建筑工地環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理?xiàng)l例第一章總則為規(guī)范建筑施工活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)行為，有效控制工地?fù)P塵、噪聲、廢水等污染，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境與公眾健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合建筑施工行業(yè)特點(diǎn)，制定本條例。本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通等各類建筑工地的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理活動(dòng)。建筑工地環(huán)境保護(hù)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管控、全過(guò)程監(jiān)管”原則，落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任、施工單位直接責(zé)任、監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同與社會(huì)監(jiān)督。部門職責(zé)生態(tài)環(huán)境主管部門：負(fù)責(zé)建筑工地污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為，指導(dǎo)污染防治技術(shù)規(guī)范制定。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：將環(huán)保要求納入施工許可、資質(zhì)管理及信用評(píng)價(jià)體系，督促建設(shè)、施工單位落實(shí)環(huán)保措施，推進(jìn)綠色施工技術(shù)應(yīng)用。城市管理綜合執(zhí)法部門：對(duì)工地?fù)P塵、渣土運(yùn)輸、噪聲擾民等違規(guī)行為實(shí)施行政處罰，開展日常巡查執(zhí)法。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）：協(xié)助開展轄區(qū)工地環(huán)保巡查，及時(shí)報(bào)告問(wèn)題，配合部門處置群眾投訴。建設(shè)主體責(zé)任建設(shè)單位：在項(xiàng)目立項(xiàng)階段落實(shí)環(huán)保評(píng)估，將環(huán)保投入納入工程概算；施工招標(biāo)中明確環(huán)保要求，與施工單位簽訂環(huán)保責(zé)任書；督促施工、監(jiān)理單位落實(shí)措施，對(duì)違規(guī)行為限時(shí)整改。施工單位：制定專項(xiàng)環(huán)保方案（含揚(yáng)塵、噪聲、廢水等防治措施），報(bào)監(jiān)理和建設(shè)單位備案；配備環(huán)保管理人員，建立環(huán)保臺(tái)賬（記錄措施實(shí)施、設(shè)備運(yùn)行等情況）；配合監(jiān)管部門檢查，及時(shí)整改問(wèn)題。監(jiān)理單位：審查施工單位環(huán)保方案，監(jiān)督方案實(shí)施；發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)要求整改，拒不整改的向建設(shè)單位和監(jiān)管部門報(bào)告。第二章污染防治措施2.1揚(yáng)塵污染防治圍擋與噴淋：工地周邊設(shè)置連續(xù)、密閉的硬質(zhì)圍擋（房屋建筑工程不低于2.5米，市政工程不低于1.8米），圍擋底部封閉嚴(yán)密，頂部安裝噴淋裝置（干燥季節(jié)每2小時(shí)開啟1次，每次15分鐘）。場(chǎng)地管理：施工場(chǎng)地內(nèi)主要道路、材料堆放區(qū)、加工區(qū)等全部硬化；裸露土地（含臨時(shí)閑置區(qū)域）采用密目網(wǎng)覆蓋、綠化或固化處理；工地出入口設(shè)置車輛沖洗平臺(tái)、沉淀池，運(yùn)輸車輛必須沖洗干凈后方可駛出。作業(yè)管控：土方開挖、拆除作業(yè)時(shí)全程灑水/噴霧降塵，作業(yè)面用防塵網(wǎng)覆蓋；建筑垃圾清運(yùn)前灑水濕潤(rùn)，采用密閉式運(yùn)輸車輛，運(yùn)輸路線避開居民區(qū)高峰時(shí)段。2.2噪聲污染防治施工時(shí)間：除搶險(xiǎn)、搶修等特殊情況外，每日22:00至次日6:00禁止產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)；因工藝需要確需夜間施工的，須提前3日向生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)，公示施工時(shí)間及降噪措施，取得《夜間施工許可證》。噪聲控制：施工設(shè)備選用低噪聲型號(hào)，對(duì)高噪聲設(shè)備（如攪拌機(jī)、電鋸）采取減振、隔聲措施（如設(shè)置隔聲罩、減震墊）；施工場(chǎng)界噪聲排放符合《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB____），晝間≤70分貝，夜間≤55分貝。2.3水污染防治廢水處理：工地設(shè)置沉淀池、隔油池，施工廢水經(jīng)沉淀、隔油處理后優(yōu)先回用（如灑水降塵），嚴(yán)禁直接排入市政管網(wǎng)或河道；混凝土養(yǎng)護(hù)用水采用循環(huán)系統(tǒng)，減少水資源浪費(fèi)。雨水管理：工地周邊設(shè)置排水溝、沉淀池，收集雨水經(jīng)處理后排放，防止泥沙流入城市排水系統(tǒng)；樁基施工、基坑開挖產(chǎn)生的泥漿采用密閉運(yùn)輸或固化處理，禁止隨意排放。2.4固體廢棄物污染防治分類處置：建筑垃圾（如混凝土塊、廢鋼材）分類收集，優(yōu)先就地資源化利用（如破碎后作為路基填料），無(wú)法利用的交由有資質(zhì)的單位處置；生活垃圾集中收集，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)。危險(xiǎn)廢物管理：施工中產(chǎn)生的廢油漆桶、廢機(jī)油、廢電池等危險(xiǎn)廢物，單獨(dú)收集存放于專用暫存間，交由有資質(zhì)的單位處置，建立轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。2.5生態(tài)保護(hù)植被保護(hù)：施工前對(duì)工地周邊樹木、綠地進(jìn)行調(diào)查登記，采取圍欄保護(hù)措施，禁止隨意砍伐、破壞；施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)被破壞的植被。水土保持：土方作業(yè)設(shè)置臨時(shí)排水系統(tǒng)，邊坡采取覆蓋、噴播植草等防護(hù)措施，防止水土流失；基坑開挖后及時(shí)支護(hù)、回填，減少裸露時(shí)間。第三章監(jiān)督管理3.1日常檢查生態(tài)環(huán)境、住建、城管等部門建立聯(lián)合檢查機(jī)制，每月開展不少于2次的工地環(huán)保專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查污染防治措施落實(shí)、環(huán)保臺(tái)賬記錄等情況；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每周開展巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。3.2聯(lián)合執(zhí)法針對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、多次違規(guī)的工地，組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，采取責(zé)令停工、暫扣施工許可證、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等措施，形成監(jiān)管合力。3.3信用管理將施工單位的環(huán)保行為納入建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，違規(guī)行為記入信用檔案，情節(jié)嚴(yán)重的限制其參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)。3.4投訴舉報(bào)設(shè)立環(huán)保投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，公開受理工地污染舉報(bào)；接到舉報(bào)后24小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)核查，5個(gè)工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果，對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。第四章法律責(zé)任4.1建設(shè)單位責(zé)任未將環(huán)保投入納入工程概算的，責(zé)令限期改正，處工程總造價(jià)1%~2%的罰款；未督促施工單位整改環(huán)保問(wèn)題的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。4.2施工單位責(zé)任揚(yáng)塵防治措施不到位的，責(zé)令停工整改，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣安全生產(chǎn)許可證3~6個(gè)月。夜間施工未取得許可或未公示的，責(zé)令停止作業(yè)，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。違規(guī)排放廢水、傾倒固廢的，依照《水污染防治法》《固廢法》處罰，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。4.3監(jiān)理單位責(zé)任未履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)施工單位環(huán)保違規(guī)行為未制止、未報(bào)告的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成環(huán)境污染事故的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任