第1篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力而制定的行動計劃。編寫應(yīng)急預(yù)案是預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的重要措施，對于提高政府、企事業(yè)單位和社會組織的應(yīng)急管理水平具有重要意義。本編寫辦法旨在規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編寫工作，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和實用性。二、應(yīng)急預(yù)案編寫原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：以預(yù)防為主，采取綜合措施，減少突發(fā)事件的發(fā)生，同時加強應(yīng)急防治工作。2.快速反應(yīng)，高效處置：建立快速反應(yīng)機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速采取有效措施，減少損失。3.依法依規(guī)，科學(xué)合理：依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，結(jié)合實際情況，科學(xué)合理地制定應(yīng)急預(yù)案。4.綜合協(xié)調(diào)，全民參與：加強各部門、各單位的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮社會各方面的作用，形成全民參與的應(yīng)急體系。5.不斷改進，持續(xù)完善：根據(jù)實際情況和應(yīng)急演練結(jié)果，不斷改進和完善應(yīng)急預(yù)案。三、應(yīng)急預(yù)案編寫范圍1.自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)、山體滑坡等。2.公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事故等。3.工礦事故：如火災(zāi)、爆炸、中毒等。4.交通事故：如道路交通事故、水上交通事故等。5.環(huán)境污染事故：如大氣污染、水污染、土壤污染等。6.其他突發(fā)事件：如恐怖襲擊、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。四、應(yīng)急預(yù)案編寫步驟1.組織準(zhǔn)備（1）成立應(yīng)急預(yù)案編寫領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編寫、審核和發(fā)布等工作。（2）明確編寫人員，包括應(yīng)急管理人員、技術(shù)專家、相關(guān)部門負責(zé)人等。（3）收集相關(guān)資料，包括法律法規(guī)、政策文件、應(yīng)急預(yù)案范例等。2.需求分析（1）確定應(yīng)急預(yù)案的適用范圍和目標(biāo)。（2）分析可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、影響范圍和危害程度。（3）評估現(xiàn)有應(yīng)急資源和能力。3.編寫內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案總則：包括編制依據(jù)、編制目的、適用范圍、工作原則等。（2）組織指揮體系：明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、指揮調(diào)度等。（3）監(jiān)測預(yù)警：建立監(jiān)測預(yù)警機制，及時掌握突發(fā)事件信息。（4）應(yīng)急處置：制定針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場處置、救援、轉(zhuǎn)移、疏散等。（5）應(yīng)急保障：明確應(yīng)急物資、裝備、資金、人員等保障措施。（6）信息報告：建立信息報告制度，確保信息暢通。（7）應(yīng)急恢復(fù)：制定突發(fā)事件后的恢復(fù)重建措施。（8）應(yīng)急演練：定期開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性。（9）附則：包括應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止、解釋等。4.審核發(fā)布（1）應(yīng)急預(yù)案編寫完成后，由編寫領(lǐng)導(dǎo)小組組織審核。（2）審核通過后，報上級主管部門審批。（3）審批通過后，正式發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急預(yù)案編寫要求1.語言規(guī)范，條理清晰：使用規(guī)范的語言，條理清晰，便于理解和執(zhí)行。2.內(nèi)容全面，重點突出：全面覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個方面，重點突出應(yīng)急處置措施。3.實用性強，可操作性強：結(jié)合實際情況，制定切實可行的應(yīng)急處置措施。4.保密性要求：涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)采取保密措施。六、應(yīng)急預(yù)案編寫注意事項1.重視應(yīng)急預(yù)案的實用性，避免形式主義。2.定期開展應(yīng)急預(yù)案修訂，確保其與實際情況相符。3.加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，提高全社會的應(yīng)急意識。4.建立應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理機制，確保應(yīng)急預(yù)案的實時更新。5.加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。總之，應(yīng)急預(yù)案的編寫是一項系統(tǒng)性、長期性的工作，需要各部門、各單位共同努力，確保應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和實用性，為預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件提供有力保障。第2篇一、概述應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)事件、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定的重要手段。為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，特制定本編寫辦法。二、應(yīng)急預(yù)案的編制原則1.預(yù)防為主、常備不懈的原則；2.依法編制、科學(xué)合理的原則；3.綜合協(xié)調(diào)、資源共享的原則；4.層級分明、責(zé)任明確的原則；5.實事求是、注重實效的原則。三、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺風(fēng)、滑坡、泥石流等；2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染、交通事故等；3.公共衛(wèi)生事件：傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等；4.社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等；5.其他突發(fā)事件。四、應(yīng)急預(yù)案的編制程序1.組織機構(gòu)（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、審核、發(fā)布等工作；（2）設(shè)立應(yīng)急預(yù)案編制辦公室，負責(zé)具體編制工作。2.調(diào)查研究（1）收集相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、應(yīng)急預(yù)案等資料；（2）調(diào)查分析本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況，了解突發(fā)事件風(fēng)險點；（3）分析國內(nèi)外突發(fā)事件應(yīng)對經(jīng)驗。3.編制內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案概述：包括編制依據(jù)、編制目的、適用范圍、編制單位等；（2）組織指揮體系：明確應(yīng)急指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組等機構(gòu)的職責(zé)和人員組成；（3）應(yīng)急響應(yīng)程序：明確突發(fā)事件發(fā)生時的預(yù)警、報告、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)；（4）應(yīng)急保障措施：包括物資保障、人員保障、技術(shù)保障、信息保障等；（5）應(yīng)急演練與培訓(xùn)：明確應(yīng)急演練的頻率、內(nèi)容、方式等；（6）應(yīng)急信息報送與發(fā)布：明確信息報送渠道、報送內(nèi)容、報送要求等；（7）附則：包括應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止、解釋等。4.審核與發(fā)布（1）應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進行審核；（2）審核通過后，報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；（3）經(jīng)審批同意后，由編制單位發(fā)布實施。五、應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新1.定期修訂：根據(jù)實際情況，每三年對應(yīng)急預(yù)案進行一次修訂；2.動態(tài)更新：在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)對情況，及時對應(yīng)急預(yù)案進行更新。六、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)：定期對應(yīng)急管理工作人員進行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力；2.演練：每年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。七、附則1.本辦法適用于各級政府、企事業(yè)單位、社會團體等編制應(yīng)急預(yù)案；2.各級政府、企事業(yè)單位、社會團體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，確保應(yīng)急預(yù)案的編制、實施、修訂與更新；3.本辦法由應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。八、結(jié)語應(yīng)急預(yù)案的編制是一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。我們要深入貫徹落實國家關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，認真執(zhí)行本編寫辦法，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定作出積極貢獻。第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)事件、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定的重要手段。為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，特制定本編寫辦法。二、編寫原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。在編寫應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)充分考慮各類突發(fā)事件的預(yù)防措施，同時注重應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。2.綜合協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等，并根據(jù)不同類型事件的特點進行分類指導(dǎo)。3.依法依規(guī)，科學(xué)合理。應(yīng)急預(yù)案的編寫應(yīng)遵循國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，結(jié)合實際情況，科學(xué)合理地制定各項應(yīng)急措施。4.實用高效，便于操作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)簡潔明了，便于操作，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地實施。5.動態(tài)調(diào)整，持續(xù)改進。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況和應(yīng)急演練結(jié)果，不斷調(diào)整和完善，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三、編寫內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案概述（1）編制目的：闡述應(yīng)急預(yù)案的編制目的和意義。（2）編制依據(jù)：列出應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件等。（3）適用范圍：明確應(yīng)急預(yù)案適用的突發(fā)事件類型、地域范圍等。（4）編制單位：說明應(yīng)急預(yù)案的編制單位。2.組織機構(gòu)與職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：設(shè)立應(yīng)急指揮部，明確指揮長、副指揮長及成員單位。（2）應(yīng)急工作組：根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急工作組，明確各組職責(zé)。（3）應(yīng)急隊伍：明確應(yīng)急隊伍的構(gòu)成、職責(zé)和任務(wù)。3.預(yù)防與預(yù)警（1）預(yù)防措施：針對各類突發(fā)事件，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，包括監(jiān)測、預(yù)警、宣傳教育等。（2）預(yù)警信息發(fā)布：明確預(yù)警信息的發(fā)布渠道、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時間等。4.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急響應(yīng)級別：根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度，設(shè)定應(yīng)急響應(yīng)級別。（2）應(yīng)急響應(yīng)流程：明確應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、信息報告、處置措施等。（3）應(yīng)急處置措施：針對各類突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場處置、人員疏散、物資調(diào)配等。5.應(yīng)急保障（1）物資保障：明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲備地點等。（2）人員保障：明確應(yīng)急人員的培訓(xùn)、選拔、調(diào)配等。（3）經(jīng)費保障：明確應(yīng)急經(jīng)費的來源、使用和管理。6.恢復(fù)重建（1）恢復(fù)重建原則：明確恢復(fù)重建的原則和目標(biāo)。（2）恢復(fù)重建措施：針對各類突發(fā)事件，制定相應(yīng)的恢復(fù)重建措施，包括基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、社會秩序恢復(fù)等。7.應(yīng)急演練（1）演練目的：明確應(yīng)急演練的目的和意義。（2）演練內(nèi)容：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的演練內(nèi)容。（3）演練組織：明確演練的組織單位、時間、地點等。（4）演練評估：對演練結(jié)果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進應(yīng)急預(yù)案。四、編寫程序1.成立應(yīng)急預(yù)案編制小組：由相關(guān)部門、單位組成應(yīng)急預(yù)案編制小組，負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。2.收集資料：收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、應(yīng)急預(yù)案等資料。3.調(diào)研分析：對各類突發(fā)事件進行調(diào)研分析，了解其特點、規(guī)律和影響。4.編寫草案：根據(jù)編寫原則和內(nèi)容，編寫應(yīng)急預(yù)案草案。5.征求意見：將應(yīng)急預(yù)案草案征求相關(guān)部門、單位的意見。6.