第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》4.《XX市防洪規(guī)劃》5.XX市防汛抗旱指揮部文件及相關(guān)要求二、適用范圍本預(yù)案適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：市防汛抗旱指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部職責(zé)：-負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市防澇應(yīng)急工作。-制定和調(diào)整防澇應(yīng)急預(yù)案。-審批防澇應(yīng)急響應(yīng)措施。-指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)各部門開展防澇工作。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.主任：由市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.副主任：由市防汛抗旱指揮部辦公室副主任擔(dān)任。3.成員：市防汛抗旱指揮部辦公室工作人員。應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：-負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。-負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告防澇信息。-組織編制、修訂和實(shí)施防澇應(yīng)急預(yù)案。-協(xié)調(diào)各部門開展防澇工作。（三）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)1.水利部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市防汛抗旱工作，組織實(shí)施水庫(kù)、堤防、涵閘等防洪工程的建設(shè)和管理。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保交通、通信暢通，組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施的管理和維護(hù)，組織城市排水防澇工作。4.交通部門：負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸保障，確保受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和物資運(yùn)輸。5.教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校安全轉(zhuǎn)移，確保師生生命安全。6.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生保障，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救治。7.其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好防澇應(yīng)急工作。四、預(yù)警與響應(yīng)（一）預(yù)警信息1.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度，預(yù)警信息分為四個(gè)等級(jí)，從低到高依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。2.預(yù)警發(fā)布：由市防汛抗旱指揮部辦公室根據(jù)氣象、水文等部門提供的預(yù)報(bào)信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（二）響應(yīng)措施1.藍(lán)色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。2.黃色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，組織人員排查險(xiǎn)情。3.橙色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，組織人員排查險(xiǎn)情，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。4.紅色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，組織人員排查險(xiǎn)情，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.以人為本，確保人民群眾生命安全。2.預(yù)防為主，防抗結(jié)合，確保工程安全。3.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置高效有序。（二）應(yīng)急處置措施1.險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、堤防、涵閘等防洪工程的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。2.險(xiǎn)情搶護(hù)：組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行搶護(hù)，確保工程安全。3.群眾轉(zhuǎn)移：組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移，確保生命安全。4.物資保障：確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，及時(shí)調(diào)撥物資。5.通信保障：確保通信暢通，及時(shí)傳遞信息。6.醫(yī)療救治：組織醫(yī)療衛(wèi)生保障，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救治。7.交通保障：確保交通運(yùn)輸暢通，保障物資運(yùn)輸和人員轉(zhuǎn)移。8.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。六、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的防汛物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保物資儲(chǔ)備充足、完好。3.定期組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備檢查，及時(shí)補(bǔ)充和更新物資。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和演練。2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍管理，提高應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急資金保障1.建立防汛抗旱資金專戶，確保資金及時(shí)到位。2.加強(qiáng)資金管理，確保資金使用規(guī)范、高效。七、應(yīng)急恢復(fù)（一）災(zāi)后評(píng)估1.組織開展災(zāi)后評(píng)估，分析災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。（二）災(zāi)后重建1.加快災(zāi)后重建，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。2.加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提高防洪能力。八、附則（一）預(yù)案管理1.本預(yù)案由市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案修訂1.隨著防澇形勢(shì)的變化，本預(yù)案需進(jìn)行修訂時(shí)，由市防汛抗旱指揮部辦公室提出修訂意見，經(jīng)市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。九、附件1.應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單3.應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃4.災(zāi)后重建方案本預(yù)案旨在提高XX市防澇應(yīng)急能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好防澇應(yīng)急工作。第2篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防洪工程標(biāo)準(zhǔn)》、《防洪規(guī)劃》等。3.適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）以人為本，確保安全。二、組織指揮體系及職責(zé)1.組織指揮體系成立防澇指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防澇工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.指揮部組成指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由水利、氣象、公安、交通、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。3.職責(zé)（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)防澇工作，決定防澇工作的重大問題。（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的防澇工作。（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的防澇工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立完善的洪澇監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括雨量監(jiān)測(cè)、水位監(jiān)測(cè)、流量監(jiān)測(cè)等。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布渠道：廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等。3.預(yù)警級(jí)別根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度，劃分為四個(gè)預(yù)警級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。四、應(yīng)急處置1.預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（1）Ⅰ級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）Ⅱ級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）Ⅲ級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，部分區(qū)域進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（4）Ⅳ級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，局部區(qū)域進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2.應(yīng)急措施（1）人員轉(zhuǎn)移：根據(jù)洪澇災(zāi)害情況，及時(shí)組織受威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移。（2）工程搶護(hù)：加強(qiáng)防洪工程設(shè)施的巡查和維護(hù)，及時(shí)搶護(hù)險(xiǎn)情。（3）交通管制：對(duì)受洪澇災(zāi)害影響的道路進(jìn)行管制，確保交通安全。（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，做好受傷人員的救治工作。（5）物資保障：確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。（6）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。3.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制，不再威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置1.災(zāi)情評(píng)估對(duì)洪澇災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。2.災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.責(zé)任追究對(duì)在防澇工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施1.人員保障加強(qiáng)防澇隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。3.資金保障設(shè)立防澇專項(xiàng)資金，確保防澇工作順利開展。4.技術(shù)保障加強(qiáng)防澇技術(shù)研發(fā)，提高防澇技術(shù)水平。七、附則1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂進(jìn)行修訂。3.預(yù)案解釋本預(yù)案由防澇指揮部負(fù)責(zé)解釋。4.預(yù)案宣傳加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的宣傳，提高公眾的防澇意識(shí)和自救互救能力。本預(yù)案旨在為防澇工作提供指導(dǎo)，確保在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少災(zāi)害損失。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》4.《防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.本市防汛抗旱指揮部辦公室發(fā)布的有關(guān)文件和通知二、編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，提高城市防洪抗災(zāi)能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.防汛抗旱指揮部（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市防汛抗旱工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位防汛抗旱工作，組織制定和實(shí)施防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。（2）組成：市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家等。2.防汛抗旱指揮部辦公室（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛抗旱指揮部的日常工作，組織實(shí)施防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門、各單位防汛抗旱工作。（2）組成：辦公室設(shè)在市水利局，由市水利局、市氣象局、市住建局、市應(yīng)急管理局等部門負(fù)責(zé)人組成。3.防汛抗旱指揮部成員單位（1）職責(zé)：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的防汛抗旱工作。（2）組成：市水利局、市氣象局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市消防救援支隊(duì)等。五、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警等級(jí)根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度，預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。2.預(yù)警發(fā)布（1）當(dāng)氣象部門發(fā)布洪水預(yù)警信息時(shí)，防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位發(fā)布預(yù)警信息。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)向本部門、本系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警響應(yīng)（1）藍(lán)色預(yù)警：各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注雨情、水情變化。（2）黃色預(yù)警：各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)值班值守，做好物資儲(chǔ)備，組織人員巡查，確保安全。（3）橙色預(yù)警：各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位進(jìn)入緊急狀態(tài)，全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。（4）紅色預(yù)警：各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。六、應(yīng)急處置1.撤離轉(zhuǎn)移（1）當(dāng)洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位應(yīng)立即組織受威脅地區(qū)的群眾撤離轉(zhuǎn)移。（2）撤離轉(zhuǎn)移過(guò)程中，確保群眾生命安全，避免發(fā)生擁擠、踩踏等事故。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)（1）各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位應(yīng)組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，確保搶險(xiǎn)人員安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。3.保障供應(yīng)（1）各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位應(yīng)組織物資供應(yīng)，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資充足。（2）加強(qiáng)電力、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的保障，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。4.醫(yī)療救護(hù)（1）各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位應(yīng)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)救治傷員。（2）加強(qiáng)防疫工作，防止疫情傳播。七、后期處置1.災(zāi)情評(píng)估（1）各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位應(yīng)組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估。（2）評(píng)估內(nèi)容包括：人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損毀等。2.災(zāi)后重建（1）各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位應(yīng)制定災(zāi)后重建計(jì)劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗災(zāi)能力。3.責(zé)任追究（1）對(duì)因工作不力、玩忽職守、失職瀆職等導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。（2）對(duì)在防汛抗旱工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。八、應(yīng)急保障1.通信保障（1）各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位應(yīng)確保通信暢通，及時(shí)傳遞預(yù)警信息和災(zāi)情信息。（2）加強(qiáng)通信設(shè)施維護(hù)，確保通信設(shè)備正常運(yùn)行。2.物資保障（1）各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位應(yīng)儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。（2）加