[某市衛(wèi)生局]食品安全事件應(yīng)急響應(yīng)程序第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市]食品安全事件，提高[某市]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的危害，保障[居民]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生活秩序，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[某市]實(shí)際，制定本應(yīng)急響應(yīng)程序。

第二條本應(yīng)急響應(yīng)程序的核心目的在于通過(guò)建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保食品安全事件得到及時(shí)、有效的處置，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

第三條本應(yīng)急響應(yīng)程序的核心目標(biāo)是全面提升[某市]食品安全事件的應(yīng)急處置能力，完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作和信息共享，最大限度減少事件對(duì)[居民]健康、財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定及正常生活秩序的影響。

第四條本應(yīng)急響應(yīng)程序保障對(duì)象為[居民]的生命健康安全、財(cái)產(chǎn)安全，以及正常的教學(xué)、工作、生活秩序，維護(hù)[社會(huì)]和諧穩(wěn)定。

第五條制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)及政策文件：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)食品安全法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）《[某市]食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[某市]食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)和后期評(píng)估等機(jī)制，確保食品安全事件信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急響應(yīng)迅速啟動(dòng)，處置措施果斷有效，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。食品安全事件發(fā)生后，由事件發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)組織屬地內(nèi)的應(yīng)急處置工作，[某市]衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)，依法履行食品安全事件應(yīng)急處置職責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，建立健全食品安全隱患排查機(jī)制，及時(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生食品安全事件，應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施，控制事件蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大，力求將事件危害降到最低程度，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立[某市]食品安全事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)指揮部、相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)及社會(huì)公眾之間的溝通協(xié)調(diào)與信息共享，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、軍地結(jié)合、群專(zhuān)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系。廣泛開(kāi)展食品安全宣傳教育，提高[居民]自我保護(hù)意識(shí)和能力，動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，采取與之相適應(yīng)的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)遵循依法處置的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，保護(hù)[居民]的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。處置措施應(yīng)當(dāng)合情合理、公平公正，確保程序合法、手段得當(dāng)，最大限度減少事件對(duì)[居民]健康、社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

第三條適用范圍

本應(yīng)急響應(yīng)程序適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急處置工作。本應(yīng)急響應(yīng)程序所稱(chēng)食品安全事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害、傷亡，或者導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、聲譽(yù)損害的食源性疾病暴發(fā)、食物中毒或者其他食源性疾病事件等。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：因食品安全問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，如集體食物中毒后引發(fā)的集體抗議、示威活動(dòng)；因食品安全謠言或虛假信息傳播引發(fā)的社會(huì)恐慌事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在[某市]轄區(qū)內(nèi)，針對(duì)[居民]的食品安全恐怖襲擊事件；涉嫌利用食品實(shí)施違法犯罪行為的重大刑事案件，如投放毒害性物質(zhì)、故意制造食源性疾病事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。[某市]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)事故，如食品生產(chǎn)設(shè)備事故、倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)導(dǎo)致食品污染或損毀；重大食品安全事故引發(fā)的次生災(zāi)害，如因食品污染導(dǎo)致的飲用水污染事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。[某市]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食源性疾病暴發(fā)或聚集性疫情，如因同一食物來(lái)源導(dǎo)致的多人發(fā)生嘔吐、腹瀉等癥狀；重大食品安全事故引發(fā)的公共衛(wèi)生事件，如因食用被致病微生物或毒素污染的食品導(dǎo)致的傳染病傳播。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。[某市]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害導(dǎo)致食品供應(yīng)鏈中斷或食品污染，如洪水、地震、干旱等災(zāi)害導(dǎo)致食品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。針對(duì)[某市]食品安全監(jiān)管系統(tǒng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，導(dǎo)致食品安全信息泄露或系統(tǒng)癱瘓；利用網(wǎng)絡(luò)傳播虛假食品安全信息，引發(fā)社會(huì)恐慌的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在[某市]組織的涉及食品安全的考試或評(píng)估活動(dòng)中，出現(xiàn)試題泄露、作弊等影響考試公平公正的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類(lèi)別之外，發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)，因食品安全問(wèn)題引發(fā)的其他嚴(yán)重影響公共安全、社會(huì)穩(wěn)定的事件，如重大食品安全事故引發(fā)的輿情危機(jī)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某市]成立食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（若適用）、信息工作組。

第五條食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[某市]衛(wèi)生局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市]衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

成員單位：辦公室、疾病預(yù)防控制科、衛(wèi)生監(jiān)督科、應(yīng)急科、[某市]食品安全委員會(huì)辦公室（若有）、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)食品監(jiān)管部門(mén)等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某市]轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)指揮各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展；組織開(kāi)展事件調(diào)查和評(píng)估。

第六條食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某市]衛(wèi)生局辦公室（或應(yīng)急科），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和匯總食品安全事件相關(guān)信息；提出應(yīng)急處置措施建議；協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各單位落實(shí)應(yīng)急處置工作情況；起草應(yīng)急處置工作相關(guān)文件和報(bào)告；做好信息報(bào)送、宣傳報(bào)道和后勤保障工作；組織事件調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)。

第七條專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市]衛(wèi)生局分管社會(huì)治安綜合治理工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市]公安局分管食品安全相關(guān)工作的副局長(zhǎng)

成員單位：公安局、信訪(fǎng)局、宣傳部、網(wǎng)信辦、相關(guān)街道辦事處等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公安局。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因食品安全事件引發(fā)的群體性事件、輿情事件等社會(huì)安全事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開(kāi)展矛盾化解，疏導(dǎo)群眾情緒；調(diào)查事件起因，提出處理建議。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市]衛(wèi)生局分管衛(wèi)生監(jiān)督工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市]公安局分管食品安全刑事偵查工作的副局長(zhǎng)

成員單位：公安局、檢察院、法院、監(jiān)察委、相關(guān)食品監(jiān)管部門(mén)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公安局。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查處理涉嫌利用食品實(shí)施違法犯罪行為的重大刑事案件，如投毒、生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品等；收集證據(jù)，追查犯罪嫌疑人；依法進(jìn)行刑事偵查和審判。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市]衛(wèi)生局分管食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市]應(yīng)急管理局分管食品安全相關(guān)工作的副局長(zhǎng)

成員單位：應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)食品監(jiān)管部門(mén)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在應(yīng)急管理局。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害等導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)的事件；開(kāi)展事故調(diào)查，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度；采取控制措施，防止事件蔓延；組織應(yīng)急救援，減少損失。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市]衛(wèi)生局分管疾病預(yù)防控制的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市]疾病預(yù)防控制中心主任

成員單位：疾病預(yù)防控制中心、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)食品監(jiān)管部門(mén)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在疾病預(yù)防控制中心。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置食源性疾病暴發(fā)、聚集性疫情等公共衛(wèi)生事件；開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查找致病因素；制定和實(shí)施防控措施，控制疫情傳播；組織醫(yī)療救治，保障患者生命安全。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市]衛(wèi)生局分管自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市]應(yīng)急管理局分管自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的副局長(zhǎng)

成員單位：應(yīng)急管理局、水利局、林業(yè)局、氣象局、相關(guān)食品監(jiān)管部門(mén)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在應(yīng)急管理局。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因自然災(zāi)害導(dǎo)致食品供應(yīng)中斷、食品污染等食品安全風(fēng)險(xiǎn)的事件；評(píng)估災(zāi)害影響，排查食品安全隱患；協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急物資，保障基本供應(yīng)；組織開(kāi)展災(zāi)后重建，恢復(fù)食品安全秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市]衛(wèi)生局分管信息化工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市]衛(wèi)生健康信息中心負(fù)責(zé)人

成員單位：衛(wèi)生健康信息中心、公安局、網(wǎng)信辦、相關(guān)食品監(jiān)管部門(mén)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在衛(wèi)生健康信息中心。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置食品安全相關(guān)網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等網(wǎng)絡(luò)安全事件；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)；采取應(yīng)急措施，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行；調(diào)查事件原因，追究相關(guān)人員責(zé)任。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（若適用）

組長(zhǎng)：[某市]衛(wèi)生局分管學(xué)校衛(wèi)生工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市]教育局分管考試安全工作的副局長(zhǎng)

成員單位：教育局、公安局、相關(guān)學(xué)校衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在教育局。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及考試期間考生的食品安全事件；開(kāi)展事件調(diào)查，評(píng)估健康影響；采取醫(yī)療救治措施，保障考生健康；維護(hù)考試秩序，確?？荚図樌M(jìn)行。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：[某市]衛(wèi)生局分管辦公室工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市]衛(wèi)生局辦公室主任

成員單位：辦公室、宣傳部、網(wǎng)信辦、相關(guān)食品監(jiān)管部門(mén)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在衛(wèi)生局辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全事件信息的收集、分析、報(bào)告和發(fā)布；協(xié)調(diào)媒體宣傳，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向；建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通；收集社會(huì)各界對(duì)食品安全事件的意見(jiàn)和建議，為應(yīng)急處置工作提供參考。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[某市]食品安全事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，建立規(guī)范的預(yù)防和預(yù)警信息管理機(jī)制。

1.信息報(bào)送核心原則

食品安全事件信息的報(bào)送應(yīng)當(dāng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送要迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。首發(fā)信息應(yīng)包含事件發(fā)生的基本情況，不得延誤。

（三）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新信息。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

食品安全事件信息按以下流程報(bào)送：

（一）信息收集與初判：[某市]轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位（如食品監(jiān)管部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等）負(fù)責(zé)收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息和事件信息，并進(jìn)行初步研判。

（二）部門(mén)內(nèi)部報(bào)告：初步研判認(rèn)為可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生食品安全事件的單位，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并啟動(dòng)內(nèi)部報(bào)告程序。

（三）首報(bào)至[某市]衛(wèi)生局辦公室：[某市]衛(wèi)生局辦公室作為信息報(bào)送的樞紐，負(fù)責(zé)接收轄區(qū)內(nèi)各單位的首報(bào)信息。首報(bào)信息應(yīng)通過(guò)電話(huà)或即時(shí)通訊工具快速報(bào)告，隨后在2小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

（四）辦公室分析研判與上報(bào)：[某市]衛(wèi)生局辦公室接到首報(bào)信息后，應(yīng)立即進(jìn)行分析研判，判斷事件性質(zhì)、級(jí)別和影響范圍，并迅速向[某市]衛(wèi)生局食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告。

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

（六）逐級(jí)上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，將事件信息和處置進(jìn)展逐級(jí)上報(bào)至[某市]人民政府、山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)及國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等上級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大食品安全事件，[某市]衛(wèi)生局辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

（一）電話(huà)口頭報(bào)告：事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，[某市]衛(wèi)生局辦公室應(yīng)通過(guò)電話(huà)向[某市]人民政府、山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)告事件的基本情況。

（二）書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備：同時(shí)，[某市]衛(wèi)生局辦公室應(yīng)立即準(zhǔn)備書(shū)面報(bào)告，詳細(xì)陳述事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及食品、初步估計(jì)的規(guī)模、已采取的措施等核心信息。

（三）書(shū)面報(bào)告提交：書(shū)面報(bào)告應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)提交至[某市]人民政府、山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)，并根據(jù)上級(jí)要求抄送其他相關(guān)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的食物安全事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）事件發(fā)生時(shí)間：事件開(kāi)始發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)。

（二）事件發(fā)生地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置。

（三）事件涉及食品：導(dǎo)致事件發(fā)生的食品名稱(chēng)、品牌、生產(chǎn)批號(hào)、來(lái)源等信息。

（四）事件規(guī)模：已知的受影響人數(shù)、潛在受影響人數(shù)等。

（五）人員傷亡：已確認(rèn)的傷病人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)等。

（六）事件起因：初步分析的事件原因，如污染、誤食、操作不當(dāng)?shù)取?/p>

（七）影響評(píng)估：對(duì)事件可能造成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、公共安全等方面的影響進(jìn)行初步評(píng)估。

（八）已采取措施：已采取的應(yīng)急處置措施，如控制現(xiàn)場(chǎng)、疏散人員、醫(yī)療救治等。

（九）事件進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制情況、新的發(fā)現(xiàn)等。

（十）下一步建議：針對(duì)事件提出的處置建議和預(yù)防措施。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類(lèi)重大突發(fā)事件清單

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件發(fā)生后，[某市]衛(wèi)生局辦公室須在40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件，且可能引發(fā)嚴(yán)重的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大交通運(yùn)輸事故、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事件等，導(dǎo)致食品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)嚴(yán)重受損或污染。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒事件等，造成或可能造成大量人員傷亡或健康損害。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全的重大突發(fā)情況，可能影響[某市]食品安全供應(yīng)或穩(wěn)定。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如預(yù)測(cè)可能發(fā)生重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，且可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的預(yù)警信息。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，可能?chē)?yán)重影響[某市]食品安全秩序的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防[某市]轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的發(fā)生，最大限度降低事件風(fēng)險(xiǎn)和危害，領(lǐng)導(dǎo)小組各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，持續(xù)開(kāi)展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)本應(yīng)急響應(yīng)程序，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)急處置的日常工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，定期檢查評(píng)估，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[某市]實(shí)際情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)變化以及相關(guān)法律法規(guī)的更新，定期組織對(duì)食品安全事件各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和備案工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，明確隊(duì)伍組成，配齊必要的裝備和物資，定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織食品安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高[居民]的食品安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的食品安全事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[某市]實(shí)際需要和事件處置要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品快速檢測(cè)器材、防護(hù)用品、消毒用品、醫(yī)療急救物資等，并建立完善的物資管理制度，確保物資的儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、維護(hù)良好，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全事件。指造成或可能造成[某市]轄區(qū)內(nèi)10人以上死亡，或出現(xiàn)健康損害的食源性疾病暴發(fā)或食物中毒事件，或造成重大社會(huì)影響的食品安全事故，或因食品安全問(wèn)題引發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全事件。指造成或可能造成[某市]轄區(qū)內(nèi)3人以上、10人以下死亡，或出現(xiàn)較多健康損害的食源性疾病暴發(fā)或食物中毒事件，或造成較大社會(huì)影響的食品安全事故，或因食品安全問(wèn)題引發(fā)較大范圍社會(huì)不穩(wěn)定的群體性事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全事件。指造成或可能造成[某市]轄區(qū)內(nèi)輕傷或出現(xiàn)少量健康損害的食源性疾病暴發(fā)或食物中毒事件，或造成一定社會(huì)影響的食品安全事故，或因食品安全問(wèn)題引發(fā)局部社會(huì)不穩(wěn)定的群體性事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般食品安全事件。指造成或可能造成[某市]轄區(qū)內(nèi)輕微健康損害的食源性疾病個(gè)例或小型食物中毒事件，或造成局部社會(huì)影響的輕微食品安全事故，或因食品安全問(wèn)題引發(fā)小范圍社會(huì)不穩(wěn)定的群體性事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事件發(fā)生后，[某市]衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按以下流程執(zhí)行：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件發(fā)生后，[某市]衛(wèi)生局辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件初步情況并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作。

2.[某市]衛(wèi)生局辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[某市]人民政府、山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施建議。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展以下工作：

（1）迅速控制事態(tài)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明事件原因。

（2）立即采取有效措施，防止事件蔓延和擴(kuò)大。

（3）組織醫(yī)療救治，對(duì)受害者進(jìn)行緊急救治，并做好后續(xù)康復(fù)指導(dǎo)。

（4）加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)向社會(huì)公布事件信息和處置進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（5）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，如衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（6）對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件發(fā)生后，[某市]衛(wèi)生局辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件初步情況并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作。

3.[某市]衛(wèi)生局辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[某市]人民政府、山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施建議。

4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展以下工作：

（1）迅速控制事態(tài)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明事件原因。

（2）立即采取有效措施，防止事件蔓延和擴(kuò)大。

（3）組織醫(yī)療救治，對(duì)受害者進(jìn)行緊急救治，并做好后續(xù)康復(fù)指導(dǎo)。

（4）加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)向社會(huì)公布事件信息和處置進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（5）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，如衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（6）對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件發(fā)生后，[某市]衛(wèi)生局辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件初步情況并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作。

2.[某市]衛(wèi)生局辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[某市]人民政府、山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施建議。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或由[某市]衛(wèi)生局相關(guān)科室）立即組織開(kāi)展以下工作：

（1）迅速控制事態(tài)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明事件原因。

（2）立即采取有效措施，防止事件蔓延和擴(kuò)大。

（3）組織醫(yī)療救治，對(duì)受害者進(jìn)行緊急救治，并做好后續(xù)康復(fù)指導(dǎo)。

（4）加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)向社會(huì)公布事件信息和處置進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（5）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，如衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（6）對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件發(fā)生后，[某市]衛(wèi)生局辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件初步情況并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作。

2.[某市]衛(wèi)生局辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[某市]人民政府、山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施建議。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或由[某市]衛(wèi)生局相關(guān)科室）立即組織開(kāi)展以下工作：

（1）迅速控制事態(tài)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明事件原因。

（2）立即采取有效措施，防止事件蔓延和擴(kuò)大。

（3）組織醫(yī)療救治，對(duì)受害者進(jìn)行緊急救治，并做好后續(xù)康復(fù)指導(dǎo)。

（4）加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)向社會(huì)公布事件信息和處置進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（5）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，如衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（6）對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

食品安全事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（一）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方力量，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。

（二）迅速掌握事件基本情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、人員傷亡情況、可能原因等，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（三)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展情況，并根據(jù)授權(quán)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會(huì)情緒。

（四）組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)封鎖、人員疏散、樣本采集、原因調(diào)查、危害控制等，力求將事件危害降到最低。

（五）協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作，形成工作合力。

（六）評(píng)估事件影響，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

4.信息報(bào)告與發(fā)布

（一）信息報(bào)告。建立暢通的信息報(bào)告渠道，明確信息報(bào)告的內(nèi)容、程序和時(shí)限要求。各部門(mén)、各單位要高度重視信息報(bào)告工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事件信息。

（二）信息發(fā)布。建立規(guī)范的信息發(fā)布機(jī)制，明確信息發(fā)布的權(quán)限、程序和內(nèi)容要求。根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，由領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織信息發(fā)布，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，并注重輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，分析研判輿情態(tài)勢(shì)，制定輿情應(yīng)對(duì)方案，并組織開(kāi)展輿情引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，澄清事實(shí)，避免或減輕事件造成的負(fù)面影響。

4.后期處置

（一）善后處置。妥善處理事件造成的損失和影響，做好受害者救助、心理疏導(dǎo)、保險(xiǎn)理賠、善后補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，維護(hù)[某市]社會(huì)穩(wěn)定。

（二）事件調(diào)查。組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因，分清責(zé)任，提出整改措施，并依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。

（三）總結(jié)評(píng)估。對(duì)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因和教訓(xùn)，評(píng)估應(yīng)急處置工作的成效，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

（四）恢復(fù)與重建。根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果和評(píng)估意見(jiàn)，制定恢復(fù)重建方案，組織力量開(kāi)展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)[某市]正常的生產(chǎn)生活秩序。

5.責(zé)任追究

（一）明確責(zé)任主體。明確各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)在食品安全事件應(yīng)急處置中的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究制度，確保責(zé)任主體履行職責(zé)。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)在食品安全事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保應(yīng)急處置工作依法、規(guī)范、高效。

（三）完善責(zé)任體系。建立健全責(zé)任體系，明確各級(jí)責(zé)任主體的職責(zé)，完善責(zé)任追究機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位。

6.宣傳教育

（一）加強(qiáng)食品安全知識(shí)普及。通過(guò)多種形式，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和知識(shí)，提高[居民]的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（二）開(kāi)展應(yīng)急演練。定期組織開(kāi)展食品安全事件的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)各級(jí)責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)，明確自身職責(zé)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

7.科技支撐

（一）加強(qiáng)科研攻關(guān)。加強(qiáng)食品安全事件相關(guān)領(lǐng)域的科研攻關(guān)，提高應(yīng)急處置的科技含量。

（二）提升檢測(cè)能力。加強(qiáng)食品安全檢測(cè)能力建設(shè)，提高檢測(cè)水平和效率。

（三）完善應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。完善食品安全事件應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急處置的智能化水平。

8.保障措施

（一）經(jīng)費(fèi)保障。保障應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

（二）物資保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置工作所需物資充足。

（三）人員保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

9.附則

（一）預(yù)案管理。建立健全預(yù)案管理制度，定期評(píng)估預(yù)案的適用性，及時(shí)修訂完善預(yù)案。

（二）解釋權(quán)。本預(yù)案由[某市]衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

（三）施行時(shí)間。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

10.附則

（一）預(yù)案管理。建立健全預(yù)案管理制度，定期評(píng)估預(yù)案的適用性，及時(shí)修訂完善預(yù)案。

（二）解釋權(quán)。本預(yù)案由[某市]衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

（三）施行時(shí)間。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

11.附則

（一）預(yù)案管理。建立健全預(yù)案管理制度，定期評(píng)估預(yù)案的適用性，及時(shí)修訂完善預(yù)案。

（二）解釋權(quán)。本預(yù)案由[某市]衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

（三）施行時(shí)間。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

12.附則

（一）預(yù)案管理。建立健全預(yù)案管理制度，定期評(píng)估預(yù)案的適用性，及時(shí)修訂完善預(yù)案。

（二）解釋權(quán)。本預(yù)案由[某市]衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

（三）施行時(shí)間。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

13.附則

（一）預(yù)案管理。建立健全預(yù)案管理制度，定期評(píng)估預(yù)案的適用性，及時(shí)修訂完善預(yù)案。

（二）解釋權(quán)。本預(yù)案由[某市]衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

（三）施行時(shí)間。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

14.附則

（一）預(yù)案管理。建立健全預(yù)案管理制度，定期評(píng)估預(yù)案的適用性，及時(shí)修訂完善預(yù)案。

（二）解釋權(quán)。本預(yù)案由[某市]衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

（三）施行時(shí)間。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

15.附則

（一）預(yù)案管理。建立健全預(yù)案管理制度，定期評(píng)估預(yù)案的適用性，及時(shí)修訂完善預(yù)案。

（二）解釋權(quán)。本應(yīng)急響應(yīng)程序由[某市]衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

（三）施行時(shí)間。本應(yīng)急響應(yīng)程序自發(fā)布之日起施行。

16.附則

（一）預(yù)案管理。建立健全預(yù)案管理制度，定期評(píng)估預(yù)案的適用性，及時(shí)修訂完善預(yù)案。

（二）解釋權(quán)。本應(yīng)急響應(yīng)程序由[某市]衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

（三）施行時(shí)間。本應(yīng)急響應(yīng)程序自發(fā)布之日起施行。

17.附則

（一）預(yù)案管理。建立健全預(yù)案管理制度，定期評(píng)估預(yù)案的適用性，及時(shí)修訂完善預(yù)案。

（二）解釋權(quán)。本應(yīng)急響應(yīng)程序由[某市]衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

（三）施行時(shí)間。本應(yīng)急響應(yīng)程序自發(fā)布之日起施行。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實(shí)[某市]轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的通訊與信息保障體系，確保信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制健全，信息傳輸渠道完善，信息設(shè)備完好暢通，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。

具體包括：

（一）信息收集：明確信息收集渠道，建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息和事件信息。

（二）信息分析：建立食品安全事件信息分析機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析研判，準(zhǔn)確評(píng)估事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）信息傳遞：建立安全、高效的食品安全事件信息傳遞機(jī)制，確保信息在指揮部、相關(guān)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)之間快速、準(zhǔn)確傳遞。

（四）信息報(bào)送：建立規(guī)范的食品安全事件信息報(bào)送制度，明確信息報(bào)送的內(nèi)容、程序和時(shí)限要求，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（五）信息處理：建立食品安全事件信息處理機(jī)制，對(duì)事件信息進(jìn)行匯總、分析、評(píng)估，為應(yīng)急處置決策提供科學(xué)依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。[某市]衛(wèi)生局將食品安全事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級(jí)和應(yīng)急處置需要，及時(shí)追加經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作所需資金充足、落實(shí)到位。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)規(guī)范、透明，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保資金使用效益最大化。

（二）物資保障。[某市]衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建立健全食品安全事件應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備體系，根據(jù)[某市]轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

1.醫(yī)療應(yīng)急物資：急救藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、防護(hù)用品等，用于傷員的救治和現(xiàn)場(chǎng)消毒等工作。

2.生活應(yīng)急物資：飲用水、食品、衣物、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等，用于受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置和生活必需品的供應(yīng)。

3.搶險(xiǎn)救援物資：用于現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的器材，如照明設(shè)備、通訊設(shè)備、破拆工具、救援車(chē)輛等。

4.運(yùn)輸工具：用于應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，如救護(hù)車(chē)、運(yùn)輸車(chē)、消防車(chē)等，確保應(yīng)急物資及時(shí)送達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)。

應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。建立健全物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配、補(bǔ)充和回收等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和工作流程，并定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)物資儲(chǔ)備的充足性和應(yīng)急保障能力。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。[某市]衛(wèi)生局組建常備/預(yù)備的食品安全事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)涵蓋衛(wèi)生、醫(yī)療、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、宣傳等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員，并建立人員調(diào)配機(jī)制，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速集結(jié)、快速響應(yīng)。

（二）技術(shù)保障。[某市]衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建立健全食品安全事件應(yīng)急處置技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)食品安全事件應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置的科技含量。加強(qiáng)食品安全事件應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障。[某市]衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全事件應(yīng)急處置培訓(xùn)制度，定期組織開(kāi)展食品安全事件應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高相關(guān)部門(mén)和人員的應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋食品安全法律法規(guī)、食品安全事件應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置技能、應(yīng)急心理援助等方面。

（二）演練保障。[某市]衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展食品安全事件應(yīng)急處置模擬演練，檢驗(yàn)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，評(píng)估應(yīng)急處置資源的充足性和協(xié)調(diào)性。演練應(yīng)當(dāng)模擬不同類(lèi)型、不同規(guī)模的食品安全事件，并注重演練的實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性。

（三）交流協(xié)作保障。[某市]衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急信息共享機(jī)制，開(kāi)展應(yīng)急交流與合作，共同提升食品安全事件應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)和支持[某市]衛(wèi)生局與周邊地區(qū)其他市（區(qū)）衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、企業(yè)等開(kāi)展應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五、十六條

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某市]衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)從制度建設(shè)、組織建設(shè)、物資保障、軟硬件建設(shè)等方面全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急資源充足、調(diào)配順暢、響應(yīng)及時(shí)、處置有效。

（一）制度建