市政府辦文件審核管理辦法

市政府辦文件審核管理辦法一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)市政府辦文件審核管理工作，確保文件質(zhì)量，規(guī)范文件處理流程，提高工作效率，更好地發(fā)揮文件在政務(wù)工作中的指導(dǎo)和依據(jù)作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于市政府辦起草、承辦、印發(fā)的各類文件，包括但不限于正式公文、便函、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話材料等。（三）審核管理原則1.合法性原則：文件內(nèi)容必須符合國家法律法規(guī)、方針政策以及上級機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。2.準(zhǔn)確性原則：文件表述應(yīng)準(zhǔn)確無誤，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，避免歧義。3.規(guī)范性原則：文件格式、文種使用、行文規(guī)則等應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范要求。4.時效性原則：在規(guī)定時間內(nèi)完成文件審核管理工作，確保文件及時印發(fā)和傳達(dá)。二、審核職責(zé)分工（一）擬稿人責(zé)任1.擬稿人對文件內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，確保文件主題明確、條理清晰、語言通順。2.認(rèn)真核對文件涉及的數(shù)據(jù)、事例、引用文件等資料，確保其來源可靠、準(zhǔn)確無誤。3.按照規(guī)定的格式和文種要求起草文件，正確標(biāo)注文件密級、緊急程度等。（二）科室負(fù)責(zé)人責(zé)任1.科室負(fù)責(zé)人對本科室起草的文件進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核文件內(nèi)容是否符合科室職責(zé)和工作實(shí)際，政策依據(jù)是否充分，文字表述是否準(zhǔn)確，格式是否規(guī)范等。2.對涉及其他科室業(yè)務(wù)的文件，負(fù)責(zé)組織相關(guān)科室進(jìn)行會簽，確保文件內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。3.簽署明確的審核意見，注明審核人姓名和審核日期。（三）綜合審核部門責(zé)任1.市政府辦設(shè)立專門的綜合審核部門（如秘書科等），負(fù)責(zé)對各科室報送的文件進(jìn)行全面審核。2.審核文件是否符合法律法規(guī)、政策規(guī)定以及上級機(jī)關(guān)要求，是否與市政府整體工作思路和部署相銜接。3.審核文件的文種使用、格式規(guī)范、行文規(guī)則等是否正確，對文字表述進(jìn)行把關(guān)，確保文件語言簡潔、通順、準(zhǔn)確。4.對涉及多個部門職責(zé)的文件，組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，必要時召開協(xié)調(diào)會議，達(dá)成一致意見。（四）分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1.分管領(lǐng)導(dǎo)對綜合審核部門審核后的文件進(jìn)行審核，從工作全局和政策層面把關(guān)，確保文件符合市政府工作要求和決策意圖。2.對重要文件或涉及重大事項(xiàng)的文件，提出具體修改意見或建議。3.簽署審核意見，明確是否同意印發(fā)。（五）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1.主要領(lǐng)導(dǎo)對市政府辦印發(fā)的重要文件和涉及全局性工作的文件進(jìn)行最終審定。2.從更高層面把握文件的政治方向、政策導(dǎo)向和工作重點(diǎn)，確保文件具有權(quán)威性和指導(dǎo)性。3.對特別重大的文件，經(jīng)市政府常務(wù)會議或相關(guān)專題會議研究審議后，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽署印發(fā)意見。三、審核內(nèi)容（一）內(nèi)容審核1.政策法規(guī)方面：審核文件是否符合國家法律法規(guī)、方針政策以及上級機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定，有無與現(xiàn)行政策相悖之處。2.工作實(shí)際方面：檢查文件內(nèi)容是否緊密結(jié)合市政府中心工作和實(shí)際情況，是否具有針對性和可操作性。3.數(shù)據(jù)事例方面：核實(shí)文件中涉及的數(shù)據(jù)、事例等是否真實(shí)、準(zhǔn)確，引用是否恰當(dāng)。（二）格式審核1.文種使用：審查文件文種選擇是否正確，是否符合行文目的和要求。2.排版格式：檢查文件的字體、字號、行距、頁邊距等排版格式是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，公文的版頭、主體、版記等各要素是否齊全、規(guī)范。3.附件格式：審核附件的格式是否正確，附件內(nèi)容與正文是否緊密相關(guān)，附件標(biāo)注是否準(zhǔn)確。（三）文字審核1.語言表達(dá)：檢查文件語言是否通順、簡潔、準(zhǔn)確，是否存在語法錯誤、用詞不當(dāng)、邏輯混亂等問題。2.標(biāo)點(diǎn)符號：核對標(biāo)點(diǎn)符號使用是否正確，避免因標(biāo)點(diǎn)錯誤影響文件的準(zhǔn)確理解。3.數(shù)字用法：審查文件中的數(shù)字書寫是否規(guī)范，數(shù)值計(jì)算是否準(zhǔn)確。（四）程序?qū)徍?.會簽程序：涉及多個部門職責(zé)的文件，檢查是否經(jīng)過相關(guān)部門會簽，會簽意見是否齊全。2.審批程序：審核文件是否按照規(guī)定的審核流程，依次經(jīng)過擬稿人、科室負(fù)責(zé)人、綜合審核部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)等審批環(huán)節(jié)，審批意見是否明確。四、審核流程（一）起草與初審1.擬稿人根據(jù)工作需要起草文件，完成后提交科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。2.科室負(fù)責(zé)人按照審核職責(zé)要求對文件進(jìn)行認(rèn)真審核，提出修改意見，如無問題簽署初審意見后報送綜合審核部門。（二）綜合審核1.綜合審核部門收到科室報送的文件后，按照審核內(nèi)容要求進(jìn)行全面審核。2.對存在問題的文件，及時與擬稿人或科室負(fù)責(zé)人溝通，提出修改建議，待修改完善后再次審核。3.綜合審核通過的文件，由綜合審核部門負(fù)責(zé)人簽署審核意見，報送分管領(lǐng)導(dǎo)。（三）分管領(lǐng)導(dǎo)審核1.分管領(lǐng)導(dǎo)對綜合審核部門報送的文件進(jìn)行審核，重點(diǎn)從工作全局和政策層面把關(guān)。2.提出具體審核意見，如同意印發(fā)，簽署意見后報送主要領(lǐng)導(dǎo)；如需要修改，反饋給綜合審核部門組織修改后再次報審。（四）主要領(lǐng)導(dǎo)審定1.主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)報送的重要文件進(jìn)行最終審定。2.主要領(lǐng)導(dǎo)簽署審定意見，同意印發(fā)的文件，轉(zhuǎn)綜合審核部門安排印發(fā)；對需要進(jìn)一步修改完善的文件，明確修改要求后反饋修改。（五）文件印發(fā)1.經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定同意印發(fā)的文件，由綜合審核部門按照規(guī)定的印發(fā)程序進(jìn)行編號、排版、校對、印刷、分發(fā)等工作。2.對印發(fā)后的文件進(jìn)行歸檔管理，確保文件資料的完整性和可查性。五、特殊情況處理（一）緊急文件處理1.對于緊急文件，啟動快速審核機(jī)制。擬稿人在起草文件時應(yīng)注明緊急程度，并簡要說明緊急原因。2.各審核環(huán)節(jié)應(yīng)優(yōu)先處理緊急文件，在保證文件質(zhì)量的前提下，盡量縮短審核時間。3.必要時，可通過電話溝通、現(xiàn)場辦公等方式加快審核流程，確保緊急文件及時印發(fā)和傳達(dá)。（二）爭議問題處理1.在文件審核過程中，如涉及多個部門對文件內(nèi)容存在爭議，由綜合審核部門牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。2.協(xié)調(diào)溝通仍無法達(dá)成一致意見的，可提請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議研究決定，形成最終處理意見。（三）涉密文件處理1.對于涉密文件，嚴(yán)格按照國家保密法律法規(guī)和市政府辦保密制度進(jìn)行審核管理。2.擬稿人應(yīng)準(zhǔn)確確定文件密級和保密期限，并在文件中明確標(biāo)注。3.審核過程中，采取相應(yīng)的保密措施，確保涉密文件信息安全。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.市政府辦建立文件審核管理監(jiān)督機(jī)制，定期對文件審核管理工作進(jìn)行檢查和評估。2.綜合審核部門負(fù)責(zé)對各科室文件審核工作進(jìn)行日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.對違反本辦法規(guī)定的行為，及時進(jìn)行通報批評，并責(zé)令整改。（二）考核評價1.將文件審核管理工作納入市政府辦工作人員績效考核體系，對在文件審核管理工作中表現(xiàn)突出的科室和個人給予表彰和獎勵。2.對因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致文件出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或不良影響的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由市政府辦負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施時間本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)市政府辦文件審核管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為