第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對牲畜雪災(zāi)，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)因雪災(zāi)導(dǎo)致的牲畜死亡、損失等情況的應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立牲畜雪災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督本預(yù)案的實施。2.2成員單位應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。成員單位包括：（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；（2）氣象部門；（3）畜牧獸醫(yī)部門；（4）交通運(yùn)輸部門；（5）財政部門；（6）應(yīng)急管理部門；（7）公安部門；（8）其他相關(guān)部門。2.3工作職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督本預(yù)案的實施，制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌調(diào)配資源，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）辦公室：負(fù)責(zé)日常工作，收集、整理、分析信息，制定應(yīng)急處置方案，組織實施應(yīng)急響應(yīng)。（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)牲畜雪災(zāi)的防治工作，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，組織做好牲畜救助和災(zāi)后恢復(fù)工作。（4）氣象部門：負(fù)責(zé)提供雪災(zāi)預(yù)警信息，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。（5）畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)組織做好牲畜防疫工作，防止疫情傳播，保障牲畜健康。（6）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資運(yùn)輸，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（7）財政部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（8）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置措施落實到位。（9）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。三、監(jiān)測預(yù)警3.1預(yù)警信息收集（1）氣象部門負(fù)責(zé)收集和發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息；（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)收集和匯總牲畜生產(chǎn)情況；（3）畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)收集和匯總牲畜防疫情況。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）預(yù)警信息由氣象部門發(fā)布；（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)預(yù)警信息，及時向相關(guān)單位和群眾發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急處置4.1初級響應(yīng)（1）各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、畜牧獸醫(yī)部門組織技術(shù)人員深入基層，開展雪災(zāi)防治指導(dǎo)；（2）組織做好牲畜飼料、防疫物資等應(yīng)急物資儲備；（3）加強(qiáng)牲畜養(yǎng)殖場（戶）的巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施；（4）做好災(zāi)情統(tǒng)計上報工作。4.2中級響應(yīng)（1）各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、畜牧獸醫(yī)部門組織專家和技術(shù)人員，深入受災(zāi)地區(qū)，開展技術(shù)指導(dǎo)和災(zāi)情評估；（2）加大應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（3）組織做好牲畜救助和災(zāi)后恢復(fù)工作；（4）做好災(zāi)情統(tǒng)計上報工作。4.3高級響應(yīng)（1）各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、畜牧獸醫(yī)部門成立應(yīng)急工作組，深入受災(zāi)地區(qū)，組織開展應(yīng)急處置工作；（2）加大應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（3）組織做好牲畜救助和災(zāi)后恢復(fù)工作；（4）做好災(zāi)情統(tǒng)計上報工作。五、善后處理5.1災(zāi)情評估（1）各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、畜牧獸醫(yī)部門組織專家和技術(shù)人員，對災(zāi)情進(jìn)行評估；（2）評估結(jié)果報應(yīng)急指揮部審批。5.2賠償救助（1）根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，制定賠償救助方案；（2）按照賠償救助方案，對受災(zāi)養(yǎng)殖戶進(jìn)行賠償救助。5.3災(zāi)后重建（1）各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、畜牧獸醫(yī)部門組織專家和技術(shù)人員，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后重建工作；（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。六、保障措施6.1人員保障（1）各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、畜牧獸醫(yī)部門要組織精干力量，成立應(yīng)急隊伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作；（2）加強(qiáng)對應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、畜牧獸醫(yī)部門要儲備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.3資金保障（1）各級財政部門要保障應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）加強(qiáng)對應(yīng)急資金的管理，確保資金使用效益。6.4技術(shù)保障（1）各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)與科研院所、高校的合作，開展技術(shù)攻關(guān)。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)解釋。7.3各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、畜牧獸醫(yī)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。7.4本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對牲畜雪災(zāi)，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，提高抗災(zāi)救災(zāi)能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國自然災(zāi)害救助條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的牲畜雪災(zāi)應(yīng)急處理工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立牲畜雪災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮牲畜雪災(zāi)應(yīng)急工作。2.2職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部（1）負(fù)責(zé)制定牲畜雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織實施；（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展抗災(zāi)救災(zāi)工作；（3）掌握災(zāi)情，及時向上級報告；（4）負(fù)責(zé)救災(zāi)物資儲備、調(diào)配和發(fā)放。2.2.2各相關(guān)部門（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)組織畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后重建；（2）氣象部門：負(fù)責(zé)提供雪災(zāi)預(yù)警信息，協(xié)助應(yīng)急指揮部做好防災(zāi)減災(zāi)工作；（3）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障抗災(zāi)救災(zāi)物資運(yùn)輸；（4）財政部門：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的管理和使用；（5）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救助和臨時安置；（6）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)動物疫病防控和醫(yī)療救治。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)建立健全畜牧業(yè)監(jiān)測體系，密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)對牲畜雪災(zāi)的監(jiān)測。3.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息，提醒各級政府和相關(guān)部門做好防范工作。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序4.2.1初步響應(yīng)當(dāng)監(jiān)測到牲畜雪災(zāi)可能發(fā)生時，各級應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展初步響應(yīng)。4.2.2擴(kuò)大響應(yīng)當(dāng)災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大時，應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。4.2.3緊急響應(yīng)當(dāng)災(zāi)情嚴(yán)重，影響范圍較大，需要跨區(qū)域支援時，應(yīng)急指揮部啟動緊急響應(yīng)，組織跨區(qū)域救援。4.3人員轉(zhuǎn)移與安置4.3.1人員轉(zhuǎn)移根據(jù)災(zāi)情，及時轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保人員安全。4.3.2安置為受災(zāi)群眾提供臨時安置場所，確保基本生活需求。4.4牲畜救助4.4.1救助原則以人為本，確保人員安全；優(yōu)先救助重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)牲畜。4.4.2救助措施（1）組織救援隊伍，對受災(zāi)牲畜進(jìn)行現(xiàn)場救助；（2）提供飼料、藥品等救災(zāi)物資；（3）指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后重建。4.5動物疫病防控4.5.1防控原則預(yù)防為主，防治結(jié)合，科學(xué)防控。4.5.2防控措施（1）加強(qiáng)動物疫病監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情；（2）嚴(yán)格執(zhí)行動物防疫法律法規(guī)，加強(qiáng)疫病防控；（3）開展動物疫病防治技術(shù)培訓(xùn)，提高防疫水平。五、恢復(fù)重建5.1災(zāi)后評估對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后評估，了解受災(zāi)情況，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。5.2災(zāi)后重建5.2.1畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。5.2.2災(zāi)區(qū)重建協(xié)助受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)區(qū)重建，改善受災(zāi)群眾生活條件。六、保障措施6.1資金保障各級財政部門應(yīng)加大對牲畜雪災(zāi)應(yīng)急工作的資金投入，確保救災(zāi)資金及時到位。6.2物資保障各級應(yīng)急指揮部應(yīng)儲備足夠的救災(zāi)物資，確保救災(zāi)物資充足。6.3人員保障各級應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高救援隊伍的應(yīng)急處置能力。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)動物疫病防控、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)研究，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。七、附則7.1本預(yù)案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。七、附錄1.牲畜雪災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)2.牲畜雪災(zāi)應(yīng)急物資儲備清單3.牲畜雪災(zāi)應(yīng)急救助措施4.牲畜雪災(zāi)動物疫病防控措施5.牲畜雪災(zāi)災(zāi)后重建措施第3篇一、前言雪災(zāi)是我國北方地區(qū)常見的自然災(zāi)害之一，對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對雪災(zāi)，最大限度地減少畜牧業(yè)損失，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立牲畜雪災(zāi)應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局、畜牧獸醫(yī)局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局、畜牧獸醫(yī)局、財政部門、交通運(yùn)輸部門、民政部門、應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.職責(zé)（1）指揮長負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)雪災(zāi)應(yīng)急工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對雪災(zāi)。（2）副指揮長協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)具體落實雪災(zāi)應(yīng)急措施。（3）成員按照職責(zé)分工，做好雪災(zāi)應(yīng)急各項工作。三、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警（1）氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息，及時向相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳遞。（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)氣象預(yù)警信息，對可能受到影響的牲畜養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行預(yù)警。2.監(jiān)測（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對雪災(zāi)發(fā)生區(qū)域牲畜養(yǎng)殖情況進(jìn)行監(jiān)測，掌握受災(zāi)情況。（2）氣象部門負(fù)責(zé)對雪災(zāi)發(fā)生區(qū)域的氣象情況進(jìn)行監(jiān)測，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）接到預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（2）相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）轉(zhuǎn)移受災(zāi)牲畜對可能受到雪災(zāi)影響的牲畜，及時轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，避免因雪災(zāi)造成重大損失。（2）提供飼料保障確保受災(zāi)地區(qū)飼料供應(yīng)，確保牲畜正常生長。（3）加強(qiáng)防疫工作對受災(zāi)地區(qū)牲畜進(jìn)行防疫，防止疫情發(fā)生。（4）組織搶修基礎(chǔ)設(shè)施對受損的牲畜養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。（5）提供救助資金根據(jù)受災(zāi)情況，及時提供救助資金，幫助受災(zāi)養(yǎng)殖戶渡過難關(guān)。3.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)雪災(zāi)影響程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：（1）一級響應(yīng)：雪災(zāi)影響范圍較大，牲畜損失嚴(yán)重。（2）二級響應(yīng)：雪災(zāi)影響范圍較大，牲畜損失較重。（3）三級響應(yīng)：雪災(zāi)影響范圍較大，牲畜損失一般。（4）四級響應(yīng)：雪災(zāi)影響范圍較小，牲畜損失輕微。五、后期處置1.調(diào)查評估雪災(zāi)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評估，為下一步恢復(fù)生產(chǎn)提供依據(jù)。2.恢復(fù)生產(chǎn)根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)生產(chǎn)計劃，指導(dǎo)受災(zāi)養(yǎng)殖戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)。3.總結(jié)經(jīng)驗總結(jié)雪災(zāi)應(yīng)急工作經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對雪災(zāi)的能力。六、保障措施1.物資保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)