第1篇一、編制目的為確保我國(guó)冰區(qū)航道、港口、船舶等在冰期運(yùn)行期間的安全、高效，預(yù)防和減少冰期運(yùn)行事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)航道法》3.《中華人民共和國(guó)港口法》4.《中華人民共和國(guó)船舶安全法》5.《冰區(qū)航道運(yùn)行管理規(guī)定》6.《港口冰期運(yùn)行管理規(guī)定》7.《船舶冰期運(yùn)行管理規(guī)定》8.國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)冰區(qū)航道、港口、船舶在冰期運(yùn)行期間的安全管理。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.冰期運(yùn)行應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由交通運(yùn)輸部或地方交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由交通運(yùn)輸部或地方交通運(yùn)輸主管部門相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由交通運(yùn)輸部或地方交通運(yùn)輸主管部門相關(guān)部門、航道、港口、船舶等單位負(fù)責(zé)人組成。2.冰期運(yùn)行應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰期運(yùn)行應(yīng)急工作。（2）制定冰期運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。（3）督促、檢查冰期運(yùn)行安全管理工作。（4）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（5）負(fù)責(zé)冰期運(yùn)行應(yīng)急信息的收集、整理、上報(bào)。3.冰期運(yùn)行應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）應(yīng)急指揮組：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮調(diào)度、信息收集、上報(bào)等工作。（2）航道保障組：負(fù)責(zé)航道清冰、疏浚、維護(hù)等工作。（3）港口保障組：負(fù)責(zé)港口防冰、防凍、維護(hù)等工作。（4）船舶保障組：負(fù)責(zé)船舶防冰、防凍、維護(hù)等工作。（5）救援組：負(fù)責(zé)冰期運(yùn)行事故救援工作。（6）宣傳培訓(xùn)組：負(fù)責(zé)冰期運(yùn)行安全宣傳教育、培訓(xùn)工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象、水文等部門提供的冰情信息，對(duì)冰期運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。（2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，發(fā)布冰期運(yùn)行預(yù)警信息。（3）各相關(guān)部門、單位根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)防范措施。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）各工作組按照職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急工作。（3）航道保障組負(fù)責(zé)航道清冰、疏浚、維護(hù)等工作。（4）港口保障組負(fù)責(zé)港口防冰、防凍、維護(hù)等工作。（5）船舶保障組負(fù)責(zé)船舶防冰、防凍、維護(hù)等工作。（6）救援組負(fù)責(zé)冰期運(yùn)行事故救援工作。（7）宣傳培訓(xùn)組負(fù)責(zé)冰期運(yùn)行安全宣傳教育、培訓(xùn)工作。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）冰期運(yùn)行結(jié)束后，各相關(guān)部門、單位對(duì)冰期運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)。（2）對(duì)冰期運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施。（3）完善冰期運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急保障1.人員保障（1）成立冰期運(yùn)行應(yīng)急指揮部，明確各工作組職責(zé)。（2）組織應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的防冰、防凍物資。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立冰期運(yùn)行應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。（2）根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整資金使用。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)冰情監(jiān)測(cè)、預(yù)警技術(shù)研究。（2）提高應(yīng)急處置技術(shù)手段。七、附則1.本預(yù)案由交通運(yùn)輸部或地方交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各相關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件不一致，以國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件為準(zhǔn)。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。八、應(yīng)急預(yù)案演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)冰期運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高應(yīng)急處置能力。（3）鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍。2.演練內(nèi)容（1）冰情預(yù)警發(fā)布。（2）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)。（3）各工作組開(kāi)展應(yīng)急工作。（4）冰期運(yùn)行事故救援。（5）應(yīng)急恢復(fù)。3.演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)、指揮。（2）各相關(guān)部門、單位參加演練。（3）邀請(qǐng)專家對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估。4.演練評(píng)估（1）對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行總結(jié)。（2）分析演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。（3）提出改進(jìn)措施。5.演練總結(jié)（1）撰寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告。（2）向交通運(yùn)輸部或地方交通運(yùn)輸主管部門匯報(bào)演練情況。（3）對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。九、宣傳培訓(xùn)1.宣傳內(nèi)容（1）冰期運(yùn)行安全知識(shí)。（2）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。（3）應(yīng)急處置技能。2.培訓(xùn)對(duì)象（1）冰區(qū)航道、港口、船舶等單位負(fù)責(zé)人。（2）冰區(qū)航道、港口、船舶等從業(yè)人員。3.培訓(xùn)方式（1）舉辦培訓(xùn)班。（2）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。（3）組織應(yīng)急演練。4.宣傳培訓(xùn)效果評(píng)估（1）檢查培訓(xùn)記錄。（2）了解培訓(xùn)效果。（3）提出改進(jìn)措施。通過(guò)以上措施，確保我國(guó)冰區(qū)航道、港口、船舶在冰期運(yùn)行期間的安全、高效，為我國(guó)冰區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。第2篇一、引言冰期運(yùn)行是指在冬季或寒冷地區(qū)，由于氣溫降低，道路、橋梁、鐵路等交通設(shè)施表面結(jié)冰，導(dǎo)致運(yùn)行難度加大，事故風(fēng)險(xiǎn)增加的情況下進(jìn)行的運(yùn)行活動(dòng)。為確保冰期運(yùn)行安全，減少事故發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有冰期運(yùn)行的交通設(shè)施、企事業(yè)單位、政府部門等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.冰期運(yùn)行應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)冰期運(yùn)行應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安全管理人員等組成。2.冰期運(yùn)行應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織、指揮、協(xié)調(diào)冰期運(yùn)行應(yīng)急工作。（2）制定、修訂、完善冰期運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案。（3）組織開(kāi)展冰期運(yùn)行應(yīng)急演練。（4）負(fù)責(zé)冰期運(yùn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備。（5）負(fù)責(zé)冰期運(yùn)行應(yīng)急信息報(bào)送。3.相關(guān)部門職責(zé)（1）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)冰期運(yùn)行交通保障工作。（2）公安部門：負(fù)責(zé)冰期運(yùn)行期間的交通秩序維護(hù)和事故處理。（3）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)冰期運(yùn)行應(yīng)急管理工作。（4）氣象部門：負(fù)責(zé)提供冰期運(yùn)行期間的氣象預(yù)報(bào)信息。（5）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，協(xié)助做好冰期運(yùn)行應(yīng)急工作。四、預(yù)警及預(yù)防措施1.預(yù)警（1）氣象部門提前發(fā)布冰期運(yùn)行預(yù)警信息。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)交通設(shè)施巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（2）加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高駕駛?cè)藛T、行人安全意識(shí)。（3）合理調(diào)整交通流量，確保道路暢通。（4）加強(qiáng)車輛、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)行安全。（5）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需求。五、應(yīng)急處置程序1.事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援：迅速組織救援力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（3）事故調(diào)查：對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。（4）善后處理：妥善處理事故善后事宜，確保社會(huì)穩(wěn)定。3.應(yīng)急結(jié)束（1）事故得到有效控制，恢復(fù)正常運(yùn)行。（2）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立冰期運(yùn)行應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。（2）積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)資金支持。七、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高應(yīng)急處置能力。（3）增強(qiáng)員工安全意識(shí)。2.演練內(nèi)容（1）冰期運(yùn)行事故應(yīng)急演練。（2）冰期運(yùn)行交通保障演練。（3）冰期運(yùn)行物資保障演練。3.演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練組織、協(xié)調(diào)、指揮。（2）制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等。（3）組織開(kāi)展演練，確保演練效果。八、附則1.本預(yù)案由冰期運(yùn)行應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如有修改，由冰期運(yùn)行應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布。4.各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案的修訂和廢止，由冰期運(yùn)行應(yīng)急指揮部決定。第3篇一、編制目的為確保我國(guó)北方地區(qū)在冰期（一般指每年11月至次年3月）期間交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)、公共安全等領(lǐng)域的正常運(yùn)行，預(yù)防和減少冰期可能帶來(lái)的災(zāi)害損失，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3.《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冰期交通運(yùn)輸安全工作的意見(jiàn)》4.《電力行業(yè)冰期運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案》5.地方政府及相關(guān)部門制定的冰期運(yùn)行相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)北方地區(qū)冰期期間，涉及交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)、公共安全等領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.冰期運(yùn)行應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)冰期運(yùn)行應(yīng)急工作。（2）副總指揮：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開(kāi)展工作。（3）指揮部辦公室：設(shè)在交通運(yùn)輸部門，負(fù)責(zé)日常工作。2.分指揮部（1）交通運(yùn)輸分指揮部：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的冰期運(yùn)行應(yīng)急工作。（2）能源供應(yīng)分指揮部：負(fù)責(zé)能源供應(yīng)領(lǐng)域的冰期運(yùn)行應(yīng)急工作。（3）公共安全分指揮部：負(fù)責(zé)公共安全領(lǐng)域的冰期運(yùn)行應(yīng)急工作。3.相關(guān)部門職責(zé)（1）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的冰期運(yùn)行應(yīng)急工作，確保交通運(yùn)輸安全暢通。（2）能源部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)能源供應(yīng)領(lǐng)域的冰期運(yùn)行應(yīng)急工作，確保能源供應(yīng)穩(wěn)定。（3）公安部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公共安全領(lǐng)域的冰期運(yùn)行應(yīng)急工作，維護(hù)社會(huì)治安。（4）氣象部門：負(fù)責(zé)提供冰期氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。（5）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，協(xié)助做好冰期運(yùn)行應(yīng)急工作。五、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警（1）氣象部門根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布冰期預(yù)警信息。（2）各部門根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.信息報(bào)告（1）各部門在接到冰期預(yù)警信息后，立即向指揮部報(bào)告。（2）指揮部根據(jù)信息報(bào)告，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。（3）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各部門向指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況。六、應(yīng)急處置措施1.交通運(yùn)輸領(lǐng)域（1）加強(qiáng)道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保通行安全。（2）加大道路清雪力度，確保道路暢通。（3）加強(qiáng)公共交通運(yùn)營(yíng)管理，確保乘客安全。（4）加強(qiáng)水上交通管理，確保船舶安全航行。2.能源供應(yīng)領(lǐng)域（1）加強(qiáng)輸電線路、油氣管線等能源設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。（2）儲(chǔ)備足夠的能源物資，確保能源供應(yīng)。（3）加強(qiáng)能源調(diào)度，確保能源供應(yīng)穩(wěn)定。3.公共安全領(lǐng)域（1）加強(qiáng)城市排水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。（2）加強(qiáng)公共場(chǎng)所的安全管理，防止事故發(fā)生。（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需求。（4）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急物資與裝備1.應(yīng)急物資（1）道路清雪設(shè)備：鏟雪車、除雪機(jī)等。（2）能源物資：燃油、天然氣等。（3）應(yīng)急救援物資：醫(yī)療救護(hù)、消防器材等。2.應(yīng)急裝備（1）應(yīng)急通信設(shè)備：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。（2）應(yīng)急救援車輛：救護(hù)車、消防車等。（3）其他應(yīng)急裝備：救援工具、防護(hù)用品等。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)、公共安全等領(lǐng)域的應(yīng)急處置。3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、保障措施1.資金保障：設(shè)立冰期運(yùn)行應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。2.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.技術(shù)保障：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。4.信息保障：建立健全應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。