū)”等機(jī)制，正是通過(guò)黨組織統(tǒng)籌資源、協(xié)調(diào)矛盾，提升治理效能。例如，武漢某社區(qū)建立“社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組”三級(jí)體系，黨員帶頭參與垃圾分類、鄰里調(diào)解，居民參與率從18%提升至56%，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出樓棟，大事不出社區(qū)”。2數(shù)字化賦能：從“技術(shù)工具”到“治理生態(tài)”2025年，社區(qū)數(shù)字化將從“單點(diǎn)應(yīng)用”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)集成”。一方面，通過(guò)“社區(qū)大腦”整合政務(wù)、物業(yè)、商業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域”；另一方面，開(kāi)發(fā)“參與式數(shù)字工具”，如“社區(qū)提案平臺(tái)”讓居民線上提交建議、“積分商城”將志愿服務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)物或服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。我參與設(shè)計(jì)的某社區(qū)“數(shù)字參與系統(tǒng)”顯示，上線3個(gè)月后，居民線上提案量增長(zhǎng)200%，其中15%的建議被采納實(shí)施。3多元共治：構(gòu)建“政府+市場(chǎng)+社會(huì)”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)04030102社區(qū)建設(shè)需要打破“政府包打天下”的模式，培育多元主體：社會(huì)組織：通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、提供場(chǎng)地等方式支持社工機(jī)構(gòu)、公益組織發(fā)展，例如“社區(qū)微更新”項(xiàng)目可由專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)，居民參與決策；企業(yè)責(zé)任：引導(dǎo)物業(yè)、商超等企業(yè)履行社區(qū)責(zé)任，如物業(yè)可開(kāi)放停車場(chǎng)夜間錯(cuò)時(shí)共享，商超可設(shè)立“社區(qū)公益角”；居民自組織：鼓勵(lì)成立“媽媽團(tuán)”“銀發(fā)議事隊(duì)”“青少年創(chuàng)客小組”等自組織，讓不同群體找到參與入口。4文化鑄魂：從“活動(dòng)舉辦”到“認(rèn)同培育”1社區(qū)文化建設(shè)需避免“為活動(dòng)而活動(dòng)”，要深入挖掘本土特色：2歷史文脈傳承：整理社區(qū)老建筑、老故事，設(shè)立“社區(qū)博物館”或“文化墻”；3當(dāng)代文化創(chuàng)造：鼓勵(lì)居民共創(chuàng)社區(qū)主題曲、社區(qū)LOGO、社區(qū)公約，讓文化“從居民中來(lái)，到居民中去”；4代際文化融合：組織“祖孫故事會(huì)”“青年教老人用手機(jī)”等活動(dòng)，促進(jìn)不同年齡層的交流與理解。04青年在社區(qū)建設(shè)中的角色：從“觀察者”到“行動(dòng)者”青年在社區(qū)建設(shè)中的角色：從“觀察者”到“行動(dòng)者”同學(xué)們可能會(huì)想：“社區(qū)建設(shè)是大人的事，和我們有什么關(guān)系？”事實(shí)上，青年不僅是社區(qū)的“未來(lái)主人”，更是“現(xiàn)在的建設(shè)者”。1青年參與社區(qū)的獨(dú)特價(jià)值青年的知識(shí)儲(chǔ)備、創(chuàng)新思維與活力，能為社區(qū)注入新動(dòng)能：視角創(chuàng)新：你們更關(guān)注數(shù)字化、環(huán)保、青少年發(fā)展等議題，能提出“社區(qū)新能源充電樁設(shè)計(jì)”“舊物改造工作坊”等新方案；傳播力強(qiáng)：通過(guò)社交媒體宣傳社區(qū)活動(dòng)，能吸引更多同齡人參與；代際橋梁：作為“數(shù)字原住民”，你們可以幫助老年人使用智能設(shè)備，促進(jìn)代際溝通。2青年參與的具體路徑結(jié)合高中階段的特點(diǎn)，同學(xué)們可以從以下方式入手：2青年參與的具體路徑2.1社區(qū)調(diào)研：用“社會(huì)學(xué)的眼睛”觀察開(kāi)展“社區(qū)微調(diào)研”，例如：主題1：“我們社區(qū)的公共空間使用情況”（記錄廣場(chǎng)、公園的高峰時(shí)段與人群）；主題2：“社區(qū)老年人的需求調(diào)查”（訪談5-10位老人，整理他們對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的期待）；主題3：“社區(qū)垃圾分類的難點(diǎn)與對(duì)策”（觀察垃圾桶旁的行為，分析居民習(xí)慣）。我指導(dǎo)過(guò)的學(xué)生曾通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)快遞柜夜間常被占滿，于是向物業(yè)提議“錯(cuò)時(shí)使用”，最終促成“21點(diǎn)后優(yōu)先居民取件”的規(guī)則調(diào)整。2青年參與的具體路徑2.2志愿服務(wù)：用“微小行動(dòng)”溫暖社區(qū)一位學(xué)生曾告訴我：“給張奶奶教了三次視頻通話后，她終于能和國(guó)外的孫女‘見(jiàn)面’了，那一刻我覺(jué)得特別有意義?！薄吧鐓^(qū)環(huán)保日”：組織垃圾分類宣傳、綠化維護(hù)；參與或發(fā)起志愿服務(wù)項(xiàng)目，如：“四點(diǎn)半課堂”：為小學(xué)生輔導(dǎo)作業(yè)；“銀齡陪伴計(jì)劃”：陪老人聊天、教他們使用微信視頻。2青年參與的具體路徑2.3文化傳承：做“社區(qū)記憶”的記錄者記錄社區(qū)的歷史與故事，例如：采訪社區(qū)老黨員、老居民，整理“社區(qū)口述史”；拍攝“社區(qū)一天”短視頻，記錄早餐攤、快遞員、廣場(chǎng)舞等日常場(chǎng)景；設(shè)計(jì)“社區(qū)文化地圖”，標(biāo)注老建筑、老字號(hào)、文化活動(dòng)地點(diǎn)。這些行動(dòng)不僅能留存社區(qū)記憶，更能讓你們?cè)趨⑴c中深化對(duì)社區(qū)的情感聯(lián)結(jié)。結(jié)語(yǔ)：社區(qū)建設(shè)，是“我們”的共同事業(yè)同學(xué)們，社區(qū)不是地理意義上的“區(qū)域”，而是由你、我、他共同編織的“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”；社區(qū)建