第1篇一、引言核能作為一種清潔、高效的能源，在全球能源結(jié)構(gòu)中扮演著越來越重要的角色。然而，核能的安全問題也日益凸顯，一旦發(fā)生核事故，不僅會對周邊環(huán)境和人類健康造成嚴重影響，還會對國家安全和社會穩(wěn)定帶來巨大威脅。為了有效預(yù)防和應(yīng)對核事故，保障核能的安全利用，本預(yù)案旨在建立健全核安保應(yīng)急管理體系，提高核事故應(yīng)急響應(yīng)能力，確保核設(shè)施安全穩(wěn)定運行。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有核設(shè)施、核活動及核事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。包括但不限于核電站、核燃料循環(huán)設(shè)施、核研究設(shè)施、核廢物處理設(shè)施等。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.預(yù)案體系構(gòu)成核安保應(yīng)急預(yù)案體系由以下幾個部分構(gòu)成：（1）核安保應(yīng)急管理機構(gòu)；（2）核安保應(yīng)急指揮體系；（3）核安保應(yīng)急響應(yīng)程序；（4）核安保應(yīng)急物資保障；（5）核安保應(yīng)急培訓(xùn)與演練。2.核安保應(yīng)急管理機構(gòu)核安保應(yīng)急管理機構(gòu)負責(zé)核安保應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，主要包括：（1）國家核安全局；（2）省級核安全監(jiān)管部門；（3）核設(shè)施運營單位；（4）其他相關(guān)部門。3.核安保應(yīng)急指揮體系核安保應(yīng)急指揮體系分為國家、省級、市級和縣級四個層級，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)核安保應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。4.核安保應(yīng)急響應(yīng)程序核安保應(yīng)急響應(yīng)程序主要包括以下步驟：（1）預(yù)警；（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急響應(yīng)行動；（4）應(yīng)急恢復(fù)；（5）應(yīng)急總結(jié)。5.核安保應(yīng)急物資保障核安保應(yīng)急物資保障包括應(yīng)急裝備、應(yīng)急藥品、應(yīng)急食品、應(yīng)急帳篷等，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利進行。6.核安保應(yīng)急培訓(xùn)與演練核安保應(yīng)急培訓(xùn)與演練是提高核事故應(yīng)急響應(yīng)能力的重要手段，主要包括：（1）應(yīng)急培訓(xùn)；（2）應(yīng)急演練。四、預(yù)警與報告1.預(yù)警核安保應(yīng)急預(yù)警分為一級預(yù)警、二級預(yù)警和三級預(yù)警。（1）一級預(yù)警：核設(shè)施發(fā)生重大核事故，對周邊環(huán)境和公眾健康造成嚴重威脅。（2）二級預(yù)警：核設(shè)施發(fā)生較大核事故，對周邊環(huán)境和公眾健康造成一定威脅。（3）三級預(yù)警：核設(shè)施發(fā)生一般核事故，對周邊環(huán)境和公眾健康造成輕微威脅。2.報告核設(shè)施運營單位在發(fā)現(xiàn)核事故或潛在核事故時，應(yīng)立即向所在地核安全監(jiān)管部門報告，并啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.啟動應(yīng)急響應(yīng)（1）核設(shè)施運營單位在發(fā)現(xiàn)核事故或潛在核事故時，應(yīng)立即向所在地核安全監(jiān)管部門報告，并啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。（2）所在地核安全監(jiān)管部門接到報告后，應(yīng)立即向省級核安全監(jiān)管部門報告，并啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。2.應(yīng)急響應(yīng)行動（1）應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)事故情況，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急響應(yīng)行動。（2）應(yīng)急響應(yīng)行動包括：①應(yīng)急監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估事故影響范圍和程度；②應(yīng)急疏散：根據(jù)事故情況，對受影響區(qū)域內(nèi)的居民進行疏散；③應(yīng)急救治：對受傷人員進行救治，保障受傷人員生命安全；④應(yīng)急防護：對受影響區(qū)域內(nèi)的居民和工作人員進行防護，降低事故影響；⑤應(yīng)急信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事故信息，保障公眾知情權(quán)。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)事故情況，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急恢復(fù)工作。（2）應(yīng)急恢復(fù)工作包括：①環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全；②設(shè)施修復(fù)：對受損設(shè)施進行修復(fù)，恢復(fù)核設(shè)施正常運行；③人員安置：對受影響區(qū)域的居民進行安置，保障居民生活；④信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事故恢復(fù)信息，消除公眾恐慌。4.應(yīng)急總結(jié)（1）應(yīng)急指揮機構(gòu)對應(yīng)急響應(yīng)過程進行總結(jié)，分析事故原因，評估應(yīng)急響應(yīng)效果。（2）根據(jù)應(yīng)急總結(jié)，修訂和完善核安保應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急物資保障1.應(yīng)急裝備應(yīng)急裝備包括應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急防護設(shè)備、應(yīng)急救護設(shè)備等，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利進行。2.應(yīng)急藥品應(yīng)急藥品包括核輻射防護藥品、消毒藥品、止痛藥品等，用于救治受傷人員和預(yù)防輻射危害。3.應(yīng)急食品應(yīng)急食品包括方便食品、礦泉水、急救食品等，用于保障受影響區(qū)域內(nèi)的居民和工作人員的基本生活需求。4.應(yīng)急帳篷應(yīng)急帳篷用于臨時安置受影響區(qū)域的居民和工作人員，保障其基本生活需求。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)急培訓(xùn)包括核安保應(yīng)急知識培訓(xùn)、應(yīng)急技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練培訓(xùn)等，提高相關(guān)人員應(yīng)急響應(yīng)能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)急演練分為桌面演練和實戰(zhàn)演練兩種形式，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急響應(yīng)能力。八、結(jié)語核安保應(yīng)急預(yù)案是保障核能安全利用的重要措施。本預(yù)案旨在建立健全核安保應(yīng)急管理體系，提高核事故應(yīng)急響應(yīng)能力，確保核設(shè)施安全穩(wěn)定運行。各級核安保應(yīng)急管理機構(gòu)、核設(shè)施運營單位及相關(guān)部門應(yīng)認真貫徹落實本預(yù)案，切實提高核事故應(yīng)急響應(yīng)能力，為我國核能事業(yè)的發(fā)展保駕護航。第2篇一、編制目的為提高我國核設(shè)施安全管理水平，確保核安全，預(yù)防和應(yīng)對核事故，最大限度地減少核事故對公眾和環(huán)境的影響，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國核安全法》、《核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有核設(shè)施（包括核電站、核燃料循環(huán)設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用設(shè)施等）的核安保應(yīng)急管理工作。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.核安保應(yīng)急預(yù)案：本預(yù)案為總體預(yù)案，指導(dǎo)核設(shè)施核安保應(yīng)急管理工作。2.核設(shè)施核安保專項應(yīng)急預(yù)案：針對不同核設(shè)施的特點，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。3.核安保應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：針對不同級別的核事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。4.核安保應(yīng)急保障預(yù)案：針對核安保應(yīng)急工作，制定相應(yīng)的保障預(yù)案。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.核安保應(yīng)急指揮部（1）成立核安保應(yīng)急指揮部，負責(zé)核安保應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）核安保應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.核設(shè)施單位應(yīng)急組織（1）核設(shè)施單位應(yīng)成立應(yīng)急組織，負責(zé)本單位的核安保應(yīng)急管理工作。（2）應(yīng)急組織應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮部、應(yīng)急響應(yīng)組、應(yīng)急保障組等。3.應(yīng)急組織職責(zé)（1）核安保應(yīng)急指揮部：負責(zé)核安保應(yīng)急工作的總體指揮、協(xié)調(diào)和決策。（2）應(yīng)急響應(yīng)組：負責(zé)核事故的應(yīng)急響應(yīng)，包括事故報告、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急疏散、應(yīng)急防護等。（3）應(yīng)急保障組：負責(zé)核安保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員、技術(shù)等方面的保障。五、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警（1）核設(shè)施單位應(yīng)建立健全核安保預(yù)警機制，對可能發(fā)生的核事故進行預(yù)警。（2）預(yù)警信息應(yīng)包括事故類型、影響范圍、可能后果等。2.監(jiān)測（1）核設(shè)施單位應(yīng)建立健全核安保監(jiān)測體系，對核設(shè)施運行狀態(tài)、環(huán)境輻射水平等進行實時監(jiān)測。（2）監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時上報核安保應(yīng)急指揮部。六、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報告（1）核設(shè)施單位發(fā)現(xiàn)核事故后，應(yīng)立即向核安保應(yīng)急指揮部報告。（2）報告內(nèi)容包括事故類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍、可能后果等。2.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)核事故的嚴重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一般應(yīng)急響應(yīng)、較大應(yīng)急響應(yīng)、重大應(yīng)急響應(yīng)、特別重大應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一般應(yīng)急響應(yīng)：采取常規(guī)核安保措施，加強核設(shè)施運行監(jiān)控，確保核安全。（2）較大應(yīng)急響應(yīng)：啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，采取應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急疏散、應(yīng)急防護等措施。（3）重大應(yīng)急響應(yīng)：啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，采取應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急疏散、應(yīng)急防護、應(yīng)急救治等措施。（4）特別重大應(yīng)急響應(yīng)：啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，采取應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急疏散、應(yīng)急防護、應(yīng)急救治、應(yīng)急救援等措施。4.應(yīng)急響應(yīng)終止（1）核事故得到有效控制，核設(shè)施恢復(fù)正常運行。（2）核事故影響得到有效控制，環(huán)境輻射水平降至安全標準。（3）應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）核設(shè)施單位應(yīng)建立健全應(yīng)急隊伍，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急響應(yīng)組、應(yīng)急保障組等。（2）應(yīng)急隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練。2.物資保障（1）核設(shè)施單位應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，包括應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急防護用品、應(yīng)急救治藥品等。（2）應(yīng)急物資應(yīng)定期檢查、更新。3.技術(shù)保障（1）核設(shè)施單位應(yīng)建立健全應(yīng)急技術(shù)支持體系，包括應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)、應(yīng)急防護技術(shù)、應(yīng)急救治技術(shù)等。（2）應(yīng)急技術(shù)支持體系應(yīng)定期進行評估和改進。八、后期處置1.事故調(diào)查（1）核事故發(fā)生后，應(yīng)立即進行調(diào)查，查明事故原因、責(zé)任和損失。（2）事故調(diào)查報告應(yīng)及時上報核安保應(yīng)急指揮部。2.后期恢復(fù)（1）核設(shè)施單位應(yīng)制定后期恢復(fù)計劃，包括核設(shè)施修復(fù)、環(huán)境修復(fù)、人員安置等。（2）后期恢復(fù)工作應(yīng)在核安保應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下進行。3.經(jīng)驗總結(jié)（1）核事故發(fā)生后，應(yīng)總結(jié)事故原因、應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急保障等方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）經(jīng)驗總結(jié)報告應(yīng)及時上報核安保應(yīng)急指揮部。九、附則1.本預(yù)案由核安保應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)、政策相抵觸，以國家有關(guān)法律法規(guī)、政策為準。4.核設(shè)施單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的核安保應(yīng)急預(yù)案，并報核安保應(yīng)急指揮部備案。5.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。以上內(nèi)容為核安保應(yīng)急預(yù)案的基本框架，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。第3篇一、編制目的為提高我國核設(shè)施安全防護能力，有效預(yù)防和應(yīng)對核事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國核安全法》、《核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國核安全法》2.《核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》3.《核事故應(yīng)急管理條例》4.《核設(shè)施輻射環(huán)境監(jiān)測與評價管理辦法》5.《核設(shè)施應(yīng)急響應(yīng)程序》6.國家及地方有關(guān)核安保的法律法規(guī)、政策及標準三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有核設(shè)施，包括核電站、核燃料循環(huán)設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用設(shè)施等。在核事故發(fā)生時，各級應(yīng)急管理部門、核設(shè)施運營單位、相關(guān)企業(yè)和個人應(yīng)按照本預(yù)案的要求，采取應(yīng)急措施，確保核事故得到及時、有效、有序的處置。四、組織體系1.國家核事故應(yīng)急指揮部負責(zé)全國核事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)各級應(yīng)急管理部門、核設(shè)施運營單位、相關(guān)企業(yè)和個人，確保核事故得到及時、有效、有序的處置。2.地方核事故應(yīng)急指揮部負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)核事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)各級應(yīng)急管理部門、核設(shè)施運營單位、相關(guān)企業(yè)和個人，確保核事故得到及時、有效、有序的處置。3.核設(shè)施運營單位應(yīng)急指揮部負責(zé)本核設(shè)施核事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)本核設(shè)施內(nèi)部各部門、相關(guān)企業(yè)和個人，確保核事故得到及時、有效、有序的處置。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報告（1）核設(shè)施運營單位發(fā)現(xiàn)核事故征兆或發(fā)生核事故時，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，并按照規(guī)定程序報告上級應(yīng)急管理部門和地方核事故應(yīng)急指揮部。（2）地方核事故應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即報告國家核事故應(yīng)急指揮部。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）國家核事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）地方核事故應(yīng)急指揮部根據(jù)國家核事故應(yīng)急指揮部的指令，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）核設(shè)施運營單位應(yīng)急指揮部根據(jù)地方核事故應(yīng)急指揮部的指令，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置（1）核設(shè)施運營單位應(yīng)急指揮部組織現(xiàn)場應(yīng)急隊伍，按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（2）地方核事故應(yīng)急指揮部組織救援隊伍，協(xié)助核設(shè)施運營單位開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（3）國家核事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況，協(xié)調(diào)國內(nèi)外救援力量，協(xié)助地方核事故應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急結(jié)束（1）核事故得到有效控制，輻射環(huán)境監(jiān)測符合國家標準，事故影響區(qū)域恢復(fù)正常時，經(jīng)國家核事故應(yīng)急指揮部批準，宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）地方核事故應(yīng)急指揮部根據(jù)國家核事故應(yīng)急指揮部的指令，宣布本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）核設(shè)施運營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急隊伍，配備必要的應(yīng)急裝備和物資。（2）地方核事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織救援隊伍，提高應(yīng)急處置能力。2.裝備保障（1）核設(shè)施運營單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急裝備和物資，確保應(yīng)急處置工作順利進行。（2）地方核事故應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為救援隊伍提供必要的裝備和物資。3.資金保障（1）核設(shè)施運營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金及時到位。（2）地方核事故應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為救援工作提供必要的資金支持。4.技術(shù)保障（1）核設(shè)施運營單位應(yīng)加強核事故應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置能力。（2）地方核事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家團隊，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。七、應(yīng)急演練1.定