一、認(rèn)知起點(diǎn)：兒童友好城市的時(shí)代必然性與價(jià)值內(nèi)核演講人01認(rèn)知起點(diǎn)：兒童友好城市的時(shí)代必然性與價(jià)值內(nèi)核02規(guī)劃框架：兒童友好城市的三大核心要素體系03實(shí)踐路徑：兒童友好城市規(guī)劃的落地關(guān)鍵04案例啟示：國內(nèi)外兒童友好城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)05結(jié)語：讓每個(gè)孩子都能“看見”城市的未來目錄2025高中城鄉(xiāng)規(guī)劃之兒童友好城市規(guī)劃課件各位同學(xué)：作為一名深耕城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域十余年的從業(yè)者，我常想起2018年參與某老舊社區(qū)改造時(shí)的場景——午后的巷子里，幾個(gè)孩子擠在一輛廢棄的三輪車旁玩“過家家”，而50米外就是車來車往的主干道。家長站在樓門口喊“小心車”的焦慮，與孩子們仰著小臉笑鬧的純粹，形成了強(qiáng)烈的對比。那一刻我意識到：城市的溫度，往往藏在對最弱勢、最敏感群體的關(guān)懷里；而兒童友好城市規(guī)劃，正是用規(guī)劃的力量，為每個(gè)孩子編織一張安全、包容、可成長的城市網(wǎng)絡(luò)。今天，我們就從“為何需要兒童友好城市”出發(fā)，逐步拆解其規(guī)劃的核心邏輯與實(shí)踐路徑。01認(rèn)知起點(diǎn)：兒童友好城市的時(shí)代必然性與價(jià)值內(nèi)核1時(shí)代背景：兒童發(fā)展需求的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變進(jìn)入21世紀(jì)第三個(gè)十年，我國兒童的成長環(huán)境已發(fā)生深刻變化。一方面，“三孩”政策推動兒童人口占比回升（2023年統(tǒng)計(jì)顯示，0-14歲人口占比達(dá)17.9%），兒童群體對城市資源的需求總量顯著增加；另一方面，“數(shù)字原住民”一代的成長需求從“生存型”向“發(fā)展型”躍升——他們不僅需要安全的活動空間，更需要能激發(fā)創(chuàng)造力的公共場景、能建立社會聯(lián)結(jié)的交往平臺，以及能承載童年記憶的文化載體。我曾參與某新城區(qū)規(guī)劃評審，開發(fā)商最初的方案中，兒童活動區(qū)僅被簡化為“小區(qū)角落的滑梯+沙坑”。但當(dāng)我們組織社區(qū)兒童繪制“我的理想社區(qū)”時(shí)，孩子們的畫里出現(xiàn)了“能觀察昆蟲的小濕地”“可以和鄰居一起做手工的玻璃房”“下雨天也能玩的室內(nèi)跑道”。這些需求遠(yuǎn)超傳統(tǒng)認(rèn)知，倒逼我們重新思考：兒童友好城市，本質(zhì)是回應(yīng)“兒童作為城市權(quán)利主體”的需求。2價(jià)值內(nèi)核：從“成人主導(dǎo)”到“兒童視角”的范式轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃中，兒童常被視為“縮小版成人”，規(guī)劃邏輯以“服務(wù)家長”為間接目標(biāo)（如“就近入學(xué)”側(cè)重減輕家長通勤負(fù)擔(dān)）。而兒童友好城市的核心突破，是將兒童作為獨(dú)立的“城市公民”，強(qiáng)調(diào)“兒童參與權(quán)”與“兒童尺度”兩大原則。兒童參與權(quán)：聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》明確“兒童有權(quán)對影響自身的事項(xiàng)發(fā)表意見”。在荷蘭鹿特丹的“兒童街道”改造中，規(guī)劃團(tuán)隊(duì)邀請8-12歲兒童參與方案投票，最終采納了“減少硬質(zhì)鋪裝，增加可攀爬樹木”的建議，項(xiàng)目建成后兒童使用頻率較傳統(tǒng)場地提升40%。兒童尺度：成人視角的“1.8米視線”與兒童的“1.2米視線”會看到完全不同的城市。例如，傳統(tǒng)道路護(hù)欄高度（1.1米）對兒童而言可能遮擋視線，導(dǎo)致過馬路時(shí)無法觀察來車；而兒童友好型護(hù)欄會降低至0.8米，并增加反光條設(shè)計(jì)。1232價(jià)值內(nèi)核：從“成人主導(dǎo)”到“兒童視角”的范式轉(zhuǎn)換這種范式轉(zhuǎn)換，不僅是空間的調(diào)整，更是社會文明程度的體現(xiàn)——當(dāng)城市開始認(rèn)真傾聽孩子的聲音，它就擁有了更溫暖的未來。02規(guī)劃框架：兒童友好城市的三大核心要素體系規(guī)劃框架：兒童友好城市的三大核心要素體系明確了價(jià)值內(nèi)核后，我們需要構(gòu)建可落地的規(guī)劃框架。根據(jù)《兒童友好城市建設(shè)指南（試行）》及國內(nèi)外實(shí)踐，兒童友好城市規(guī)劃可拆解為空間友好、服務(wù)友好、文化友好三大核心要素，三者互為支撐，形成“硬件-軟件-氛圍”的完整體系。1空間友好：構(gòu)建全齡共享的兒童友好型空間網(wǎng)絡(luò)空間是兒童感知城市的直接載體。規(guī)劃需打破“兒童空間=小區(qū)游樂場”的局限，構(gòu)建“15分鐘兒童生活圈+特色主題空間+安全通勤網(wǎng)絡(luò)”的三級體系。2.1.115分鐘兒童生活圈：從“覆蓋”到“滲透”“15分鐘生活圈”是指以家庭為中心，步行15分鐘（約1公里）可達(dá)主要服務(wù)設(shè)施的范圍。針對兒童需求，需重點(diǎn)強(qiáng)化三類空間：居住社區(qū)：除傳統(tǒng)游樂場外，需增加“混齡活動區(qū)”（如大孩子帶小孩子的攀爬架）、“自然探索區(qū)”（種植本土植物的微花園）、“家長看護(hù)區(qū)”（帶遮陽棚的座椅+兒童視線可及的監(jiān)控）。我參與設(shè)計(jì)的杭州某社區(qū)中，將地下車庫入口旁的閑置綠地改造為“昆蟲觀察箱+落葉堆”，原本被家長視為“臟”的角落，成了孩子們最愛的“自然實(shí)驗(yàn)室”。1空間友好：構(gòu)建全齡共享的兒童友好型空間網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)設(shè)施：學(xué)校、圖書館、博物館等需設(shè)置“兒童友好入口”（如低位服務(wù)臺、卡通導(dǎo)視牌）、“臨時(shí)托管區(qū)”（家長辦事時(shí)孩子可安全活動的小空間）。上海浦東新區(qū)圖書館的“小太陽分館”，將書架高度降至1.2米，設(shè)置可席地而坐的軟墊區(qū)，開館半年兒童借閱量增長200%。商業(yè)空間：商場需預(yù)留“兒童友好緩沖區(qū)”（如電梯旁的臨時(shí)休息凳）、“親子互動區(qū)”（免費(fèi)的拼圖桌、繪本角）。東京某購物中心的“媽媽休息室”，不僅有嬰兒護(hù)理臺，還設(shè)置了3-6歲兒童的迷你廚房玩具，家長購物時(shí)孩子可安全玩耍，這種“隱性友好”往往最能提升幸福感。1空間友好：構(gòu)建全齡共享的兒童友好型空間網(wǎng)絡(luò)1.2特色主題空間：激發(fā)兒童的城市歸屬感每個(gè)城市都有獨(dú)特的文化基因，兒童友好空間應(yīng)成為文化傳承的載體。例如：01歷史文化名城可設(shè)置“小考古體驗(yàn)區(qū)”（如西安在城墻遺址公園旁建微縮考古沙坑，提供仿制陶片）；02濱海城市可打造“海洋探索館”（如青島的“小海豚實(shí)驗(yàn)室”，孩子們可參與潮汐觀測、貝殼分類）；03工業(yè)轉(zhuǎn)型城市可利用舊廠房改造“兒童創(chuàng)新工坊”（如沈陽鐵西區(qū)將舊機(jī)床車間改為“小工程師工作室”，提供3D打印、木工體驗(yàn)）。04這些空間不僅滿足玩耍需求，更讓兒童在實(shí)踐中建立“我是城市一份子”的認(rèn)同感。051空間友好：構(gòu)建全齡共享的兒童友好型空間網(wǎng)絡(luò)1.3安全通勤網(wǎng)絡(luò)：讓“上學(xué)路”成為“成長路”數(shù)據(jù)顯示，我國每年約有2.6萬名兒童因交通事故受傷，其中70%發(fā)生在上下學(xué)途中。兒童友好城市需構(gòu)建“步行優(yōu)先、視覺友好、趣味互動”的通勤網(wǎng)絡(luò)：步行優(yōu)先：學(xué)校周邊500米范圍內(nèi)設(shè)置“兒童優(yōu)先區(qū)”，限制機(jī)動車速度（≤30km/h），增設(shè)“家長等候區(qū)”（避免接送車輛占道）；視覺友好：道路標(biāo)識采用高飽和度色彩（如明黃、亮藍(lán)），地面繪制卡通導(dǎo)向圖案（如“小腳印”指引人行道）；趣味互動：在安全區(qū)域設(shè)置“知識墻”（如唐詩拼圖地磚）、“自然觀察點(diǎn)”（如樹牌標(biāo)注“這棵香樟10歲啦”），讓通勤路變成“移動課堂”。我曾在成都某小學(xué)參與“安全上學(xué)路”改造，將原本單調(diào)的圍墻畫成“二十四節(jié)氣”連環(huán)畫，孩子們每天上學(xué)時(shí)自發(fā)討論“今天是雨水，畫里的蝌蚪出來了嗎”，家長反饋“孩子現(xiàn)在主動早起，就為了路上多看看畫”。2服務(wù)友好：構(gòu)建全周期、可及性強(qiáng)的兒童服務(wù)體系空間友好解決了“去哪玩”，服務(wù)友好則要解決“玩得好”。這需要教育、醫(yī)療、安全等多領(lǐng)域協(xié)同，重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)環(huán)節(jié)：2服務(wù)友好：構(gòu)建全周期、可及性強(qiáng)的兒童服務(wù)體系2.1基礎(chǔ)教育服務(wù)：從“標(biāo)準(zhǔn)化”到“個(gè)性化”傳統(tǒng)學(xué)校規(guī)劃側(cè)重“班額、生均面積”等硬性指標(biāo)，兒童友好視角下需增加“彈性學(xué)習(xí)空間”。例如：芬蘭的“現(xiàn)象式教學(xué)”教室打破固定課桌椅，設(shè)置討論區(qū)、閱讀角、實(shí)驗(yàn)臺，支持跨學(xué)科學(xué)習(xí)；國內(nèi)部分試點(diǎn)學(xué)校將頂樓改造為“天空農(nóng)場”，孩子們可種植蔬菜、記錄生長，既學(xué)科學(xué)又培養(yǎng)責(zé)任感。0203012服務(wù)友好：構(gòu)建全周期、可及性強(qiáng)的兒童服務(wù)體系2.2公共衛(wèi)生服務(wù)：從“治病”到“預(yù)防+健康促進(jìn)”兒童友好型醫(yī)療服務(wù)需降低“就醫(yī)恐懼”。深圳某兒童醫(yī)院的改造中，門診大廳設(shè)置“動畫候診區(qū)”（播放科普動畫）、檢查室采用“游戲化設(shè)計(jì)”（如把血壓計(jì)說成“給手臂量體溫的小恐龍”），患兒哭鬧率下降60%；同時(shí)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增設(shè)“兒童健康驛站”，提供身高體重監(jiān)測、視力篩查等免費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病有綠色通道”。2服務(wù)友好：構(gòu)建全周期、可及性強(qiáng)的兒童服務(wù)體系2.3安全保障服務(wù)：從“被動防護(hù)”到“主動賦能”兒童安全不僅靠物理防護(hù)，更需提升其自我保護(hù)能力。南京某社區(qū)的“兒童安全學(xué)院”，通過“模擬火災(zāi)逃生”“識別陌生人陷阱”等體驗(yàn)式課程，讓孩子在游戲中學(xué)習(xí)安全知識；同時(shí)，建立“兒童守護(hù)者聯(lián)盟”，組織家長、志愿者、民警定期巡邏，形成“社區(qū)-學(xué)校-家庭”三位一體的安全網(wǎng)。3文化友好：構(gòu)建包容開放的兒童友好型城市氛圍3241文化是城市的靈魂，兒童友好的文化氛圍能潛移默化塑造兒童的價(jià)值觀。這需要三方面努力：制度保障：將兒童友好納入城市文明指數(shù)考核，建立“兒童參與規(guī)劃”的法定流程（如規(guī)定重大公共項(xiàng)目需征求兒童代表意見）。媒體宣傳：鼓勵(lì)電視臺、網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)兒童友好主題欄目（如“我設(shè)計(jì)的城市”少兒創(chuàng)意大賽）；社會參與：培育“兒童友好企業(yè)”“兒童友好商戶”，如書店提供“兒童閱讀折扣”、餐廳設(shè)置“兒童餐具專區(qū)”；3文化友好：構(gòu)建包容開放的兒童友好型城市氛圍我曾見證一個(gè)暖心案例：某城市在評選“最美街道”時(shí)，首次設(shè)立“兒童評審團(tuán)”，孩子們選出了“有流浪貓喂食點(diǎn)”“能看到星星”的街道。當(dāng)市長為孩子們頒發(fā)證書時(shí)，一個(gè)小女孩說：“原來我們的想法真的會被聽見?！边@一刻，我深刻理解了文化友好的力量——它讓兒童從“被照顧者”成長為“城市共建者”。03實(shí)踐路徑：兒童友好城市規(guī)劃的落地關(guān)鍵實(shí)踐路徑：兒童友好城市規(guī)劃的落地關(guān)鍵規(guī)劃的生命力在于實(shí)施。結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，兒童友好城市落地需把握“多主體協(xié)同、技術(shù)賦能、動態(tài)評估”三大關(guān)鍵。1多主體協(xié)同：打破“政府獨(dú)角戲”的傳統(tǒng)模式兒童友好城市不是某個(gè)部門的任務(wù)，而是政府、市場、社會、兒童的共同事業(yè)。政府：發(fā)揮統(tǒng)籌作用，制定《兒童友好城市專項(xiàng)規(guī)劃》，明確空間指標(biāo)（如每萬人需配建≥2000㎡兒童活動空間）、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（如社區(qū)兒童之家覆蓋率100%）；市場：引導(dǎo)企業(yè)參與，如開發(fā)商配建兒童設(shè)施可享受容積率獎(jiǎng)勵(lì)，商業(yè)體設(shè)置兒童友好空間可獲稅收優(yōu)惠；社會：培育NGO組織（如“兒童友好促進(jìn)會”），發(fā)動志愿者開展“兒童需求調(diào)查”“空間維護(hù)”等工作；兒童：建立“兒童議事會”“小規(guī)劃師工作坊”，讓8歲以上兒童直接參與方案討論（國際經(jīng)驗(yàn)顯示，兒童參與的項(xiàng)目滿意度提升35%）。321452技術(shù)賦能：用科技提升規(guī)劃的精準(zhǔn)性大數(shù)據(jù)分析：通過手機(jī)信令、兒童活動APP等，分析兒童高頻活動區(qū)域，識別“友好盲區(qū)”（如某片區(qū)兒童密度高但無活動空間）；數(shù)字孿生技術(shù)：搭建“兒童友好城市數(shù)字平臺”，模擬不同規(guī)劃方案下兒童的使用場景（如在虛擬空間測試滑梯高度是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)）；智能設(shè)施：在兒童活動區(qū)安裝“安全監(jiān)測傳感器”（如摔倒自動報(bào)警裝置）、“環(huán)境感知設(shè)備”（如PM2.5超標(biāo)自動提示家長）。我參與的一個(gè)項(xiàng)目中，通過分析某小學(xué)周邊3000條兒童手機(jī)定位數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)放學(xué)后70%的孩子會聚集在一家文具店前的狹窄人行道上。我們據(jù)此調(diào)整規(guī)劃，將附近的廢棄報(bào)刊亭改造為“街角兒童樂園”，半年后該區(qū)域兒童聚集度轉(zhuǎn)移率達(dá)85%，安全隱患大幅降低。3動態(tài)評估：讓規(guī)劃“生長”而非“固化”兒童需求隨年齡增長而變化（如3-6歲側(cè)重游樂，7-12歲側(cè)重社交，13-18歲側(cè)重發(fā)展），因此需建立“年度評估+動態(tài)調(diào)整”機(jī)制。評估指標(biāo)：參考《兒童友好城市建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)》，涵蓋空間可達(dá)性（如15分鐘生活圈覆蓋率）、服務(wù)滿意度（如家長問卷得分）、兒童參與度（如兒童提案采納率）等；調(diào)整機(jī)制：每年發(fā)布《兒童友好城市發(fā)展報(bào)告》，針對短板進(jìn)行優(yōu)化（如某年度評估發(fā)現(xiàn)“鄉(xiāng)村兒童閱讀資源不足”，次年即啟動“鄉(xiāng)村兒童圖書館計(jì)劃”）。04案例啟示：國內(nèi)外兒童友好城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)1國際案例：哥本哈根——“兒童優(yōu)先”的城市樣本作為全球首個(gè)“兒童友好城市”，哥本哈根的經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)為三點(diǎn)：01立法保障：1992年頒布《兒童權(quán)利法》，規(guī)定所有新建社區(qū)必須預(yù)留10%的用地作為兒童活動空間；02交通革命：全市建設(shè)300公里“兒童自行車道”（獨(dú)立于機(jī)動車道，路面畫有卡通圖案），90%的小學(xué)生可獨(dú)立騎車上學(xué)；03文化浸潤：每年舉辦“兒童城市節(jié)”，孩子們可“接管”市政廳一天，擔(dān)任“臨時(shí)市長”“交通警察”，從小培養(yǎng)城市責(zé)任感。042國內(nèi)案例：成都——公園城市中的兒童友好實(shí)踐成都依托“公園城市”戰(zhàn)略，將兒童友好融入“百個(gè)公園”建設(shè)：01服務(wù)創(chuàng)新：推出“兒童友好公交”，車內(nèi)設(shè)置繪本架、身高測量貼，司機(jī)佩戴“兒童友好輔導(dǎo)員”標(biāo)識；03這些案例告訴我們：兒童友好城市沒有統(tǒng)一模板，但核心都是“以兒童為中心”的規(guī)劃思維。05空間融合：在青龍湖濕地公園設(shè)置“自然學(xué)?！?，孩子們可參與鳥類觀測、濕地修復(fù)；02制度突破：在全國率先成立“兒童友好城市建設(shè)促進(jìn)中心”，統(tǒng)籌23個(gè)部門協(xié)同工作。0405結(jié)語：讓每個(gè)孩子都能“看見”城市的未來結(jié)語：讓每個(gè)孩子都能“看見”城市的未來回到最初的場景：如今，那個(gè)曾擠在三輪車旁玩耍的社區(qū)，已改造為“兒童友好示范社區(qū)”——巷子里有了帶遮陽棚的游戲區(qū)，墻角種上了孩子們選出的“波斯菊”，連路燈都設(shè)計(jì)成了“