第1篇一、編制目的為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件中能夠迅速、有效地應(yīng)對，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》3.《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》4.《中華人民共和國氣象法》5.《中華人民共和國防洪法》6.《中華人民共和國森林法》7.《中華人民共和國草原法》8.國家及地方有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策法規(guī)9.農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際情況三、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級農(nóng)業(yè)行政管理部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位及農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣等機(jī)構(gòu)在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件中，組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。四、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.組成：由農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，制定和實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。（二）應(yīng)急工作組1.成員：由農(nóng)業(yè)、水利、氣象、林業(yè)、草原、漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門專家組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)分析研判農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，指導(dǎo)各地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。（三）應(yīng)急隊(duì)伍1.成員：由農(nóng)業(yè)部門干部職工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位人員、志愿者等組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、現(xiàn)場救援、技術(shù)指導(dǎo)、信息收集與報(bào)送等工作。五、預(yù)警和預(yù)防（一）預(yù)警1.氣象預(yù)警：密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)警。2.病蟲害預(yù)警：加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布病蟲害預(yù)警信息。3.事故預(yù)警：加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查，及時(shí)發(fā)布事故預(yù)警。（二）預(yù)防1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。2.推廣應(yīng)用抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)。3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理，預(yù)防事故發(fā)生。4.開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和影響程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮部，召開應(yīng)急會議，研究部署應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）組織應(yīng)急隊(duì)伍開展現(xiàn)場救援，確保人員安全。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，調(diào)配應(yīng)急物資，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（4）開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠，減輕受災(zāi)農(nóng)戶損失。2.Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急工作組，分析研判災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提出應(yīng)急響應(yīng)建議。（2）組織應(yīng)急隊(duì)伍開展現(xiàn)場救援，確保人員安全。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，調(diào)配應(yīng)急物資，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（4）開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠，減輕受災(zāi)農(nóng)戶損失。七、信息報(bào)告（一）信息報(bào)告內(nèi)容1.災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍。2.受災(zāi)農(nóng)作物種類、面積、產(chǎn)量損失情況。3.受災(zāi)農(nóng)戶數(shù)量、損失情況。4.應(yīng)急響應(yīng)措施及實(shí)施情況。（二）信息報(bào)告時(shí)限1.災(zāi)害發(fā)生后，第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，提交書面報(bào)告。3.災(zāi)害發(fā)生后3個(gè)月內(nèi)，提交災(zāi)后恢復(fù)重建總結(jié)報(bào)告。八、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資采購、調(diào)配、分發(fā)等工作。（二）資金保障1.建立農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金專項(xiàng)賬戶，確保救災(zāi)資金及時(shí)到位。2.積極爭取上級財(cái)政支持，加大救災(zāi)資金投入。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研發(fā)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。2.開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識。九、應(yīng)急恢復(fù)重建（一）恢復(fù)重建目標(biāo)1.恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食安全。2.重建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。3.恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，穩(wěn)定農(nóng)民收入。（二）恢復(fù)重建措施1.加快災(zāi)后農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。2.開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識。3.推廣應(yīng)用抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)。4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠，減輕受災(zāi)農(nóng)戶損失。5.支持受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)，保障農(nóng)民收入。十、附則（一）本預(yù)案由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（三）各級農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。（四）本預(yù)案如與國家及地方有關(guān)政策法規(guī)相抵觸，以國家及地方政策法規(guī)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和社會穩(wěn)定，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國各級農(nóng)業(yè)部門及所屬單位應(yīng)對各類農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件的工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。2.1.1指揮部組成由農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）研究決定農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對工作中的重大問題；（3）指揮協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急處置工作；（4）及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對工作情況。2.2分級應(yīng)急機(jī)構(gòu)各級農(nóng)業(yè)部門根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。2.2.1省級應(yīng)急機(jī)構(gòu)由省級農(nóng)業(yè)部門設(shè)立，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。2.2.2市級應(yīng)急機(jī)構(gòu)由市級農(nóng)業(yè)部門設(shè)立，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。2.2.3縣級及以下應(yīng)急機(jī)構(gòu)由縣級及以下農(nóng)業(yè)部門設(shè)立，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。三、預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警3.1.1信息收集與預(yù)警各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對各類農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警。3.1.2預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（1）預(yù)警信息來源單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將預(yù)警信息報(bào)送同級應(yīng)急指揮部；（2）應(yīng)急指揮部審核后，向相關(guān)部門和單位發(fā)布預(yù)警信息；（3）預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道進(jìn)行。3.2監(jiān)測3.2.1監(jiān)測體系建立健全農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件監(jiān)測體系，包括氣象、生物、土壤、水資源、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面。3.2.2監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測內(nèi)容包括但不限于：（1）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害；（2）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害；（3）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境災(zāi)害；（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；（5）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施事故。3.2.3監(jiān)測方法采用遙感監(jiān)測、地面監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室檢測等方法，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)4.1.1分級響應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)模、影響范圍和危害程度，實(shí)行分級響應(yīng)。4.1.2響應(yīng)程序（1）發(fā)生農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作；（3）應(yīng)急處置過程中，事發(fā)單位應(yīng)積極配合應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1人員疏散與安置根據(jù)突發(fā)事件情況，組織人員疏散與安置，確保人員安全。4.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救助組織力量，采取有效措施，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。4.2.3生物災(zāi)害防控采取生物防治、化學(xué)防治、物理防治等措施，控制生物災(zāi)害。4.2.4環(huán)境保護(hù)與修復(fù)采取措施，減輕突發(fā)事件對環(huán)境的影響，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。4.2.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。4.2.6農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)組織力量，盡快修復(fù)受損農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。4.3應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織評估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的充足。5.3資金保障各級政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練6.1應(yīng)急培訓(xùn)各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。6.2應(yīng)急演練各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、應(yīng)急預(yù)案的修訂7.3隨著我國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對工作的不斷發(fā)展和完善，本預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。7.4修訂后的預(yù)案由農(nóng)業(yè)部門發(fā)布，并報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門備案。八、預(yù)案的宣傳教育8.1各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)積極開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育工作，提高廣大農(nóng)民的應(yīng)急處置意識和能力。8.2通過各種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)對措施，讓農(nóng)民了解和掌握應(yīng)對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件的基本方法。8.3鼓勵農(nóng)民參與應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。九、預(yù)案的實(shí)施9.1各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對工作的順利進(jìn)行。9.2各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，確保預(yù)案的落實(shí)。9.3各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。本預(yù)案旨在提高我國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和社會穩(wěn)定。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對水平。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》3.《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》4.《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》5.《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理?xiàng)l例》6.《農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》7.本單位實(shí)際情況二、編制目的為提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民利益，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育等領(lǐng)域發(fā)生的各類突發(fā)事件。四、事件分類1.自然災(zāi)害：如洪澇、干旱、臺風(fēng)、地震、山體滑坡等。2.事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、中毒、污染等。3.公共衛(wèi)生事件：如動物疫情、植物疫情、人畜共患病等。4.社會安全事件：如群體性事件、恐怖襲擊等。五、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.工作機(jī)構(gòu)：設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施。3.專家咨詢組：由農(nóng)業(yè)、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門專家組成，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布：當(dāng)發(fā)生可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）應(yīng)急準(zhǔn)備：各相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急物資、人員、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動預(yù)案：當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到應(yīng)急預(yù)案啟動條件時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動本預(yù)案。（2）應(yīng)急處置：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取以下措施：a.組織救援：迅速組織救援隊(duì)伍，開展救援工作。b.疏散轉(zhuǎn)移：對受影響區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移，確保人員安全。c.防控措施：采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。d.保障供應(yīng)：確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資、能源供應(yīng)。e.恢復(fù)生產(chǎn)：協(xié)助受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)，減少損失。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)生產(chǎn)：協(xié)助受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。（2）評估總結(jié)：對突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行評估總結(jié)，提出改進(jìn)措施。七、應(yīng)急保障1.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作順利開展。2.人員保障：組建應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。3.技術(shù)保障