第1篇一、總則1.1編制目的為保障化工企業(yè)安全生產(chǎn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國化工行業(yè)實(shí)際情況，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.2適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于我國境內(nèi)所有化工企業(yè)，包括但不限于石油、化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥、化肥、煙花爆竹等行業(yè)。1.3編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1.4編制原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）以人為本，安全第一；（4）科學(xué)合理，便于操作。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)化工企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作小組：（1）應(yīng)急指揮小組；（2）現(xiàn)場(chǎng)救援小組；（3）醫(yī)療救護(hù)小組；（4）疏散撤離小組；（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)小組；（6）后勤保障小組；（7）信息報(bào)告小組。2.2職責(zé)（1）應(yīng)急指揮小組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，確保應(yīng)急預(yù)案的順利執(zhí)行。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，包括人員搜救、傷員救治、事故現(xiàn)場(chǎng)處理等。（3）醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)傷員救治、醫(yī)療救護(hù)等工作。（4）疏散撤離小組：負(fù)責(zé)組織人員疏散撤離，確保人員生命安全。（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境污染情況。（6）后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛等后勤保障工作。（7）信息報(bào)告小組：負(fù)責(zé)事故信息收集、整理、上報(bào)等工作。三、預(yù)警與報(bào)告3.1預(yù)警（1）企業(yè)應(yīng)建立健全預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警。（2）預(yù)警信息應(yīng)包括事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、可能造成的危害等。（3）預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)傳遞至應(yīng)急指揮部及相關(guān)工作小組。3.2報(bào)告（1）事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容包括事故基本情況、事故原因、事故影響、應(yīng)急響應(yīng)措施等。（3）事故報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織現(xiàn)場(chǎng)救援，疏散撤離人員，控制事故蔓延，確保人員生命安全。（2）二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)救援，疏散撤離人員，控制事故蔓延，確保人員生命安全。（3）三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)救援，疏散撤離人員，控制事故蔓延，確保人員生命安全。（4）四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)救援，疏散撤離人員，控制事故蔓延，確保人員生命安全。4.3應(yīng)急響應(yīng)流程（1）接警：接到事故報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）響應(yīng)：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)工作小組開展應(yīng)急響應(yīng)工作。（3）處置：現(xiàn)場(chǎng)救援小組、醫(yī)療救護(hù)小組、疏散撤離小組等開展現(xiàn)場(chǎng)救援、救治、疏散撤離等工作。（4）恢復(fù)：事故得到控制后，組織人員恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。五、后期處置5.1事故調(diào)查事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即組織事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。5.2環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境污染情況，采取有效措施進(jìn)行治理。5.3賠償與補(bǔ)償企業(yè)應(yīng)按照國家法律法規(guī)，對(duì)事故造成的損失進(jìn)行賠償與補(bǔ)償。六、附則6.1本標(biāo)準(zhǔn)由化工企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。6.2本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。6.3本標(biāo)準(zhǔn)由化工企業(yè)負(fù)責(zé)解釋。注：本標(biāo)準(zhǔn)為化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求，具體內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為了確保化工企業(yè)在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（3）《化工事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（4）國家、地方有關(guān)化工行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)1.3適用范圍本預(yù)案適用于化工企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、環(huán)境污染等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部2.1.1成立應(yīng)急指揮部，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，分管安全、生產(chǎn)、環(huán)保等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2應(yīng)急指揮部職責(zé)：（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作；（2）制定應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施；（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（4）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、總結(jié)和評(píng)估。2.2應(yīng)急處置小組2.2.1成立應(yīng)急處置小組，由安全、生產(chǎn)、環(huán)保、設(shè)備、人力資源等部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成。2.2.2應(yīng)急處置小組職責(zé)：（1）根據(jù)突發(fā)事件情況，制定應(yīng)急處置方案；（2）組織實(shí)施應(yīng)急處置方案；（3）協(xié)調(diào)各部門和單位，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（4）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、總結(jié)和評(píng)估。2.3專項(xiàng)工作組2.3.1根據(jù)突發(fā)事件類型，成立專項(xiàng)工作組，如火災(zāi)滅火組、泄漏控制組、中毒救治組、環(huán)境污染治理組等。2.3.2專項(xiàng)工作組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)本組專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作；（2）協(xié)助其他小組開展應(yīng)急處置工作；（3）向應(yīng)急指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況。三、預(yù)警與報(bào)告3.1預(yù)警3.1.1企業(yè)應(yīng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警制度，根據(jù)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的危險(xiǎn)性，制定相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。3.1.2預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：一般預(yù)警、較大預(yù)警、重大預(yù)警、特別重大預(yù)警。3.2報(bào)告3.2.1企業(yè)應(yīng)建立健全事故報(bào)告制度，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告。3.2.2事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、涉及人員、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等。3.2.3事故報(bào)告途徑：（1）立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告；（2）立即向企業(yè)上級(jí)單位報(bào)告；（3）立即向新聞媒體通報(bào)。四、應(yīng)急處置4.1先期處置4.1.1企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展先期處置工作。4.1.2先期處置內(nèi)容包括：（1）組織救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)救援；（2）隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大；（3）疏散受威脅人員，確保人員安全；（4）采取措施，防止次生、衍生事故發(fā)生。4.2救援與處置4.2.1救援與處置內(nèi)容包括：（1）組織專業(yè)救援隊(duì)伍，開展事故救援；（2）對(duì)受傷人員實(shí)施緊急救治；（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，確保救援人員安全；（4）采取措施，消除事故隱患。4.3環(huán)境保護(hù)4.3.1企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)制度，確保事故發(fā)生后對(duì)環(huán)境污染的防治。4.3.2環(huán)境保護(hù)內(nèi)容包括：（1）采取應(yīng)急措施，控制污染源；（2）對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估；（3）對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行清理、處置。4.4信息公開4.4.1企業(yè)應(yīng)建立健全信息公開制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布事故信息。4.4.2信息公開內(nèi)容包括：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；（2）事故造成的傷亡、財(cái)產(chǎn)損失；（3）事故救援進(jìn)展情況；（4）事故原因調(diào)查及處理情況。五、后期處置5.1調(diào)查處理5.1.1企業(yè)應(yīng)成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查處理。5.1.2調(diào)查處理內(nèi)容包括：（1）事故原因分析；（2）事故責(zé)任認(rèn)定；（3）事故處理建議。5.2整改措施5.2.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。5.2.2整改措施內(nèi)容包括：（1）完善應(yīng)急預(yù)案；（2）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)；（3）完善安全管理制度；（4）加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國家、地方有關(guān)法律法規(guī)及政策不一致時(shí)，以國家、地方有關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。6.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案為示例，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高化工企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少化工事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于我國境內(nèi)所有化工企業(yè)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)。第三條本標(biāo)準(zhǔn)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（四）科學(xué)評(píng)估、合理處置。第四條化工企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。第二章應(yīng)急預(yù)案編制第五條化工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，編制本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。第六條總體預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）編制依據(jù)；（二）適用范圍；（三）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（四）應(yīng)急響應(yīng)程序；（五）應(yīng)急物資與裝備；（六）應(yīng)急培訓(xùn)與演練；（七）應(yīng)急信息報(bào)告；（八）法律責(zé)任。第七條專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)針對(duì)本企業(yè)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，如火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等，編制專項(xiàng)預(yù)案。第八條現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)針對(duì)突發(fā)事件的具體情況，制定現(xiàn)場(chǎng)處置措施，包括人員疏散、事故控制、現(xiàn)場(chǎng)清理等。第九條應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)充分考慮以下因素：（一）企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施；（二）周邊環(huán)境、交通狀況、人員密集程度；（三）可能發(fā)生的突發(fā)事件類型及危害程度；（四）應(yīng)急資源、應(yīng)急能力。第十條應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織專家評(píng)審，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。第三章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第十一條化工企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。第十二條應(yīng)急指揮部成員應(yīng)包括：（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；（二）相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；（三）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人；（四）專業(yè)技術(shù)專家。第十三條應(yīng)急指揮部職責(zé)：（一）組織編制、修訂、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；（二）組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（三）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（四）組織開展事故調(diào)查處理；（五）組織開展應(yīng)急信息報(bào)告工作。第十四條應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（一）現(xiàn)場(chǎng)處置組；（二）人員疏散組；（三）事故調(diào)查組；（四）信息宣傳組；（五）后勤保障組。第四章應(yīng)急響應(yīng)程序第十五條應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)階段：預(yù)警、響應(yīng)、處置和恢復(fù)。第十六條預(yù)警階段：（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警：企業(yè)應(yīng)建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警；（二）信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭時(shí)，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。第十七條響應(yīng)階段：（一）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（二）應(yīng)急響應(yīng)：各工作組按照預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作。第十八條處置階段：（一）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)處置組按照預(yù)案要求，采取有效措施控制事故發(fā)展；（二）人員疏散：人員疏散組按照預(yù)案要求，組織人員疏散；（三）事故調(diào)查：事故調(diào)查組對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析。第十九條恢復(fù)階段：（一）恢復(fù)正常生產(chǎn)：在確保安全的前提下，恢復(fù)正常生產(chǎn)；（二）總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。第五章應(yīng)急物資與裝備第二十條化工企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資和裝備，包括：（一）防護(hù)用品：防毒面具、防護(hù)服、手套等；（二）救援設(shè)備：消防器材、救援車輛、應(yīng)急照明設(shè)備等；（三）通訊設(shè)備：應(yīng)急電話、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等；（四）醫(yī)療救護(hù)設(shè)備：急救藥品、醫(yī)療器械等。第二十一條應(yīng)急物資和裝備應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保其完好有效。第六章應(yīng)急培訓(xùn)與演練第二十二條化工企業(yè)應(yīng)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處置能力。第二十三條應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急預(yù)案知識(shí)；（二）應(yīng)急處置技能；（三）事故案例分析。第二十四條化工企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。第七章應(yīng)急信息報(bào)告第二十五條化工企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急信息報(bào)告制度，確保信息暢通。第二十六條應(yīng)急信息報(bào)告內(nèi)容包括：（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；（二）事故影響范圍和程度；（三）應(yīng)急處置