P14-11100-00目錄TOC\o"1-4"\h\u2387212.實(shí)施方案及保障措施 52256512.1.概述 5676712.2.實(shí)施方案分析 72222812.2.1.城市交通現(xiàn)狀問題分析評(píng)價(jià) 784112.2.2.城市發(fā)展及既有規(guī)劃問題分析 342219112.2.3.城市交通問題分析評(píng)價(jià) 72643112.2.4.城市交通實(shí)踐案例 76182012.3.實(shí)施方案內(nèi)容 87708512.3.1.總體交通發(fā)展戰(zhàn)略 87180512.3.2.實(shí)施方案思路 881526712.3.3.潛在實(shí)施措施 89920312.4.質(zhì)量保證措施 1032310112.4.1.編制依據(jù) 103956512.4.2.交通調(diào)查 106177712.4.3.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成、任務(wù)分配及核心專家投入 1121293612.4.4.工作計(jì)劃 1131311612.5.質(zhì)量保證措施 114240413.本項(xiàng)目的理解及提出的技術(shù)建議 118564513.1.項(xiàng)目理解 1181725413.1.1XX市交通問題與挑戰(zhàn)分析 1182123313.1.2本次項(xiàng)目的特點(diǎn)分析 1201856413.1.3本次項(xiàng)目的重點(diǎn)分析 1201679813.2.技術(shù)方法 1215731任務(wù)1.項(xiàng)目啟動(dòng) 12616151任務(wù)1.1項(xiàng)目動(dòng)員會(huì)議 1269825任務(wù)1.2資料收集 1272301任務(wù)1.3項(xiàng)目工作計(jì)劃 1288621任務(wù)1.4現(xiàn)場勘查 12814406任務(wù)1.5交通調(diào)查 12911251任務(wù)2.背景分析 13024112任務(wù)2.1現(xiàn)狀分析 13017564任務(wù)2.2規(guī)劃回顧 13427425任務(wù)2.3問題分析與總結(jié) 13513992任務(wù)3交通需求預(yù)測(cè)與發(fā)展趨勢(shì)研判 13529053任務(wù)3.1綜合交通模型構(gòu)建 1356317任務(wù)3.2交通需求預(yù)測(cè) 13919521任務(wù)3.3XX市交通發(fā)展趨勢(shì)研判 14125991任務(wù)4.典型城市案例 14312133任務(wù)4.1國際案例 14315280任務(wù)4.2國內(nèi)案例 1446220任務(wù)5.總體交通發(fā)展戰(zhàn)略 144110任務(wù)5.1XX市綜合交通總體發(fā)展戰(zhàn)略 1451750任務(wù)5.2XX市中心城區(qū)交通發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略 14719751任務(wù)5.3XX市核心區(qū)交通發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略 14727591任務(wù)6.對(duì)交通方面相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化提升 147158任務(wù)6.1XX市中心城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃 14824482任務(wù)6.2XX市中心城區(qū)內(nèi)環(huán)快速路系統(tǒng)建設(shè)方案規(guī)劃 15523279任務(wù)6.3XX市中心城區(qū)步行與自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃 1603372任務(wù)7.中心城區(qū)交通總體優(yōu)化提升 168633任務(wù)7.1中心城區(qū)交通總體解決方案 16821808任務(wù)7.2道路交通組織優(yōu)化方案 169290任務(wù)7.3路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整完善 1707485任務(wù)7.4公交系統(tǒng)布局與發(fā)展規(guī)劃 1711163任務(wù)7.5客運(yùn)樞紐系統(tǒng)規(guī)劃 1712418任務(wù)7.6慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃 17216699任務(wù)7.7停車規(guī)劃及智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng) 1728599任務(wù)7.8交通管理 1736088任務(wù)8.改善交通問題的其它措施 1759238任務(wù)8.1公共交通引導(dǎo)城市開發(fā)模式 17521627任務(wù)8.2交通樞紐綜合開發(fā) 1767562任務(wù)8.3智能交通系統(tǒng)規(guī)劃 17625876任務(wù)8.4公眾參與和宣傳 17720993任務(wù)9.核心區(qū)交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì) 17832140任務(wù)9.1核心區(qū)域交通發(fā)展目標(biāo)與策略 17811560任務(wù)9.2核心區(qū)域交通組織詳細(xì)規(guī)劃 17911273任務(wù)9.3核心區(qū)域交通設(shè)施布局詳細(xì)規(guī)劃 18322777任務(wù)10.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì) 1897525任務(wù)9.1道路平面及斷面布局與規(guī)劃設(shè)計(jì)路平面 18922172任務(wù)9.2公共交通設(shè)施詳細(xì)設(shè)計(jì) 1907924任務(wù)9.3地塊出入口詳細(xì)設(shè)計(jì) 1915025任務(wù)9.4慢行交通系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì) 1913949任務(wù)9.5停車系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì) 1921470任務(wù)9.6道路交叉口詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 19316416任務(wù)9.7道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 19327051任務(wù)11.近期建設(shè)計(jì)劃以及規(guī)劃落實(shí)方案 1944323任務(wù)12.對(duì)交通管理部門進(jìn)行交通管理工作方面的指導(dǎo)（有素材） 1972608414、后續(xù)服務(wù)承諾 200

實(shí)施方案及保障措施概述本項(xiàng)目的實(shí)施方案是落實(shí)XX市中心城區(qū)交通優(yōu)化提升的最終成果。為了明確研究成果與招標(biāo)要求基本符合，業(yè)主要求咨詢單位對(duì)本項(xiàng)目方案的分析與最終成果進(jìn)行說明。同時(shí)，深入了解咨詢單位在執(zhí)行本項(xiàng)目中，如何通過有效方法與措施，具體保障項(xiàng)目成果的產(chǎn)出與落實(shí)，業(yè)主要求咨詢單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的保障措施進(jìn)行說明。本章節(jié)主要通過對(duì)XX市中心城區(qū)交通現(xiàn)狀與規(guī)劃等項(xiàng)目背景信息，進(jìn)行基本總結(jié)與分析，總結(jié)中心城區(qū)交通現(xiàn)狀與潛在問題。同時(shí)，以XX市中心城區(qū)交通問題為導(dǎo)向，總結(jié)與借鑒國內(nèi)外相似國家與地區(qū)的交通優(yōu)化方法，與XX市交通實(shí)際情況相結(jié)合，提出合理的方案思路，形成切實(shí)有效的實(shí)施方案。同時(shí)，本章節(jié)將說明在項(xiàng)目實(shí)施過程中的保障措施，具體包括咨詢單位擬采用的調(diào)查、分析和編制規(guī)范依據(jù)；項(xiàng)目組人員配備的數(shù)量、專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)；工作進(jìn)度計(jì)劃、本項(xiàng)目投入的軟硬件設(shè)施。為了更明確說明本章節(jié)的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，以及相關(guān)項(xiàng)目理解與操作思路，具體內(nèi)容與圖示如下：實(shí)施方案實(shí)施方案分析：交通現(xiàn)狀與規(guī)劃分析、交通問題基本總結(jié)城市交通實(shí)踐案例實(shí)施方案內(nèi)容實(shí)施方案思路潛在的實(shí)施方案保障措施交通調(diào)查方案編制依據(jù)：既有規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)規(guī)范項(xiàng)目組人員配備的數(shù)量、專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)工作進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目投入軟硬件設(shè)施

實(shí)施方案分析城市交通現(xiàn)狀問題分析評(píng)價(jià)地理位置和自然條件XX市位于XX省半島東部，地跨北緯35°32'至37°26，東經(jīng)118°10至120°01。XX市南高北低，南部低山丘陵區(qū)，總面積15646平方千米，占XX市總面積的35.6%。分布于西南和南部，海拔100~~200米以上，西南部為泰山山脈的魯山和沂山北麓，海拔最高，是XX市主要河流發(fā)源地。地勢(shì)最高點(diǎn)是臨朐沂山主峰玉皇頂，海拔1023米。東南部為嶗山山脈的余脈。中部洪積、沖積平原區(qū)，面積6597平方千米，占全市總面積的41.6%。是由彌河、丹河、白浪河和濰河的長期沖積而形成的。主要分布于中部和東部，地勢(shì)由南向北傾斜，海拔7~100米。北部濱海地區(qū)面積3516平方千米，占全市總面積的22.8%。該地區(qū)北臨萊州灣，地勢(shì)低平，海拔在五米以下。沿海灘涂廣闊。市域處北溫帶季風(fēng)區(qū)，背陸面海，氣候?qū)倥瘻貛Ъ撅L(fēng)型半濕潤大陸型。其特點(diǎn)為：冬冷夏熱，四季分明；春季風(fēng)多雨少；夏季炎熱多雨，溫高濕大；秋季天高氣爽，晚秋多干旱；冬季干冷，寒風(fēng)頻吹。年平均氣溫12.3℃，年平均降水量在650毫米左右。城市功能與區(qū)位XX市位于XX省半島中西部，北瀕渤海萊州灣，南依泰沂山脈，東鄰青島、煙臺(tái)等半島沿海開放城市，西連淄博、東營等XX省內(nèi)陸腹地。它是XX省重要的區(qū)域中心城市，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要城市，同時(shí)也是承接首都城市圈與長三角城市圈的樞紐城市。XX市直線距離東至青島140公里，西至省會(huì)濟(jì)南180公里，西北至首都北京410公里，與日本、韓國、朝鮮三國隔海相望。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s21–XX市在中國區(qū)位XX省半島城市群是XX省發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，是我國北方重要的城市密集區(qū)之一。XX市位于半島城市群中西部。按照XX省半島城市節(jié)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，分為六級(jí)節(jié)點(diǎn)和三個(gè)城市聯(lián)合區(qū)，其中XX市位于第四個(gè)城市發(fā)展節(jié)點(diǎn)：以淄博、XX市、東營、日照、威海為城市區(qū)中心城市；在空間發(fā)展結(jié)構(gòu)上，XX市位于兩條半島區(qū)域城市發(fā)展主軸之一：與雙中心城市濟(jì)南、青島以及淄博共同構(gòu)成橫貫半島東西向的區(qū)域城市發(fā)展主軸。從XX市位于半島城市群的區(qū)位來看，XX市為半島中部區(qū)域發(fā)展的核心城市之一，其發(fā)展對(duì)于帶動(dòng)半島中心區(qū)域中心城市具有重要的作用。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s22–XX市在XX省半島區(qū)位XX市市域面積16140平方千米，為XX省面積第二大城市，僅次于臨沂?，F(xiàn)轄市轄區(qū)4區(qū)以及6個(gè)縣級(jí)市和2個(gè)縣。其中市轄區(qū)4區(qū)為濰城區(qū)、寒亭區(qū)、坊子區(qū)以及奎文區(qū)；6個(gè)縣級(jí)市為青州、諸城、壽光、高密、安丘、昌邑；2個(gè)縣為臨朐、昌樂。此外，設(shè)立XX市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（國家級(jí)）、濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國家級(jí)）、XX市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)共4個(gè)開發(fā)區(qū)。中心城區(qū)用地現(xiàn)狀較為集中。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s23–XX市行政區(qū)劃及中心城市用地現(xiàn)狀圖社會(huì)經(jīng)濟(jì)人口2007至2015年XX市歷年常住人口規(guī)模情況如下圖所示，依據(jù)XX市統(tǒng)計(jì)部門最新數(shù)據(jù)，截止2015年全市轄區(qū)范圍內(nèi)有常住人口927.72萬人，該年出生人口86489，下降22.3%。合法生育率94.7%，人口自然增長率為4.02‰。全市常住人口城鎮(zhèn)化率2015年達(dá)到55.8%，比上一年提高2.23個(gè)百分點(diǎn)。從近年來城鎮(zhèn)化率發(fā)展趨勢(shì)來看，XX市從2010年開始步入快速城鎮(zhèn)化，2015年XX市城鎮(zhèn)化率在XX省排名第三，位于青島與濟(jì)南之后，但略低于XX省平均水平。由此可見，城鎮(zhèn)化加速對(duì)XX市城市交通提出了新的挑戰(zhàn)，作為擁有面積排名XX省第二的XX市，在城鎮(zhèn)化過程中仍然具有較大的提升空間，而在此過程中，良好的城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)將在一定程度上提升XX市城市吸引力，為XX市城鎮(zhèn)化加速提供助力。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s24–XX市歷年常住人口變化圖12.SEQ圖\*ARABIC\s25–XX市與XX省其他城市城鎮(zhèn)化率比較根據(jù)2010年第六次人口普查結(jié)果顯示，XX市全市常住人口中，0-14歲的人口占總?cè)丝诘?5.16%；15-64歲的占總?cè)丝诘?4.74%；65歲及以上的人口占總?cè)丝诘?0.10%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了5.72個(gè)百分點(diǎn)，15-64歲人口的比重上升了4.22個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升了1.51個(gè)百分點(diǎn)。老齡化速度加快，需要在城市交通設(shè)計(jì)考慮該部分人群的出行。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s26–2010年XX市常住人口年齡與教育程度分布國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP2015年XX市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）5170.5億元，比上年增長8.3%。自2007年至2015年，XX市全年國內(nèi)生產(chǎn)總值都有穩(wěn)步增加。年增長率均普遍高于全國水平。但是2011年之后，發(fā)展態(tài)勢(shì)減緩，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率突破12%。從2015年XX市人均GDP與省內(nèi)其他城市對(duì)比情況來看，XX市人均GDP排名較為落后，與濟(jì)南、青島相比差距較大，需要進(jìn)一步提升人均GDP。而交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是提升GDP的重要拉動(dòng)因素之一。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s27–XX市近年GDP增長情況圖12.SEQ圖\*ARABIC\s28–XX市2015人均GDP與省內(nèi)城市對(duì)比分產(chǎn)業(yè)看，2015年全市第一產(chǎn)業(yè)增加值455.1億元，同比增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2490.8億元，同比增長7.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2224.6億元，同比增長9.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8.8∶48.2∶43。從2007年到2015年，XX市各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值發(fā)展變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)如下圖所示。從圖中可以看出，XX市第三產(chǎn)業(yè)比重逐年增加。第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)所占比重均逐年降低，總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在穩(wěn)步優(yōu)化。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s29–XX市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)圖（2007-2015）旅游產(chǎn)業(yè)XX市旅游資源豐富，A級(jí)旅游景區(qū)65家，列XX省第1位。XX市為著名的“世界風(fēng)箏都”，自1984年至2015年已成功舉辦三十二屆“國際風(fēng)箏節(jié)”，并多次承辦國際賽事與博覽會(huì)，如“XX市杯”國際青年足球邀請(qǐng)賽、中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會(huì)、中國（青州）花卉博覽交易會(huì)、中國（高密）紅高粱文化節(jié)、中國畫都-XX省XX市等。2015年底，全市共接待境內(nèi)外游客5611.5萬人次，增長8%；旅游總收入559.4億元，增長12%。XX市得天獨(dú)厚的旅游資源使得XX市城市國內(nèi)重要的旅游城市，而在承擔(dān)大型賽事或者博覽會(huì)中城市交通可靠性將成為XX市城市提升區(qū)域旅游競爭力的一個(gè)重要因素，在城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)充分考慮旅游交通需求?？拓涍\(yùn)輸量交通運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)步增長。2015年底，全市道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量7067萬人次,下降5%,旅客周轉(zhuǎn)量49億人公里,增長1%；完成公路貨運(yùn)量2.3億噸,增長4.2%,貨物周轉(zhuǎn)量490.2億噸公里,增長0.5%。2015年航空運(yùn)輸完成客運(yùn)量46.5萬人次，增長18%，貨郵吞吐量2.1萬噸，增長1.4%。水上運(yùn)輸完成貨運(yùn)量1475.3萬噸,增長5.2%,貨物周轉(zhuǎn)量106.3億噸公里,增長5.1%。XX市港完成貨物吞吐量3017.6萬噸,增長15.9%。航空運(yùn)輸完成客運(yùn)量46.5萬人次,增長18%,貨郵吞吐量2.1萬噸,增長1.4%；青臨鐵路完成貨運(yùn)量311.1萬噸,增長19.9%。機(jī)動(dòng)車保有量截至2015年底，XX市機(jī)動(dòng)車保有量為285.4987萬輛，位列XX省第一，全國所有城市第四。與2014年底相比，減少1.6977萬輛。其中，汽車數(shù)量為176.7618萬輛，摩托車數(shù)量為106.5232萬輛，掛車數(shù)量為2.2137萬輛；XX市私人轎車保有量為104.6421萬輛，占轎車總量的96.15%。與2014年底相比，增加11.3016萬輛。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s210–XX市2015年機(jī)動(dòng)車保有量構(gòu)成XX市近年來機(jī)動(dòng)車保有量增長迅猛，2010年至2014年間年平均增長率為7%，年均增長16.8萬輛；2015年首次出現(xiàn)負(fù)增長，與以下兩個(gè)原因有關(guān)：一是XX市加大了治理淘汰黃標(biāo)車工作力度，黃標(biāo)車和老舊車辦理注銷登記的數(shù)量較多，抵消了機(jī)動(dòng)車總體增量；二是摩托車達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限的越來越多，2015全年減少近10萬輛。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s211–XX市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)圖（2007-2015）從私家車保有量增長情況來看，XX市近五年私家車呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，年均增長率高達(dá)20%，從2010年的42.7萬輛到2015年的104.6萬輛，僅用了6年時(shí)間，私家車的增長是機(jī)動(dòng)車保有量增長的主要原因。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s212–XX市近年來私家車保有量增長情況從XX市與其他城市機(jī)動(dòng)車保有量對(duì)比數(shù)據(jù)來看，汽車千人擁有量為173輛，僅次于濟(jì)南的196輛與183輛，且XX市區(qū)域汽車保有量發(fā)展極不均衡，2014年XX市區(qū)（四區(qū)）常住人口為150.1萬人，汽車保有量為43萬輛，XX市區(qū)千人汽車保有量高達(dá)286輛，僅次于深圳。與人均GDP排名形成鮮明對(duì)比，與濟(jì)南和青島對(duì)比，XX市人均GDP低于兩市較低，但相對(duì)汽車保有量水平較高。從近五年XX市人均GDP與私家車千人保有量關(guān)系來看，隨著人均GDP的增長，XX市私家車增長接近于冪指數(shù)增長，增速較快，而對(duì)比北京、上海與天津，私家車千人增長隨著GDP的增長增速逐漸放緩，說明XX市的私家車仍然處于快速增長期，有必要采取一定的措施適當(dāng)控制中心城區(qū)的私家車保有量。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s213–XX市汽車千人擁有量與人均GDP和其他城市比較圖12.SEQ圖\*ARABIC\s214–私人小汽車擁有率與人均GDP關(guān)系圖較高的汽車保有量水平是造成XX市交通擁堵的主要原因之一，在交通規(guī)劃設(shè)計(jì)與政策管理方面必須予以高度重視。在機(jī)動(dòng)車保有量相關(guān)政策方面，XX市現(xiàn)暫無關(guān)于私家車限購的政策。2015年3月19日，XX市發(fā)布了《XX市新能源汽車推廣應(yīng)用管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，有效期至2015年12月31日。根據(jù)《辦法》，對(duì)購買電動(dòng)車輛的本市消費(fèi)者給予不同額度的購車補(bǔ)貼：補(bǔ)助總額不超過車輛核定銷售價(jià)格的最高比例(公交車、出租車、純電動(dòng)專用車60%，其他客車50%、乘用車50%)。該辦法一定程度上促進(jìn)了新能源車輛的購買。對(duì)外交通XX市居于XX省半島城市群中心，不僅是聯(lián)結(jié)XX省東部沿海和西部內(nèi)陸的重要交通樞紐，同時(shí)也是溝通“京津冀”、“長三角”的中轉(zhuǎn)通道。市域內(nèi)公路、鐵路、空港、港口等運(yùn)輸方式一應(yīng)俱全，初步構(gòu)建起了公、鐵、水、空全方位、開放式的大交通體系。公路XX市是國家公路交通運(yùn)輸主樞紐城市之一，目前，全市基本形成了以“兩縱四橫”的高速公路（G20青銀高速公路、G18榮烏高速公路、G25長深高速公路、G22青蘭高速公路、S16榮濰高速公路、S21新濰高速公路、濰日高速公路（建設(shè)中）為骨架、“九縱八橫四連”的國省道為動(dòng)脈、干支線相連的公路網(wǎng)絡(luò)，在中心城區(qū)與各縣市區(qū)駐地之間全部由一級(jí)公路相連。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s215–XX市對(duì)外公路布局截至2015年底，全市國省道共有26條，公路通車?yán)锍?6269.1公里，居全省第2位，二級(jí)及以上公路里程4459公里，路網(wǎng)密度達(dá)到162.7公里/百平方公里，行政等級(jí)與技術(shù)等級(jí)構(gòu)成如下圖所示。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s216–XX市公路行政等級(jí)與技術(shù)等級(jí)構(gòu)成XX市已初步形成以市區(qū)為中心，各縣（市、區(qū)）城區(qū)為樞紐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為節(jié)點(diǎn)，集疏便捷、輻射城鄉(xiāng)的客運(yùn)場站體系，基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)等級(jí)客運(yùn)站，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、99.5%的行政村通客車。目前，全市已建成二級(jí)以上客運(yùn)站7個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)站115個(gè)，物流場站8個(gè)。主要公路汽車站共有5個(gè)：XX市汽車總站、XX市聯(lián)運(yùn)客運(yùn)總站、XX市汽車北站、XX市汽車東站、XX市汽車南站。鐵路XX市是XX省半島的交通樞紐，境內(nèi)有膠濟(jì)、膠新、大萊龍、益羊、青臨五條鐵路，初步形成形成“二縱、三橫”的鐵路運(yùn)輸格局。德大鐵路、黃大鐵路、濰日鐵路、XX市城際鐵路、朐沂鐵路正在建設(shè)當(dāng)中。全市鐵路路網(wǎng)密度3.7公里/百平方公里，與全省平均水平基本一致。2015年青臨鐵路完成貨運(yùn)量311.1萬噸，增長19.9%。XX市主要鐵路樞紐有XX市站，主要承擔(dān)客運(yùn)任務(wù)，位于XX市濰城區(qū)和平路1號(hào)，現(xiàn)為一等站。主要貨運(yùn)站為XX市東站，此外還有XX市西站、黃旗堡站、大家洼站、坊子站。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s217–XX市主要鐵路樞紐分布水運(yùn)XX市港是國家一類對(duì)外開放口岸和地區(qū)性重要港口，包括中、東、西三個(gè)港區(qū)，“一主兩副”港區(qū)分布格局基本形成，生產(chǎn)性泊位29個(gè)，其中萬噸級(jí)以上泊位8個(gè)，港口總通過能力1788萬噸。中港區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位15個(gè)，設(shè)計(jì)通過能力1125萬噸；西港區(qū)重點(diǎn)建設(shè)14個(gè)左右的1000-5000噸級(jí)泊位；東港區(qū)規(guī)劃建設(shè)10000噸級(jí)航道和碼頭。內(nèi)貿(mào)船舶保有量達(dá)到109艘，運(yùn)力總規(guī)模達(dá)到91.4萬載重噸，占全省沿海內(nèi)貿(mào)船舶總運(yùn)力的三分之一，擁有萬噸級(jí)以上船舶32艘，共61.5萬載重噸，分別占船舶數(shù)量和運(yùn)力總量的29.4%和67.3%。航空XX市是XX省航空貨運(yùn)樞紐，全國四大航空郵件處理中心之一。XX市機(jī)場位于XX市區(qū)南郊，距市中心7公里，其飛行區(qū)為民航4D級(jí)，初始設(shè)計(jì)滿足高峰小時(shí)150人次，年吞吐量32萬人次的需要，目前機(jī)場搬遷已經(jīng)列入國家黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。XX市機(jī)場現(xiàn)已開通8條國內(nèi)客運(yùn)航線和3條貨運(yùn)航線，年旅客吞吐量40萬人次，貨運(yùn)量2萬噸。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s218–XX市南苑機(jī)場中心區(qū)交通城區(qū)道路交通中心城區(qū)路網(wǎng)呈現(xiàn)出以東西向?yàn)橹鳎媳毕驗(yàn)檩o的特征，城區(qū)干路網(wǎng)系統(tǒng)基本形成，與其分散的城市空間布局相對(duì)應(yīng)，總體呈方格網(wǎng)狀。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010建成區(qū)面積為136平方公里，道路面積率為11.9%，平均路網(wǎng)密度為3.64公里/平方公里，其中主干道密度為1.26公里/平方公里，次干道密度為0.92公里/平方公里，支路密度為1.46公里/平方公里，主、次、支的級(jí)配比為1.0:0.73:1.16，次干道和支路的密度和比例均偏低。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s219–XX市中心城區(qū)現(xiàn)狀路網(wǎng)XX市城區(qū)道路運(yùn)行情況如下：2010年調(diào)查顯示，在全天城區(qū)道路交通車種構(gòu)成中，小客車的構(gòu)成比最高為65.7%；其次是出租車，構(gòu)成比為9.6%，而公交車輛僅占2.5%；貨車約占12.7%?，F(xiàn)狀XX市機(jī)動(dòng)車發(fā)展迅速，道路交通構(gòu)成中小客車的構(gòu)成比明顯偏高，主要原因是XX市私家車保有量水平偏高。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s220–XX市中心城區(qū)道路運(yùn)行情況從道路全天12小時(shí)自然車流量時(shí)間分布來看，XX市道路交通整體呈現(xiàn)出明顯的早、晚高峰，全天交通早高峰出現(xiàn)在7:30-8:30,高峰小時(shí)系數(shù)為10.2%；晚高峰出現(xiàn)在17:00-18:00，高峰小時(shí)系數(shù)為10.3%；全天交通低谷出現(xiàn)在中午12:15-13:15。總體來看，早、晚高峰集中強(qiáng)度較高，且晚高峰集中強(qiáng)度略大于早高峰。從中心城區(qū)路網(wǎng)流量空間分布來看，高峰時(shí)段集中分布態(tài)勢(shì)較明顯，主要集中在由月河路、北宮街、北海路和健康街圍合的區(qū)域，并且由中心向外圍集中強(qiáng)度逐漸減弱。與現(xiàn)狀用地布局相關(guān)，道路交通流向以東西向?yàn)橹?，而且表現(xiàn)出較明顯的潮汐性，白浪河截面早高峰由東向西的流量略大，晚高峰則相反；北海路截面早高峰由西向東的流量略大于由東向西的流量，晚高峰則相反；這與現(xiàn)狀用地布局緊密相關(guān)，由于白浪河西側(cè)分布著市級(jí)商業(yè)中心，北海路東側(cè)分布著市級(jí)行政中心和高新區(qū)，就業(yè)崗位集中，因此在空間上呈現(xiàn)出了東西向的潮汐特征。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s221–中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車流量（查核線調(diào)查）分析圖根據(jù)流量調(diào)查，白浪河截面、北海路截面高峰小時(shí)承擔(dān)的機(jī)動(dòng)車總量均達(dá)到1.7萬pcu/h，北宮街、健康街、東風(fēng)街、勝利街等東西向干道中心城區(qū)段交通壓力都比較大，其中東風(fēng)街高峰小時(shí)路段流量為3372pcu/h；南北向干道中，北海路的流量最大，高峰小時(shí)流量為2825pcu/h，其次是新華路，高峰小時(shí)流量為2661pcu/h，鳶飛路、虞河路、四平路路面相對(duì)較窄，交通壓力也比較大，此外，濰州路作為南向外聯(lián)干道，高峰小時(shí)流量可達(dá)3840pcu/h，沿線交叉口擁堵問題突出。全天平均車速為33.6km/h，中心城區(qū)內(nèi)由北宮街、北海路、安順路、健康街圍合的范圍內(nèi)，平均車速低于30km/h，火車站周邊區(qū)域平均車速甚至低于15km/h，屬于嚴(yán)重?fù)矶虑闆r。市區(qū)早高峰平均車速為26.1km/h，晚高峰平均車速為26.3km/h。公共交通系統(tǒng)2015年，XX市擁有公交營運(yùn)線路87條，線路總長度1661.1千米，線網(wǎng)輻射奎文、濰城等八區(qū)和昌樂縣城，日客流量達(dá)34.8萬人次。擁有營運(yùn)車輛1302臺(tái)，中心城區(qū)萬人擁有公交車標(biāo)臺(tái)數(shù)達(dá)11.46，其中天然氣公交車382臺(tái)，新能源公交車183臺(tái)，中心城區(qū)萬人擁有公交車標(biāo)臺(tái)數(shù)達(dá)11.46。XX市公交線網(wǎng)主要由中小運(yùn)量的常規(guī)公交線路組成，線路布局整體呈現(xiàn)以火車站地區(qū)為核心向外放射的態(tài)勢(shì)，線路主要沿城市主干道布局，集中在勝利街、東風(fēng)街、和平路等路段，線路重復(fù)系數(shù)過高，放射性道路線路布設(shè)不足，線網(wǎng)布局亟待優(yōu)化。為提升公交分擔(dān)率，2014年1月1日起,XX市濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)免費(fèi)公交政策實(shí)施,當(dāng)日首先開通XX市中心城區(qū)直達(dá)濱海區(qū)的免費(fèi)新能源純電動(dòng)公交車線路,是XX省內(nèi)首條免費(fèi)低碳公交線路。XX市在濱海新區(qū)先后開通12條免費(fèi)公交線路，2014年客流量達(dá)到186.8萬人次。2014年該區(qū)免費(fèi)公交共運(yùn)行40173個(gè)班次，日均運(yùn)行110.06班次，公交客流量達(dá)到186.8萬人次，公交客運(yùn)周轉(zhuǎn)量約49966.1萬人公里。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s222–XX市濱海新區(qū)免費(fèi)首條公交線路2010年XX市共有公交場站12處，場站過度分散在城區(qū)外圍，內(nèi)部樞紐節(jié)點(diǎn)不足，在很大程度上降低了公交吸引力。XX市年公交客運(yùn)量逐年提升，但分擔(dān)率始終在7%到8%之間，2010年僅為7%，這一水平與日趨擴(kuò)大的城市規(guī)模與出行量不符合，出行結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s223–XX市公交分擔(dān)率與其他城市對(duì)比自行車系統(tǒng)公共自行車系統(tǒng)為XX市2013、2014年重點(diǎn)民生工程,截止2016年4月，XX市區(qū)已投入1180個(gè)租賃點(diǎn)、3.24萬輛自行車。自2013年10月29日運(yùn)行至今，市民累計(jì)騎行量超1.2億人次，辦卡用戶近42萬，最高單日騎行量突破22萬人次，近期日均騎行量穩(wěn)定在20萬人次左右。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s224–XX市公共自行車租賃點(diǎn)分布XX市公共自行車系統(tǒng)由XX公司運(yùn)營，其借車卡也可在濟(jì)寧、日照等市的20個(gè)市縣使用,設(shè)有長途自行車驛站。其管理中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)智能化，可以監(jiān)測(cè)每個(gè)站點(diǎn)狀態(tài)、居民騎行時(shí)間分布等。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s225–XX市公共自行車配套設(shè)施為保證騎行者的路權(quán)，XX市于2013年新增藍(lán)色標(biāo)線為自行車專用道，但在實(shí)施過程中效果較差，被社會(huì)車輛占用現(xiàn)象頻發(fā)，需要進(jìn)一步整治。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s226–XX市公共自行車專用道XX市自行車自投入以來，已經(jīng)成為XX市居民短出行方式中的重要工具之一，根據(jù)測(cè)算，投用3年來，公共自行車每年為市民減少機(jī)動(dòng)車支出費(fèi)用5000萬元以上，提高道路通行能力10%以上，在XX市低碳交通中起到了重要作用，需要在下一步的交通規(guī)劃設(shè)計(jì)中進(jìn)一步加強(qiáng)。停車系統(tǒng)2014年底，XX市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量50.9萬輛，汽車保有量38.1萬輛，停車泊位供給30.3萬個(gè)，單車0.80個(gè)。按照停車位與需求量1.1:1提供車位，下表為現(xiàn)狀停車位缺口，共計(jì)11.6萬個(gè)。其中奎文區(qū)與濰城區(qū)二區(qū)缺口較大，奎文區(qū)較為嚴(yán)重。表12.SEQ表\*ARABIC\s11–XX市區(qū)停車泊位現(xiàn)狀與缺口汽車保有量現(xiàn)狀泊位數(shù)單車泊位數(shù)泊位需求量現(xiàn)狀缺口奎文區(qū)140000890000.6415400065000濰城區(qū)89000670000.759790030900高新區(qū)67000640000.96737009700寒亭區(qū)38000390001.03418002800坊子區(qū)25000230000.92275004500經(jīng)濟(jì)區(qū)16000150000.94176002600食品谷6000600016600600合計(jì)3810003030000.8419100116100從停車設(shè)施結(jié)構(gòu)來看，XX市公共停車比例僅為9%，路外公共停車比例僅為1.1%，與國際經(jīng)驗(yàn)值12%到20%相比嚴(yán)重偏低，路外公共停車設(shè)施嚴(yán)重缺乏。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s227–XX市停車設(shè)施結(jié)構(gòu)隨著電動(dòng)車輛成為XX市居民出行的交通工具之一，對(duì)電動(dòng)汽車充電樁的需求越來越大，但現(xiàn)狀電動(dòng)汽車充電樁數(shù)量少,城區(qū)現(xiàn)有的電動(dòng)汽車充電樁多為指定品牌、指定車型專用，無法滿足XX市民可隨時(shí)充電的需求。居民出行特征根據(jù)XX市2010年綜合交通調(diào)查顯示，XX市人均日出行次數(shù)為2.23次，比2006年的2.44次略有下降，這與城市規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致居民減少午休回家次數(shù)有關(guān)。XX市居民出行目的以剛性出行需求為主，彈性出行中購物餐飲占有較大份額。剛性出行比例為78.12%，較2006年下降5.01%；彈性出行比例為21.92%，較2006年上升了6.93%，反映出居民生活日益豐富，以購物餐飲、休閑娛樂為目的的休閑出行增加。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s229–XX市2010年居民出行目的構(gòu)成在出行方式選擇上，XX市非機(jī)動(dòng)車出行與個(gè)體機(jī)動(dòng)車出行比例較高，自行車與電動(dòng)車出行分擔(dān)率之和為44%，基本占總出行的一半，以私家車和出租車為代表的個(gè)體機(jī)動(dòng)化分擔(dān)率之和為20%，該比例已達(dá)到并超過部分省會(huì)城市（上海2008年私家車出行分擔(dān)率為21%），與2006年相比幾乎增長了一倍；與個(gè)體機(jī)動(dòng)化形成鮮明對(duì)比的是公交分擔(dān)率，在過去5年中基本維持在較低的水平，僅為7%。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s230–XX市2010年居民出行方式構(gòu)成2010年，XX市全日平均出行距離為4.3km，與同等城市相比屬于一般水平。分方式出行距離如下圖所示：圖12.SEQ圖\*ARABIC\s231–XX市2010年居民出行距離分布從出行時(shí)間分布來看，呈現(xiàn)早晚兩個(gè)大高峰以及午間兩個(gè)小高峰，部分出行者仍然有中午回家午休的習(xí)慣，反映中心城市規(guī)模不大。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s232–XX市2010年居民出行時(shí)間分布2010年XX市居民平均出行時(shí)耗為26分鐘。剛性出行中分目的出行時(shí)耗較2006年增長16%到19%，這與城市規(guī)模擴(kuò)張、居民出行距離增加有關(guān)。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s233–XX市2010年居民不同出行目的出行時(shí)耗居民出行方向以東西向?yàn)橹?，與城市拓展主導(dǎo)方向吻合；南北主要集中在白浪河以東、北海路以西，奎文區(qū)為中心城區(qū)出行的中心和重心，職住不平衡現(xiàn)象較為嚴(yán)重。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s234–XX市2010年居民出行分布綠色交通發(fā)展近年來,XX市堅(jiān)持走綠色城鎮(zhèn)化道路,建設(shè)低碳城市,大力開展節(jié)能減排綠色治理,加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、綠色社區(qū)、綠色交通、綠色能源,積極推進(jìn)國際化合作,加快建設(shè)生態(tài)美麗XX市,有效促進(jìn)了城市可持續(xù)發(fā)展：2013年，XX市與德國弗萊辛地區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為全國首批中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作城市。2013年5月，XX市被被中國住建部和美國能源部確定為全國首批6個(gè)中美低碳生態(tài)試點(diǎn)城市之一，2014年3月通過了《中美低碳生態(tài)試點(diǎn)城市工作方案》。2013年，XX市成為XX省首批“智慧城市”試點(diǎn)城市,壽光市、昌邑市、昌樂縣、諸城市、臨朐縣是國家智慧城市試點(diǎn)。2014年,XX市被國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部等四部委確定為國家第二批新能源汽車推廣應(yīng)用城市。2015年11月，XX市榮獲2015中歐綠色和智慧城市獎(jiǎng)。XX市在《中美低碳生態(tài)試點(diǎn)城市工作方案》提到了具體的綠色交通實(shí)施方案與目標(biāo)：XX市全面實(shí)施城市道路暢通工程，加快建設(shè)城市智能交通系統(tǒng)，完善城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快停車場建設(shè)，緩解城區(qū)交通擁堵。同時(shí)，XX市深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，逐步提高新能源和清潔能源公交車比重，鼓勵(lì)使用新能源汽車和小型純電動(dòng)汽車，加快配套加氣站、充電站、充電樁建設(shè)。倡導(dǎo)綠色出行，加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，到2015年底XX市區(qū)公共自行車達(dá)到2.5萬輛，建成全域貫通、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的自行車綠道系統(tǒng)。步行、自行車、電動(dòng)車及電動(dòng)自行車、公交車等綠色出行分擔(dān)率在2015年和2020年分別達(dá)到70%和75%。一系列的綠色交通發(fā)展政策有效的推動(dòng)了XX市綠色交通的發(fā)展，為XX市綠色、智慧交通的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。小結(jié)城市發(fā)展XX市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是XX省半島中部主要核心城市之一，其發(fā)展對(duì)于帶動(dòng)半島中心區(qū)域中心城市具有重要的帶動(dòng)作用。半島城市群的規(guī)劃對(duì)于XX市的發(fā)展提供了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。XX市域范圍內(nèi)已逐步形成”一主五副兩翼”的城市圈空間結(jié)構(gòu)，中心城區(qū)在保持”一心一環(huán)一廊一軸”的形態(tài)，城市空間擴(kuò)張，XX市總體人口與經(jīng)濟(jì)增速放緩，與濟(jì)南、青島相比，城鎮(zhèn)化率、人均GDP均有較大提升空間，通過提高中心城區(qū)的交通發(fā)展水平，以此為引擎引導(dǎo)、帶動(dòng)XX市城市發(fā)展，在半島城市群中發(fā)揮區(qū)域中心城市優(yōu)勢(shì)。XX市機(jī)動(dòng)車保有量在近五年內(nèi)急劇增長，極高的汽車保有量與相對(duì)較低的人均收入水平形成巨大的反差，缺乏總體交通政策的引導(dǎo)。城市空間擴(kuò)張與機(jī)動(dòng)化水平的增加導(dǎo)致居民出行方式結(jié)構(gòu)改變，尤其是迅速增長的汽車交通需求，城市交通面臨巨大的壓力。2、道路交通系統(tǒng)路網(wǎng)布局形態(tài)與用地布局不匹配：XX市中心城區(qū)道路網(wǎng)呈現(xiàn)典型的“方格網(wǎng)”狀態(tài)，而城市用地布局總體呈東西斜向的帶狀布局，橫平豎直的方格網(wǎng)和這種斜向帶狀用地形態(tài)難以契合；四向漫鋪的方格路網(wǎng)缺乏對(duì)城市主要發(fā)展方向的引導(dǎo)作用，導(dǎo)致城市外圍開發(fā)相對(duì)松散，土地利用效率不高。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理：路網(wǎng)均質(zhì)化，缺乏快速骨干性道路支撐。相對(duì)均質(zhì)化的路網(wǎng)難以體現(xiàn)城市布局的中心與交通服務(wù)的重點(diǎn)；東西方向道路長距離貫通，但交叉口密集且缺乏對(duì)主流向的優(yōu)先措施，因此缺乏保證車流快速連續(xù)通過的能力，隨中心城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，車輛通行效率不斷下降。路網(wǎng)級(jí)配關(guān)系不合理，以干道為主，次干路與支路缺失，道路交通微循環(huán)不暢。道路連貫性差，道路功能混雜（如主干路承擔(dān)較多商業(yè)、生活集散以及景觀等附加功能）導(dǎo)致路網(wǎng)整體運(yùn)行效率較差。以機(jī)動(dòng)車為主導(dǎo)的道路網(wǎng)設(shè)計(jì)實(shí)施壓縮了步行與自行車的空間、忽略了公共交通的路權(quán)，是導(dǎo)致XX市道路交通擁堵、公共交通分擔(dān)率水平較低的重要原因之一。3、公共交通系統(tǒng)XX市公共交通發(fā)展相對(duì)滯后，公共交通分擔(dān)率在國內(nèi)處于較低水平。公共交通結(jié)構(gòu)不合理，主要以中小運(yùn)量的常規(guī)公交為主，缺乏大運(yùn)量快速公共交通系統(tǒng)，如BRT、軌道等，且現(xiàn)有公共交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，線網(wǎng)分布不均、港灣站數(shù)量少、站點(diǎn)覆蓋率低、缺乏公交專用道等多種因素導(dǎo)致公共交通總體客運(yùn)能力較低。XX市近年來采取了一些措施諸如開通免費(fèi)公交等來提升公共交通吸引力，但分擔(dān)率仍然處于較低水平，僅為7%到8%，與快速提高的私家車分擔(dān)率形成鮮明對(duì)比，亟待開展公共交通相關(guān)規(guī)劃研究，加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4、慢行交通系統(tǒng)得益于BOT的運(yùn)營模式，由XX公司運(yùn)營的XX市公共自行車在2013年到2015年間取得了較大的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施與自行車保有量進(jìn)一步提高，但與自行車交通出行相關(guān)的道路設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)相對(duì)滯后，騎行空間環(huán)境有待進(jìn)一步提高。步行空間連續(xù)性與節(jié)點(diǎn)需要進(jìn)一步優(yōu)化。5、停車交通系統(tǒng)XX市中心城區(qū)現(xiàn)狀停車場建設(shè)和管理已經(jīng)受到重視，但缺口依然較大，停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)不規(guī)范、不系統(tǒng)，沒有從根本上改變停車難的矛盾。主要表現(xiàn)在：停車場分布不均衡，配建停車場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，占道停車嚴(yán)重，占道道路停車面積、停車泊位分別占市區(qū)現(xiàn)有停車場面積、停車泊位的55.08%、61.37%；城區(qū)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象較為突出，市區(qū)商業(yè)、金融等繁華路段，供需矛盾突出導(dǎo)致交通秩序較為混亂。在停車管理方面，缺乏對(duì)停車違章處罰的嚴(yán)格執(zhí)行，沒有讓價(jià)格在車位租售市場中發(fā)揮作用，總體缺乏需求管理。6、交通管理政策與綠色交通發(fā)展目前，XX市交通需求管理政策較少，沒有對(duì)私家車限制相關(guān)政策，僅有對(duì)購買電動(dòng)汽車的相關(guān)鼓勵(lì)政策。XX市綠色交通得到了一系列發(fā)展政策支持，取得了一定的成果，如自行車交通、電動(dòng)公交車輛等，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)條件，需要進(jìn)一步繼承政策優(yōu)勢(shì)，研究相關(guān)政策引導(dǎo)居民向低碳、綠色的交通方式轉(zhuǎn)變。城市發(fā)展及既有規(guī)劃問題分析城市規(guī)劃根據(jù)隨著2011年11月XX省半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，XX省在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上走在沿海省份的前列，作為XX省半島城市群中的地理中心和交通樞紐，XX市在“以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和北部沿海開發(fā)上求突破”和“加快重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)濱海開發(fā)投入的新突破”的新機(jī)遇中迎來城市發(fā)展建設(shè)的契機(jī)。根據(jù)2011年11月上報(bào)國家住建部及國務(wù)院批復(fù)的《XX市城市總體規(guī)劃(2011-2020)》，，確定XX市域空間規(guī)劃如下：城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)：“一主、五副、兩翼”，發(fā)展戰(zhàn)略：向北跨越、挺進(jìn)濱海城市用地布局：“一城”、“四片”，“一城”為中心城區(qū)，包括長松、北海、核心、東南和出口加工五個(gè)組團(tuán)，“四片”為鳳凰、浞河、圩河和符山四個(gè)片區(qū)XX市域空間結(jié)構(gòu)：“一心、三帶、三片”，省內(nèi)發(fā)展第三極XX市中心城區(qū)包括濰城區(qū)、奎文區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、寒亭城區(qū)、坊子城區(qū)，到2020年中心城區(qū)人口規(guī)模為175萬，建設(shè)用地面積將達(dá)192.5平方公里。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s235–XX市2020年行政區(qū)劃圖12.SEQ圖\*ARABIC\s236–XX市2020年中心城區(qū)用地規(guī)劃圖對(duì)外交通規(guī)劃根據(jù)《XX市城市綜合交通規(guī)劃（2010-2030）》，XX市域及對(duì)外交通系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)為：立足魯中，服務(wù)XX省半島及環(huán)渤海南部地區(qū)的區(qū)域綜合交通樞紐城市。以XX市中心城區(qū)及濱海新區(qū)為重點(diǎn)，以半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)及黃三角生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)空間發(fā)展布局為導(dǎo)向，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系特征為依托，鐵路、公路、機(jī)場、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)銜接、運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)高效快速化及貨運(yùn)物流現(xiàn)代化。構(gòu)建現(xiàn)代化符合交通走廊，支撐和引導(dǎo)市域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)布局調(diào)整與優(yōu)化，提升XX市在區(qū)域發(fā)展中的競爭力。1、機(jī)場規(guī)劃由于現(xiàn)狀XX市機(jī)場機(jī)場所處環(huán)境已經(jīng)不適應(yīng)民航運(yùn)輸長遠(yuǎn)發(fā)展需要，同時(shí)對(duì)城市發(fā)展形成阻礙，規(guī)劃推薦方案機(jī)場搬遷新址位于高莊向西約10公里，如圖所示：圖12.SEQ圖\*ARABIC\s237–XX市新機(jī)場規(guī)劃選址2、鐵路系統(tǒng)XX市鐵路系統(tǒng)總體發(fā)展策略為：構(gòu)建南北鐵路運(yùn)輸走廊，打造鐵路樞紐地位；客貨共用走廊，但服務(wù)相對(duì)分離客運(yùn)樞紐站點(diǎn)綜合發(fā)展，拉動(dòng)城市結(jié)構(gòu)調(diào)整客運(yùn)鐵路布局：市域?qū)⒁?guī)劃形成“三橫一縱”的客運(yùn)鐵路布局形態(tài)。三條橫線由南向北，分別為：東營（濱州）-濱海新區(qū)-萊州（煙臺(tái)）城際鐵路、太濟(jì)青高速鐵路、膠濟(jì)客專。一條縱線為濱海新區(qū)-中心城區(qū)-安丘-諸城-日照城際鐵路。貨運(yùn)鐵路布局：市域及臨近區(qū)域形成“三橫三縱”貨運(yùn)鐵路布局形態(tài)。三橫為北部德龍煙鐵路、中部膠濟(jì)鐵路貨線、南部膠新線；三縱線為西部益羊線-青臨線、中部濰日鐵路、東部海青線（市域以外，臨近地區(qū)）?？紤]到客貨鐵路協(xié)調(diào)，市域范圍內(nèi)多條客運(yùn)與貨運(yùn)公用一條走廊：德龍煙鐵路與東營（濱州）-濱海新區(qū)-萊州（煙臺(tái)）城際鐵路在濱海新區(qū)范圍內(nèi)公用一條走廊，在非建成區(qū)段上盡量靠攏；濟(jì)青客專與濟(jì)青貨線已經(jīng)按照規(guī)劃實(shí)施，在中心城區(qū)共用一條走廊；濱海新區(qū)-中心城區(qū)-諸城（日照）鐵路與東營-濱海新區(qū)-中心城區(qū)-日照城際在規(guī)劃設(shè)計(jì)中建議統(tǒng)一協(xié)調(diào)考慮。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s238–XX市域鐵路布局規(guī)劃（2010-2030）規(guī)劃在中心城區(qū)形成“兩主一次”的鐵路客運(yùn)樞紐布局。兩主分別為現(xiàn)狀的XX市站、XX市北站，一次為XX市東站。在市域范圍內(nèi)在中心城區(qū)西側(cè)昌樂以及東側(cè)峽山區(qū)設(shè)置兩個(gè)輔助鐵路客運(yùn)站。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s239–XX市中心城區(qū)與市域鐵路客運(yùn)樞紐規(guī)劃（2010-2030）根據(jù)2013年9月《XX市對(duì)外客運(yùn)交通樞紐規(guī)劃初步方案》公示方案，濟(jì)青高鐵XX市境內(nèi)主線青州段線路規(guī)劃基本沿膠濟(jì)客專，市區(qū)線路規(guī)劃在北外環(huán)以北約4公里，其余基本沿濟(jì)青高速公路；支線為XX市至煙臺(tái)城際鐵路，從高鐵XX市北站引出向東經(jīng)昌邑至煙臺(tái)。初步規(guī)劃設(shè)壽光南、XX市北、高密北三個(gè)站點(diǎn)，未來可能增設(shè)青州、昌樂兩個(gè)站點(diǎn)。高鐵XX市北站規(guī)劃位于濰縣路以東、北外環(huán)以北。XX市至煙臺(tái)城際線路在此站向東引出，濟(jì)青高鐵、市區(qū)軌道交通1號(hào)線以及規(guī)劃的XX市至日照城際鐵路、XX市-濱海-東營城際鐵路、XX市區(qū)至濱海輕軌在此交匯，XX市北站未來將會(huì)成為XX市北部重要的交通樞紐，對(duì)帶動(dòng)城區(qū)東北部發(fā)展有促進(jìn)作用。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s240–濟(jì)青高鐵XX市段選線方案及高鐵站選址方案3、公路系統(tǒng)根據(jù)《XX市綜合交通規(guī)劃（2011-2020）》，XX市市域干線公路系統(tǒng)規(guī)劃分為四個(gè)層次：第一層次為高速公路系統(tǒng)，第二層次為中心城區(qū)聯(lián)系各縣市的高等級(jí)公路，第三層側(cè)為各縣市間互通互聯(lián)的高等級(jí)公路，第四層次為其他國省道。規(guī)劃至2030年，XX市域范圍內(nèi)，干線公路網(wǎng)（高速公路及國省道）系統(tǒng)總密度達(dá)到21公里/百平方公里，其中高速公路總里程為768公里，密度為4.8公里/百平方公里；國省道總里程為2600公里，密度為16.1公里/百平方公里。第一層次規(guī)劃在XX市域范圍內(nèi)形成“兩縱四橫兩聯(lián)”的高速公路網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)XX市域高速公路網(wǎng)絡(luò)化。向下形成以中心城區(qū)以及濱海新區(qū)為重點(diǎn)的，服務(wù)壽光、昌邑、青州、昌樂、峽山、安丘、高密、臨朐以及諸城等9個(gè)縣市區(qū)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，各市縣均可快速上下高速；向上直接銜接國家及省高速干線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，基本擺脫對(duì)濟(jì)南和青島兩中心城市的依賴。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s241–XX市高速公路規(guī)劃（2010-2030）根據(jù)2013年9月《XX市對(duì)外客運(yùn)交通樞紐規(guī)劃初步方案》公示方案，濟(jì)青高速與濰日高速在XX市段走向如下圖所示：圖12.SEQ圖\*ARABIC\s242–濟(jì)青高速與濰日高速選線方案規(guī)劃（2013.9）市域公路第二三四層次主要形成中心城區(qū)放射公路與各縣市間“一環(huán)三聯(lián)”干干公路系統(tǒng)，技術(shù)等級(jí)要求達(dá)到一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s243–XX市域公路規(guī)劃（2011-2030）中心城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃2016年1月《XX市中心城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃》公式版本近期與遠(yuǎn)期與《XX市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》《XX市城市綜合交通規(guī)劃（2011-2020）》保持一致，遠(yuǎn)景規(guī)劃到本世紀(jì)中葉。規(guī)劃目標(biāo)為：以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化和完善骨干路網(wǎng)，提前控制城市快速路體系，構(gòu)建以快速路、主干路為主，次干路為輔，銜接有序、層級(jí)分明、結(jié)構(gòu)合理的城市路網(wǎng)，形成與城市功能結(jié)構(gòu)相吻合的城市交通分區(qū)。提供規(guī)劃管理使用的道路網(wǎng)控制體系，為城市空間拓展、交通順暢，夯實(shí)基礎(chǔ)。1、對(duì)外道路系統(tǒng)銜接XX市中心城區(qū)規(guī)劃23條重要出城通道，分別連接21條國省道干線，7個(gè)高速公路出入口及XX市機(jī)場；規(guī)劃28條與周邊街辦、城市未來發(fā)展區(qū)聯(lián)系的干道。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s244–XX市中心城區(qū)對(duì)外交通銜接通道2、中心城區(qū)路網(wǎng)中心城區(qū)規(guī)劃形成“五橫五縱”的快速路結(jié)構(gòu)和“十七橫、二十一縱”的主干路結(jié)構(gòu)。整體上，道路面積率為12%，平均骨干路網(wǎng)密度為2.66公里/平方公里，快速路、主干路、次干路的級(jí)配比為0.38：1：1.1。其中，快速路密度0.40公里/平方公里，主干路密度為1.04公里/平方公里，次干路密度為1.22公里/平方公里。表12.SEQ表\*ARABIC\s12–XX市中心城區(qū)道路網(wǎng)道路等級(jí)道路名稱快速路五橫自北向南：北外環(huán)、北宮街、健康街、寶通街、濰膠路五縱自西向東：西外環(huán)、月河路、北海路、東外環(huán)、楊瓦路主干路十七橫自北向南：清源街、民主街、泰祥街、富亭街、安順路—玄武街—通亭街、玉清街、東風(fēng)街、健康街、倉南街、高前街—櫻前街、福源街、金寶街、雙河街、鳳凰街、長虹街、崇文街、八馬路二十一縱自西向東：杏樂路、殷大路、騰飛路、彩虹路、長松路、清平路、友愛路、怡園路、青年路、機(jī)場路、鳶飛路—濰州路、虞河路、新華路、東方路—穆響路、海龍路—濰縣中路—鳳山路、友誼路—惠賢路—坊泰街、豐華路、寒浞路、高二路、高四路、高六路圖12.SEQ圖\*ARABIC\s245–XX市中心城區(qū)道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖12.SEQ圖\*ARABIC\s246–XX市中心城區(qū)道路網(wǎng)分區(qū)密度圖考慮長遠(yuǎn)布局，保障城市發(fā)展，規(guī)劃控制長松路等20條跨膠濟(jì)鐵路通道，豐華路等17條跨濟(jì)青高鐵通道，友愛路等35條跨青銀高速通道，坊泰路等10條跨濰萊高速通道。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s247–XX市中心城區(qū)道路關(guān)鍵通道本次規(guī)劃范圍內(nèi)的道路交叉口轉(zhuǎn)彎半徑如下表設(shè)置：表12.SEQ表\*ARABIC\s13–規(guī)劃范圍內(nèi)的道路交叉口轉(zhuǎn)彎半徑表轉(zhuǎn)彎半徑（m）主干道次干道支路主干道≥30≥3025次干道-≥2520支路--15圖12.SEQ圖\*ARABIC\s248–XX市中心城區(qū)道路交叉口3、近期建設(shè)計(jì)劃啟動(dòng)快速路設(shè)計(jì)，適時(shí)分段、分步建設(shè)快速路。重點(diǎn)建設(shè)外環(huán)路，增加區(qū)域、對(duì)外聯(lián)系、組團(tuán)聯(lián)系。結(jié)合重大交通設(shè)施建設(shè)，提供交通支撐，改善城區(qū)路網(wǎng)。結(jié)合重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，完善片區(qū)及支撐路網(wǎng)。改善中心區(qū)路網(wǎng)，改善道路堵塞點(diǎn)，打通斷頭路。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s249–XX市中心城區(qū)道路交叉口在《XX市綜合交通規(guī)劃（2011-2020）》版的基礎(chǔ)上，XX市于2013年2月啟動(dòng)編制《XX市中心城區(qū)內(nèi)環(huán)快速路系統(tǒng)建設(shè)方案規(guī)劃》，形成“五橫五縱”加“兩環(huán)”的布局，其中“五橫五縱”方案與2016年《XX市中心城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃》公式版本中快速路方案一致，兩環(huán)分別為快速內(nèi)環(huán)與快速外環(huán)。建設(shè)形式分為隧道（9.29km）、高架（42.96km）以及主輔路（150.77km）。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s250–XX市快速路網(wǎng)布局系統(tǒng)以及建設(shè)形式共規(guī)劃21個(gè)互通節(jié)點(diǎn)與80個(gè)簡易節(jié)點(diǎn)（含13個(gè)下穿節(jié)點(diǎn)，67個(gè)高架節(jié)點(diǎn)）。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s251–XX市中心城區(qū)快速路節(jié)點(diǎn)規(guī)劃遠(yuǎn)景隨著城市發(fā)展，建議優(yōu)化骨架路網(wǎng)。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s252–XX市中心城區(qū)快速路遠(yuǎn)景規(guī)劃《北海路至濱海快速化改造方案》中，作為XX市中心城區(qū)與濱海新區(qū)連接的主要通道，規(guī)劃對(duì)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)與中心城區(qū)的快速連通。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s253–北海路至濱海快速化改造方案軌道交通規(guī)劃《XX市城市綜合交通規(guī)劃（2011-2020）》指出，軌道交通在XX市公交系統(tǒng)整體框架為骨架交通，主要作用有以下三點(diǎn)：銜接XX市中心城區(qū)與濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，組織組團(tuán)間長距離、高質(zhì)量、快速走廊型運(yùn)輸；服務(wù)中心城區(qū)內(nèi)各功能中心和客運(yùn)樞紐，通過“廊道+樞紐”模式疏解城市交通；通過軌道交通規(guī)模效應(yīng)，引導(dǎo)土地開發(fā)利用表12.SEQ表\*ARABIC\s14–XX市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃名稱長度/km車站數(shù)量平均站距/km起點(diǎn)站終點(diǎn)站市區(qū)線1號(hào)線28.7251.20XX市北站豪德廣場站2號(hào)線35.7281.32XX市東站浮煙山站3號(hào)線32.2241.40大臺(tái)村站客運(yùn)新南站市域線R1線51.9134.33XX市北站歡樂海站根據(jù)《XX市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》公示文件，XX市軌道交通線網(wǎng)可分為市區(qū)線和市域線兩個(gè)層次，全網(wǎng)遠(yuǎn)景路線總長148.5km，其中市區(qū)線共3條，遠(yuǎn)景線路總長96.6km（2020年19.9km，2030年74.2km）;市域線1條，線路總長51.9km。軌道交通線網(wǎng)建成后將成為XX市客運(yùn)交通的骨干系統(tǒng)，成為XX市中心城市和濱海新區(qū)的主體通道。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s254–XX市城市軌道交通中心城市線網(wǎng)方案示意圖（遠(yuǎn)景）XX市軌道交通線網(wǎng)分為三個(gè)階段實(shí)施：第一階段：根據(jù)XX市城市的近期需求，首先實(shí)施1號(hào)線安順路南至XX市北站段19.9km和R1線51.9km，共71.8km。第二階段：至2030年以先期實(shí)施階段為基礎(chǔ)，1號(hào)線實(shí)施安順路南至豪德廣場段8.8km，2號(hào)線實(shí)施白浪河濕地公園至客運(yùn)新東站段19.5km；3號(hào)線實(shí)施大臺(tái)村至客運(yùn)新南站段26.0km，本階段建設(shè)長度54.3km，規(guī)劃年度建設(shè)線網(wǎng)建成總長度126.1km（其中中心城市74.2km），形成線網(wǎng)基礎(chǔ)骨架。第三階段：2030年以后，建設(shè)完善階段，形成完善的城市軌道交通線網(wǎng)。進(jìn)一步將2號(hào)線向西延伸至浮煙山，向東延伸至XX市東站，共16.2km，3號(hào)線向南延伸至坊子老城6.2km，中心城市線網(wǎng)總長96.6km；軌道交通最終建成總里程148.5km。加強(qiáng)了中心城區(qū)的橫向通達(dá)性，強(qiáng)化了中心片區(qū)的核心地位，加密線網(wǎng)，提高快軌交通供給能力和服務(wù)水平。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s255–XX市城市軌道交通城市圈與濱海新區(qū)線網(wǎng)方案示意圖（遠(yuǎn)景）公交系統(tǒng)規(guī)劃《XX市城市綜合交通規(guī)劃（2011-2020）》確立XX市公共交通系統(tǒng)整體構(gòu)架為：建立以軌道交通為骨架，大站快車骨干線為補(bǔ)充，常規(guī)公交為基礎(chǔ)，多方式協(xié)調(diào)利用，功能層次分明、布局合理、換成便捷的優(yōu)質(zhì)公交客運(yùn)體系，支撐交通可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)土地利用優(yōu)化與整合?？傮w規(guī)劃目標(biāo)為：規(guī)劃期末常規(guī)公交站點(diǎn)300米覆蓋率達(dá)到70%以上，500米覆蓋率達(dá)到90%以上；規(guī)劃期末中心城區(qū)公交出行分擔(dān)率提高至20%至25%；提高公交線網(wǎng)覆蓋率，中心城區(qū)線網(wǎng)密度達(dá)到3.5公里/平方公里以上，外圍區(qū)域達(dá)到2.0公里/平方公里以上；有效保障公交優(yōu)先，確保公交出行時(shí)間在合理范圍，高峰期公交總出行時(shí)耗控制在50分鐘以內(nèi)。1、大站快車線路規(guī)劃在中心城區(qū)布設(shè)4條大戰(zhàn)快車線路，總線路里程為83公里：東風(fēng)街快線——豪德客運(yùn)站至規(guī)劃公路客運(yùn)東站，全場22公里作為軌道2號(hào)線的補(bǔ)充和先期培育線路，支撐東西方向主導(dǎo)客流量，快速疏導(dǎo)公路客運(yùn)樞紐客流。玉清街-濰州路-鳳凰街快線——安順體育中心-坊子新區(qū)中心，全場19公里，服務(wù)安順片區(qū)、坊子新區(qū)至中心城區(qū)核心區(qū)的客流。濰縣路快線——規(guī)劃高鐵XX市站（XX市北站）至坊子新區(qū)中心，全長20公里，服務(wù)中心城區(qū)東部地區(qū)南北方向客流，寒亭、坊子新區(qū)進(jìn)出核心區(qū)客流，快速疏導(dǎo)XX市北站客流。友愛路-清平路-櫻前街快線——經(jīng)開區(qū)核心區(qū)（軌道三號(hào)線起點(diǎn)站）至公路客運(yùn)東站，全長22公里，服務(wù)經(jīng)開區(qū)與中心城區(qū)核心區(qū)之間客流，服務(wù)火車站南片區(qū)向北、向東客流需求，服務(wù)客運(yùn)東站客流快速疏散。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s256–XX市大站快車線路規(guī)劃布局2、BRT線路規(guī)劃根據(jù)XX市十三五規(guī)劃，十三五期間，XX市將利用BRT（快速公交）系統(tǒng)可串聯(lián)高鐵、飛機(jī)場等交通樞紐，縮短XX市城區(qū)到濱海的時(shí)間，將XX市周邊的縣市區(qū)拉進(jìn)“半小時(shí)生活圈”。具體線路如下：北宮街：西起濰西路、東至永春路，長度約17km;東風(fēng)街：西起長松路、東至東外環(huán)路，長度約15km。月河路：北起禹王北街、南至寶通街，長度約14km。濰縣路：北起禹王北街、南至濰膠街，長度約18km。北海路：近中期規(guī)劃北起禹王北街、南至坊子老區(qū)長寧街，長度約21km;遠(yuǎn)期可布置長線和短線，長線北達(dá)?；_發(fā)區(qū)。根據(jù)遠(yuǎn)景年交通需求發(fā)展情況，東風(fēng)街、北海路、濰縣路、月河路、民主街、北宮街、健康街在未來可彈性改造為軌道交通系統(tǒng)。3、常規(guī)公交線路規(guī)劃XX市常規(guī)公交線路規(guī)劃分為主干線路、支線以及對(duì)外線網(wǎng)三個(gè)層次。各等級(jí)公交線路布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建議如下表：表12.SEQ表\*ARABIC\s15–各等級(jí)線路規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行速度（公里/小時(shí)）發(fā)車間隔（分鐘）線路長度（公里）站距（米）車型主干線路20~25<510-15500-1000大容量車型支線12~1565-8300-500單機(jī)、小型車4、地面公交優(yōu)先通道布局在規(guī)劃骨干客運(yùn)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，規(guī)劃在中心城區(qū)東西向的健康街、玉清街、民主街及南北向的安順路、向陽路、濰州路、虞河路、新華路、北海路、友誼路——惠賢路等道路上，布局地面公交優(yōu)先系統(tǒng)。在地面公交優(yōu)先系統(tǒng)方案實(shí)施中，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施多種組合方案的公交優(yōu)先方案：全時(shí)段、分時(shí)段等。5、公交車輛規(guī)模結(jié)合公交客運(yùn)需求，規(guī)劃XX市遠(yuǎn)期（2030年）公交車輛總體規(guī)模為3200標(biāo)臺(tái)，2020年應(yīng)達(dá)到2300至2500標(biāo)臺(tái)。6、公交樞紐場站布局根據(jù)《XX市中心城區(qū)停車場專項(xiàng)規(guī)劃》，共規(guī)劃公交首末站49個(gè)（其中24個(gè)設(shè)置在公交樞紐站或綜合場站內(nèi)），公交樞紐10個(gè)以及14公交綜合場站。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s257–XX市公交停保場規(guī)劃布局步行與自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃2016年1月《XX市中心城區(qū)步行與自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃》與《XX市自行車綠道規(guī)劃》公示了XX市區(qū)步行與自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃方案，與《XX市綜合交通規(guī)劃（2011-2020）》范圍保持一致。1、步行交通系統(tǒng)規(guī)劃考慮步行活動(dòng)密集程度的強(qiáng)弱，將中心城區(qū)的步行分區(qū)劃分為三種類別：I類區(qū)的步行優(yōu)先等級(jí)最高，配套設(shè)施完善，主要分布在商業(yè)商務(wù)中心、行政中心、大型公共設(shè)施及交通設(shè)施周邊和市級(jí)生態(tài)公園等；II類區(qū)分布在步行優(yōu)先兼顧其他交通方式的區(qū)域，包括一般城市居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等；III類區(qū)給予步行交通基本保障，滿足步行交通需求。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s258–XX市步行交通系統(tǒng)分區(qū)中心城區(qū)由城市步行通廊、街區(qū)步行通道、街區(qū)步行通徑構(gòu)成三級(jí)步行道分級(jí)體系，并結(jié)合濱水、人文形成XX市特色的城市步行廊道。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s259–XX市步行交通系統(tǒng)道路分級(jí)規(guī)劃按照不同道路的等級(jí)和性質(zhì)，確定中心城區(qū)五類主要步行道斷面形式，保障3m基礎(chǔ)步行通行區(qū)，其余斷面空間設(shè)置停車，保障步行的路權(quán)和連續(xù)性。對(duì)北海路等符合規(guī)范的相關(guān)道路人行橫道增設(shè)安全島和渠化導(dǎo)流島。對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、快速路過街等設(shè)置立體過街設(shè)施，對(duì)步行環(huán)境空間提出精細(xì)化設(shè)計(jì)，改善步行環(huán)境。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s260–XX市步行交通系統(tǒng)過街設(shè)施規(guī)劃2、自行車系統(tǒng)規(guī)劃中心城區(qū)的自行車交通分區(qū)包括三類：Ⅰ類區(qū)的自行車道路網(wǎng)絡(luò)密度最高，自行車系統(tǒng)設(shè)施完善；Ⅱ類區(qū)是兼顧自行車和機(jī)動(dòng)車出行的區(qū)域；Ⅲ類區(qū)是對(duì)自行車出行予以基本保障的區(qū)域；圖12.SEQ圖\*ARABIC\s261–XX市自行車交通系統(tǒng)分區(qū)中心城區(qū)規(guī)劃形成以“區(qū)域綠道為骨架、城市綠道為支撐、社區(qū)綠道為補(bǔ)充”的三級(jí)自行車道路體系。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s262–XX市自行車交通系統(tǒng)分區(qū)自行車交通空間劃分規(guī)劃：規(guī)劃最終實(shí)現(xiàn)綠化帶隔離自行車道約558公里，占33.8%。欄桿隔離自行車道約12公里，占0.7%。劃線隔離自行車道約1082公里，占65.5%。提出三種類型斷面的改進(jìn)，類型1改變自行車道位置，實(shí)現(xiàn)重要廊道的機(jī)非共板隔離，如健康街等；類型2壓縮綠化帶，保障自行車道，如勝利街等；類型3增加周期性自行車道，屬于老城區(qū)的遠(yuǎn)景調(diào)控手段。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s263–XX市自行車交通空間劃分規(guī)劃圖12.SEQ圖\*ARABIC\s264–XX市域自行車綠道布局規(guī)劃根據(jù)《XX市自行車綠道規(guī)劃》，XX市區(qū)域綠道構(gòu)建以XX市城區(qū)為核心，各縣市為重點(diǎn)“三縱、三橫、五連、一圈、三環(huán)”的自行車綠道網(wǎng)，打造4小時(shí)覆蓋的度假旅游圈，共11條區(qū)域綠道主線及圍繞4個(gè)城市密集區(qū)的綠道支線網(wǎng)，貫通全市所有市縣，38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，串聯(lián)200多處發(fā)展節(jié)點(diǎn)，并與市生態(tài)景觀林帶的建設(shè)充分互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市與城市、城市與鄉(xiāng)村的連接，長約3422公里，其中主線總長度約1600公里，支線長約1822公里。規(guī)劃在中心城區(qū)構(gòu)建“區(qū)域綠道為骨架、城市綠道為支撐、社區(qū)綠道為補(bǔ)充”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)自行車交通5分鐘可達(dá)社區(qū)綠道、15分鐘可達(dá)城市綠道、45分鐘可達(dá)區(qū)域綠道。在區(qū)域形成“八縱六橫兩連”的區(qū)域綠道網(wǎng)，總長度約405公里，城市綠道形成“十縱六橫五連”的城市綠道網(wǎng)，總長度約312公里。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s265–XX市中心城區(qū)自行車綠道布局規(guī)劃3、步行和自行車交通系統(tǒng)與其他交通方式的協(xié)調(diào)規(guī)劃提出步行和自行車交通與軌道車站、公交換乘樞紐等交通設(shè)施的換車設(shè)計(jì)、過街設(shè)施與公共交通的一體化設(shè)計(jì)等要求；明確步行和自行車交通與機(jī)動(dòng)車交通的合理分離，確保步行和自行車交通的路權(quán)。規(guī)劃步行和自行車交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012）的要求，符合國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并滿足《XX市步行與自行車交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》要求。4、近期行動(dòng)計(jì)劃近期行動(dòng)期限指2015-2020年。近期行動(dòng)計(jì)劃實(shí)行廊道優(yōu)先、片區(qū)推進(jìn)的策略。具體方案如下圖所示：圖12.SEQ圖\*ARABIC\s266–XX市步行交通系統(tǒng)近期建設(shè)計(jì)劃圖12.SEQ圖\*ARABIC\s267–XX市自行車交通系統(tǒng)近期建設(shè)計(jì)劃中心城區(qū)停車場規(guī)劃《XX市中心城區(qū)停車場專項(xiàng)規(guī)劃》構(gòu)建了以配建停車為主、公共停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的總體停車泊位布局，并預(yù)測(cè)XX市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車需求規(guī)模為2020年84.6萬個(gè)，2030年121.7萬個(gè)；公共自行車停車泊位需求為2020年20萬個(gè)，2030年25萬個(gè)。規(guī)劃近期公共停車場使用的共計(jì)105個(gè)，其中46個(gè)是承擔(dān)公共停車場功能的配建停車場，59個(gè)是控規(guī)規(guī)劃公共停車場和新建的規(guī)劃公共停車場。規(guī)劃遠(yuǎn)期公共停車場使用的共計(jì)62個(gè)，其中13個(gè)是承擔(dān)公共停車場功能的配建停車場，49個(gè)是控規(guī)規(guī)劃公共停車場和新建的規(guī)劃公共停車場。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s268–路外公共停車系統(tǒng)規(guī)劃—可做公共停車場使用的點(diǎn)空間布局根據(jù)停車空間布局分析，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求情況，規(guī)劃近期控規(guī)規(guī)劃公共停車場和新建的規(guī)劃公共停車場共計(jì)59個(gè)，其中一類區(qū)6個(gè)，二類區(qū)21個(gè)，三類區(qū)32個(gè)。根據(jù)停車空間布局分析，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求情況，規(guī)劃遠(yuǎn)期控規(guī)規(guī)劃公共停車場和新建的規(guī)劃公共停車場共計(jì)49個(gè)，其中一類區(qū)10個(gè)，二類區(qū)15個(gè)，三類區(qū)24個(gè)。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s269–路外公共停車系統(tǒng)規(guī)劃—新建公共停車場使用的點(diǎn)空間布局各區(qū)總規(guī)模根據(jù)XX市各中區(qū)停車泊位需求量和規(guī)劃的泊位供應(yīng)結(jié)構(gòu)得到，同時(shí)根據(jù)各區(qū)實(shí)際道路情況給予適當(dāng)調(diào)控。規(guī)劃近期提供路內(nèi)停車泊位數(shù)3.07萬個(gè)，遠(yuǎn)期3.68萬個(gè)。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s270–路內(nèi)停車規(guī)劃布局非機(jī)動(dòng)車停車場選址分布（共計(jì)532個(gè)選址點(diǎn)）如下圖所示。圖12.SEQ圖\*ARABIC\s271–P+R停車場規(guī)劃布局P+R停車場結(jié)合軌道線網(wǎng)，近期規(guī)劃5個(gè)，遠(yuǎn)期規(guī)劃10個(gè)，規(guī)劃布局如下圖所示：圖12.SEQ圖\*ARABIC\s272–P+R停車場規(guī)劃布局根據(jù)《XX市區(qū)電動(dòng)汽車充電樁(站)布局規(guī)劃》公示版，綜合考慮充電設(shè)施建設(shè)對(duì)電動(dòng)汽車推廣的示范作用,規(guī)劃建設(shè)充電站共5處。主要為公交車、出租車提供充換電服務(wù),同時(shí)遠(yuǎn)期兼顧為社會(huì)車輛提供充電服務(wù)。每處充電站占地2公頃,規(guī)劃充電樁200個(gè),其中公交車、出租車充電樁各100個(gè)。共設(shè)置充電樁1000個(gè)。圖13.SEQ圖\*ARABIC\s273–充電樁規(guī)劃局小結(jié)1、城市發(fā)展根據(jù)《XX市城市總體規(guī)劃(2011-2020)》，XX市空間發(fā)展戰(zhàn)略為向北跨越、挺近濱海，對(duì)中心城區(qū)以及濱海新區(qū)分別進(jìn)行了城市總體規(guī)劃研究，但從整體層面缺乏對(duì)兩區(qū)一體化銜接的研究，需要從市域?qū)用娼y(tǒng)籌優(yōu)化XX市空間布局，優(yōu)化市域快速交通通道，提升XX市在半島城市群的競爭力；XX市中心城區(qū)在保持”一心一環(huán)一廊一軸”的發(fā)展模式基礎(chǔ)上，規(guī)劃形成更為開放、完整的“一心二環(huán)三大片”的空間結(jié)構(gòu)，需要在空間拓展的過程中加以交通發(fā)展引導(dǎo)，避免造成城市無序擴(kuò)張。2、城區(qū)道路交通規(guī)劃XX市在道路交通方面進(jìn)行了多項(xiàng)研究，在《XX市綜合交通規(guī)劃（2011-2030）》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了《XX市中心城區(qū)內(nèi)環(huán)快速路系統(tǒng)建設(shè)方案規(guī)劃》《XX市中心城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃》道路專項(xiàng)研究，形成了中心城區(qū)對(duì)外與中心城區(qū)內(nèi)部兩個(gè)層次的路網(wǎng)，形成了“五橫五縱”的快速路結(jié)構(gòu)和“十七橫、二十一縱”的主干路結(jié)構(gòu)，路網(wǎng)密度進(jìn)一步加密，通達(dá)性進(jìn)一步加強(qiáng)；同時(shí)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分考慮了步行和自行車交通的空間，有利于慢行交通的發(fā)展。3、公共交通規(guī)劃《XX市綜合交通規(guī)劃（2011-2030）》對(duì)XX市公共交通系統(tǒng)中的軌道交通、大站快車公交線路提出了詳細(xì)規(guī)劃方案，對(duì)常規(guī)公交規(guī)劃提出了規(guī)劃原則與總體規(guī)模指標(biāo)。軌道交通規(guī)劃共規(guī)劃4條軌道線路，4條大站快車線路以及5條BRT線路，城海BRT在2016年作為重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)項(xiàng)目，彌補(bǔ)了目前XX市缺失大中運(yùn)量公共交通的現(xiàn)狀。針對(duì)常規(guī)公交線網(wǎng)布局調(diào)整，應(yīng)加快調(diào)研，全面科學(xué)設(shè)置站點(diǎn)，盡量與現(xiàn)有站點(diǎn)相重合，以方便群眾出行和轉(zhuǎn)乘。需要采取多項(xiàng)措施盡快推進(jìn)公共交通系統(tǒng)的建設(shè)，落實(shí)相關(guān)規(guī)劃。4、慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，XX市步行交通系統(tǒng)規(guī)劃分別從步行交通分區(qū)、步行道路分級(jí)、步行環(huán)境改善方面提出相對(duì)應(yīng)的原則和要求，指導(dǎo)中心城區(qū)步行交通建設(shè)和管理。在自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃中，將構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)密集度從高到低的三級(jí)自行車交通分區(qū)以及“區(qū)域綠道為骨架、城市綠道為支撐、社區(qū)綠道為補(bǔ)充”的三級(jí)自行車綠道。同時(shí)通過改善道路建設(shè)中的不人性化設(shè)計(jì)，提升面向慢行交通出行者的服務(wù)水平。在中心城區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)城市道路非機(jī)動(dòng)車與步行路權(quán)的“全覆蓋”，居民出行中的慢行交通比重維持在35%以上。需要在政策保障方面盡快出臺(tái)相關(guān)慢行規(guī)定細(xì)則，促進(jìn)慢行交通系統(tǒng)的發(fā)展。5、停車規(guī)劃目前XX市的機(jī)動(dòng)車停車位規(guī)劃，同國內(nèi)大多數(shù)城市一樣，采取機(jī)動(dòng)車保有量：車位約為1:1.1的寬松停車泊位策略，被動(dòng)增加停車位來滿足XX市機(jī)動(dòng)車車位不足的現(xiàn)狀。鑒于XX市交通擁堵頻發(fā)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市的治堵經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)反思是否轉(zhuǎn)變停車規(guī)劃理念：以停車需求控制用地，以停車位的供給來控制交通量，從被動(dòng)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)引導(dǎo)。2015年住建部印發(fā)的《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》明確指出：城市停車設(shè)施規(guī)劃將按照“適度滿足基本車位、從緊控制出行車位”的原則，特別強(qiáng)調(diào)需求側(cè)管理，多處提及“設(shè)置停車位總量上限標(biāo)準(zhǔn)”。XX市停車規(guī)劃可以在《導(dǎo)則》的基礎(chǔ)上，設(shè)立最低停車配建指標(biāo)，將配建指標(biāo)與土地開發(fā)強(qiáng)度和公共交通掛鉤，取消最低停車配建指標(biāo)，或者代之以最高限額停車配建指標(biāo)，控制而不是以滿足停車需求，在不同區(qū)域?qū)嵭胁町惢＼囄还┙o研究。盡快落實(shí)電動(dòng)充電樁規(guī)劃內(nèi)容，解決電動(dòng)汽車停車難題。6、交通管理與政策XX市有必要采取相關(guān)引導(dǎo)和鼓勵(lì)措施，促使居民由個(gè)體機(jī)動(dòng)車的交通出行方式向低碳綠色的公共交通、慢行交通方式轉(zhuǎn)變，施行綜合綠色交通發(fā)展戰(zhàn)略。作為綠色低碳交通系統(tǒng)的重要組成部分，政府需要出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)慢行交通的發(fā)展。在公眾參與方面，XX市與國內(nèi)大多數(shù)城市相同，在規(guī)劃階段較為缺乏，僅在公示階段有少部分參與。需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀規(guī)劃師的職能，由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，在規(guī)劃方案制定過程中增加公眾參與分量，將更多的居民需求體現(xiàn)在規(guī)劃中。同時(shí)出臺(tái)相關(guān)法律政策保障公眾參與，利用多種方式吸引公眾參與。表12.SEQ表\*ARABIC\s16–XX市交通問題總結(jié)與解決措施匯總主題主要問題改善方向城市道路路網(wǎng)布局與城市發(fā)展形態(tài)不匹配，路網(wǎng)密度較低道路斷面過寬，導(dǎo)致城市交通用地面率大幅上升，也使得支路等級(jí)道路面積不足；路段出入口較多，影響機(jī)動(dòng)車行駛車速；交叉口轉(zhuǎn)彎半徑偏大,導(dǎo)致車速過快，存在一定的安全隱患；交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)不明確提高支路密度，設(shè)計(jì)適宜生活的街道和人行尺度的街區(qū)；改造道路斷面，控制道路面積率，合理配置道路用地類型；交叉口渠化（包括慢行優(yōu)先和公交優(yōu)先），著重改善車道和人行道的連貫性和安全性；規(guī)范道路兩側(cè)建筑物出入口設(shè)置；道路布局及斷面設(shè)計(jì)需充分考慮交通標(biāo)識(shí)組合的引導(dǎo)公共交通公交吸引力不足，出行比例較低公交車進(jìn)出站受干擾影響較大，甚至危及上下乘客的安全目前尚未建設(shè)大運(yùn)量快速公交系統(tǒng)缺乏公共交通與其他交通方式之間的銜接協(xié)調(diào)公交車輛配置不完善，在新能源公交方面有所欠缺進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，考慮設(shè)置城鄉(xiāng)公交，對(duì)郊區(qū)線路的發(fā)車頻率及運(yùn)營時(shí)間統(tǒng)一規(guī)劃；合理提高公交站點(diǎn)和專用道的用地布局，改善公交站場和樞紐設(shè)施建設(shè)；制定公交優(yōu)先規(guī)劃，完善公交發(fā)展政策（特別是公交扶持政策）和政策保障體制；推進(jìn)軌道交通（包括輕軌和有軌電車）的規(guī)劃和建設(shè)；同時(shí)研究改善與常規(guī)公交或其他交通方式的銜接適當(dāng)增加新能源公交車輛配置，并建設(shè)充電場站設(shè)施。靜態(tài)交通停車設(shè)施供給結(jié)構(gòu)失衡路邊停車現(xiàn)象普遍，尤其在醫(yī)院、學(xué)校十分嚴(yán)重，影響非機(jī)動(dòng)車和行人的出行中心城區(qū)停車位設(shè)置不到位，偏好隨意停放，導(dǎo)致交通不暢，加劇交通擁堵制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和停車管理規(guī)范，引導(dǎo)城市交通發(fā)展；合理配置路內(nèi)及路外停車泊位比例；完善非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施，優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車（包括公共租賃自行車）停車場規(guī)模及布局；慢行交通二次過街設(shè)施不足，不利行人過街街區(qū)過大，影響慢行交通的安全改善慢行通道和過街設(shè)施；優(yōu)化慢行通道路網(wǎng)，完善交通節(jié)點(diǎn)及斷面設(shè)計(jì)，進(jìn)行交通寧靜化設(shè)計(jì)，考慮慢行與地塊小街區(qū)路網(wǎng)相結(jié)合；結(jié)合出行者需求，完善公共自行車租賃點(diǎn)布局及規(guī)模規(guī)劃設(shè)計(jì)；交通管理交叉口的交通組織不明確，缺乏主動(dòng)的慢性優(yōu)先和公交優(yōu)先的信號(hào)控制方式，目前很多交通管理仍采用人為引導(dǎo)，遇重大活動(dòng)時(shí)效率地下問題凸顯公眾參與交通管理積極性不高升級(jí)交叉