第1篇一、前言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為了提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本防范應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下各類突發(fā)事件：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流等；2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等；3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等；4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、暴力恐怖事件、群體性事件等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（2）副指揮長(zhǎng)：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作；（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作。辦公室設(shè)主任1名，副主任若干名，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要力量，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、應(yīng)急處置等工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍分為以下幾類：（1）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：由消防、公安、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等部門的專業(yè)人員組成；（2）志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍：由熱心公益事業(yè)、具備一定救援技能的志愿者組成；（3）社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組建的應(yīng)急救援隊(duì)伍。四、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別；（2）預(yù)警發(fā)布：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況發(fā)布，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布；（3）預(yù)警解除：預(yù)警信息解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況發(fā)布。2.信息報(bào)告（1）信息報(bào)告內(nèi)容：包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、傷亡情況、救援進(jìn)展等；（2）信息報(bào)告程序：各級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門按照規(guī)定程序及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告；（3）信息報(bào)告時(shí)限：接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。五、應(yīng)急處置1.先期處置（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作；（2）人員疏散：根據(jù)實(shí)際情況，組織受影響區(qū)域人員疏散；（3）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入。2.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，采取相應(yīng)的救援措施，如滅火、救治傷員、清理現(xiàn)場(chǎng)等；（2）物資保障：根據(jù)救援需要，調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行；（3）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（4）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.后期處置（1）善后處理：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置、救助，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；（2）調(diào)查評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍：根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力；（2）志愿者：廣泛招募志愿者，提高應(yīng)急處置力量。2.物資保障（1）應(yīng)急救援物資：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行；（2）生活物資：為受災(zāi)群眾提供必要的生活物資，保障基本生活需求。3.資金保障（1）財(cái)政資金：各級(jí)政府設(shè)立專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（2）社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)資金、物資，支持突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行；2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋；3.各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。八、結(jié)語防范應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要手段，各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。第2篇一、前言為了提高我國(guó)企事業(yè)單位的應(yīng)急管理水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，特制定本防范應(yīng)急預(yù)案要求。本預(yù)案旨在明確應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、評(píng)估和修訂等方面的要求，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少損失。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社區(qū)等在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件（包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等）時(shí)，所制定的應(yīng)急預(yù)案。三、編制原則1.預(yù)防為主、綜合協(xié)調(diào)原則：以預(yù)防為主，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的綜合協(xié)調(diào)和高效利用。2.快速反應(yīng)、及時(shí)處置原則：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。3.依法依規(guī)、科學(xué)合理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策要求，科學(xué)合理地制定應(yīng)急預(yù)案。4.上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)原則：加強(qiáng)上下級(jí)、部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。5.公眾參與、廣泛動(dòng)員原則：充分發(fā)揮公眾在應(yīng)急工作中的積極作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急工作。四、應(yīng)急預(yù)案的編制1.編制依據(jù)（1）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件；（2）上級(jí)主管部門的要求；（3）企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社區(qū)等自身實(shí)際情況。2.編制內(nèi)容（1）應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、人員配備等；（2）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：制定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)條件、響應(yīng)流程等；（3）應(yīng)急處置措施：針對(duì)各類突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；（4）應(yīng)急保障措施：明確應(yīng)急物資、裝備、資金、技術(shù)等方面的保障措施；（5）應(yīng)急培訓(xùn)和演練：制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急演練；（6）應(yīng)急信息報(bào)告：明確應(yīng)急信息報(bào)告的范圍、程序、時(shí)限等。3.編制程序（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組；（2）收集相關(guān)資料，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（3）制定應(yīng)急預(yù)案初稿；（4）廣泛征求意見，修改完善；（5）報(bào)上級(jí)主管部門審批。五、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（1）當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）應(yīng)急組織體系迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工，組織開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置（1）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展；（2）組織救援隊(duì)伍，開展救援工作；（3）確保應(yīng)急物資、裝備、資金、技術(shù)等保障到位；（4）加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）在應(yīng)急處置過程中，根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案；（2）在突發(fā)事件得到有效控制后，組織開展應(yīng)急恢復(fù)工作；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂1.評(píng)估（1）定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案的適用性、有效性、實(shí)用性等；（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。2.修訂（1）當(dāng)法律法規(guī)、政策文件、實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案；（2）修訂后的應(yīng)急預(yù)案需報(bào)上級(jí)主管部門審批。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由各級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社區(qū)等應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件執(zhí)行。八、應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)1.宣傳（1）通過多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案；（2）提高全社會(huì)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)。2.培訓(xùn)（1）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。通過以上要求，旨在提高我國(guó)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社區(qū)等在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。第3篇一、前言為了提高我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國(guó)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本防范應(yīng)急預(yù)案要求。二、應(yīng)急預(yù)案編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高防范能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。2.綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮：充分發(fā)揮各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的協(xié)同作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系。3.依靠科學(xué)、依法規(guī)范：遵循科學(xué)規(guī)律，依法制定應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急工作的合法性和規(guī)范性。4.突出重點(diǎn)、兼顧一般：針對(duì)各類突發(fā)事件的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，兼顧一般領(lǐng)域和一般環(huán)節(jié)。5.勤練有素、快速反應(yīng)：加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速、有效地進(jìn)行處置。三、應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容1.編制范圍：本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。2.應(yīng)急組織體系：明確各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的應(yīng)急組織架構(gòu)，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等。3.應(yīng)急職責(zé)：明確各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織在應(yīng)急工作中的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急工作有序開展。4.應(yīng)急響應(yīng)程序：制定突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，包括預(yù)警、報(bào)告、啟動(dòng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)。5.應(yīng)急措施：針對(duì)各類突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，包括人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、工程搶險(xiǎn)、通信保障等。6.應(yīng)急保障：明確應(yīng)急資金、物資、設(shè)備、技術(shù)等保障措施，確保應(yīng)急工作順利開展。7.應(yīng)急演練：制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。8.應(yīng)急宣傳：加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。四、應(yīng)急預(yù)案編制要求1.編制依據(jù)：依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等編制應(yīng)急預(yù)案。2.編制程序：按照以下程序編制應(yīng)急預(yù)案：a.調(diào)查研究：對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)研，了解相關(guān)情況。b.編制草案：根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案草案。c.征求意見：征求相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的意見。d.審查批準(zhǔn)：經(jīng)審查批準(zhǔn)后，正式發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。3.編制內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：a.應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位、編制日期。b.編制依據(jù)、編制原則、編制范圍。c.應(yīng)急組織體系、應(yīng)急職責(zé)。d.應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急措施。e.應(yīng)急保障、應(yīng)急演練、應(yīng)急宣傳。f.附件：相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。4.編制質(zhì)量：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。五、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.實(shí)施要求：各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，切實(shí)履行應(yīng)急職責(zé)，確保應(yīng)急工作順利開展。2.監(jiān)督檢查：各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.責(zé)任追究：對(duì)未按照應(yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)、玩忽職守、失職