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文檔簡介
第1篇一、總則1.1編制目的為提高我國地質行業(yè)應對突發(fā)地質災害的能力,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質災害防治條例》等法律法規(guī),特制定本應急預案。1.2編制依據(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(2)《地質災害防治條例》(3)國家和地方有關地質災害防治的政策法規(guī)(4)國家和地方有關應急預案編制的相關規(guī)定1.3適用范圍本預案適用于我國境內發(fā)生的各類突發(fā)地質災害,包括滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、巖溶塌陷、地面裂縫等。1.4工作原則(1)以人為本,預防為主(2)統(tǒng)一領導,分級負責(3)快速反應,協同應對(4)科學決策,依法處置二、組織體系2.1組織機構地質應急預案組織體系由以下機構組成:(1)應急指揮部(2)應急指揮部辦公室(3)地質災害防治領導小組(4)應急專家組2.2職責分工(1)應急指揮部負責全面領導、指揮、協調地質災害應急工作,制定應急工作方案,下達應急指令,組織應急救援。(2)應急指揮部辦公室負責應急指揮部日常工作,收集、整理、分析地質災害信息,提出應急建議,協調各部門、各單位開展應急工作。(3)地質災害防治領導小組負責組織、協調、指導地質災害防治工作,制定地質災害防治規(guī)劃,開展地質災害調查、監(jiān)測、預警、治理等工作。(4)應急專家組負責提供地質災害應急技術支持,對應急工作提出專業(yè)意見和建議。三、預防與預警3.1預防措施(1)加強地質調查與監(jiān)測,掌握地質災害發(fā)生規(guī)律和趨勢。(2)開展地質災害隱患排查,及時發(fā)現、報告和消除隱患。(3)加強地質災害防治工程建設,提高地質環(huán)境承載能力。(4)加強地質環(huán)境保護,合理規(guī)劃土地利用,避免人為因素引發(fā)地質災害。(5)加強地質災害防治宣傳,提高公眾防災減災意識。3.2預警信息發(fā)布(1)預警信息來源:地質災害監(jiān)測、氣象預報、水文監(jiān)測、地震監(jiān)測等。(2)預警信息發(fā)布方式:通過電視、廣播、網絡、手機短信等渠道,及時向公眾發(fā)布預警信息。(3)預警信息發(fā)布內容:地質災害類型、發(fā)生地點、預警等級、影響范圍、應對措施等。四、應急響應4.1分級響應根據地質災害的危害程度和影響范圍,將應急響應分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。4.2響應程序(1)啟動應急響應當發(fā)生地質災害時,應急指揮部根據災害情況,啟動相應級別的應急響應。(2)應急指揮部辦公室組織相關部門、單位開展應急救援工作。(3)應急指揮部辦公室協調各級應急指揮部、相關部門、單位開展應急救援工作。(4)應急指揮部辦公室根據救援進展情況,調整應急響應級別。4.3應急措施(1)緊急疏散組織受威脅群眾撤離危險區(qū)域,確保人員安全。(2)搶險救援組織專業(yè)救援隊伍開展搶險救援工作,迅速恢復交通、供水、供電等基礎設施。(3)醫(yī)療救護組織醫(yī)療救護隊伍開展傷員救治工作,確保傷員得到及時救治。(4)災情調查組織專家對災害原因、損失情況進行調查評估。(5)災后重建組織災后重建工作,幫助受災群眾恢復正常生活。五、應急保障5.1人力資源保障(1)組建專業(yè)應急救援隊伍,提高應急救援能力。(2)加強應急救援隊伍培訓,提高應急救援技能。(3)建立健全應急救援隊伍管理制度,確保應急救援隊伍高效運轉。5.2物資保障(1)儲備應急救援物資,確保應急救援工作順利進行。(2)建立健全應急救援物資調撥機制,確保應急救援物資及時到位。(3)加強應急救援物資管理,提高物資使用效率。5.3資金保障(1)設立地質災害防治專項資金,用于地質災害防治和應急救援工作。(2)建立健全資金管理制度,確保資金合理使用。(3)拓寬資金來源渠道,增加地質災害防治和應急救援資金投入。六、應急培訓與演練6.1應急培訓(1)組織應急指揮部、相關部門、單位開展應急培訓,提高應急處置能力。(2)開展應急演練,檢驗應急預案的可行性和有效性。6.2應急演練(1)制定應急演練計劃,明確演練目的、內容、時間、地點等。(2)組織開展應急演練,提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由應急指揮部辦公室負責解釋。7.3本預案如與國家法律法規(guī)、政策法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)、政策法規(guī)為準。7.4各級應急指揮部、相關部門、單位應根據本預案制定本地區(qū)、本部門的應急預案,并報上級應急指揮部備案。7.5本預案的修訂由應急指揮部辦公室負責,經應急指揮部批準后發(fā)布。第2篇一、編制目的為保障人民群眾生命財產安全,提高應對地質災害的能力,最大限度地減少地質災害造成的損失,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質災害防治條例》等法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,特制定本應急預案。二、適用范圍本應急預案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類地質災害,包括山體滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等。三、應急預案體系1.地質災害預警預報體系:建立健全地質災害監(jiān)測預警系統(tǒng),實現地質災害的實時監(jiān)測和預警預報。2.地質災害應急管理體系:明確各級政府、各部門、各單位的職責,形成上下聯動、部門協同的應急管理體系。3.地質災害應急救援體系:建立健全應急救援隊伍,提高應急救援能力。4.地質災害應急保障體系:確保應急物資、裝備、資金、技術等保障到位。四、組織指揮體系1.地質災害應急指揮部:負責組織、指揮、協調地質災害應急處置工作。2.地質災害應急指揮部辦公室:負責日常工作,協調各部門、各單位開展應急處置工作。3.地質災害應急專家組:負責提供技術支持和決策建議。五、應急響應程序1.預警信息發(fā)布:當監(jiān)測到地質災害預警信息時,及時發(fā)布預警信息,提醒公眾注意安全。2.應急啟動:根據地質災害等級和影響范圍,啟動相應級別的應急響應。3.應急處置:按照應急預案要求,采取應急處置措施,確保人民群眾生命財產安全。4.信息報告:及時向上級政府和相關部門報告應急處置情況。5.應急結束:當地質災害得到有效控制,不再對人民群眾生命財產安全構成威脅時,宣布應急結束。六、應急處置措施1.人員轉移:根據地質災害風險等級,及時組織受威脅區(qū)域的人員轉移,確保人員安全。2.消除隱患:對地質災害隱患點進行排查,及時消除安全隱患。3.防災避難:指導受影響區(qū)域內的居民采取防災避難措施,減少災害損失。4.拯救被困人員:組織力量營救被困人員,確保被困人員生命安全。5.恢復重建:協助受災地區(qū)開展災后重建工作,盡快恢復生產生活秩序。七、應急保障措施1.物資保障:儲備足夠的應急物資,確保應急救援工作順利開展。2.裝備保障:配備必要的應急救援裝備,提高應急救援能力。3.資金保障:設立地質災害應急專項資金,確保應急處置工作順利進行。4.技術保障:加強地質災害監(jiān)測預警技術研究,提高預警預報準確性。5.人力資源保障:培養(yǎng)一支專業(yè)化的地質災害應急救援隊伍。八、應急宣傳教育1.加強地質災害防治知識宣傳教育,提高公眾防災減災意識。2.定期開展地質災害應急演練,提高應急處置能力。3.宣傳地質災害典型案例,增強公眾對地質災害的認識。九、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由地質災害應急指揮部負責解釋。3.本預案如有修訂,以最新修訂版本為準。十、應急預案修訂1.本預案根據實際情況和法律法規(guī)的修訂,進行適時修訂。2.修訂后的預案報上級政府和相關部門備案。3.修訂后的預案自發(fā)布之日起實施。本預案旨在提高本地區(qū)應對地質災害的能力,保障人民群眾生命財產安全。各級政府、各部門、各單位要高度重視,認真貫徹落實本預案,確保地質災害應急處置工作有序、高效開展。第3篇一、總則1.1編制目的為提高我國地質災害應對能力,確保人民群眾生命財產安全,最大限度地減少地質災害造成的損失,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質災害防治條例》等法律法規(guī),結合我國地質災害特點,特制定本預案。1.2編制依據(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(2)《地質災害防治條例》(3)國家有關地質災害防治的法律法規(guī)和政策(4)地質災害防治技術標準1.3適用范圍本預案適用于我國境內發(fā)生的各類地質災害,包括滑坡、泥石流、地面塌陷、巖溶塌陷、地震次生災害等。1.4工作原則(1)預防為主、防治結合(2)統(tǒng)一領導、分級負責(3)以人為本、安全第一(4)快速反應、協同應對(5)科學決策、依法處置二、組織體系2.1領導機構地質應急預案實行國務院和地方各級人民政府領導,相關部門協同配合的工作機制。2.2工作機構(1)國務院地質應急預案領導小組負責全國地質應急預案的組織實施,統(tǒng)籌協調各部門、各地區(qū)的工作。(2)地方各級人民政府地質應急預案領導小組負責本行政區(qū)域內地質應急預案的組織實施,統(tǒng)籌協調本行政區(qū)域內各部門、各地區(qū)的工作。(3)地質災害防治部門負責地質災害防治工作的監(jiān)督管理,組織實施地質應急預案。2.3專業(yè)技術機構(1)地質調查部門負責地質調查、監(jiān)測、評估等工作。(2)氣象部門負責氣象監(jiān)測、預警、預報等工作。(3)水利部門負責水情監(jiān)測、預警、預報等工作。(4)交通運輸部門負責交通基礎設施的巡查、維護和應急處置。(5)環(huán)境保護部門負責環(huán)境保護和生態(tài)修復工作。三、預防與預警3.1預防措施(1)加強地質調查,查明地質環(huán)境狀況。(2)開展地質災害隱患排查,及時消除隱患。(3)加強地質監(jiān)測,提高監(jiān)測預警能力。(4)制定地質災害防治規(guī)劃,落實防治措施。(5)加強地質災害防治宣傳教育,提高公眾防災減災意識。3.2預警信息發(fā)布(1)根據地質監(jiān)測數據,及時發(fā)布地質災害預警信息。(2)通過廣播、電視、網絡、手機短信等多種渠道,廣泛傳播預警信息。(3)加強預警信息發(fā)布管理,確保預警信息準確、及時、有效。四、應急處置4.1應急響應(1)根據地質災害的嚴重程度和影響范圍,啟動相應級別的應急響應。(2)各級人民政府、相關部門和單位按照職責分工,迅速采取應急處置措施。4.2應急處置措施(1)緊急疏散、轉移受災群眾,確保人員安全。(2)組織搶險救援,排除險情。(3)維護社會秩序,確保交通安全、電力供應、通信暢通。(4)開展災情評估,制定恢復重建方案。4.3應急保障(1)物資保障:儲備必要的應急救援物資,確保應急物資供應。(2)人員保障:組織應急救援隊伍,提高應急救援能力。(3)技術保障:加強地質監(jiān)測、氣象監(jiān)測、水情監(jiān)測等技術支持。(4)經費保障:確保應急處置經費及時到位。五、恢復重建5.1災后重建(1)制定災后重建規(guī)劃,明確重建目標和任務。(2)組織災后重建工作,確保受災群眾盡快恢復生產生活。(3)加強地質災害防治,提
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