泳池安全管理制度一、總則

1.1目的與依據(jù)

為規(guī)范泳池運營安全管理，保障泳客生命財產(chǎn)安全，預(yù)防溺水及衛(wèi)生安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《游泳場所開放條件與技術(shù)要求》（GB19079.1-2013）等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合泳池運營實際，制定本制度。

1.2適用范圍

本制度適用于各類人工泳池（包括但不限于酒店、社區(qū)、學(xué)校、體育場館等附屬泳池）的運營安全管理，涵蓋泳池運營單位、管理人員、從業(yè)人員及泳客在泳池區(qū)域內(nèi)的安全活動。

1.3基本原則

泳池安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、全員參與”的原則，堅持源頭防控、過程監(jiān)管、應(yīng)急聯(lián)動相結(jié)合，構(gòu)建全員、全過程、全方位的安全管理體系。

1.4管理職責(zé)

1.4.1運營單位對泳池安全負(fù)主體責(zé)任，需建立安全管理制度，配備專職安全管理人員，保障安全投入，定期開展安全檢查與培訓(xùn)。

1.4.2管理人員負(fù)責(zé)制度執(zhí)行、日常巡查、隱患整改及應(yīng)急指揮，確保各項安全措施落實到位。

1.4.3從業(yè)人員（含救生員、水質(zhì)管理員、服務(wù)人員等）需嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，履行崗位安全職責(zé)，及時上報安全隱患。

1.4.4泳客應(yīng)遵守泳池管理規(guī)定，如實告知自身健康狀況，配合工作人員管理，對自身安全負(fù)責(zé)。

二、安全管理組織架構(gòu)

2.1管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

2.1.1責(zé)任部門

泳池運營單位需設(shè)立專門的安全管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌泳池安全事務(wù)。該部門應(yīng)直接向單位高層匯報，確保決策高效。安全管理部門的職責(zé)包括制定安全計劃、監(jiān)督日常操作、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)等。例如，在大型泳池中，安全管理部門可下設(shè)安全管理組、水質(zhì)監(jiān)測組和應(yīng)急處理組，每組由專人負(fù)責(zé)。小型泳池則可簡化為兼職安全管理員，但必須明確其權(quán)責(zé)。責(zé)任部門的設(shè)立旨在避免安全責(zé)任分散，確保問題及時處理。

2.1.2崗位職責(zé)

安全管理部門的崗位職責(zé)需細(xì)化到個人，避免推諉。安全管理員負(fù)責(zé)日常巡查，檢查設(shè)施完好性，記錄安全隱患；水質(zhì)管理員監(jiān)控水質(zhì)參數(shù)，確保符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)急處理員負(fù)責(zé)突發(fā)事件響應(yīng)，如溺水事故。每個崗位需制定詳細(xì)工作流程，例如，安全管理員每日需檢查泳池護(hù)欄、防滑墊等設(shè)施，并填寫日志。崗位職責(zé)的明確化能提升執(zhí)行力，減少因職責(zé)不清導(dǎo)致的安全漏洞。

2.2人員配備

2.2.1救生員配置標(biāo)準(zhǔn)

泳池必須配備足夠數(shù)量的救生員，確保覆蓋所有區(qū)域。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)泳池面積和客流量計算，例如，每200平方米水面至少配備一名救生員，高峰時段需增加人手。救生員需具備專業(yè)資質(zhì)，如完成救生員培訓(xùn)課程并通過考核。他們應(yīng)熟悉泳池環(huán)境，能在30秒內(nèi)到達(dá)任何位置。此外，救生員需定期輪崗，避免疲勞工作。配置標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行能降低溺水風(fēng)險，保障泳客安全。

2.2.2其他人員要求

除救生員外，泳池還需配備其他輔助人員，如水質(zhì)檢測員、清潔工和前臺接待員。水質(zhì)檢測員需每日測試水質(zhì)，記錄pH值、余氯等指標(biāo)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)；清潔工負(fù)責(zé)泳池及周邊衛(wèi)生，防止滑倒或污染；前臺接待員需引導(dǎo)泳客遵守規(guī)則，如實登記健康狀況。所有人員需接受基礎(chǔ)安全培訓(xùn)，如識別危險信號和報告流程。其他人員的合理配置能形成安全網(wǎng)，彌補(bǔ)單一崗位的不足。

2.3培訓(xùn)與資質(zhì)

2.3.1救生員培訓(xùn)

救生員需接受系統(tǒng)化培訓(xùn)，內(nèi)容包括溺水識別、心肺復(fù)蘇（CPR）、急救技能和泳池操作規(guī)范。培訓(xùn)周期不少于40小時，理論學(xué)習(xí)和實操結(jié)合。例如，培訓(xùn)模擬溺水場景，練習(xí)快速救援和CPR操作。救生員需每年復(fù)訓(xùn)，更新知識，確保技能熟練。培訓(xùn)不僅能提升救生能力，還能增強(qiáng)其心理素質(zhì)，在緊急情況下保持冷靜。

2.3.2其他人員培訓(xùn)

其他人員如水質(zhì)管理員和清潔工也需針對性培訓(xùn)。水質(zhì)管理員培訓(xùn)水質(zhì)處理技術(shù)，學(xué)習(xí)使用檢測設(shè)備；清潔工培訓(xùn)清潔劑安全使用和防滑措施。培訓(xùn)頻率為每季度一次，時長4小時。培訓(xùn)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)安全意識，如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常及時上報。通過培訓(xùn)，所有人員能協(xié)同工作，形成統(tǒng)一的安全防線。

2.4監(jiān)督機(jī)制

2.4.1內(nèi)部監(jiān)督

泳池運營單位需建立內(nèi)部監(jiān)督體系，定期檢查安全措施落實情況。安全管理部門每周組織巡查，重點檢查救生員在崗情況、設(shè)備維護(hù)記錄和培訓(xùn)檔案。巡查結(jié)果需通報給管理層，問題限期整改。例如，發(fā)現(xiàn)救生員缺崗，立即調(diào)派人手補(bǔ)充。內(nèi)部監(jiān)督確保制度執(zhí)行到位，防止形式主義。

2.4.2外部監(jiān)督

外部監(jiān)督包括政府監(jiān)管和第三方評估。衛(wèi)生部門定期檢查泳池衛(wèi)生和安全設(shè)施，如救生器材配備；保險公司可委托機(jī)構(gòu)評估風(fēng)險，提出改進(jìn)建議。泳池需主動配合檢查，公開整改報告。外部監(jiān)督能引入客觀視角，彌補(bǔ)內(nèi)部盲點，提升整體安全水平。

三、日常運營管理

3.1設(shè)施設(shè)備維護(hù)

3.1.1日常巡檢制度

泳池運營單位需建立每日設(shè)施巡檢機(jī)制，由專職人員負(fù)責(zé)執(zhí)行。巡檢范圍包括池體結(jié)構(gòu)、循環(huán)過濾系統(tǒng)、消毒設(shè)備、救生器材及公共區(qū)域設(shè)施。每日開池前，技術(shù)人員需檢查池壁有無裂縫、溢水口是否通暢、水泵運行狀態(tài)及余氯檢測儀準(zhǔn)確性。巡檢記錄需詳細(xì)記錄設(shè)備參數(shù)、異常情況及處理措施，確保所有設(shè)備處于正常工作狀態(tài)。例如，發(fā)現(xiàn)過濾系統(tǒng)壓力異常升高時，應(yīng)立即反沖洗濾料或更換濾芯，避免影響水質(zhì)凈化效果。

3.1.2定期檢修計劃

除日常巡檢外，必須制定季度和年度檢修計劃。季度檢修重點包括泳池管道清理、水泵軸承潤滑、電氣線路絕緣檢測及防滑墊更換。年度檢修則需進(jìn)行池體防水層檢測、循環(huán)系統(tǒng)深度維護(hù)及救生器材全面校驗。檢修前需發(fā)布通知，暫停開放區(qū)域，設(shè)置安全警示標(biāo)識。檢修后需進(jìn)行試運行測試，由安全管理部門驗收簽字后方可恢復(fù)使用。例如，年度檢修中發(fā)現(xiàn)加熱系統(tǒng)效率下降20%時，應(yīng)及時更換熱交換器，確保水溫穩(wěn)定在26-28°C范圍內(nèi)。

3.1.3應(yīng)急設(shè)備管理

救生器材必須存放在指定位置，確保取用便捷。救生圈應(yīng)配備醒目顏色和反光標(biāo)識，每季度進(jìn)行浮力測試；救生桿長度需達(dá)到2米以上，每年檢查桿體強(qiáng)度；急救箱需配備AED設(shè)備、止血帶、消毒紗布及常用藥品，每周清點藥品有效期。應(yīng)急設(shè)備需建立臺賬，記錄檢查日期、責(zé)任人及維護(hù)情況。例如，發(fā)現(xiàn)AED電極片過期時，應(yīng)立即更換并重新培訓(xùn)員工使用流程。

3.2水質(zhì)安全管理

3.2.1水質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)

泳池水質(zhì)需符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）及《游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》要求。關(guān)鍵指標(biāo)包括pH值維持在7.2-7.8之間，余氯濃度0.3-1.0mg/L，濁度≤1NTU，尿素≤3.5mg/L。水質(zhì)檢測需配備專業(yè)設(shè)備，如余氯比色計、濁度儀及pH測試筆。每日開放前、開放中及閉館后各檢測一次，高峰時段每兩小時加測一次。檢測數(shù)據(jù)需實時記錄在水質(zhì)日志中，異常波動立即啟動應(yīng)急處理程序。

3.2.2水處理工藝流程

泳池水處理采用循環(huán)過濾、消毒、加熱及恒濕系統(tǒng)組合工藝。循環(huán)系統(tǒng)需保證6-8小時全池水循環(huán)一次，過濾介質(zhì)采用石英砂與活性炭混合層，反沖洗周期根據(jù)水質(zhì)濁度調(diào)整。消毒以氯制劑為主，輔以紫外線殺菌，減少氯味刺激。加熱系統(tǒng)采用燃?xì)忮仩t或空氣源熱泵，通過溫控器自動調(diào)節(jié)水溫。例如，在夏季高溫期，可適當(dāng)降低加熱溫度至26°C，節(jié)約能源同時保持舒適體驗。

3.2.3污水排放管理

泳池污水排放需符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）。每日閉館后，需通過溢流口排出表層漂浮物，定期清理池底沉淀物。反沖洗廢水需經(jīng)沉淀池處理，去除懸浮物后排入市政管網(wǎng)。排放口需設(shè)置水質(zhì)取樣口，接受環(huán)保部門定期檢測。例如，發(fā)現(xiàn)排放水中余氯超標(biāo)時，應(yīng)增加活性炭過濾環(huán)節(jié)，確保達(dá)標(biāo)排放。

3.3人員操作規(guī)范

3.3.1救生員工作流程

救生員需嚴(yán)格執(zhí)行"15分鐘巡視制度"，采用交叉巡視路線覆蓋深淺水區(qū)。高峰時段每10分鐘更換觀察點，重點監(jiān)控兒童、老人及游泳能力較弱者。發(fā)現(xiàn)溺水征兆時，立即啟動"呼救-取物-施救"流程：大聲呼救同事，同時投擲救生圈，隨后使用救生桿實施岸上救援。施救過程中需保持自身安全，嚴(yán)禁盲目下水。例如，遇兒童嗆水時，應(yīng)先引導(dǎo)其抓住池邊，再由救生員協(xié)助上岸，避免發(fā)生二次溺水。

3.3.2服務(wù)人員操作守則

前臺接待員需嚴(yán)格執(zhí)行健康核驗制度，要求泳客出示健康碼，詢問近期健康狀況，對發(fā)燒、腹瀉者禁止入場。更衣室管理員需每小時巡查一次，確保物品存放安全，防止滑倒事故。水質(zhì)管理員需每小時記錄水質(zhì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)余氯低于0.3mg/L時，立即補(bǔ)充消毒劑并加強(qiáng)循環(huán)。例如，遇暴雨天氣導(dǎo)致雨水倒灌時，應(yīng)立即關(guān)閉泳池入口，啟動雨水收集系統(tǒng)，避免水質(zhì)污染。

3.3.3交接班管理

建立標(biāo)準(zhǔn)化交接班制度，交班人員需口頭說明設(shè)備運行狀態(tài)、水質(zhì)情況及異常事件。接班人員需檢查救生器材完好性、水質(zhì)檢測記錄及安全警示標(biāo)識設(shè)置情況。雙方在交接班記錄本上簽字確認(rèn)，明確責(zé)任劃分。例如，發(fā)現(xiàn)救生圈數(shù)量不符時，交班人員需立即查找，確認(rèn)無誤后方可離崗。

3.4安全標(biāo)識管理

3.4.1區(qū)域標(biāo)識系統(tǒng)

泳池區(qū)域需設(shè)置清晰的安全標(biāo)識牌。深水區(qū)使用藍(lán)色警示牌標(biāo)注水深及"禁止跳水"字樣；淺水區(qū)采用綠色標(biāo)識標(biāo)明水深范圍；兒童區(qū)需設(shè)置卡通形象提示牌，配備"必須成人陪同"警示語。更衣室、淋浴區(qū)需設(shè)置防滑提示及緊急呼叫按鈕標(biāo)識。所有標(biāo)識牌需采用防水材質(zhì)，高度在1.5-1.8米之間，確保視線無遮擋。例如，在泳池入口處設(shè)置"先淋浴后入池"提示牌，配合地面引導(dǎo)箭頭，形成完整的動線指引。

3.4.2應(yīng)急標(biāo)識設(shè)置

緊急出口標(biāo)識需采用熒光綠色，配備方向指示箭頭，每20米設(shè)置一處。救生器材存放點需設(shè)置紅色"救生設(shè)備"標(biāo)識，配備夜光功能。AED設(shè)備需設(shè)置專用標(biāo)識，標(biāo)注"心肺復(fù)蘇急救點"字樣。應(yīng)急照明系統(tǒng)需每月測試一次，確保斷電后30秒內(nèi)自動啟動。例如，在救生器材存放處設(shè)置"緊急情況請破玻璃取用"提示，配備專用錘子及玻璃罩。

3.4.3標(biāo)識維護(hù)機(jī)制

建立標(biāo)識月度檢查制度，由安全管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。檢查內(nèi)容包括標(biāo)識牌是否完好、字跡是否清晰、安裝是否牢固。破損或褪色標(biāo)識需一周內(nèi)更換。新增設(shè)施需同步補(bǔ)充標(biāo)識，如新增滑梯區(qū)域需設(shè)置"使用前檢查安全鎖"提示。例如，發(fā)現(xiàn)防滑墊移位導(dǎo)致標(biāo)識遮擋時，應(yīng)立即重新固定標(biāo)識牌，確保警示效果。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置

4.1應(yīng)急預(yù)案體系

4.1.1預(yù)案編制原則

應(yīng)急預(yù)案需覆蓋溺水、水質(zhì)污染、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等常見風(fēng)險場景。編制遵循"預(yù)防為主、快速響應(yīng)、分工明確、協(xié)同聯(lián)動"原則，結(jié)合泳池實際布局和人員配置細(xì)化處置流程。預(yù)案需明確啟動條件，如溺水事件觸發(fā)"黃金4分鐘"響應(yīng)機(jī)制，水質(zhì)污染事件根據(jù)污染程度啟動三級響應(yīng)。預(yù)案文本需圖文并茂，附應(yīng)急疏散路線圖和救援器材分布圖，確保操作直觀。

4.1.2預(yù)案內(nèi)容框架

每個專項預(yù)案包含風(fēng)險描述、組織架構(gòu)、處置流程、通訊聯(lián)絡(luò)、資源保障五部分。以溺水預(yù)案為例，需規(guī)定救生員現(xiàn)場處置步驟：立即發(fā)出警報、投擲救生圈、實施岸上救援、啟動心肺復(fù)蘇、撥打急救電話。同時明確各崗位協(xié)作要求，如前臺同步疏散圍觀人群、電工切斷相關(guān)設(shè)備電源。預(yù)案需標(biāo)注關(guān)鍵時間節(jié)點，如"發(fā)現(xiàn)溺水后30秒內(nèi)完成初步救援"。

4.1.3預(yù)案更新機(jī)制

每年結(jié)合演練效果和事故案例修訂預(yù)案，重大變更需經(jīng)安全管理部門審核。修訂內(nèi)容包括：根據(jù)新法規(guī)調(diào)整處置標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化救援路線、更新應(yīng)急聯(lián)系人清單。預(yù)案修訂后需組織全員培訓(xùn)，確保所有人員掌握最新流程。例如，某泳池因新增深水滑梯設(shè)備，在預(yù)案中補(bǔ)充了滑梯卡人事件的處置流程。

4.2應(yīng)急物資管理

4.2.1物資配置標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)泳池規(guī)模和風(fēng)險等級配置應(yīng)急物資?；A(chǔ)物資包括：救生圈（每200㎡水域1個）、救生桿（長度≥2.5米）、急救箱（含AED、止血帶、消毒用品）、擴(kuò)音設(shè)備、應(yīng)急照明燈。高風(fēng)險區(qū)域需增配：防滑毯、擔(dān)架、防水擔(dān)架架、保溫毯。物資存放位置需醒目標(biāo)識，取用時間不超過30秒。例如，深水區(qū)救生圈固定在距池邊1.5米處，配備快速釋放裝置。

4.2.2日常維護(hù)制度

建立物資"日檢查、周測試、月保養(yǎng)"機(jī)制。每日檢查物資外觀完整性，測試救生圈浮力，檢查AED電量。每周模擬使用救生桿，檢查伸縮功能是否正常。每月對急救藥品進(jìn)行效期核查，過期藥品立即更換并記錄。物資維護(hù)需雙人簽字確認(rèn)，確保責(zé)任到人。例如，發(fā)現(xiàn)救生圈表面磨損超過30%時立即更換，避免救援時發(fā)生斷裂。

4.2.3補(bǔ)充與更新流程

物資消耗后需24小時內(nèi)補(bǔ)充，建立最低庫存預(yù)警機(jī)制。新采購物資需通過質(zhì)量檢測，如救生圈需承受120kg重量浮力測試。應(yīng)急物資臺賬需實時更新，記錄采購日期、檢測報告、使用記錄。例如，某泳池因暴雨導(dǎo)致救生圈被沖走，立即啟動緊急采購流程，同時臨時用浮板替代并加強(qiáng)巡查。

4.3應(yīng)急響應(yīng)流程

4.3.1事件分級響應(yīng)

根據(jù)事件嚴(yán)重程度劃分三級響應(yīng)：

一級（重大）：多人溺水、水質(zhì)嚴(yán)重污染、火災(zāi)等，立即啟動全館應(yīng)急響應(yīng)，總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，協(xié)調(diào)所有部門聯(lián)動。

二級（較大）：單人溺水、設(shè)備故障等，由安全主管指揮，調(diào)集周邊崗位人員支援。

三級（一般）：輕微滑倒、小面積漏水等，由當(dāng)班救生員現(xiàn)場處置。

響應(yīng)升級機(jī)制：當(dāng)三級處置超過15分鐘未控制事態(tài)，自動升級為二級響應(yīng)。

4.3.2信息傳遞機(jī)制

建立"雙通道"通訊系統(tǒng)：

-對內(nèi)：使用對講機(jī)設(shè)定專屬頻道，如"應(yīng)急頻道1"，覆蓋所有崗位，確保指令直達(dá)。

-對外：設(shè)置應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單，包括120、119、環(huán)保部門等，貼在控制室顯眼位置。

信息傳遞需規(guī)范用語，如"深水區(qū)A區(qū)發(fā)現(xiàn)溺水，需要醫(yī)療支援"，避免模糊表述。

4.3.3現(xiàn)場指揮體系

事件現(xiàn)場設(shè)立臨時指揮部，由最高級別負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮官。指揮官職責(zé)包括：

1.評估事態(tài)發(fā)展，決定響應(yīng)等級

2.分配救援任務(wù)，指定區(qū)域負(fù)責(zé)人

3.對外通報信息，統(tǒng)一發(fā)布口徑

指揮官佩戴明顯標(biāo)識，如紅色袖章，便于識別。例如，在溺水事件中，救生員負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援，電工負(fù)責(zé)設(shè)備斷電，前臺負(fù)責(zé)引導(dǎo)圍觀人員。

4.4常見事故處置

4.4.1溺水事件處置

標(biāo)準(zhǔn)處置流程：

1.發(fā)現(xiàn)階段：救生員發(fā)現(xiàn)溺水者立即發(fā)出警報，同時投擲救生圈

2.救援階段：使用救生桿將溺水者拖至淺水區(qū)，避免二次傷害

3.醫(yī)救護(hù)救：檢查呼吸心跳，立即實施心肺復(fù)蘇，同時撥打120

4.后續(xù)處理：保護(hù)現(xiàn)場，配合警方調(diào)查，聯(lián)系家屬

關(guān)鍵注意事項：嚴(yán)禁非專業(yè)人員下水救援，確保施救者自身安全。

4.4.2水質(zhì)污染處置

應(yīng)急處理步驟：

1.污染隔離：關(guān)閉循環(huán)系統(tǒng)，在污染源設(shè)置隔離帶

2.水體置換：啟動應(yīng)急排水系統(tǒng)，排放受污染水體

3.消毒處理：使用活性炭過濾中和污染物，投放消毒劑

4.水質(zhì)檢測：每30分鐘檢測一次，直至達(dá)標(biāo)后重新開放

預(yù)防措施：在泳池入口設(shè)置洗腳池，防止外來污染物進(jìn)入。

4.4.3設(shè)備故障處置

典型故障處理方案：

-循環(huán)系統(tǒng)故障：啟動備用水泵，同時組織人工打撈漂浮物

-加熱系統(tǒng)故障：關(guān)閉加熱功能，啟用臨時加熱設(shè)備，維持水溫不低于26℃

-照明系統(tǒng)故障：啟動應(yīng)急照明，引導(dǎo)泳客有序撤離

故障排除后需全面檢測，確認(rèn)無安全隱患方可恢復(fù)運行。

4.5事后改進(jìn)措施

4.5.1事件調(diào)查分析

成立專項調(diào)查組，48小時內(nèi)完成事故調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括：

-直接原因：如救生員巡視盲區(qū)、設(shè)備老化等

-間接原因：如培訓(xùn)不足、標(biāo)識不清等

-管理漏洞：如制度執(zhí)行不到位、應(yīng)急預(yù)案不完善等

采用"5W1H"分析法，形成書面報告并歸檔。

4.5.2整改落實跟蹤

針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計劃：

1.短期整改：1周內(nèi)完成，如增加救生員、修復(fù)設(shè)備

2.中期整改：1個月內(nèi)完成，如更新應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)培訓(xùn)

3.長期整改：3個月內(nèi)完成，如改造設(shè)施布局、引入智能監(jiān)控系統(tǒng)

整改情況需每周通報，未完成項需說明原因及延期計劃。

4.5.3經(jīng)驗總結(jié)推廣

定期組織安全復(fù)盤會，分享典型案例處置經(jīng)驗。將成功做法轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)操作流程，如某泳池通過總結(jié)"兒童溺水快速救援法"，優(yōu)化了兒童區(qū)救生員配置方案。同時建立安全知識庫，收錄各類事故處置視頻和圖文資料，供全員學(xué)習(xí)參考。

五、監(jiān)督檢查與持續(xù)改進(jìn)

5.1日常監(jiān)督

5.1.1巡查制度

安全管理部門需建立每日巡查機(jī)制，由專職安全員執(zhí)行，覆蓋泳池所有區(qū)域。巡查時間分為開池前、開放中、閉館后三個時段，重點檢查救生員在崗情況、設(shè)施設(shè)備完好性、水質(zhì)指標(biāo)及安全標(biāo)識設(shè)置情況。開池前需檢查池體有無裂縫、防滑墊是否固定、救生器材是否齊全；開放中每小時巡查一次，觀察泳客行為是否規(guī)范，有無危險動作；閉館后檢查水電是否關(guān)閉、設(shè)備是否停機(jī)、門窗是否鎖好。巡查記錄需詳細(xì)填寫時間、人員、發(fā)現(xiàn)問題及處理結(jié)果，巡查人員簽字確認(rèn)，確保責(zé)任可追溯。例如，發(fā)現(xiàn)救生員擅自離崗時，立即通知替補(bǔ)人員到場，并記錄在案，次日召開會議強(qiáng)調(diào)紀(jì)律。

5.1.2隱患排查

隱患排查實行“周排查、月匯總”制度，由安全管理部門牽頭，組織救生員、水質(zhì)管理員、維修人員共同參與。排查范圍包括設(shè)施隱患（如護(hù)欄松動、水泵異常）、水質(zhì)隱患（如余氯超標(biāo)、渾濁度超標(biāo)）、操作隱患（如救生員巡視不到位、服務(wù)人員未核驗健康信息）。排查發(fā)現(xiàn)的問題分為一般隱患和重大隱患：一般隱患需24小時內(nèi)整改，重大隱患立即停業(yè)整改，整改完成后由安全管理部門驗收簽字。例如，發(fā)現(xiàn)池水循環(huán)系統(tǒng)堵塞時，立即關(guān)閉水泵清理濾網(wǎng)，同時增加水質(zhì)檢測頻率，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

5.1.3記錄與報告

巡查和排查記錄需統(tǒng)一存檔，保存期限至少兩年。記錄內(nèi)容包括巡查時間、區(qū)域、人員、問題描述、處理結(jié)果及責(zé)任人。安全管理部門每月匯總分析記錄，形成月度監(jiān)督報告，上報運營單位負(fù)責(zé)人。報告需包含隱患數(shù)量、整改率、重復(fù)出現(xiàn)問題及改進(jìn)建議。對重大隱患，需立即啟動應(yīng)急處理程序，同時上報上級主管部門。例如，某月發(fā)現(xiàn)救生圈缺失3次，報告需分析原因（如存放位置不合理、取用流程不規(guī)范），并提出改進(jìn)措施（如調(diào)整存放位置、加強(qiáng)交接班檢查）。

5.2專項檢查

5.2.1季度檢查

每季度由運營單位組織一次全面檢查，由總經(jīng)理牽頭，安全管理部門、運營部門、維修部門參與。檢查范圍包括設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況（如循環(huán)系統(tǒng)、加熱系統(tǒng)運行狀態(tài)）、水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況（如pH值、余氯、濁度指標(biāo)）、人員培訓(xùn)情況（如救生員技能熟練度、服務(wù)人員操作規(guī)范）、應(yīng)急準(zhǔn)備情況（如應(yīng)急預(yù)案更新、應(yīng)急物資補(bǔ)充）。檢查方式包括現(xiàn)場檢查、資料查閱（如培訓(xùn)記錄、隱患臺賬）、人員訪談（如救生員對流程的掌握情況）。檢查結(jié)果形成季度報告，對存在的問題制定整改計劃，明確整改期限和責(zé)任人，整改完成后復(fù)查驗收。例如，季度檢查發(fā)現(xiàn)救生員應(yīng)急演練未達(dá)標(biāo)，需立即組織重新演練，并增加演練頻率至每月一次。

5.2.2年度評估

每年年底由運營單位組織一次年度安全評估，評估范圍包括全年安全管理工作情況（如事故發(fā)生率、隱患整改率）、制度執(zhí)行情況（如巡查制度、隱患排查制度落實情況）、人員素質(zhì)情況（如救生員技能水平、服務(wù)人員安全意識）。評估方式包括自查（各部門提交年度安全工作總結(jié)）、第三方評審（邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評估）。第三方評審需選擇具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，如安全生產(chǎn)協(xié)會、衛(wèi)生檢測機(jī)構(gòu)，評審內(nèi)容包括設(shè)施安全、水質(zhì)衛(wèi)生、應(yīng)急能力等。評審結(jié)果形成年度評估報告，作為下一年度安全管理工作的依據(jù)，同時向全體員工通報，表彰先進(jìn)，督促改進(jìn)。

5.2.3第三方檢查

根據(jù)需要邀請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項檢查，如衛(wèi)生部門的水質(zhì)衛(wèi)生檢查、消防部門的消防設(shè)施檢查、保險公司的風(fēng)險評估。第三方檢查需提前通知泳池運營單位，檢查內(nèi)容包括水質(zhì)指標(biāo)（如余氯、細(xì)菌總數(shù)）、消防設(shè)施（如滅火器、應(yīng)急照明）、安全標(biāo)識（如深淺水區(qū)標(biāo)識、應(yīng)急出口標(biāo)識）。檢查結(jié)果需及時整改，整改完成后向第三方反饋整改情況，確保符合要求。例如，消防部門檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)急照明損壞，需立即更換燈具，并每月檢查一次應(yīng)急照明系統(tǒng)，確保斷電后自動啟動。

5.3考核評價

5.3.1人員考核

對救生員、水質(zhì)管理員、服務(wù)人員等進(jìn)行季度考核，考核內(nèi)容包括技能水平（如救生技能、水質(zhì)檢測技能、心肺復(fù)蘇操作）、職責(zé)履行（如巡查次數(shù)、隱患上報及時性、服務(wù)規(guī)范）、應(yīng)急響應(yīng)（如溺水事件處置速度、報告流程）。考核方式包括理論考試（占30%）、實操考核（占50%）、日常表現(xiàn)（占20%）。理論考試內(nèi)容包括安全管理制度、應(yīng)急流程、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；實操考核包括模擬溺水救援、水質(zhì)檢測操作、應(yīng)急設(shè)備使用；日常表現(xiàn)由安全管理部門根據(jù)巡查記錄、客戶反饋評分。考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下），不合格人員需重新培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不合格的調(diào)離安全崗位。

5.3.2部門考核

對安全管理部門、運營部門、服務(wù)部門等進(jìn)行季度考核，考核指標(biāo)包括事故發(fā)生率（低于1%為優(yōu)秀）、隱患整改率（100%為優(yōu)秀）、培訓(xùn)完成率（100%為優(yōu)秀）、客戶投訴率（低于5%為優(yōu)秀）?？己私Y(jié)果與部門績效掛鉤，優(yōu)秀部門給予月度獎金的10%-20%獎勵，不合格部門需提交整改報告，限期整改。例如，安全管理部門季度隱患整改率未達(dá)到100%，需分析原因（如整改流程不暢、責(zé)任人未落實），并制定改進(jìn)措施（如優(yōu)化整改流程、加強(qiáng)責(zé)任考核）。

5.3.3獎懲機(jī)制

獎勵方式包括獎金獎勵（優(yōu)秀部門和個人給予月度獎金的10%-20%）、評優(yōu)評先（年度安全先進(jìn)個人、安全先進(jìn)部門）、晉升機(jī)會（優(yōu)秀人員優(yōu)先考慮晉升）。懲罰方式包括警告（第一次違規(guī)給予口頭警告）、罰款（第二次違規(guī)給予罰款，金額為月度獎金的5%-10%）、調(diào)崗（第三次違規(guī)或重大違規(guī)調(diào)離安全崗位）、辭退（嚴(yán)重違規(guī)或造成重大事故的辭退）。獎懲結(jié)果需公示，確保公平公正。例如，救生員在溺水事件處置中表現(xiàn)優(yōu)秀，給予月度獎金15%的獎勵，并評為季度安全先進(jìn)個人；服務(wù)人員未核驗泳客健康信息導(dǎo)致事故，給予罰款10%的處罰，并調(diào)離服務(wù)崗位。

5.4持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

5.4.1問題整改

對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃，明確整改責(zé)任人、整改期限、整改措施。整改計劃需包括問題描述、整改目標(biāo)、具體措施、責(zé)任部門、完成時間。整改完成后由安全管理部門驗收，驗收合格后方可恢復(fù)正常運營。對整改不力的責(zé)任人，按照獎懲機(jī)制處理，確保問題整改到位。例如，發(fā)現(xiàn)救生員巡視不到位的問題，整改措施為增加救生員數(shù)量、優(yōu)化巡視路線、加強(qiáng)交接班檢查，整改期限為一周，整改完成后由安全管理部門驗收，并跟蹤后續(xù)執(zhí)行情況。

5.4.2經(jīng)驗總結(jié)

每月召開安全復(fù)盤會，總結(jié)本月安全管理工作情況，分析存在的問題，分享成功經(jīng)驗。復(fù)盤會由安全管理部門主持，各部門負(fù)責(zé)人、救生員代表參加，會議內(nèi)容包括本月事故情況、隱患排查情況、整改情況、員工反饋。每季度組織一次案例分析會，分析典型事故案例，如溺水事故、水質(zhì)污染事故，吸取教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。每年組織一次安全管理研討會，邀請專家、同行參與，交流安全管理經(jīng)驗，提升安全管理水平。例如，某泳池發(fā)生兒童溺水事故后，召開案例分析會，分析原因（如救生員巡視盲區(qū)、家長監(jiān)護(hù)不到位），提出改進(jìn)措施（如增加兒童區(qū)救生員、設(shè)置家長監(jiān)護(hù)提示牌）。

5.4.3制度優(yōu)化

根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果和經(jīng)驗總結(jié)，定期修訂安全管理制度，修訂頻率為每年一次。重大修訂需經(jīng)運營單位負(fù)責(zé)人審批，修訂內(nèi)容包括更新安全指標(biāo)（如調(diào)整水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）、優(yōu)化操作流程（如簡化救生員巡視流程）、完善應(yīng)急機(jī)制（如增加自然災(zāi)害處置流程）。修訂后的制度需組織全員培訓(xùn)，確保所有人員掌握新制度內(nèi)容。制度優(yōu)化后需試運行一個月，確認(rèn)無問題后正式發(fā)布實施。例如，根據(jù)第三方檢查反饋，修訂了水質(zhì)管理制度，增加了水質(zhì)檢測頻率（從每日兩次增加到三次），調(diào)整了余氯標(biāo)準(zhǔn)（從0.3-1.0mg/L調(diào)整為0.5-1.0mg/L），確保水質(zhì)更安全。

六、附則

6.1制度解釋權(quán)

6.1.1解釋主體

本制度的最終解釋權(quán)歸屬泳池運營單位的安全管理部門。該部門負(fù)責(zé)對制度條款在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的疑問進(jìn)行權(quán)威解答，確保條款理解的一致性和準(zhǔn)確性。例如，當(dāng)救生員對巡視頻次標(biāo)準(zhǔn)存在理解分歧時，安全管理部門需出具書面說明，明確具體操作要求。

6.1.2解釋流程

制度解釋需遵循“申請-審核-答復(fù)”流程。運營部門或一線人員提出解釋申請時，需附具體場景說明。安全管理部門收到申請后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)組織專題討論，必要時邀請法律顧問參與。解釋結(jié)果需以書面形式反饋，并同步更新制度釋義手冊。例如，針對“兒童泳客監(jiān)護(hù)責(zé)