核電站安全管理操作規(guī)程一、總則為規(guī)范核電站安全管理工作，保障核設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，有效防范核事故風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人員健康、環(huán)境安全及社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國核安全法》《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合核電站實(shí)際運(yùn)營特點(diǎn)，制定本操作規(guī)程。本規(guī)程適用于核電站運(yùn)行、檢修、改造、應(yīng)急處置等全流程的安全管理活動，覆蓋核島、常規(guī)島及輔助系統(tǒng)的設(shè)備操作、人員作業(yè)、環(huán)境管控等環(huán)節(jié)。核電站安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持全過程管控、全員負(fù)責(zé)、技術(shù)保障與制度約束相結(jié)合的原則，確保核安全水平持續(xù)符合國家要求。二、組織與安全職責(zé)（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人，全面領(lǐng)導(dǎo)安全管理工作：審批安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案及重大安全投入方案；定期主持安全會議，分析安全形勢，解決突出問題；監(jiān)督安全責(zé)任落實(shí)，對重大安全隱患整改負(fù)最終責(zé)任。（二）安全管理部門職責(zé)安全管理部門是安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括：制定并完善安全管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案；組織安全檢查、隱患排查治理及安全培訓(xùn)教育；協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導(dǎo)應(yīng)急演練與事故處置；跟蹤監(jiān)管部門要求，落實(shí)合規(guī)性管理。（三）專業(yè)部門職責(zé)運(yùn)行部門：負(fù)責(zé)機(jī)組安全運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，監(jiān)控運(yùn)行參數(shù)，處置設(shè)備異常，確保機(jī)組在許可工況內(nèi)運(yùn)行。檢修部門：負(fù)責(zé)設(shè)備檢修的安全管控，落實(shí)檢修隔離、輻射防護(hù)等措施，確保作業(yè)過程安全可控。技術(shù)部門：提供安全技術(shù)支持，分析設(shè)備缺陷、優(yōu)化運(yùn)行參數(shù)，參與重大安全技術(shù)方案論證。其他部門（人力、后勤等）：配合安全管理，保障人員資質(zhì)、應(yīng)急物資、后勤支持等資源到位。（四）崗位人員職責(zé)各崗位人員需持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程：運(yùn)行人員：監(jiān)控設(shè)備參數(shù)，執(zhí)行操作票制度，發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告并處置；檢修人員：落實(shí)作業(yè)安全措施，規(guī)范使用工器具，做好輻射防護(hù)與設(shè)備隔離；管理人員：履行“一崗雙責(zé)”，督促崗位安全責(zé)任落實(shí)，對分管領(lǐng)域安全負(fù)直接責(zé)任。三、運(yùn)行安全管理（一）運(yùn)行準(zhǔn)備階段1.設(shè)備與系統(tǒng)檢查：對核反應(yīng)堆、一回路、二回路及輔助系統(tǒng)（如化學(xué)、電氣、儀控）進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)良好、系統(tǒng)參數(shù)符合啟動要求。2.人員資質(zhì)審核：運(yùn)行人員需通過資質(zhì)考核，崗前接受安全培訓(xùn)（含應(yīng)急處置、輻射防護(hù)），熟悉機(jī)組啟動流程及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。3.運(yùn)行方案審定：技術(shù)部門制定啟動方案，經(jīng)安全、運(yùn)行部門聯(lián)合審核，企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）運(yùn)行監(jiān)控與操作1.日常監(jiān)控：運(yùn)行人員定時(shí)監(jiān)測反應(yīng)堆功率、冷卻劑溫度/壓力、放射性水平等關(guān)鍵參數(shù)，記錄數(shù)據(jù)并分析趨勢，發(fā)現(xiàn)偏差立即溯源處置。2.操作規(guī)范：執(zhí)行操作票制度，重大操作（如反應(yīng)堆功率調(diào)整、系統(tǒng)切換）需“雙人監(jiān)護(hù)”，操作前核對設(shè)備狀態(tài)、操作步驟，操作后復(fù)查確認(rèn)。3.異常處置：發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障、參數(shù)超限等異常，立即啟動“異常處置流程”：初步判斷風(fēng)險(xiǎn)等級，采取隔離、降壓、降溫等措施控制事態(tài)；及時(shí)報(bào)告上級，記錄處置過程，事后復(fù)盤優(yōu)化流程。（三）運(yùn)行交接班管理交班人員：完成設(shè)備檢查、數(shù)據(jù)記錄，書面說明異常情況及處置進(jìn)展，確保信息完整。接班人員：確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)、運(yùn)行參數(shù)及遺留問題，簽字確認(rèn)后接班，明確交接責(zé)任。四、檢修與改造安全管理（一）檢修管理1.計(jì)劃與風(fēng)險(xiǎn)評估：檢修部門結(jié)合設(shè)備狀態(tài)制定計(jì)劃，開展風(fēng)險(xiǎn)評估（如輻射暴露、機(jī)械傷害），制定防控措施并報(bào)安全部門備案。2.作業(yè)許可管理：涉及輻射、動火、受限空間等特殊作業(yè)，需辦理《作業(yè)許可證》，落實(shí)防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施，經(jīng)審批后方可作業(yè)。3.檢修實(shí)施：檢修人員嚴(yán)格執(zhí)行安全措施（如設(shè)備隔離、輻射屏蔽），使用合格工器具；安全人員現(xiàn)場監(jiān)督，糾正違規(guī)行為。4.檢修驗(yàn)收：檢修完成后，進(jìn)行設(shè)備調(diào)試、性能測試，確認(rèn)符合安全標(biāo)準(zhǔn)后，辦理驗(yàn)收手續(xù)方可投運(yùn)。（二）改造管理1.方案審查：技術(shù)部門提出改造方案，需經(jīng)安全論證（評估對核安全的影響），通過專家評審、監(jiān)管部門備案后實(shí)施。2.施工安全管理：施工單位需具備相應(yīng)資質(zhì)，制定施工安全方案（含防輻射、防污染措施），核電站安全部門全程監(jiān)督。3.改造驗(yàn)收：改造完成后，開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、性能驗(yàn)證，確保符合設(shè)計(jì)要求及安全規(guī)范，經(jīng)第三方檢測、監(jiān)管部門驗(yàn)收后投用。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案體系建立“綜合預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案+現(xiàn)場處置方案”三級體系：綜合預(yù)案：明確應(yīng)急組織、職責(zé)、響應(yīng)流程及資源配置；專項(xiàng)預(yù)案：針對輻射事故、火災(zāi)爆炸、自然災(zāi)害等場景制定處置措施；現(xiàn)場處置方案：細(xì)化崗位級應(yīng)急操作（如設(shè)備異常、小劑量輻射泄漏）。（二）應(yīng)急演練定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，每年至少開展1次綜合演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性及人員應(yīng)急能力。演練后評估總結(jié)，優(yōu)化預(yù)案及處置流程，確保應(yīng)急響應(yīng)高效有序。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.事件分級：根據(jù)后果嚴(yán)重程度，分為一般、較大、重大、特別重大四級，對應(yīng)不同響應(yīng)級別。2.報(bào)告程序：發(fā)現(xiàn)事故/異常，崗位人員立即報(bào)告班長，1小時(shí)內(nèi)向上級主管部門及監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告（按法規(guī)要求時(shí)限）。3.響應(yīng)行動：啟動對應(yīng)預(yù)案，應(yīng)急小組到位，開展輻射監(jiān)測、人員疏散、設(shè)備隔離、污染控制等工作，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、環(huán)保等外部資源。4.后期處置：事件控制后，開展環(huán)境監(jiān)測、人員健康檢查、設(shè)備修復(fù)，組織事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并完善防范措施。六、安全監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查安全管理部門采用“日常巡查+專項(xiàng)檢查”方式：日常巡查：檢查崗位操作規(guī)范性、設(shè)備狀態(tài)、安全措施落實(shí)情況；專項(xiàng)檢查：針對輻射安全、消防、設(shè)備完好性等開展深度排查，下達(dá)整改通知并跟蹤復(fù)查。（二）考核機(jī)制建立安全考核制度，將安全管理納入部門、個(gè)人績效考核：考核內(nèi)容：安全職責(zé)履行、隱患整改、應(yīng)急處置、合規(guī)性管理等；考核結(jié)果：與績效獎(jiǎng)金、職務(wù)晉升掛鉤，督促責(zé)任落實(shí)。（三）獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)：對安全管理優(yōu)秀的部門/個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)金或晉升機(jī)會；處罰：對違規(guī)操作、隱患整改不力的，給予批評、罰款或調(diào)崗；情節(jié)嚴(yán)