第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)蘇州市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?。第三條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髯裱韵略瓌t：（一）依法依規(guī)，明確責(zé)任；（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)；（三）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。第四條市人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織、指導(dǎo)和監(jiān)督?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織實(shí)施。第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。第二章應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阜秶诹鶙l以下突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案；（二）事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案；（四）社會(huì)安全事件類應(yīng)急預(yù)案；（五）其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第七條以下情形的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，由市人民政府?yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）涉及跨縣（市、區(qū)）的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）涉及國(guó)家、省、市重大活動(dòng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（四）其他需要市人民政府應(yīng)急管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。第八條以下情形的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福煽h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）縣級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）涉及本縣（市、區(qū)）的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）其他需要縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。第三章應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦虻诰艞l應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笀?bào)告；（二）應(yīng)急預(yù)案文本；（三）應(yīng)急預(yù)案編制說明；（四）應(yīng)急預(yù)案編制單位或者編制人員的資質(zhì)證明；（五）其他相關(guān)材料。第十條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦蛉缦拢海ㄒ唬┚幹茊挝换蛘呔幹迫藛T將應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)材料報(bào)送備案機(jī)關(guān)；（二）備案機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送的應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)材料進(jìn)行審核；（三）備案機(jī)關(guān)對(duì)審核通過的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案；（四）備案機(jī)關(guān)將備案結(jié)果通知報(bào)送單位或者報(bào)送人。第十一條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作。第四章應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾淼谑l備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾碇贫?，明確備案工作流程、審核標(biāo)準(zhǔn)、備案結(jié)果公開等事項(xiàng)。第十三條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合備案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。第十四條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況和需要，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充或者廢止。第十五條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感畔?kù)，對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類、歸檔、統(tǒng)計(jì)和分析。第五章法律責(zé)任第十六條違反本細(xì)則規(guī)定，未按照要求備案應(yīng)急預(yù)案的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第十七條違反本細(xì)則規(guī)定，備案機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十八條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第十九條本細(xì)則由蘇州市人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本細(xì)則未盡事宜，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。蘇州市應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)蘇州市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?。第三條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髯裱韵略瓌t：（一）依法依規(guī)，明確責(zé)任；（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)；（三）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。第四條市人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織、指導(dǎo)和監(jiān)督?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織實(shí)施。第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。第二章應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阜秶诹鶙l以下突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案；（二）事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案；（四）社會(huì)安全事件類應(yīng)急預(yù)案；（五）其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第七條以下情形的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，由市人民政府?yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）涉及跨縣（市、區(qū)）的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）涉及國(guó)家、省、市重大活動(dòng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（四）其他需要市人民政府應(yīng)急管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。第八條以下情形的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，由縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）縣級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）涉及本縣（市、區(qū)）的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）其他需要縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。第三章應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦虻诰艞l應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笀?bào)告；（二）應(yīng)急預(yù)案文本；（三）應(yīng)急預(yù)案編制說明；（四）應(yīng)急預(yù)案編制單位或者編制人員的資質(zhì)證明；（五）其他相關(guān)材料。第十條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦蛉缦拢海ㄒ唬┚幹茊挝换蛘呔幹迫藛T將應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)材料報(bào)送備案機(jī)關(guān)；（二）備案機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送的應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)材料進(jìn)行審核；（三）備案機(jī)關(guān)對(duì)審核通過的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案；（四）備案機(jī)關(guān)將備案結(jié)果通知報(bào)送單位或者報(bào)送人。第十一條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作。第四章應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾淼谑l備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾碇贫?，明確備案工作流程、審核標(biāo)準(zhǔn)、備案結(jié)果公開等事項(xiàng)。第十三條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合備案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。第十四條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況和需要，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充或者廢止。第十五條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感畔?kù)，對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類、歸檔、統(tǒng)計(jì)和分析。第五章法律責(zé)任第十六條違反本細(xì)則規(guī)定，未按照要求備案應(yīng)急預(yù)案的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第十七條違反本細(xì)則規(guī)定，備案機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十八條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第十九條本細(xì)則由蘇州市人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本細(xì)則未盡事宜，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。蘇州市應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)蘇州市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌５谌龡l應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髯裱韵略瓌t：（一）依法依規(guī)，明確責(zé)任；（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)；（三）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。第四條市人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織、指導(dǎo)和監(jiān)督?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織實(shí)施。第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。第二章應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阜秶诹鶙l以下突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案；（二）事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案；（四）社會(huì)安全事件類應(yīng)急預(yù)案；（五）其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第七條以下情形的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福墒腥嗣裾畱?yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）涉及跨縣（市、區(qū)）的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）涉及國(guó)家、省、市重大活動(dòng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（四）其他需要市人民政府應(yīng)急管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。第八條以下情形的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福煽h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）縣級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）涉及本縣（市、區(qū)）的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）其他需要縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。第三章應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦虻诰艞l應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笀?bào)告；（二）應(yīng)急預(yù)案文本；（三）應(yīng)急預(yù)案編制說明；（四）應(yīng)急預(yù)案編制單位或者編制人員的資質(zhì)證明；（五）其他相關(guān)材料。第十條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦蛉缦拢海ㄒ唬┚幹茊挝换蛘呔幹迫藛T將應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)材料報(bào)送備案機(jī)關(guān)；（二）備案機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送的應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)材料進(jìn)行審核；（三）備案機(jī)關(guān)對(duì)審核通過的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案；（四）備案機(jī)關(guān)將備案結(jié)果通知報(bào)送單位或者報(bào)送人。第十一條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作。第四章應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾淼谑l備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾碇贫?，明確備案工作流程、審核標(biāo)準(zhǔn)、備案結(jié)果公開等事項(xiàng)。第十三條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合備案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。第十四條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況和需要，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充或者廢止。第十五條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感畔?kù)，對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類、歸檔、統(tǒng)計(jì)和分析。第五章法律責(zé)任第十六條違反本細(xì)則規(guī)定，未按照要求備案應(yīng)急預(yù)案的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第十七條違反本細(xì)則規(guī)定，備案機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十八條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第十九條本細(xì)則由蘇州市人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本細(xì)則未盡事宜，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。蘇州市應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)蘇州市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?。第三條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髯裱韵略瓌t：（一）依法依規(guī)，明確責(zé)任；（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)；（三）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。第四條市人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織、指導(dǎo)和監(jiān)督。縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織實(shí)施。第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。第二章應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阜秶诹鶙l以下突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案；（二）事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案；（四）社會(huì)安全事件類應(yīng)急預(yù)案；（五）其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第七條以下情形的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，由市人民政府?yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）涉及跨縣（市、區(qū)）的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）涉及國(guó)家、省、市重大活動(dòng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（四）其他需要市人民政府應(yīng)急管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。第八條以下情形的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，由縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）縣級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）涉及本縣（市、區(qū)）的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）其他需要縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。第三章應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦虻诰艞l應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笀?bào)告；（二）應(yīng)急預(yù)案文本；（三）應(yīng)急預(yù)案編制說明；（四）應(yīng)急預(yù)案編制單位或者編制人員的資質(zhì)證明；（五）其他相關(guān)材料。第十條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦蛉缦拢海ㄒ唬┚幹茊挝换蛘呔幹迫藛T將應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)材料報(bào)送備案機(jī)關(guān)；（二）備案機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送的應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)材料進(jìn)行審核；（三）備案機(jī)關(guān)對(duì)審核通過的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案；（四）備案機(jī)關(guān)將備案結(jié)果通知報(bào)送單位或者報(bào)送人。第十一條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作。第四章應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾淼谑l備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾碇贫?，明確備案工作流程、審核標(biāo)準(zhǔn)、備案結(jié)果公開等事項(xiàng)。第十三條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合備案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。第十四條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況和需要，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充或者廢止。第十五條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感畔?kù)，對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類、歸檔、統(tǒng)計(jì)和分析。第五章法律責(zé)任第十六條違反本細(xì)則規(guī)定，未按照要求備案應(yīng)急預(yù)案的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第十七條違反本細(xì)則規(guī)定，備案機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十八條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第十九條本細(xì)則由蘇州市人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本細(xì)則未盡事宜，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。蘇州市應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)蘇州市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?。第三條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髯裱韵略瓌t：（一）依法依規(guī)，明確責(zé)任；（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)；（三）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。第四條市人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織、指導(dǎo)和監(jiān)督?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織實(shí)施。第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。第二章應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阜秶诹鶙l以下突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案；（二）事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案；（四）社會(huì)安全事件類應(yīng)急預(yù)案；（五）其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第七條以下情形的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，由市人民政府?yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）涉及跨縣（市、區(qū)）的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）涉及國(guó)家、省、市重大活動(dòng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（四）其他需要市人民政府應(yīng)急管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。第八條以下情形的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，由縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）縣級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）涉及本縣（市、區(qū)）的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）其他需要縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。第三章應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦虻诰艞l應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笀?bào)告；（二）應(yīng)急預(yù)案文本；（三）應(yīng)急預(yù)案編制說明；（四）應(yīng)急預(yù)案編制單位或者編制人員的資質(zhì)證明；（五）其他相關(guān)材料。第十條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦蛉缦拢海ㄒ唬┚幹茊挝换蛘呔幹迫藛T將應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)材料報(bào)送備案機(jī)關(guān)；（二）備案機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送的應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)材料進(jìn)行審核；（三）備案機(jī)關(guān)對(duì)審核通過的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案；（四）備案機(jī)關(guān)將備案結(jié)果通知報(bào)送單位或者報(bào)送人。第十一條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作。第四章應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾淼谑l備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾碇贫龋鞔_備案工作流程、審核標(biāo)準(zhǔn)、備案結(jié)果公開等事項(xiàng)。第十三條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合備案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。第十四條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況和需要，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充或者廢止。第十五條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感畔?kù)，對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類、歸檔、統(tǒng)計(jì)和分析。第五章法律責(zé)任第十六條違反本細(xì)則規(guī)定，未按照要求備案應(yīng)急預(yù)案的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第十七條違反本細(xì)則規(guī)定，備案機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十八條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第十九條本細(xì)則由蘇州市人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本細(xì)則未盡事宜，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。蘇州市應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)蘇州市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?。第三條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髯裱韵略瓌t：（一）依法依規(guī)，明確責(zé)任；（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)；（三）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。第四條市人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織、指導(dǎo)和監(jiān)督?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織實(shí)施。第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。第二章應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阜秶诹鶙l以下突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案；（二）事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案；（四）社會(huì)安全事件類應(yīng)急預(yù)案；（五）其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第七條以下情形的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，由市人民政府?yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）涉及跨縣（市、區(qū)）的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）涉及國(guó)家、省、市重大活動(dòng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（四）其他需要市人民政府應(yīng)急管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。第八條以下情形的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，由縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）縣級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）涉及本縣（市、區(qū)）的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）其他需要縣（市、區(qū)）人民政府第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)蘇州市應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，預(yù)防和減少損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)等，制定的具體應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)方案。第三條本辦法適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的備案管理。第四條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（二）科學(xué)合理，注重實(shí)效；（三）依法依規(guī)，規(guī)范有序；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第五條市人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯木C合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織實(shí)施。各部門、各單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌５诙聜浒阜秶诹鶙l以下應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（二）市級(jí)以下各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）涉及跨縣（市、區(qū)）的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（四）可能對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生重大影響的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（五）其他需要備案的應(yīng)急預(yù)案。第七條以下應(yīng)急預(yù)案不需要備案：（一）國(guó)家、省人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（二）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門之間，以及與上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門之間，根據(jù)職責(zé)分工共同制定的應(yīng)急預(yù)案；（三）僅針對(duì)特定場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、物資等，且不涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的應(yīng)急預(yù)案。第三章備案程序第八條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：（一）制定應(yīng)急預(yù)案的單位或者部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急預(yù)案制定單位或者部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，確保其內(nèi)容符合法律法規(guī)、政策規(guī)定和實(shí)際情況。（三）應(yīng)急預(yù)案審查合格后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送市人民政府應(yīng)急管理部門或者縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門備案。（四）市人民政府應(yīng)急管理部門或者縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。（五）審核合格的應(yīng)急預(yù)案，市人民政府應(yīng)急管理部門或者縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)予以備案，并予以公告。第九條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說明；（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位或者部門的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署的備案報(bào)告；（四）其他相關(guān)材料。第十條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?shí)行年度報(bào)告制度。應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝粦?yīng)當(dāng)于每年1月31日前，向備案機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況報(bào)告。第四章監(jiān)督管理第十一條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笝C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯谋O(jiān)督管理，定期對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和實(shí)用性。第十二條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笝C(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)備案的應(yīng)急預(yù)案存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位或者部門及時(shí)整改：（一）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；（二）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確的；（三）應(yīng)急預(yù)案未按規(guī)定備案的；（四）其他不符合應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒敢蟮?。第十三條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笝C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感畔⒉樵兿到y(tǒng)，方便社會(huì)公眾查詢。第五章法律責(zé)任第十四條違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的，由應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笝C(jī)關(guān)責(zé)令限期備案；逾期不備案的，予以通報(bào)批評(píng)，并可以處以1000元以上5000元以下罰款。第十五條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笝C(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十七條本辦法由蘇州市人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第十八條本辦法未盡事宜，按照國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：以上內(nèi)容為應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法的框架性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化和完善。）第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)蘇州市應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，由政府及其有關(guān)部門、單位或者個(gè)人制定的，對(duì)突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)的方案。第三條本辦法適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的備案管理。第四條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（二）依法依規(guī)，規(guī)范有序；（三）科學(xué)合理，注重實(shí)效；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第五條市人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯木唧w實(shí)施。第二章備案范圍和內(nèi)容第六條以下應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）市級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（二）縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案；（四）重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域制定的應(yīng)急預(yù)案；（五）其他可能引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。第七條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案名稱；（二）應(yīng)急預(yù)案編制單位及編制人員；（三）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（四）突發(fā)事件類型及可能影響范圍；（五）預(yù)防、預(yù)警措施；（六）應(yīng)急