2026年能源供應(yīng)公司輸配數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析管理制度第一章總則第一條制定目的與依據(jù)為規(guī)范公司能源輸配數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)輸配系統(tǒng)優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)防控及決策支撐的作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《企業(yè)數(shù)據(jù)管理規(guī)范》及行業(yè)監(jiān)管要求，結(jié)合公司實(shí)際制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司各部門(mén)及下屬單位涉及能源輸配數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、應(yīng)用、存儲(chǔ)等全流程的相關(guān)活動(dòng)，涵蓋輸配管網(wǎng)運(yùn)行、能源計(jì)量、損耗監(jiān)測(cè)等各類(lèi)數(shù)據(jù)的管理，所有參與數(shù)據(jù)工作的人員均需遵守本制度。第三條核心原則輸配數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作應(yīng)遵循真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)高效、規(guī)范統(tǒng)一、安全保密的原則，數(shù)據(jù)處理全過(guò)程需留存可追溯記錄，確保數(shù)據(jù)來(lái)源清晰、處理合規(guī)、結(jié)果可靠。第二章數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理第四條數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍與指標(biāo)統(tǒng)計(jì)范圍包括但不限于：輸配管網(wǎng)壓力、流量、溫度等運(yùn)行數(shù)據(jù)；各計(jì)量點(diǎn)能源供應(yīng)量、消耗量數(shù)據(jù)；管網(wǎng)損耗、泄漏檢測(cè)數(shù)據(jù)；設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及維護(hù)記錄數(shù)據(jù)；用戶用能特征數(shù)據(jù)等。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)需采用國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)單位，指標(biāo)定義及計(jì)算口徑由數(shù)據(jù)管理部門(mén)統(tǒng)一制定并發(fā)布。第五條計(jì)量器具管理輸配系統(tǒng)所用計(jì)量器具需符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)量法規(guī)要求，數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立計(jì)量器具臺(tái)賬，明確設(shè)備型號(hào)、安裝位置、校準(zhǔn)周期等信息。運(yùn)維部門(mén)需按周期完成器具校準(zhǔn)與維護(hù)，校準(zhǔn)結(jié)果及時(shí)錄入系統(tǒng)，確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可信；發(fā)現(xiàn)器具故障需立即停用并更換，故障處理及更換記錄留存歸檔。第六條統(tǒng)計(jì)周期與責(zé)任分工數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度：各基層運(yùn)維單位負(fù)責(zé)每日收集轄區(qū)內(nèi)輸配運(yùn)行原始數(shù)據(jù)，于當(dāng)日24時(shí)前提交至數(shù)據(jù)管理部門(mén)；業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)每周匯總分管領(lǐng)域數(shù)據(jù)，形成階段性統(tǒng)計(jì)清單；數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)月度、季度及年度數(shù)據(jù)的全面統(tǒng)計(jì)與整合。各單位需指定專(zhuān)職或兼職統(tǒng)計(jì)員，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。第三章數(shù)據(jù)處理與分析流程第七條數(shù)據(jù)采集與校驗(yàn)數(shù)據(jù)采集分為自動(dòng)采集與人工填報(bào)兩類(lèi)：系統(tǒng)自動(dòng)采集的數(shù)據(jù)需通過(guò)接口同步至專(zhuān)用數(shù)據(jù)庫(kù)，采集過(guò)程記錄時(shí)間、數(shù)據(jù)量、狀態(tài)等日志；無(wú)系統(tǒng)支撐的場(chǎng)景需使用標(biāo)準(zhǔn)化模板填報(bào)，填報(bào)人對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。采集后需進(jìn)行雙重校驗(yàn)，檢查數(shù)據(jù)完整性（關(guān)鍵字段缺失率不超過(guò)1%）、準(zhǔn)確性（數(shù)值符合邏輯范圍），發(fā)現(xiàn)異常立即觸發(fā)預(yù)警，由數(shù)據(jù)提供部門(mén)24小時(shí)內(nèi)完成修正。第八條數(shù)據(jù)清洗與整合數(shù)據(jù)管理部門(mén)采用"去重-糾錯(cuò)-補(bǔ)全"標(biāo)準(zhǔn)流程處理原始數(shù)據(jù)：通過(guò)唯一標(biāo)識(shí)匹配去除重復(fù)記錄，依托數(shù)據(jù)字典及業(yè)務(wù)規(guī)則修正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，對(duì)缺失字段通過(guò)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)源補(bǔ)充或標(biāo)注"待確認(rèn)"。清洗后的數(shù)據(jù)按業(yè)務(wù)類(lèi)型、區(qū)域、時(shí)間等維度分類(lèi)整合，生成標(biāo)準(zhǔn)化中間數(shù)據(jù)集，處理過(guò)程需記錄具體規(guī)則與操作日志，確保可復(fù)現(xiàn)、可追溯。第九條數(shù)據(jù)分析實(shí)施數(shù)據(jù)管理部門(mén)牽頭開(kāi)展常態(tài)化與專(zhuān)項(xiàng)化分析：日常分析包括每日運(yùn)行監(jiān)控分析、每月?lián)p耗分析、每季設(shè)備效能分析；專(zhuān)項(xiàng)分析針對(duì)管網(wǎng)優(yōu)化、節(jié)能降損、應(yīng)急處置等需求開(kāi)展。分析需結(jié)合業(yè)務(wù)場(chǎng)景選擇合適方法，包括描述性分析（如能耗分布特征）、診斷性分析（如損耗原因排查）、趨勢(shì)性分析（如季節(jié)用能預(yù)測(cè)）等，分析過(guò)程需保留模型參數(shù)及計(jì)算記錄。第十條分析報(bào)告編制分析報(bào)告分為日常報(bào)告與專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告：日?qǐng)?bào)需簡(jiǎn)明反映當(dāng)日運(yùn)行數(shù)據(jù)及異常情況，月報(bào)需包含月度數(shù)據(jù)概況、核心指標(biāo)變化、問(wèn)題識(shí)別及改進(jìn)建議，季報(bào)、年報(bào)需進(jìn)行深度分析并提出針對(duì)性策略。報(bào)告需經(jīng)業(yè)務(wù)部門(mén)與數(shù)據(jù)管理部門(mén)雙審確認(rèn)，明確報(bào)告期、數(shù)據(jù)范圍、核心結(jié)論等要素，關(guān)鍵數(shù)據(jù)標(biāo)注來(lái)源與計(jì)算口徑。第四章數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與安全管理第十一條數(shù)據(jù)存儲(chǔ)規(guī)范數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立分級(jí)存儲(chǔ)體系：近1年的運(yùn)行數(shù)據(jù)、高頻訪問(wèn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告等熱數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于企業(yè)級(jí)高速服務(wù)器；超過(guò)1年的歷史數(shù)據(jù)、中間處理數(shù)據(jù)等冷數(shù)據(jù)遷移至云存儲(chǔ)或磁帶庫(kù)，降低存儲(chǔ)成本。原始數(shù)據(jù)永久保留，中間數(shù)據(jù)保留3年，分析報(bào)告及支撐材料按重要程度確定保管期限（重要報(bào)告保留10年，日常報(bào)告保留3年）。第十二條數(shù)據(jù)安全防護(hù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)采用AES-256加密技術(shù)，傳輸過(guò)程實(shí)施SSL/TLS加密，密鑰由數(shù)據(jù)管理部門(mén)定期輪換。建立基于角色的權(quán)限管理體系，明確不同崗位的數(shù)據(jù)訪問(wèn)、修改、導(dǎo)出權(quán)限，權(quán)限變更需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批并記錄。嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)向外部泄露數(shù)據(jù)，對(duì)外提供數(shù)據(jù)需簽訂使用協(xié)議，明確用途及保密責(zé)任，敏感數(shù)據(jù)需先完成脫敏處理。第十三條數(shù)據(jù)備份與容災(zāi)實(shí)行異地備份機(jī)制，每日自動(dòng)完成全量備份，每小時(shí)進(jìn)行增量備份，備份數(shù)據(jù)定期校驗(yàn)完整性。建立同城災(zāi)備中心，確保極端情況下數(shù)據(jù)可快速恢復(fù)，備份及恢復(fù)記錄需詳細(xì)留存，數(shù)據(jù)管理部門(mén)每季度開(kāi)展一次容災(zāi)演練。第五章數(shù)據(jù)應(yīng)用與歸檔管理第十四條數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果主要用于：輸配管網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整，為運(yùn)維部門(mén)提供壓力調(diào)節(jié)、管網(wǎng)改造的決策依據(jù)；損耗管控，識(shí)別高損耗區(qū)域并制定降損措施；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，通過(guò)數(shù)據(jù)趨勢(shì)預(yù)判設(shè)備故障、管網(wǎng)泄漏等風(fēng)險(xiǎn)；政策制定，為節(jié)能目標(biāo)設(shè)定、用戶服務(wù)優(yōu)化提供支撐。各部門(mén)應(yīng)用數(shù)據(jù)需提交申請(qǐng)，說(shuō)明用途，經(jīng)審批后獲取相應(yīng)權(quán)限。第十五條數(shù)據(jù)歸檔整理歸檔范圍包括：原始數(shù)據(jù)及歷史版本、中間處理數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析報(bào)告、校驗(yàn)記錄、審批文件等。歸檔采用"業(yè)務(wù)領(lǐng)域-統(tǒng)計(jì)周期-數(shù)據(jù)類(lèi)型"三級(jí)分類(lèi)方式，賦予每條數(shù)據(jù)唯一編號(hào)，非通用格式需轉(zhuǎn)換為PDF、CSV等長(zhǎng)期可讀格式，同時(shí)補(bǔ)充來(lái)源系統(tǒng)、責(zé)任人、版本號(hào)等元數(shù)據(jù)。第十六條歸檔數(shù)據(jù)利用與銷(xiāo)毀查詢歸檔數(shù)據(jù)需通過(guò)企業(yè)數(shù)據(jù)門(mén)戶提交申請(qǐng)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人及數(shù)據(jù)管理部門(mén)審批后獲取訪問(wèn)權(quán)限。保管期限屆滿前6個(gè)月，由數(shù)據(jù)管理部門(mén)聯(lián)合業(yè)務(wù)部門(mén)成立鑒定小組，評(píng)估數(shù)據(jù)利用價(jià)值，形成鑒定報(bào)告。確無(wú)保留必要的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按規(guī)范銷(xiāo)毀，采用物理銷(xiāo)毀或邏輯覆蓋方式，全程錄像并記錄時(shí)間、人員、方式，銷(xiāo)毀記錄與鑒定報(bào)告同步歸檔。第六章監(jiān)督考核與責(zé)任追究第十七條監(jiān)督檢查機(jī)制數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)定期開(kāi)展制度執(zhí)行情況檢查，檢查內(nèi)容包括計(jì)量器具校準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集及時(shí)性、處理準(zhǔn)確性、安全防護(hù)措施落實(shí)等，采用定期檢查與不定期抽檢相結(jié)合的方式，每月通報(bào)檢查結(jié)果。各單位需每月開(kāi)展自檢，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并上報(bào)整改情況。第十八條考核與激勵(lì)公司建立數(shù)據(jù)工作考核制度，考核指標(biāo)包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、提交及時(shí)性、報(bào)告質(zhì)量、問(wèn)題整改完成率等，考核結(jié)果與部門(mén)及個(gè)人績(jī)效掛鉤。對(duì)數(shù)據(jù)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)多次出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或延誤的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第十九條責(zé)任追究違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：提供虛假數(shù)據(jù)或隱瞞重要數(shù)據(jù)的；未按規(guī)定完成計(jì)量器具校準(zhǔn)的；數(shù)據(jù)處理過(guò)程中篡改數(shù)據(jù)、泄露敏感信息的；因管理失職導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失、損壞的。情節(jié)較輕的給予批評(píng)教育或經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。第七章附則第二十條制度修訂與培訓(xùn)本制度