基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法為規(guī)范和加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，保障專項(xiàng)資金安全，提高資金使用效率，更好地為我鎮(zhèn)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2010〕26號(hào)）、《重慶市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室關(guān)于規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)會(huì)計(jì)核算的通知》（渝衛(wèi)辦財(cái)務(wù)發(fā)〔2014〕114號(hào)）等文件精神，特制定《重慶市**區(qū)頭渡鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》。一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金范圍基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金為區(qū)財(cái)政部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)常住人口預(yù)算的政府基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金。主要包括：（一）本院基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金履行基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能，按要求提供符合質(zhì)量的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，收到預(yù)撥的和經(jīng)績(jī)效考核結(jié)算的基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金。（二）向村衛(wèi)生室購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的資金本院受區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托向轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的資金。（三）購(gòu)買其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助資金。本院不能完成或不能獨(dú)立完成的項(xiàng)目，由區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門向?qū)I(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或其他有能力承擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的資金。二、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用與管理對(duì)所取得的專項(xiàng)資金要實(shí)行專賬管理，建立健全財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度、規(guī)范資金管理，不得以任何形式截留、擠占和挪用，不得將專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于本院的基本設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓(xùn)等其他支出。（一）人員支出1.核算直接為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員（即院內(nèi)公共衛(wèi)生人員）的基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等人員支出。人員支出表應(yīng)分別體現(xiàn)公共衛(wèi)生人員、管理人員、醫(yī)療人員。公共衛(wèi)生人員按本院公共衛(wèi)生科人員配置及分工予核定：按我院的《基本公共衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施方案》進(jìn)行。2.不能直接記入的人員經(jīng)費(fèi)，如抽派、臨聘人員（指臨時(shí)工，而非簽定合同的聘用人員）支出，以人員工作安排文件和實(shí)際開(kāi)展項(xiàng)目工作天數(shù)為依據(jù)記公共衛(wèi)生支出。（二）公用支出用于核算提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)生的藥品支出、材料支出、非資本性支出、維修費(fèi)等。1.“藥品支出”用于核算提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)使用的藥品費(fèi)。根據(jù)藥品領(lǐng)用清單計(jì)入支出。2.“材料支出”用于核算提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)使用的酒精、棉簽、注射器、試劑、膠片等衛(wèi)生材料及其他材料費(fèi)。根據(jù)材料領(lǐng)用清單計(jì)入支出。3.“非財(cái)政性資本性支出”用于核算基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用自有資金購(gòu)置的提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)必需的計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)備及冷藏設(shè)施。4.“維修費(fèi)”用于核算直接或間接提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的設(shè)備維修等。（三）其他公用支出用于核算直接和間接提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)生的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、購(gòu)買服務(wù)支出等。直接費(fèi)用直接計(jì)入相關(guān)支出科目，無(wú)法直接計(jì)算的按分?jǐn)偙壤谫M(fèi)用報(bào)銷單上注明，分別計(jì)入醫(yī)療支出和公共衛(wèi)生支出。分?jǐn)偙壤慈藛T構(gòu)成比例予分?jǐn)?，分?jǐn)偙壤?jì)算方法：（公共衛(wèi)生人員÷全院職工）×100%，按我院的公共衛(wèi)生服務(wù)占比，現(xiàn)行分?jǐn)偙壤秊?0%。1.“辦公費(fèi)”核算提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)購(gòu)置的筆墨、紙張、辦公設(shè)備耗材、光碟、軟件及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)運(yùn)行等費(fèi)用。2.“印刷費(fèi)”核算居民健康檔案、健康教育處方、健康手冊(cè)、孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)、其他宣傳資料的印制費(fèi)。3.“水電費(fèi)”及“保潔費(fèi)”按按公衛(wèi)科實(shí)際人員占比分?jǐn)?，分別計(jì)入醫(yī)療支出和公共衛(wèi)生支出。4.“郵電費(fèi)”核算基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用的郵電費(fèi)，即用于健康教育宣傳等通訊費(fèi)用，按公衛(wèi)科實(shí)際人員占比分?jǐn)?，分別計(jì)入醫(yī)療支出和公共衛(wèi)生支出。5.“差旅費(fèi)”核算基本公共衛(wèi)生服務(wù)下村發(fā)生的伙食補(bǔ)助等，按20元/天，附開(kāi)展公衛(wèi)服務(wù)下鄉(xiāng)佐證資料；另行安排有工作餐時(shí)，當(dāng)日伙食補(bǔ)助取消；安排工作餐的憑發(fā)票審批后報(bào)銷。6.“租賃費(fèi)”核算基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)租賃宣傳場(chǎng)地、宣傳設(shè)施等發(fā)生的費(fèi)用。7.“會(huì)議費(fèi)”核算為開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)召開(kāi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生、村社干部會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)（含誤餐費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、資料費(fèi)等）標(biāo)準(zhǔn)按40元/人以內(nèi)（特殊情況場(chǎng)地費(fèi)較大要另行支出時(shí)，按會(huì)議方案先行申請(qǐng)，審批后，會(huì)后憑租用發(fā)票與申請(qǐng)單報(bào)銷），會(huì)議費(fèi)需附方案、會(huì)議通知、會(huì)議簽到冊(cè)等。8.“勞務(wù)費(fèi)”核算聘請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生、其他人員從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)支付的誤餐費(fèi)、交通費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)。9.“交通費(fèi)”核算使用車輛及其他交通工具下鄉(xiāng)從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)生的燃油費(fèi)、修理費(fèi)、租車費(fèi)等費(fèi)用。10.“本單位提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療支出”明細(xì)科目核算本院在提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，利用儀器設(shè)備，開(kāi)展化驗(yàn)檢查等所發(fā)生的支出。按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》的規(guī)定，以實(shí)際服務(wù)人次，原則按不高于物價(jià)部門核定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。11.“向村衛(wèi)生室購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出”核算由本院向村衛(wèi)生室購(gòu)買服務(wù)而撥付的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。12.參與基本公共衛(wèi)生管理的分管院長(zhǎng)、醫(yī)技人員的績(jī)效工資進(jìn)入基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)核算。（四）不得納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目列支的成本經(jīng)費(fèi)1.滯納金、罰款、違約金、賠償金；2.用于各種贊助、捐贈(zèng)；3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購(gòu)買裝修材料及支付房租；4.購(gòu)買辦公家具，如沙發(fā)、辦公桌椅、床等；5.購(gòu)置車輛、信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、一般設(shè)備和醫(yī)療器械；6.支付相關(guān)培訓(xùn)開(kāi)支，包括派往各類學(xué)校進(jìn)修；7.參加各種會(huì)議差旅費(fèi),督導(dǎo)考核相關(guān)費(fèi)用；8.支付接待費(fèi)；9.與直接提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)無(wú)關(guān)的人員支出；10.國(guó)家規(guī)定不得列入基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出的其他支出。三、基本公共衛(wèi)生資金原始票據(jù)的歸集原始票據(jù)的歸集工作是強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用、監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，是各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、主管部門對(duì)資金監(jiān)管的重要依據(jù)。經(jīng)辦人、科室負(fù)責(zé)人對(duì)支出項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財(cái)務(wù)制度負(fù)責(zé)；單位負(fù)責(zé)人對(duì)支出的合法性、合理性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。（一）規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)生的各項(xiàng)支出原始票據(jù)，所有支出憑證必須注明用途且符合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，要有具體經(jīng)辦人、科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人的簽字，會(huì)計(jì)人員方可入賬；會(huì)議費(fèi)需附方案、通知、議程、簽到冊(cè)等；辦公用品等需附清單、注明用途，要有正規(guī)發(fā)票，杜絕白條入帳；健康講座需附方案、通知、簽到冊(cè)等；藥品、物資耗材的領(lǐng)用清單應(yīng)有領(lǐng)用人員、庫(kù)房人員簽字等。（二）對(duì)村衛(wèi)生室預(yù)撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金時(shí)，表格內(nèi)容要包括村衛(wèi)生室名稱、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人、預(yù)撥標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)撥金額、制表、復(fù)核審核、審批、村衛(wèi)生室領(lǐng)取人簽字（或銀行代發(fā)清單）、制表時(shí)間等。（三）對(duì)村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金進(jìn)行結(jié)算時(shí)，要根據(jù)公衛(wèi)科提供的工作量完成情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)補(bǔ)助金額、考核結(jié)果造表冊(cè)發(fā)放，表格內(nèi)容要包括村衛(wèi)生室名稱、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人、應(yīng)補(bǔ)助金額、實(shí)際補(bǔ)助金額、已預(yù)撥付金額、制表、復(fù)核審核、審批、村衛(wèi)生室領(lǐng)取人簽字（或銀行代發(fā)清單）、制表時(shí)間等四、資金監(jiān)督（一）建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的日常監(jiān)督、審查基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金使用情況，對(duì)不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正。由院長(zhǎng)任